【供给侧结构性改革背景下制造业成本控制探究9800字（论文）】

供给侧结构性改革背景下制造业成本控制研究摘要：在经济发展进入新时期，中央政府提出了“供给侧结构性改革”这一重要的举措，对于调整经济结构、稳定经济增长有着非常重要的意义。因此，本文通过结合“三去一降一补”中与制造业密切相关的改革任务，研究了供给侧结构性改革对制造业成本控制带来的影响，为企业积极响应改革、政府大力推动改革提供了支持依据。本文以制造业为研究对象，重点探讨了供给侧结构性改革对制造业带来的响，在分析了供给侧结构性改革的必要性以及改革对制造业的作用机理上，通过对中国制造业当前发展现状所面临的问题进行分析，从理论上提出了如何在时代改革浪潮中合理进行企业成本控制优化的建议。关键词：供给侧结构性改革；成本控制；制造业目录9552一、绪论 I一、绪论（一）研究背景对于制造业企业而言，传统的粗放型管理模式不能够很好地确保房屋的质量，特别是在实施管理的过程中出现的一点微小纰漏都可能导致其失去大量的客户。在当前国家提出不断调整经济结构，实现资源的优化配置，更好地促进经济的快速发展，提高供给侧结构改革对制造业企业需求变化的适应性与灵活性，从而更好地满足广大人民群众的需求，确保经济社会的健康、可持续发展。对于制造业企业而言，在当前供给侧结构性改革的背景下，必须实施精细化管理，不断地拓展企业自身的生存空间与生存地位，这样才能使得企业健康、可持续发展。精细化管理的系统性特征是把企业作为一个整体进行系统的研究，而不是一个分割的部分，是从整体的角度来研究。目前，国内很多企业在运用精细化管理模式的过程中并没有从系统的角度出发，而只是将企业管理的过程中分为若干个小的部分，大大部分的独立性比较高[1]。对于这样的管理模式，其各项工作开展的操作流程变得复杂化，使得企业在经营和发展的过程中将浪费大量的人力、物力和财力资源。对于企业的精细化管理而言，其并没有想象中那么复杂，企业实施精细化管理不是要使得各项工作的开展复杂化，而是要使得企业各项工作的开展变得简洁、高效，同时企业在实施经营和发展的过程中要强化对信息技术的使用，不断地提升企业的上升空间。另外，我国的制造业经过几十年的快速发展已经走出了暴利的时代，同时国家也强化了对行业的规范化建设，这使得制造业低利润时代的到来。制造型企业必须实施精细化管理来更为有效地控制成本，才能更好地参与土地市场的竞争，确保自身在激烈的市场竞争中占据有利的地位。（二）研究意义本文针对供给侧改革背景下制造型企业成本控制研究，并就其通过精细化管理推动企业成本控制的落实，这对实现制造业的规模效应具有至关重要的战略作用。从理论的角度来讲，将精细化管理引入到制造业中对持续完善我国制造型企业的财物管理具有很大的促进作用，丰富了我国制造型企业的成本管理理论。从实践的角度来讲，制造型企业正在步入微利时代，在经营的过程中如果不实施精细化管理，还仅仅依赖以前的粗放型模式，那么其就无法跟上企业生存和发展的步伐，制造型企业在经营和发展的过程中出现的成本问题直接影响到企业的长远发展。从这个角度上来讲，在企业经营的过程中实施精细化管理的重要性就会日益凸显出来，因此制造型企业必须在成本的管理上实施精细化管理，以便不断地提升企业的核心竞争力。（三）国内外研究现状1.国外研究现状成本管理是企业管理的核心，特别是在当前企业经营利润逐渐降低的大环境，实施成本管理就显得更为重要。Audulv从煤炭企业成本管理的现状出发，指出煤炭企业实施成本的精细化管理是必然选择，当前煤炭企业由过去的暴利行业逐渐地向微利行业转变，这需要煤炭企业不断地提升自身的管理水平，才能更好地把握市场，将企业的经营战略目标和市场机制有机结合起来，确保煤炭企业健康发展[2]。HermanJL针对丰田公司实施的精细化管理模式进行了研究，指出丰田公司是弹性化的作业人员、均衡化的生产以及看板式的生产方式，整个生产体系完善[3]。MosesPL等在精益思想的基础之上提出了、精益供应、的概念，认为精益供应关系是一种新型的供应关系，企业在生产经营的过程中采用精益供应的关系可以确保企业的生产经营效率大幅度提升，同时大大降低企业的经营成本[4]。WangL等认为房地产企业已经从规范化时代进入到精细化管理的时代，房地产企业在生产实践过程中所产生的费用都应该纳入到企业的经营成本中来，房地产企业必须实施精细化管理才能更好地控制各种因素，确保经营成本的降低，将精细化管理的模式贯穿于企业的经营全过程中，这离不开企业全体员工的共同参与[5]。2.国内研究现状相比较于发达国家，我国的企业在成本控制方面的研究开始的相对较晚，同时受到计划经济时期的旧思想旧方法的影响较大，成本管理还是处于比较低的水平。但是对于先进的成本控制方法的追求一直推动着学者们对成本控制方法的进一步研究。学者游然（2016）从以下两个方面探究了作业成本法的可行性：首先从国家政策的角度来看，2012年国家财政部下发了文件鼓励企业引进使用作业成本法作为成本管理方法，为作业成本法的使用提供了政策依据[6]；其次，从企业面临的外部经营环境来看，十九大报告明确指出中国经济未来的发展方向为推动经济结构的战略调整，企业直接生产成本所占比重较之前下降，间接生产成本所占比重较之前显著上升且呈多元化，这为作业成本法的使用提供了有利的外部环境[7]。对于成本控制方法的研究，费堃桀（2019）指出要学习借鉴美国学者波特的价值链理论，帮助跨国企业制定全球性的成本战略，形成国际竞争优势。他强调可以依靠企业成本与价值链之间的相互作用，建立相应的成本控制方法体系，从而可以帮助企业有效控制成本[8]。王辉（2019）在文章中提出了如何解决标准成本法的局限性以及降低作业成本法的实施成本[9]。具体方法为将控制作业成本的思路融入标准成本法的实施过程，实现以作业为核心的基本控制方法。3.文献评述通过对现有文献的梳理，目前国内外研究企业成本控制不少，国外企业在降成本方面有较为完整的成本控制方法，目前己经处于完善理论体系、明确有关概念和制定详细计算步骤的阶段，并且也己在钢铁、房地产等企业成功地实施。同时，我国也己有很多学者对国外先进的成本控制方法进行了充分的研究并在企业中的到了实践，而关于作业成本法，我国目前从以下两个方面进行了研究：一方面不断地向国内推广作业成本法，介绍其优点和重要性；另一方面针对我国企业开展作业成本核算方法的可行性研究，但我国在成本控制方面的相关体系还未完善，中国全面实施供给侧改革以来，有很多研究成果，但是企业进行供给侧改革时，立足于什么样的角度，选择有效的成本控制模式，并且使其对于企业转型带来影响，仍然没有确切的结论。因此，研究从供给侧改革入手，分析各任务和政策对应影响制造业企业作出成本控制的挑战，同时关注企业内部成本控制的动作同时，结合“三去一降一补”的作用，可以体现制造业企业整体转型的方向，结合供给侧改革谈制造业企业全成本控制，其实可以充分体现企业全成本控制和企业供给侧管理推动转型发展的关系，对于企业经济发展，有纠偏的实际意义。（四）研究方法和内容1.研究方法采用文献资料法，本人借助相关的数据库查阅了制造型企业成本控制相关的参考文献，尤其是近五年的参考文献，了解前人对制造型企业成本控制影响因素的观点，为本论文的研究提供思路。采用案例分析法，在供给侧结构性改革背景下，制造业必须采取有效的措施来控制企业的成本，本文通过具体的实证分析来建立制造型企业成本控制影响因素。在课题研究的过程中借助统计学、会计学、管理学、经济学、财务管理学等学科知识，有效地实现了理论知识和实践知识的结合，为找出影响制造型企业成本控制的因素，更好地促进制造型企业成本控制具有一定的参考。2.研究内容本文针对供给侧改革背景下制造业成本控制进行研究，主要包括以下研究内容：①对国内外关于制造业成本控制的研究成果进行综述，给出供给侧改革、成本控制等相关理论，在此基础上给出了目前供给侧结构性改革背景下制造型企业成本控制的现状，找出制造型企业成本控制存在的问题；②实施精细化管理在供给侧结构性改革背景下制造型企业经营的必然选择，制造型企业实施成本的精细化管理必须要不断地转变对经营成本的控制理念，积极推行全过程内部成本控制，不断地加强企业内部员工队伍建设，使得对企业内部成本控制的范围不断扩大等措施。二、供给侧结构性改革简介（一）供给侧结构性改革提出背景近年我国经济发展依然保持着长期向好的发展趋势，但由于面临一系列结构性矛盾，特别是体制机制问题，使我国经济下行的压力较大，各种潜在风险的危害性不容低估。一是供给与需求的结构层次不相匹配。自2015年年初以来，连续5次降息降准、新批基建项目超2万亿，都未能提振需求，投资依然萎靡，需求刺激效果不佳这并不是因为我国目前需求不足，而正是因为供给与需求的结构层次不相匹配。我国生产供给跟不上居民收入水平的快速提高、中等收入阶层的迅速扩大，进而导致了国内重复投资、低端产能过剩的严重问题。二是居民消费结构的不合理。从贫富差距来看，据国家统计局统计数据显示，2014年我国居民收入基尼系数已达到0.469，超过国际公认0.4的贫富差距警戒线，这表明我国贫富差距越来越大[10]。基于中国特色社会主义市场经济的基本国情，新供给经济学提出了“放松供给约束”、“供给抑制为核心”的经济改革措施。（二）供给侧结构性改革简介2015年11月10日，习近平主席在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧结构性改革”，随后8天内国家领导人又在国务院常务会议、“十三五”《规划纲要》编制工作会议，亚太经济合作组织会议上提到“供给侧改革”[11]。2015年12月21日闭幕的中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是迎合引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。中央经济工作会议进一步明确了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等当前供给侧改革的五大重点任务。供给侧结构性改革，就是以供给侧为改革突破口，在制度、机制和技术三个层面推进结构性改革：在制度层面，构建跨越“中等收入陷阱”必须的现代金融、产业、财税等制度体系，放松各种管制，打破行业垄断，释放民间资本的活力；在机制层面，通过教育制度改革，实现人力资本的跨越，提升社保水平和改革收入分配，实现共享发展;在技术层面，通过营造激励创新的生态，实现创新驱动。我国的供给侧结构性改革的核心是经济结构的调整和经济发展方式的转变，通过提高供给结构的适应性和灵活性，提高全要素生产率。短期上要抓“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，长期上要落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。（三）供给侧结构性改革意义在供给侧结构性改革背景下，政府减少对市场的干预力度，使得政府转变为提供服务的政府，处理加法与减法关系的关键在于如何更好地实现各种资源的优化配置，只有各种资源得到优化配置，才能有效地促进新动能的形成。但无论从改革本身的逻辑关系还是从我国发展的实际出发，供给侧结构性改革都是全面深化改革的“重头戏”、“主战场”，也是全面深化改革的“深水区”、“攻坚区”，对全面建成小康社会的进度发挥着关键性作用。三、现今制造业企业在成本控制上所面临的挑战（一）成本管理意识薄弱1.将成本控制简单的理解为降低单位成本企业项目成本控制工作是一项艰难的工作，因为不仅需要上层管理者有很高的成本意识，还需要管理者之间相互沟通和合作。但目前许多制造型企业的管理者自身成本意识淡薄，错误地将成本控制简单的理解为降低单位成本，片面追求项目进度，追求高效产出，或者认为成本己成事实无法修正，不如在下一个项目进行严格成本控制，但下一个项目中又重复以往经验，加上原材料价格、人工价格变化，导致企业对成本的控制一直处于放任状态。实际上，制造型企业要想真正实现成本控制，不仅仅是关注最终的支出和收入比，更应该关注成本动态变化，在项目各个环节进行调整和控制，以获取实际的成本偏差，及时采取纠正措施，保证预算和实际支出的动态平衡。所以，制造型企业管理者应随时关注成本变化，在项目实施过程中，不断采样分析，提出相关措施控制成本。2.成本控制缺乏市场观念制造型企业进行生产时，应当有明确的计划和目标，特别是在生产前就要做好风险评估工作。这有许多影响因素，例如目标市场占有率、竞争对手情况、产品最小单位成本、生产时间等。生产成本控制不仅仅是为了降低产品单位成本，更需要为企业的宏观目标服务，确保企业在市场竞争中赢得优势，实现长远发展。当下大多中小型制造企业未设立专门的风险管理部门，在制定企业总体的生产成本控制目标时，缺乏市场观念，缺乏对市场的调研预测，对竞争对手的分析不到位，在生产前未进行有效的风险评估；而在生产过程中，也缺乏对成本产生情况的搜集分析，没有将总目标科学的层层分解到各部门，各部门不清楚自己的生产成本控制要求，无法系统性开展生产成本控制工作，这就使得制造型企业在控制生产成本时，较为盲目缺乏科学依据。（二）控制环境体系执行不到位当前制造型企业各个部门管理人员没有全面详细的记录成本消耗，甚至大部分部门并未派遣专职人员负责成本记录工作，这就导致企业在进行生产成本控制时，难以通过原始数据来进行统计分析，导致成本控制和企业实际生产需求脱节。部门间也缺少沟通了解，进而影响企业整体决策。在人力资源政策上，制造型企业在招聘新员工上缺乏计划性，仅仅在订单或任务难以在规定时间完成时才想到聘用新员工，招到的员工往往难以达到最佳的理想水平；未定期进行员工培训，不同员工的技能熟练度良莠不齐，不仅影响生产效率，也影响机器的折旧速度等；企业的薪酬制度过于单一，管理岗位主要是绩效工资，一线员工基本是计件工资，计算标准由企业领导制定，且多年未进行大的调整，不同岗位、不同部门的员工间已存在对薪酬不平等的看法，这会对其个人工作和企业的生产经营造成不良影响。（三）成本管理体系不健全目前，制造型企业的成本管理是通过财务结算来达到成本控制的效果。然而，在现代社会，大多数制造型企业对自己的经营管理并没有明确的制度标准，这是常有的事。财务与预算之间的行为和业务没有系统地、紧密地联系在一起，各自的行为和成本控制都没有很好的效果。设计与生产施工的前提是财务的科目设置与衔接不一致，与财务结算衔接期间的成本计算，复杂的数据分割与集成、规模大、衔接不一致等各种数据分析与处理问题解决了的。当财务结算是基于基础数据的不合理分配和所有权时，一些员工回避了这个问题，没有对大数据进行分析和处理，每项费用的三项数据没有整理，对投资项目成本的评价更是少之又少。只有简单的成本数据才能弥补财务数据的传递和空白，最终的结果只是财务结算数据的乐观效果[12]，事实上它隐藏了大量的投资浪费。另外，对于具有系统化成本管理体系的房地产企业来说，虽然已经建立了大量的成本管理体系，但各体系与项目开发之间存在着合理的联系，但由于实际业务中成本管理和执行部门众多，成本管理部门的岗位设置没有严格的成本评估机制，执行水平也不高。因此，制度制定者和宣传者不能很好地执行制度，或者宣传制度缺乏强制性。此外，相关部门或人员的成本控制意识不足或基于绩效考核。无论付出什么代价，制造型企业都不能够按照相关的法律法规，难以形成制度化的文件。四、供给侧结构性改革如何有利推动制造业企业成本控制（一）转变控制理念，积极推行全过程内部成本控制供给侧结构性改革背景下，制造业企业进行企业成本的精细化管理就必须不断地转变控制的理念，实现精细化的操作、精细化的控制、精细化的核算、精细化的分析和精细化的规划。1.施工生产阶段成本控制施工生产阶段的成本在整个制造型企业项目成本中占据比较大的比重，因此施工生产阶段的成本控制在企业成本控制精细化管理中占据有至关重要的地位。制造型企业对施工生产阶段的成本控制实施精细化管理应该做到两个方面的内容：一方面是对成本控制目标加以确定，同时在施工的过程中避免实际成本和控制成本之间出现较大的差异，使得实际成本向着控制成本的目标。另一方面是项目在实施之前必须对图纸进行深刻的分析，避免施工设计图纸存在的错误在实施的过程中才被发现[13]。另外，要强化对被窝呢阶段成本的动态控制，及时收集实施的施工数据，一旦发现风险隐患，则立即采取相应的措施，从而在一定程度上降低资源的浪费。2.评估阶段成本控制在当前供给侧结构性改革的时代背景下，制造业要注重对评估阶段的精细化管理，通过精细化管理来确保各个项目开展无问题出现，这样可以大大激发企业员工的工作积极性和主动性，增强员工的主人翁意识，同时也是对制造型企业员工行为的有效约束，使得其专注于投身实际的工作之中。对于制造型企业而言，要成立专门的评估考核小组，针对每次的成本核算进行签字，明确其责任，一旦出现问题追究其相应的责任。通过强化对评估阶段成本控制的精细化管理来使得企业对开发项目的管理更加方便，达到了实施成本精细化管理的目的。3.核算阶段成本控制在供给侧结构性改革的时代背景下，制造业的发展进入了微利时代，同时制造型企业之间的竞争越来越激烈。有效地对制造型企业成本实施精细化管理应该加强对核算阶段的成本控制。制造型企业实施核算阶段的成本控制可以将以往的案例进行整理，从中汲取经验和教训，将经验和教训总结来应用于以后的项目，确保项目的成本控制更为科学，更大程度上发挥精细化管理在制造型企业成本控制中的重要价值。（二）加强队伍建设，扩大内部成本控制范围对于制造型企业而言，在供给侧结构性改革大背景下，实施企业成本的精细化管理必须不断地加强队伍建设，扩大内部成本控制的范围，具体到成本控制，即是优化财务岗位设置，提高财务人员业务水平：1.加设往来账管理岗对于制造型企业来说，财务岗位的设置以及人员的分配是非常重要的。随着市场竞争的加剧，企业均通过合理适度的应收应付账款等往来账作为经营杠杆，提高企业的综合盈利能力；良好的往来账管理能够保证企业财务处理的准确性，规范运作，规避审计风险；提高资金使用效率，减少企业的经营风险、诉讼风险。企业账务处理的错误容易隐藏在往来科目中，如重复核算的收入或成本、应该结转收入或成本的预收账款或应付账款等。所以企业设置往来账管理岗位，专门核对往来科目的发生额、余额，对于每一笔发生额追溯到业务前段来判断业务发生的合理性；及时追缴应收账款，动态监控应收账款的回收情况，对于追回有难度的应收账款及时采用法律手段追缴。对于超出一定账龄的应收账款应及时终止与客户的业务往来，新业务的办理必须已缴纳以往的应收账款为前提。往来账管理人员定期对往来账进行账龄分析，对于长账龄的往来账进行跟踪催缴。在每次进行对账之后，要有相关的记录与分析，由双方当事人签字确认。2.财务人员实行岗位轮换的制度对于基层的财务工作者，由于管理制度的不同，招聘方式的不同以及培训的普及度不高导致财务人员的素质也会参差不齐的，同时由于工作内容比较单一，财务工作者的工作兴趣不高，对产品从生产到销售全过程不了解，这样就会导致财务人员不能站在公司的角度来看待问题，对于公司的全局发展是非常不利的，所以需要财务人员打破自己的小格局，实施各财务岗位或公司其他岗位的轮岗制度，主要涉及的内容就是财务工作者进行财务其他岗位或其他部门的轮换，多了解其他岗位和部门的工作内容，同时也可以对其他部门进行财务相关知识的宣传，加强各部门之间的联系。通过这样的轮岗制度可以建立各类员工的财务观念，提高财务工作者的业务水平，了解业务发生的全过程，站在公司角度进行财务数据的分析，对于投资决策的风险也会降低，以此来降低财务成本。3.加强财务部门人员的培训对于财务部门来说，进行相关财务软件的培训是必不可少的，更熟练的使用电算化软件对提高财务工作者的工作效率起到事半功倍的效果，也使得各类财务数据的分析更加简便易行。会计人员还要树立终身学习的理念，加强对于新准则、新政策的学习，财务部门每周选取固定时间组织全员学习，对于新业务规范进行考试、检查等反向评价，保证学习效果。（三）完善控制机制，加强内部成本控制监控考核供给侧结构性改革的持续深入，要求制造型企业须不断完善控制机制，加强内部成本控制监控考核。制造型企业完善控制机制，加强内部成本控制监控考核，具体包括两个方面的内容：一是完善成本控制体系。精细化管理应用于制造型企业成本控制必须建立完善的成本控制体系，使得成本控制贯穿于生产全过程中去，使得成本控制从全局的角度出发。完善成本控制体系要将政府的宏观政策、市场环境以及企业自身的内部经营现状结合起来，不断地优化企业的资源配置，使得企业之间的竞争转化为成本管理之间的竞争。二是强化成本控制监控考核。房地产企业成本控制实施精细化管理必须不断强化对成本控制监控的考核，通过不断地完善监控考核来使得成本控制更为有效。强化成本控制监控考核就是要使得整个生产项目全过程都给予监督，避免在任何一个环节出现成本不可控的现象。五、总结与展望供给侧结构性改革背景下，制造业进入微利时代，同时制造型企业之间的竞争越来越激烈。对于制造型企业而言，必须强化对成本的有效控制，通过资源的优化配置来降低房地产企业的成本，确保企业在激烈的市场竞争中占据有利的地位。本文针对供给侧结构性改革背景下制造业成本控制进行研究，在供给侧结构性改革背景下，制造业成本控制要转变成本控制理念，积极推行全过程内部成本控制，加强企业员工队伍建设，不断扩大内部成本控制的范围，有效借鉴先进的经验，创新内部成本控制方法，完善控制机制，加强内部成本控制监控考核。本文以制造业为例更好地实施成本的精细化管理，应该持续改善纵向架构，有效整合横向机构，当然制造型企业实施成本的精细化管理是行业发展的必然趋势，有效地提升制造型企业的市场竞争力，必须对企业成本实施精细化管理，这样才能使得企业各种资源得到优化配置。参考文献[1]张瑞志.供给侧结构性改革背景下制造业全要素生产率的影响因素研究[D].广东省社会科学院,2020.[2]AudulvÅ,GhahariS,KephartG,WarnerG,PackerTL:TheTaxonomyofEverydaySelf-managementStrategies(TEDSS):Aframeworkderivedfromtheliteratureandrefinedusingempiricaldata.PatientEducationandCounseling2019,102(2):367-375.[3]HermanJL,StevensMJ,BirdA,MendenhallM,OddouG:TheToleranceforAmbiguityScale:Towardsamorerefinedmeasureforinternationalmanagementresearch.InternationalJournalofInterculturalRelations2010,34(1):58-65.[4]MosesPL,MittyRD,PleskowDK,ManziD,KelleySD:BISmonitoring