谈油田HSE体系管理

谈油田HSE体系管理HSE管理体系是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果男人而采纳有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式。通过实施HSE管理体系，可以有效地减少各类事故的发生。笔者结合胜利采油厂采油队班组推行“HSE风险评价与削减工作卡〞的状况，谈一谈如何将HSE管理体系深入在班组推行，怎样进一步提升广大员工的HSE风险管理意识。1“HSE风险评价与削减工作卡〞的建立随着HSE管理体系的实施，采油队班组的生产经营管理活动和整体HSE管理水平得到了进一步的提升。但从实施过程来看，仍然存在许多不够之处，有待于进一步改善，特别是在实施HSE的风险评价与削减措施时，由于班组存在事后补资料、采油队检查监督力度不够等现象，使得实施效果不显然，许多关键部位的削减措施落实不到位。因此，我们结合采油队班组工作生产实际状况，建立了“HSE风险评价与削减工作卡〞对日常生产施工中潜在的危害、影响力隐患进行了分析和评价，并对从中筛选出的改换毛辫子、综合修理班、计量站〔量油〕、改换抽油机电机〔调冲次、换皮带〕、抽油机调冲程〔改换曲柄销子〕、改换抽油机光杆〔调防冲距〕抽油机调平衡、改换盘根盒〔加盘根〕、油井洗井〔处理管线、扫线〕、电工操作等十项重要施工工序做出了具体的风险评估，并制定了相应斩削减措施，每一项重要施工工序都建立一张“采油队HSE风险评价与削减措施工作卡〞主要内容包括工作项目、签发人、时间、负责人、班组、井号、隐患风险评估、风险削减措施、补充措施、班后评价等。2“HSE风险评价与削减工作卡〞的运行模式“HSE风险评价与削减工作卡〞对采油队班组的综合修理、抽油机调冲程、改换曲柄销子、电工操作等十项日常重大施工工序的隐患风险评估、风险削减措施等都做了具体的规定，也是采油队班组最常见和最重要的工作内容。我们在具体实施过程中，天天都由班组长依据工作安排，提前签发各项“HSE风险评价与削减工作卡〞，利用点名会的时间发放给施工负责人。工作施工前，每位负责人在各项施工工作开始前必必需将工作卡的内容进行宣读，工作过程中严格遵守工作卡的要求，让每一名员工都能够了解、清楚此项工作的风险所在以及有哪些削减措施。施工人员可依据现场实际状况补充削减措施，并将补充措施填写到工作卡上。每项工作结束后，负责人必必需组织全体员工进行班后评价，做好记录，由负责人负责填写和保管工作卡，定期上交采油队存、查。3实施“HSE风险评价与削减工作卡〞的效果由于在班组施工和操作前，填写和宣读了风险评价与削减工作卡，使广大员工的HSE意识普遍得到了提升，避免了许多不利于安全、环保和员工健康的事故发生。在没有推行“HSE风险评价与削减工作卡|〞之前，班长或负责人怎么安排、指挥、员工就怎么干，在思想意识上没有将HSE放在首位，在说不到或看不到的时候，有的员工就会出现遗留安全隐患或受伤现象。在实施工作卡后，员工都能够不断提升HSE保护意识，能够主动消除或减少风、险，大大提升了员工自我约束和互相提醒的意识和能力。HSE管理体系所体现的管理理念是先进的，这也正是它值得在组织的管理中进行深入推行的原因，它主要体现了以下管理思想和理念。方法是：建立HSE管理体系的各种前期准备工作，主要包括领导决策、成立体系建立组织机构、宣扬和培训。1.领导决策建立HSE管理体系必需要领导者的决策，特别是最高管理者的决策。只有在最高管理者熟悉到建立HSE管理体系必要性的基础上，组织才有可能在其决策下展开这方面的工作。另外，HSE管理体系的建立，必需要资源的投入，这就必需要最高管理者对改善组织的健康、安全与环境行为做出承诺，从而使得HSE管理体系的实施与运行得到充足的资源。施行证实，高层管理者的决心与承诺不仅是组织能够启动HSE管理体系建设的内部动力，而且也是动员组织不同部门和全体员工积极投入HSE管理体系建设的重要保证。在此阶段，特别必需要高层管理者：〔1〕明确HSE管理应为组织整个管理体系的优先事项之一，将健康、安全与环境管理纳进组织管理决策的重要议事日程中。〔2〕熟悉到建立HSE管理体系的目的和意义。〔3〕理解实施HSE管理体系对组织成本效益、公众形象、HSE管理、组织管理功能方式等方面的促进作用。〔4〕承诺为建立HSE管理体系及有关活动提供必要的资源保证。2.成立体系建立组织机构当组织的最高管理者决定建立HSE管理体系后，首先要从组织上给予落实和保证，通常必需要成立一套体系建立组织机构，一般包括：〔1〕成立领导小组〔2〕任命管理者代表〔3〕组建工作小组此外，视组织的规模、特点的不同或HSE管理体系建立的必需求和进展状况，还可以在相应层次上进行有关人员机构的组织安排。3.宣扬和培训宣扬和培训是HSE管理体系建立，转变传统观念，提升健康、安全与环境意识的重要基础。体系建立的组织机构在展开工作之前，首先应接受HSE管理体系标准及相关知识的培训。同时，当组织依据标准所建立的HSE管理体系文件正式公布后，必需要对全员进行文件培训。另外，组织体系运行必需要的内审员也要进行相应的培训。宣扬培训的内容应主要围绕管理体系的建立来安排。依据组织推行管理体系工作的必需要，宣扬培训依照管理层次不同，内容要有所侧重。〔一〕注重领导承诺的理念组织对社会的承诺、对员工的承诺，领导对资源保证和法律责任的承诺，是HSE管理体系顺利实施的前提。领导承诺由以前的被动方式转变为主动方式，是管理思想的转变。承诺由组织最高管理者在体系建立前提出，在广泛征求看法的基础上，以正式文件〔手册〕的方式对外公开公布，以利于相关方面的监督。承诺要传递到组织内部和外部相关各方，并逐渐形成一种自主承诺、改善条件、提升管理水平的组织思维方式和文化。〔二〕体现以人为本的理念组织在展开各项工作和管理活动过程中，始终贯穿着以人为本的思想，从保护人的生命的角度和前提下，使组织的各项工作得以顺利进行。人的生命和健康是无价的，工业生产过程中不能以牺牲人的生命和健康为代价来换取产品。〔三〕体现预防为主、事故是可以预防的理念我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主〞。一些组织在落实这一方针的过程中并没有规范化和落实到实处，而HSE管理体系始终贯穿了对各项工作事前预防的理念，贯穿了所有事故都是可以预防的理念。美国杜邦公司的成功经验是：“所有的工伤和职业病都是可以预防的〞；“…所有的事件及小事故或未遂事故均应进行具体调查，最重要的是通过有效的分析，找出真正的起因，指导今后的工作〞。事故的发生往往由人的不安全行为、机械设备的不良状态、环境因素和管理上的缺陷等引起。组织中虽然沿袭了一些好的做法，但没有系统化和规范化，缺乏连续性，而HSE管理体系系统地建立起了预防的机制，如果能切实推行，就能建立起长效机制。〔四〕贯穿持续改善可持续发展的理念HSE管理体系贯穿了持续改善和可持续发展的理念。也就是人们常说的，没有最好，只有更好。体系建立了定期审核和评审的机制。每次审核要对不符合项目实施改善，不断完善。这样，使体系始终处于持续改善的趋势，不断改正不够，保持和发扬好的做法，按PDCA循环模式运行，实现组织的可持续发展。〔五〕体现全员参加的理念安全工作是全员的工作，是全社会的工作。HSE管理体系中就充分体现了全员参加的理念。在确定各岗位的使命时要求全员参加，在进行危害辨识时要求全员参加，在进行人员培训时要求全员参加，在进行审核时要求全员参加。通过广泛的参加，形成组织的HSE文化，使HSE理念深入到每一个员工的思想深处，并转化为每一个员工的日常行为。原公布者：lp80930169HSE管理体系1、定义HSE是健康〔Health〕、安全〔Safety〕和环境〔Environmental〕管理体系的简称，HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、使命、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，互相关联、互相作用，形成动态管理体系。2、解释健康是指人身体上没有疾病，在心理上〔精神上〕保持一种完好的状态。环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间互相形成的生态关系的组合。安全、环境与健康管理体系〔简称为HSE体系〕是按：规划〔PLAN〕--实施〔DO〕--验证〔CHECK〕--改善〔ACTION〕运行模式来建立的，即PDCA模式。3、提出该体系最初由国际知名的石油化工企业最先提出1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会公布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》；1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T6280-1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T6283-1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准；2001年2月中国石化集团公司公布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康〔HSE〕管理体系》、《油田企业安全、环境与健康〔HSE〕管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康〔HSE〕HSE是健康〔Health〕、安全〔Safety〕和环境〔Environment〕管理体系的简称，HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、使命、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，互相关联、互相作用，形成动态管理体系。该体系最初有国际知名的石油化工企业最先提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会公布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T6280-1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T6283-1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准；2001年2月中国石化集团公司公布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康〔HSE〕管理体系》、《油田企业安全、环境与健康〔HSE〕管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康〔HSE〕管理规范》《施工企业安全、环境与健康〔HSE〕管理规范》、《销售企业安全、环境与健康〔HSE〕管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间〔装置〕HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE使命实施计划编制指南》。形成了系统的HSE管理体系标准。HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采纳有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改善，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。HSE管理体系是三位一体管理体系。H〔健康〕是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S〔安全〕是指在劳作生产过程中，努力改善劳作条件、克服不安全因素，使劳作生产在保证劳作者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E〔环境〕是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间互相形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康〔Health〕、安全〔Safety〕和环境〔Environment〕形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必定HSE体系最初有国际知名的石油化工企业最先提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会公布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T6280-1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T6283-1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准；2001年2月中国石化集团公司公布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康〔HSE〕管理体系》、《油田企业安全、环境与健康〔HSE〕管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康〔HSE〕管理规范》《施工企业安全、环境与健康〔HSE〕管理规范》、《销售企业安全、环境与健康〔HSE〕管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间〔装置〕HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE使命实施计划编制指南》。形成了系统的HSE管理体系标准。HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采纳有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改善，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。石油勘探开发、炼油化工是一项复杂的系统工程，在生产过程中存在着很多危险因素，HSE管理体系经过近40年的发展，其管理体系和运行机制在我国石油化工行业逐步建立和发展，HSE管理体系作为国际石化行业的“准入证〞，对减少石化企业环境、安全及健康事故有着重要的作用。在国际各大石油公司和有关组织的推动下，特别是在石油工业几次重大事故震动下，HSE管理体系不断地在向前发展，各大石油公司基本上形成了带有自身特色的HSE管理体系模式。HSE体系是中石油中石化行业标准与国际质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系的完美结合，是中国石油中国石化与国际接轨保护自身、规避风险和危害、安全生产、持续改善、行之有效的行业质量保证和必由之路。中国石化集团公司为在安全、环境和健康管理体系方面既符合中国石化的特色，又逐步实现与国际的接轨，作了大量的调研、宣贯、起草试行标准及试点等工作。经过数年的努力，集团公司于2001年2月8日正式公布了集团公司HSE管理体系标准，共10个标准，包括1个体系、4个规范和5个指南。1个体系是指《中国石化集团公司安全、环境与健康〔HSE〕管理体系》；4个规范是指《油田企业HSE管理规范》、《炼化企业HSE管理规范》、《施工企业HSE管理规范》、《销售企业HSE管理规范》；5个指南是指《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间〔装置〕HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》和《职能部门HSE使命实施计划编制指南》。《中国石化集团公司安全、环境与健康〔HSE〕管理体系》规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司及直属企业的HSE管理工作。而4个HSE管理规范是石化集团公司HSE管理体系的支持性文件，是集团公司直属企业实施HSE管理的具体要求和规定，描述企业的安全、环境与健康管理的承诺、方针和目标以及企业对安全、环境与健康管理的主要控制环节和程序。其中，油田企业HSE管理规范适用于集团公司各勘探局、管理局及所属二级单位；炼化企业HSE管理规范适用于集团公司各炼油企业、化工企业；销售企业HSE管理规范适用于销售企业、管输公司及所属二级单位；施工企业HSE管理规范适用于集团公司各施工企业和油田企业、炼化企业分开出来的施工单位。凡中石油、中石化行业：天燃气管道生产、安装、石油化工制品生产、销售、设备制造、电工电气、建设施工、建设监理、制定、交通运输、物流、勘探钻井等企业均可实施HSE认证。原文来源1、HSE概念HSE是健康〔Health〕、安全〔Safety〕和环境〔Environment〕管理体系的简称，HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、使命、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，互相关联、互相作用，形成动态管理体系。2、HSE体系来源该体系最初有国际知名的石油化工企业最先提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会公布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T6280-1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T6283-1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准；2001年2月中国石化集团公司公布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康〔HSE〕管理体系》、《油田企业安全、环境与健康〔HSE〕管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康〔HSE〕管理规范》、《施工企业安全、环境与健康〔HSE〕管理规范》、《销售企业安全、环境与健康〔HSE〕管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间〔装置〕HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE使命实施计划编制指南》。形成了系统的HSE管理体系标准。HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采纳有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改善，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。3、HSE体系模式HSE管理体系是三位一体管理体系。H〔健康〕是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S〔安全〕是指在劳作生产过程中，努力改善劳作条件、克服不安全因素，使劳作生产在保证劳作者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E〔环境〕是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间互相形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康〔Health〕、安全〔Safety〕和环境〔Environment〕形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必定。80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔·阿尔法平台事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深熟悉到，石油石化作业是高风险的作业，必必需采纳有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。许多大石油公司非常关注HSE管理体系的建立。如壳牌公司，1985年，首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理〔EnhanceSafetyManagement〕的构想和方法。1986年，在强化安全管理的基础上，形成安全管理手册，HSE管理体系初现端倪。在1990年制定了自己的安全管理体系〔SMS〕;1991年，公布了健康、安全与环境〔HSE〕方针指南；1992年，正式出版安全管理体系标准EP92-01100;1994年，正式公布健康、安全与环境管理体系导则。1994年油气开发的安全、环保国际会议在印度尼西亚的雅加达召开，由于这次会议由SPE发起，并得到IPICA〔国际石油工业保护协会〕和AAPG的支持，影响面很大，全球各大石油公司和服务厂商积极参加，HSE的活动在全球范围内迅速展开。1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会公布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑，HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了三个企业标准：1.SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》2.SY/T6280-1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》3.SY/T6283-1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》。HSE管理体系是三位一体管理体系。H〔健康〕是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S〔安全〕是指在劳作生产过程中，努力改善劳作条件、克服不安全因素，使劳作生产在保证劳作者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E〔环境〕是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间互相形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管|考试大|理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康〔Health〕、安全〔Safety〕和环境〔Environment〕形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必定。8.如何做好HSE管理体系运行工作.做好HSE管理体系运行工作的具体措施：一、各级领导以身作则，积极参加HSE工作？在HSE体系实施过程中，各级领导的重视和齐抓共管是体系建立的前提，是推动体系前进的动力。企业领导对HSE的重视不能仅仅维系在口头承诺上，还应以身作则，积极参加体系的建设和实施，定期主持召开HSE例会，签发HSE文件，组织体系审核、管理评审，为HSE管理方案的落实提供人、财、物等方面的支