棚户区改造情况调研报告

棚户区改造状况调研报告棚户区改造状况调研报告依据市委、市政府作风建设主题活动的要求，市农业局3月15日开始组织机关干部到联系点—区群众街社区展开走访调研，通过召开座谈会和入户走访，了解到社区居民较集中反映的一个特别问题就是棚户区改造进度太慢，严重影响居民生活。针对上述问题，市农业局组织人员展开调查研究，并形成调查报告：一、群众街社区基本状况群众街社区是在二00二年六月城市社区改革时，由三个居委会合并组建产生的。该社区是区老城区，历史上曾是云集之地，是区乃至市的繁华地带，现棚户居民已超过1000户，成区比较集中的棚户社区。二、棚户区存在的主要问题1、安全隐患大。棚户区居民住房产权基本归属于区房产公司，大多是上世纪60-70年代的建筑及明清时期的遗存，建筑年代久，建设标准低。又因近两年计划拆迁改造，一直没有修理，现基本上都已成为危房，风雨飘摇，一部分住房随时有垮塌的危险。棚户区建筑密度大，上层基本为木质结构，并且巷道狭窄，基础设施落后，而现有的消防设施又不全，一旦发生火灾和其他灾害，后果不勘设想，存在很大的安全隐患。2、环境较为恶劣。棚户区房屋户均面积狭小，不成套，大都没有排水设施，没有卫生间，有的居不如厕，生活条件相当简陋。卫生死角多，阴暗潮湿，加上私建乱搭，夏天蚊虫肆虐，环境较为恶劣。3、管理难度大。棚户区居住人员成份复杂，大部分是本地居民租住，但也有一部分是拆迁安排住户，一部分是外来租住户，吸毒人员多，据社区介绍，仅群众街社区吸毒人员就多达80多人，治安隐患多，管理难度大。三、关于棚户区改造的现状近年来，市委、政府和区委、区政府高度重视居民确保性住房建设，2021年市政府就成立了建设指挥部，为还原古城原貌，续写历史渊源，与益“明清大港〞保护与开发有限责任公司启动了保护与开发的建设工作。市城建投资开发有限责任公司石码头历史街区建设项目部于同年基本完成了制定、初步进行了遗产资源评估，并展开了前期拆迁摸底工作。后来拆迁安排基本停滞，据调查了解主要原因是：安排房建设还没有完成;二是整体开发规划还没有出来;三是补偿安排资金没有到位。2021年3月12日，市政府下发了《市中心城区棚户区改造实施方案》，方案明确了指导思想，改造范围和工作目标，工作原则，组织领导，责任主体和实施主体，资金来源，项目建设管理，实施政策扶持及确保措施。2021年3月8日，在市政府第三次常务会议上就确保性安居居工程进行了专题研究，并于3月19日下发了市政府常务会议纪要。市中心城区棚户区年度改造计划规划，2021年由区作为实施主体，市城建投资开发有限责任公司作为配合单位将在区改造户数3606户，改造总用地面积118213平方米，改造总建筑面积129555平方米，其中大码头街道2605户，群众街社区1100余户。依据区政府主要领导介绍：区棚户区改造将分五期进行，具体步骤分三步，一是调查摸底，二是拆迁安排，三是规划建设。区现在1000多套安排房建设已基本完成，群众街社区棚户区改造结合明清古巷保护将作为今年下半年第一期工程启动。四、关于棚户区改造的几点建议近年来，我市城市建设日新月异，高楼如雨后春笋，绝大多数市民的生活水平得到快速提升。但形成极大反差的是一边高楼林立，一边是棚户区成片，棚户区的存在与城市形象，文明档次极不相衬，棚户区的大量存在已严重阻碍城市的健康发展。棚户区的居民多年来一直生活在恶劣的环境下，棚户区居民对棚户区改造的呼声十分激烈，要求相当迫切。棚户区改造是关系到城市居民切身利益和实现住有所居的民心工程，解决棚户区居民住房问题是密切党和政府与群众感情的重要举措。妥善解决好群众的实际困难，确保群众的切身利益，确保社会稳定是当前市各级政府、各部门重中之重的工作。如何加快推动区群众街社区棚户区的改造提出以下建议：1、依法拆迁安排。棚户区的居民绝大多数都是低收入困难群体，低保户、低保边缘户非常多，他们面临着就业、住房等多重困难，棚户区在改造过程中出现拆迁补偿问题较多，容易发生群体事。充分合计棚户区居民的经济承受能力，妥善安排被拆迁居民。棚户区的改造要严格按照《城市房屋拆迁管理条例》和有关法律法规的规定。不能片面追求改造进度而强拆强迁、野蛮施工，损害群众利益，影响社会安定。在补偿、拆迁安排过程中，总结以往因不同责任单位补偿标准不统一，激发群众矛盾，造成群众上访，影响拆迁与工程建设进度的经验，补偿安排方案要经社区居民代表讨论并公示。规范程序，阳光操作，确保公开、公平、公正。充分合计棚户区居民的'经济承受能力，妥善安排被拆迁居民。2、统筹规划、分步实施。一是组织好本区棚户区的调查摸底。二是依据本区棚户区的实际状况编制出改造计划，明确工作目标，有步骤、有重点地推动棚户区的改造工作。三是因地制宜，先易后难、逐步推动，针对性地多种方式推动棚户区改造。对目前不具备拆建条件的棚户区要搞好房屋修理加固工作，确保居民居住安全。3、政府组织，市场运作。进一步完善棚户区改造工作机制，建立协调联动机制，统筹协调棚户区改造的各项工作。棚户区改造牵涉面广，政策性强，必必需发挥政府的组织领导作用，在政策资金上给予倾斜，各责任单位作为政府主导的责任主体组织实施。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配合。坚持政府推动与市场化运作相结合的原则，对有商业价值的棚户区可采纳招投标方式选择房地产开发企业进行综合开发。falsefalsefalseMicrosoftInternetExplorer4style>/*StyleDefinitions*/table.MsoNormalTable{mso-style-name:一般表格;mso-tstyle-rowband-size:0;mso-tstyle-colband-size:0;mso-style-noshow:yes;mso-style-parent:"";mso-padding-alt:0cm5.4pt0cm5.4pt;mso-para-margin:0cm;mso-para-margin-bottom:.0001pt;mso-pagination:widow-orphan;font-size:10.0pt;font-family:"TimesNewRoman";mso-fareast-font-family:"TimesNewRoman";mso-ansi-language:#0400;mso-fareast-language:#0400;mso-bidi-language:#0400;}/style这是一篇关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！在危旧房改造过程中，按照"政府主导，市场化运作'的思路，坚持依法办事和以人为本，保护与改造并举，公平与效益并重的原则，通过"划零为整、组合成群、成片拆迁、市场运作'等方式实施危旧房改造，形成了"阳光拆迁'、"扶困救助'、"多轮驱动'为特点的旧城改造模式，取得显然效果。表现在：一是群众满意度显然提升。目前**市二环以内，低洼棚户区被拆迁居民户均住房面积由改造前的28平方米提升到80平方米，住房成套率由35.6%提升到100%，城市人均住房面积达到28平方米。二是城市建设进度加快。过去必需要几年完成的拆迁项目，现在只要几个月时间。**市纺专三瓦窑校区改造在58天内有267户签订补偿协议，签约率达96.74％。三是拆迁纠纷显然减少。**市受理拆迁来信来访数量，20XX年比20XX年下降53%，20XX年比20XX年又下降43%，今年上半年同比下降51.3%。一、增加公众参加，推行模拟拆迁。**市推行"模拟拆迁'。即由实施单位在申请办理房屋拆迁许可证之前，先对拟实施拆迁改造区域的住户进行拆迁意愿调查，当同意拆迁改造户数达该区域总户数90%以上的，实施单位与住户协商拆补偿安排事宜，签订模拟拆迁补偿安排协议。如果签订模拟拆迁协议的住户在实施期限内达到该区域总户数85%以上，且拟拆迁房屋建筑面积达总面积85%以上的，由实施单位依法申请办理房屋拆迁许可证；如果逾期签订模拟拆迁协议户数不够总户数85%的，终止模拟拆迁，不再对该片区实施拆迁。**市锦江区龙舟路1号院南光厂宿舍区拆迁，作为模拟拆迁的首个试点，在不到4个月的时间内，就全面完成了375户居民的搬迁工作。二、扶持弱势群体，解决实际困难。针对经济与住房都困难的"双困户'，**市制定了一系列政策措施，确保其基本居住条件。一是保底安排，分段结算。关于私有住宅房屋建筑面积低于45平方米，他处无住房，并持有低确保的被拆迁人，按不低于45平方米产权建筑面积的标准户型进行安排。45平方米以内的差价款，被拆迁人不再支付；超过45平方米不够60平方米的，由被拆迂人按实际成本价结算；超过60平方米的，由被拆迁人按市场价结算。二是帮贫助弱，残疾人享"优惠'。被拆迁人为残疾人，在安排房楼层上给予适当照顾；持有低确保的残疾人，领取临时安排补助费和搬家费时，比照规定标准增加20％的奖励。三是廉租补贴，优先申请。关于符合发放廉租住房租金补贴条件的被拆迁入，申请经**市住房确保中心廉租房办公室检察批准后，一次性发放5年廉租住房租金补贴。四是引入银行按揭，强化房款支付力。关于欲购买的二手房或拆迁安排房的拆迁户，**市住房置业担保公司可为其提供申请住房贷款抵押担保。五是入学、转学方便，免转校费。市教育局与市房管局联合出台政策，规定危旧房改造工程涉及的小学、初中生入〔转〕学问题，各城区各中小学一律不得拒绝，不得收取任何费用。三、关注改善民生，让群众得实惠。一是产权调换享面积补差优惠。关于被拆迁房屋的拆迁补偿，产权调换按套内建筑面积结算差价，免收被拆迁人应交公摊面积补差款。二是适当提升补助标准。关于选择货币补偿安排的，一次性发放的临时安排补助费由1.5个月增至6个月，对50平方米以下的被拆迁房屋面积均按50平方米来计算；对一次性发放的'停产停业经济损失补助费由1.5个月增至3个月。搬家补助费由原有的每户300元增至1200元。三是增设物管费补贴。针对拆迁安排房普遍是电梯公寓，被拆迁人因缴纳物管费而使生活成本增高的事实，要求对被拆迂人按90平方米计算，一次性给予5年、每平方米每月1元的物管费补贴。四是激励选择货币补偿安排，满足多元化居住必需求。关于选择货币补偿的被拆迁户，住宅在被拆迁房屋评估价基础上给予30％的购房补贴，非住宅给予20％的购房补贴。四、完善拆迁法规，规范拆迁评估。为解决**市中心城区各区房屋拆迁补偿标准不统一、住户互相攀比等问题，**市先后制定了《**市城市房屋拆迁估价操作规则》、《**市城市房屋拆迁估价机构备选库管理办法》、《**市城市房屋拆迂估价机构抽签程序规定》、《**市城市房屋拆迂阳光操作规程》等12个配套文件，从拆迁安排、评估异议处理、评估机构抽签、评标专家管理、阳光操作等方面，统一拆迁补偿相关政策，规范拆迁评估管理，从政策和制度层面，避免同一工程前后标准不一致，杜绝"前紧后松'现象，堵塞了拆迁补偿暗箱操作的漏洞，增加了工作透明度，遏制了少数钉子户"多闹多得'不良倾向的漫延。五、革新改造方式，坚持多轮驱动。**市在危旧房改造中，坚持多措并举，多轮驱动。一是整体拆迁改造。关于按照城市规划要求必需要拆掉改造，且具有一定开发价值的危旧房，由区政府通过市场化招商引资方式实施整体拆迁改造。二是原址改造重建。关于具有一定历史文化保护价值的房屋，按照城市规划要求，采纳部分拆迁的方式，实施原地改造重建，打造具有**特色的历史文化旅游景观或街区景点，传承历史文化。三是自主搬迁。关于必需要改造的企事业单位房屋及零星地块，由房屋产权人或土地使用权人自筹资金对其合法取得的土地使用权范围内及其整合相邻地块内危旧房一并实施拆迁改造，或由单位房屋产权人与开发企业联合投资实施原址重建。六、特别科学规划，坚持六个结合。**市在危旧房