视频监控项目投标技术方案（A）

目录

—项目方案...................................................6

1.1项目概述.............................................................6

1.1.1项目背景..........................................................6

1.1.2设计原则..........................................................6

1.1.3设计标准..........................................................7

1.2建设内容.............................................................8

1.2.1前端监控子系统....................................................8

1.2.2传输网络子系统....................................................8

1.2.3视频监控平台子系统................................................8

1.3系统总体设计.........................................................8

1.4前端子系统设计.....................................................10

1.4.1建设目标.........................................................10

1.4.2监控点布放原则...................................................10

1.4.3前端点具体布放设计...............................................10

1.4.4前端结构组成.....................................................14

1.4.5摄像机选型设计...................................................14

1.4.6监控点接入方式设计...............................................15

1.4.7前端监控点安装方式设计...........................................16

1.4.8前端立杆设计.....................................................20

1.4.9立杆施工要求.....................................................20

1.4.10室外设备箱安装设计..............................................21

1.4.11地笼基础设计....................................................22

1.4.12窖井设计........................................................23

1.4.13防雷接地........................................................24

1.4.14设备箱设计......................................................25

1.4.15补光设计........................................................27

1.4.16前端设备供电....................................................27

1.4.17前端用电量估计..................................................27

1.5传输网络子系统设计.................................................28

1.5.1视频网络传输结构设计.............................................28

1.5.2设计思路.........................................................28

1.5.3网络传输详细设计.................................................30

1.5.4组网结构详细设计.................................................32

1.5.5传输网络设计方案.................................................34

1.5.6应用层网络设计方案...............................................36

1.6视频监控平台子系统.................................................38

1.6.1平台系统组成.....................................................38

1.6.2平台系统功能.....................................................39

1.6.3平台扩容设计.....................................................40

1.6.4存储扩容设计.....................................................40

二施工组织计划和施工进度计划................................42

2.1工程进度安排.......................................................42

2.2项目管理机构的组建.................................................43

2.3施工组织机构.......................................................43

2.4施工组织计划.......................................................45

2.5项目管理机制.......................................................47

2.6施工项目的高效运作机制............................................48

2.7工程施工准备.......................................................50

2.8材料组织与管理.....................................................53

三施工工艺说明..............................................55

3.1管线槽敷设..........................................................55

3.2线缆敷设............................................................56

3.3设备安装............................................................59

3.4接地施工方法.......................................................60

3.5设备调试.............................................................61

四工程质量管理..............................................62

4.1组织工作管理.......................................................62

4.2进度控制管理.......................................................62

4.3项目实施管理.......................................................62

4.4风险管理............................................................62

4.5质量控制管理.......................................................63

4.6项目文档管理.......................................................63

五施工部署及组织管理........................................65

5.1工程总体布置.......................................................65

5.2施工技术准备.......................................................65

5.3施工准备............................................................66

5.4施工项目做好与业主的配合措施......................................66

5.5施工项目做好与监理的配合措施......................................66

5.6施工项目做好与设计部门的配合措施.................................67

六各项工程保证措施..........................................68

6.1质量保证措施.......................................................68

6.1.1施工项目质量控制措施.............................................68

6.1.2质量管理控制流程.................................................69

6.1.3施工项目质量控制具体内容.........................................69

6.1.4安装工程质量达优的保证措施.......................................70

6.2工期保障措施.......................................................71

6.2.1各施工阶段目标控制计划...........................................71

6.2.2保证工程进度的组织措施...........................................72

6.2.3保证工程进度的管理措施...........................................73

6.2.4保证工程进度的费用措施...........................................73

6.2.5做好协调工作，保证工期...........................................75

6.3进度保证措施.......................................................76

6.3.1工程进度计划.....................................................76

6.3.2劳动力使用计划...................................................76

6.3.3进度计划控制流程.................................................78

6.3.4采用“PDCA循环动态控制原理”对项目进度动态管理...................78

6.3.5控制工期的组织措施...............................................79

6.3.6突发任务应急应对措施.............................................81

6.4安全生产保证措施..............................................82

6.4.1安全生产组织管理体系及职责.......................................83

6.4.2安全防范重点.....................................................83

6.4.3安全措施.........................................................83

6.4.4坚持安全管理六项原则.............................................84

6.4.5安全管理措施.....................................................85

6.5文明施工措施..................................................86

6.5.1文明施工保证措施.................................................86

6.5.2文明施工管理制度.................................................86

6.5.3健全文明施工管理资料.............................................87

6.6冬、雨季施工措施..............................................87

6.6.1冬季施工防护方案.................................................87

6.6.2预计施工防护方案.................................................88

6.7成品保护措施..................................................89

6.7.1成品保护管理措施.................................................89

6.7.2成品保护教育措施.................................................89

6.7.3现场保护措施.....................................................90

6.8环境保护措施..................................................91

6.8.1管理目标.........................................................91

6.8.2组织措施.........................................................92

6.8.3现场施工中的防尘控制措施.........................................92

6.8.4现场施工中的噪音控制措施.........................................92

6.8.5现场施工中的废物处理措施.........................................93

6.8.6现场施工中的其它环保措施.........................................93

七售后服务..................................................94

7.1售后服务组织.......................................................94

7.1.1工作目标.........................................................94

7.1.2售后服务的组织体系...............................................95

7.1.3售后服务制度.....................................................95

7.1.4服务组织工具、车辆保障...........................................97

7.2售后服务流程.......................................................98

7.2.1现场服务.........................................................98

7.2.2故障处理服务.....................................................99

7.2.3巡检保养服务....................................................102

7.2.4监测服务........................................................104

7.2.5备件服务........................................................104

7.2.6特殊服务........................................................105

7.2.7应急保障........................................................105

7.3售后报告制度......................................................106

7.4售后服务承诺......................................................107

7.4.1质保期内售后服务承诺............................................107

7.4.2质保期外售后服务承诺............................................108

7.4.3故障处理服务承诺................................................108

7.4.4服务咨询承诺....................................................108

项目方案

1.1项目概述

1.1.1项目背景

为有效推进宜昌市社会治安视频监控系统的建设，将社会治安视频监控系统

的建设建成技术标准统一、网络互联互通、信息资源共享的全市性网络。结合总

体规划和建设目标，以及宜昌市点军区社会治安视频监控系统一、二期、三期已

建210个A类点位、3套治安卡口的实际情况，四期计划在点军区区域内新建

105个监控点位，新增127台摄像机。同时配备3台移动视频监控箱，用于临

时部署案发热点地区和重点关注目标周围的高清晰视频监控覆盖。覆盖区管辖范

围内的治安场所、大型广场、小区等。坚持信息资源共享和综合利用相结合，坚

持“实用、可靠、先进、安全、经济”和“统一规划、统一标准、注重实效、分

布实施”的原则，建设形成一个安全防范的有机整体，构建起适应经济社会发展

的城市报警与监控系统。提升区治安防控系统技术水平，达到“科技强警”的目

的，使之在提升公安机关打防管控能力，打造社会治安防控基础，服务社会管理

和经济发展，保障人民群众安居乐业，促进社会和谐稳定方面发挥巨大的作用。

1.1.2设计原则

城市视频监控系统建设应满足以下原则：

•先进性

系统采用数字化架构，运用IPC、EP0N、云计算等多项先进技术，具有先进

性，为智能应用打下良好基础。

•可靠性

采用成熟的技术和设备，关键部分有冗余、备份措施。系统软件应能长期稳

定运行，并具有较强的容错和自动恢复能力。

•互通性

系统内各级监控中心之间、监控中心与前端资源/用户终端之间通过数字视

频专网进行通信和数据共享，同时采用租用运营商专线等接入方式，在保护现有

投资的基础上，大力推进全区视频监控的数字化联网。

•扩展性

采用模块化设计，系统规模和功能易于扩充，系统在增加监控点位时不改变

系统结构。系统具有较强的扩展性，符合国家颁布的GB/T28181-2011联网视频

监控标准，能与其他子系统无缝对接。

•安全性

对系统采取必要的安全保护措施，防止非法接入、非法攻击和病毒感染；防

雷击、过载、断电、电磁干扰和人为破坏等，从多角度多层次进行综合安全防护；

用户通过数字证书登录数字视频专网；外部用户、视频资源通过视频安全边界接

入视频专网，确保系统安全。

•可维护性

将运维流程管理系统应用于城市视频监控系统监控三期中，对网络资产、故

障、配置、性能和安全等1T基础环境和前端监控设备进行管理，设备出现故障

时及时告警并精确定位，实现运行和维护工作的自动化流程管理和基于GIS的运

维展示。

•规范性

由于本系统是一个严格的综合性系统，在系统的设计与施工过程中我们参考

各方面的标准与规范，严格遵从各项技术规定，做好系统的标准化设计与施工。

1.1.3设计标准

城市视频监控系统设计必须按照国家和本地区的有关标准和规范进行,主要

依据和参照以下的规范和要求:

1.2建设内容

1.2.1前端监控子系统

针对点军区的主要道路出入口、停车场出入口、重要建筑进出口布设监控,

构成对整个点军区的网格化视频监控防控网络，确保实现人、车出入就留下清晰

的监控信息。105个监控点位，新增127台摄像机。

1.2.2传输网络子系统

为了视频管理和应用的高效率，需要建立一套覆盖所有视频监控点的数字视

频监控专网。网络性能需要满足公安视频监控的业务需求，同时，还要满足市局

调用本区视频监控资源的要求。建立数字视频专网，提供为前端音视频、卡口和

报警信号的传输。

1.2.3视频监控平台子系统

根据本期新增点位数量对视频监控管理平台服务器进行相应的扩容，同时对

存储进行扩容，以满足新增前端监控点的实际需求。

1.3系统总体设计

本次项目采用全网数字化架构，形成一个开放的、完整的、标准的系统。系

统采用基于IP网络分布式部署的结构，实现对视频信号进行全数字化传输、交

换、存储及处理。系统总体架构图如下：

图：系统总体架构图

整个系统采用分布式体系结构，各类前端监控信息采用运营商EPON网络的

进行传输，通过运营商网络上联至电信运营商机房，电信运营商通过光纤专线分

别与宜昌市局与点军区分局互联。宜昌市局通过光纤专线与宜昌三峡大数据基地

进行互联，这样就实现了前端点位与公安视频共享平台及宜昌三峡大数据基地视

频监控管理平台的互联。宜昌三峡大数据基地视频监控管理平台实现对所有联网

资源的控制和管理，省公安厅通过公安视频共享平台对点军区点位进行调用。

1.4前端子系统设计

1.4.1建设目标

前端系统采用全IP构架设计，前端监控点监控高清数字图像进行实时录像

存储和轮巡显示，传输到市局监控中心。具体建设要求如下：

1）前端采用高清晰网络摄像机，大范围区域监控采用高清球型网络摄像机,

固定监控目标采用高清枪型网络摄像机，在前端监控点实现图像采集和高清数字

编码；

2）前端高清视频图像通过专网接入公安监控中心，视频图像传输到三峡大

数据基地集中存储管理；

3）全部高清视频图像接入市局数字视频共享平台，实现网络共享；

4）高清晰度录像保存时间要24小时X30天。

1.4.2监控点布放原则

1）根据建设对象进行科学性选择

前端报警监控点的位置、区域及数量，应根据辖区社会治安实际情况，经认

真勘察、分析、论证后，按照“先重点，后一般”的原则确定。

2）根据被监视对象进行选择

应根据被监视对象和治安特点分别采取全天候、多方位、固定、定时或移动

侦测的方式对目标进行实时、有效、清晰的监视。

3）根据监控范围和位置进行选择

前端摄像机应根据监控现场环境和监控范围合理地选择摄像机，配置合适的

镜头及辅助光源等，保证对监控区域的有效覆盖。

1.4.3前端点具体布放设计

1.4.3.1枪机、球机的选择

1）在城市道路、路口、广场等有实时巡控需求的开放性区域，使用球型摄

像机。

2）在有锁死通道进出要求的关键区域进出口、关键连通道等部位，使用枪

型摄像机。

3）在不规则路口或特殊环境区域,选择枪型摄像机和球机摄像机配合使用，

采用“一杆两机”、“一杆三机”的方式，灵活组合，提升视频采集效率。

1.4.3.2分类布点设计

本次项目前端监控点建设以社区为主体，包含反恐目标、交通环线立交匝道、

宗教场馆、道路交管、三圈（学校、医院、商场）等重点部位。不同的区域，布点

原则不尽相同。

1）反恐目标、重点区域、社区的所有进出道口等，要求视频中，既反映目

标是否曾进出通道口，又反映目标来去方向。根据需求将加设球机。

图示如下：

2）宗教场所、车站码头、三圈等范围较大区域布点时，布点优先等级分别

为场所大门,场所侧（后）门，场所各通道口，区域内道路口，交通站点旁，停车

场，周边路段。

1.4.3.3小型路口情况

在道路中段布点时，选用成本低、效果好的一杆双枪背靠背方式。

在路口布点时，将以重线轻点为基本原则，即使用枪机覆盖路口以内的道路,

路口正中央区域的覆盖可另由球机完成。

定义:包含的道路均不超过双向2车道的，为小型路口。小型路口以社区内

部居多。

1）路型正规，视线通透的，图示如下:

图：正规路型小型路口布点示意图

2）路型非正规，视线不通透的，根据需求设置枪机。非正规路口与丁字路

口图示如下：

图：非正规路型小型路口示意图

1.4.3.4中型路口情况

定义:包含至少一条双向4车道的道路的，为中型路口。

相对小型路口，中型路口所含的道路存在较宽车道，根据实际情况，将在至

少一台球机保证路口巡控的基础上，在宽路两侧应当分设枪机，以保证人、车过

往痕迹能被视频捕捉。

具体如下图：

图：中型路口布点示意图

1.4.3.5大型路口情况

定义：包含至少一条双向6车道的道路的，为大型路口。

大型路口的布点，用一台或多台球机保证路口实时巡控。各条道路的单侧或

双侧使用枪机，锁死路面，要求枪机布于该路口与下一支路之间。

具体见下图：

图：大型路口布点示意图

1.4.4前端结构组成

前端设备是整个视频监控系统获取信息的起点和信息来源，前端摄像机采集

监控区域的视频信息后，通过光纤由EPON传输网络传输到监控中心。前端设备

系统包含数字高清摄像机、室外设备箱（内装OMJ、防雷模块、电源等）、安装

固定部件（立杆、壁挂、借杆）。

五类线___________

图：前端结构图

1.4.5摄像机选型设计

本次新建视频监控镜头选择的基本原则以满足实际业务应用为目标，结合监

控现场和目标范围的具体情况，科学合理地选择摄像机种类。

1）案件高发地点、公共复杂场所、易发生群体性事件的重点敏感区域、主

要路段、人流密集区和重要警卫目标等采用高清网络枪型摄像机或者高清网络智

能球机。

2）在重点部位、重点单位周边、公园、广场、景点区域和交通路段等监控

点，如果既需要监控大范围区域和整体场景，又需要通过镜头变倍和云台控制辨

识人员面部特征、车辆车牌和局部现场情况，采用高清网络智能球机。

3）在背街小巷、偏离路段、治安盲区等区域，人员车辆经过少、同时需要

监控的部位多、角度多，应采用带预置点巡航、花样扫描等功能的高清网络智能

球机。

4）对夜间环境照明条件比较差，采用星光级高清网络摄像机搭载LED补光

灯的模式。

1.4.6监控点接入方式设计

新建类前端监控点主要采用EPON（EthernetoverPON）接入方式，监控点

接入示意图如下所示：

图：EPON方式的前端点接入连接示意图

EPON接入方式特点：

采用EPON技术接入，可保障在使用1根主干光纤的情况下，通过无源分光

器接入多根分支光纤（最多32根），每根分支光纤可分别接入不同前端监控点,

解决远距离接入时主干光纤资源不足的问题。

EPON技术接入，在一根光纤上可提供千兆带宽接入，能够满足前端视频点

高清的接入要求。

1.4.7前端监控点安装方式设计

本次项目的部分前端点部分用于社区。因各社区的具体环境和安装条件限制,

这部分前端点的安装方式不再以立杆式安装为主，而是以借杆、壁挂为主，立杆

为辅。其它监控社会面的前端点安装仍以立杆安装为主。

＞立杆安装

1）根据城市视频监控项目中使用的杆体，选用统一类型杆体。

2）监控杆杆高为4米，监控范围较大的场所使用6米高的杆。

＞借杆安装

利用社区原有灯杆（包括其它可利用的杆）安装前端设备。

＞壁装安装要求

不便立杆的场所，可考虑挂墙安装。

1.4.7.1立杆安装设计

1）根据点军区城市视频监控项目中使用的杆体，选用统一类型杆体。

2）在本次项目中采用4米和6米的立杆。横臂的长度大于80cm,以减少死

角范围。

3）安装横杆时，横杆长度采用为0.8mT.2m。

4）在杆体距地面约2.5m处喷涂醒目的编码，编码数据与PGIS系统整合，

作为市民报警时辅助定位的依据。

杆件详细设计图如下：

4nl

A

-।

JU3

图：6米杆件结构图

图：4米杆件结构图

图:双高清枪横臂图（L2M示例）

图：一枪一球横臂图（1.2M示例）

图：一球横臂图（1.2M示例）

图：一高清枪横臂图（1.2M示例）

1.4.7.2借杆安装设计

利用原有灯杆（包括其它可利用的杆）安装前端设备应符合下列要求：

1）不采用安装在突出路面混凝土块上的灯杆。

2）金属灯杆基础牢固度、承重、防风以及抗震等各方面能达到相同规格的

指标要求时，经合理改造，可用来安装摄像机和设备箱等前端监控设备。

3）杆体基础必须无松动，杆体本身必须无锈蚀。

4）施工前必须选择有代表性的杆体进行检测计算。

应少伸横臂或尽量采用短臂，设备箱宜就低放置或置于地面；如需要在灯杆

上开孔引线，口径应小于50mm,并应作好后续焊接工作。

1.4.7.3壁装安装设计

不便立杆的场所，可考虑挂墙安装，但以下位置不宜挂墙安装：

1）不稳固，年久失修的墙壁上。

2）装饰用外墙、栏杆等非承重墙上。

3）作为临时设施的围墙上。

4）可能会影响市容市貌的位置。

5）其他不宜挂墙的特殊位置。

1.4.8前端立杆设计

本期项目监控立杆分类表:

杆件类型前端类型数量

H4*L11枪4

H4*L21枪1

H4*L22枪3

H6*L21球1

1米借杆1枪72

1米借杆2枪16

1米借杆3枪1

1米借杆1枪1球1

1米借杆1球3

1米壁装1枪3

1.4.9立杆施工要求

立杆基础施工：

1）确定基础位置

立杆基础开挖时，首先根据前期勘察资料或借助纬度仪、GPS等仪器，落实

点位具体位置，并根据施工图确定基础开挖具体位置。

2）基础尺寸参考

杆高6M时基础开挖根据立杆横臂（以L杆为例）确定立杆基础尺寸，必须

满足设计图纸要求，如现场条件不满足时应保证立杆基础的体积和设计体积相等,

基础规格可参考下表。

序号立杆横臂基础尺寸（参考）

1W4M0.6M*0.6M*0.8M

26M0.6M*0.6M*0.8M

3）基础施工流程

基础浇筑完成后，必须要养护一段时间，对采用普通硅酸盐水泥或矿渣硅酸

盐水泥拌制的混凝土，不得少于7天，养护期内温度确保零上5摄氏度及以上。

对掺用缓凝外加剂、矿物掺和料或有抗渗性能要求的混凝土，不得少于14天，

以确保混凝土能达到一定的安装强度。

1.4.10室外设备箱安装设计

室外设备箱要求与本期视频监控项目中使用的室外设备箱的外形和参数规

格相同。同时考虑到三期监控的特殊环境，应根据具体需要采用立杆式设备箱、

借杆抱箍式设备箱和壁挂式设备箱。

1.4.10.1借杆/立杆安装设计

1）杆体（特别是利用原有灯杆时）承重性必须能支撑设备箱的重量。

2）箱体应用膨胀螺栓或抱箍固定在杆上，安装牢固。

3）设备箱在杆体上的进线开孔位置应不低于3m,以防止被盗及被破坏。

4）同一条道路上挂杆安装的箱体高度宜保持一致。

1.4.10.2地面安装设计

1）位置应选择不妨碍交通处为宜，有高压危险影响、电磁干扰严重、化学

腐蚀和低洼积水处不能安装。

2）设备箱应同人孔、手孔、基座配合安装，基座宜不低于20cm,基座中央

预留一个摆放电缆的长方洞与通向人（手）孔的管接通严密，基座上预埋的鱼尾

穿钉与设备箱定位眼孔吻合、牢固，螺丝扭紧，箱体与基座间接缝处应有防护措

施，以防进水。

3）设备箱内各模块要求安装端正牢固，保护地线连接牢固有效。

4）箱底进出电缆口应有密封措施，螺丝、卡口旋紧后用发泡剂或胶带、腻

子封堵，应有良好的防潮、防尘性能。

5）箱体设计应考虑必要的防盗、防破坏措施。

1.4.10.3挂墙安装设计

1）应选择钢筋混凝土墙壁、墙厚大于或等于180nlm的实心粘土砖墙或者其

他能承受50kg的壁挂重量的墙壁。

2）不宜选用砂土墙、石墙或空心粘土砖墙。

3）安装设备箱的位置不应有腐蚀性、有毒性的烟尘和气体。

4）设备箱应避免阳光直射，以防止箱内温度过高，影响设备的正常运行和

使用寿命。

5）设备箱安装高度应根据实际情况而定。

6）设备箱安装宜采用膨胀螺栓固定方式。

1.4.11地笼基础设计

1）杆件基础：采用钢筋混凝土基础；基础根据具体要求进行设计。基础的

浇注、混凝土强度等级符合GB50204-2002的要求

地笼与基础尺寸（长宽高）不小于0.6m*0.6m*0.8m；

2）浇灌用的混凝土型号按图纸或施工要求采购（建筑用的车载灌装混凝土）

或现场人工搅拌；人工搅拌时注意不要污染路面，搅拌完成及时冲刷保证施工场

地清洁；

3）基础内预留2根50mmpE管方便接线与后期维护；杆件立好后对接地螺栓

和法兰盘敷设混凝土保护。

图：立杆基础图

1.4.12窖井设计

1）窖井的设置：管道拐弯处或长度超过50m时应设置窖井。杆件附近2m

范围内，控制机箱附近2m范围内应设置鲁井。窖井底部应设有渗水孔。窖井中

管道到井底的距离不低于20cm。井口应与地面持平。不得在临河、临沟处设井。

窖井应设置有交通设施或公安专用标记的窖井盖。

2）在设备机箱附近或管道汇集处应设置大窖井。井口面积不宜小于0.6m2,

深度不宜小于700mm。

3）人行道、渠化岛或绿化带上一般设置在小窖井。井口面积不宜小于

0.15m2,深度不宜小于500mmo

1.4.13防雷接地

本期监控前端点安装方式主要为借杆、壁挂和立杆，均为室外安装。对于室

外安装前端设备（摄像机等），建议安装在直击雷防护区（LPZOB）内。

1.4.13.1接地设计

•室外视频监控摄像头的系统接地应按共用接地和均压等电位原理进行设

计

•室外的前端监控系统，接地电阻不得大于10。；

•应考虑地质条件的影响因素，选用合适的接地体材料，采取合理的防腐

措施。

•垂直接地体宜采用50mmX50mmX5mm热镀锌角钢，角钢厚度不应小于4mm；

水平接地体宜采用40mmX4mm热镀锌扁钢，地线引入线的截面不应小于25X4mm2

（镀锌扁钢）。

•垂直接地体的长度应不短于2.5m。垂直接地体间的距离应为垂直接地体

长度的两倍，当地方受限时可适当减小。

•在腐蚀性较强的土壤中，应采取热镀锌、镀铜等防腐措施。

•地网使用年限应保证5年以上，使用期限内接地电阻应符合系统防雷接

地要求。

1.4.13.2防雷器设计

除了对直击雷的防护外，还需要防止雷电过电压和感应过电压对前端设备的

侵害。因此室外安装的前端监控设备都必须安装防雷器。

防雷器选用电源、网线二合一防雷器，对摄像机的电源、网络信号实施浪涌

保护，它具有通流容量大、限制电压低、响应速度快等特点，可充分防范监控设

备上各种信号传输线路的感应雷和浪涌电压带来的危害。

1.4.13.3传输线路防雷

视频监控系统的传输线路主要是传输信号线和电源线。室外摄像机的电源可

从终端设备处引入，也可从监视点附近的电源引入。

控制信号传输线和报警信号传输线一般选用芯屏蔽软线，架设（或敷设）在

前端与终端之间。

传输部分的线路在城市郊区、乡村敷设时，可采用直埋敷设方式。当条件不

充许时，可采用通信管道或架空方式，此时规定了传输线缆与其它线路其沟的最

小间距和与其它线路共杆架设的最小垂直间距。

从防雷角度看，直埋敷设方式防雷效果最佳，架空线最容易遭受雷击，并且

破坏性大，波及范围广，为避免首尾端设备损坏，架空线传输时应在每一电杆上

做接地处理，架空线缆的吊线和架空线缆线路中的金属管道均应接地。中间放大

器输入端的信号源和电源均应分别接入合适的避雷器。

传输线埋地敷设并不能阻止雷击设备的发生，大量的事实显示，雷击造成埋

地线缆故障，大约占总故障的30%左右，即使雷击比较远的地方，也仍然会有

部分雷电流流入电缆。所以采用带屏蔽层的线缆或线缆穿钢管埋地敷设，保持钢

管的电气连通。对防护电磁干扰和电磁感应非常有效，这主要是由于金属管的屏

蔽作用和雷电流的集肤效应。如电缆全程穿金属管有困难时，可在电缆进入终端

和前端设备前穿金属管埋地引入，但埋地长度不得小于15米，在入户端将电缆

金属外皮、钢管同防雷接地装置相连。

1.4.14设备箱设计

监控系统的前端设备均安装于室外，除摄像机外，摄像机电源、避雷器等设

备的防护及防水等都是需要解决的问题，因此在前端摄像机附近设计一套防水控

制箱，用于安装摄像机电源、避雷器等设备。而各种线路的接入及分配均在该控

制箱内完成。

室外设备箱用于安装监控设备，需要考虑室外环境，保证防水、防雷、防盗、

散热、防撬、防尘。

室外设备箱是保证前端系统安全工作的重要组成部分，机箱中需安装以下设

备：市电进线和光纤、网线、等电位防雷器、接线端子、维修开关和插座、前端

设备适配器、电信ONU,另外还需留有一定空间余量。

箱体大小应根据放置设备的数量和尺寸来设计，应与杆体大小协调，应保证

有充足的空间，方便设备安装和维护。整体美观，表面喷涂明显的警示标志。

设备箱采用500mm*450mni*200mni尺寸，箱体结构如下图:

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图：监控箱内部结构示意图

设备箱内部设备连接示意图如下:

光纤网线

图：设备箱内部连线图

1.4.15补光设计

补光目前有四种方式：金卤灯、高压钠灯、LED补光灯、无极灯。

由于LED补光灯有着没有重金属污染、超长寿命及节能的优势，本次项目选

择LED补光灯作为前端补光设备，同时考虑到大功率补光灯的光学污染，故本次

项目选择15WLED补光灯。

本次工程选用低照度摄像机，夜间补光的强度、亮度大幅下降，夜间光源主

要依靠路灯，如路灯达不到照明要求时，首先改造路灯；在无路灯情况下，选用

补光灯前移，减少强光对行人、车辆的干扰，降低光学污染。

前端补光方式为三种借用路灯光、补光灯前移、同杆补光：

1）监控路段有路灯存在的情况下，路灯灯光照射范围在摄像机有效成像距

离内，全景摄像机补光则借用路灯。

2）在摄像机有效成像距离内有其他立杆，如电信杆，联通杆，广电杆，交

警杆，红绿灯杆等其他已经存在的立杆时，则选用补光灯前置。

3）除去以上2种，则选用同杆补光。

实际补光安装方式根据现场情况进行适当的调整。

1.4.16前端设备供电

新增前端点位供电主要是采用就近取电方式。

1）取电需集中报装，统一安装电表。

2）前端监控设备取电原则上不能使用路灯电源。

3）取电后通过变压器或开关电源对电源进行稳压和供电，以保证电源的稳

定性。

1.4.17前端用电量估计

单个前端点的设备组成及功耗如下表:

序号设备功耗（W）备注

1枪型摄像机15

2球型摄像机35

3ONU10

补光灯按每天工作12小时算，

4补光灯7.5

功耗折合为7.5W

1.5传输网络子系统设计

1.5.1视频网络传输结构设计

视频监控传输网络主要分为：前端接入网络、核心传输网络、应用层网络,

其中前端接入网络是指前端监控点位到汇聚层之间的传输结构，核心传输网络是

指前端汇聚层与视频专网核心层交换机之间的网络结构，应用层网络是指政府职

能部分对视频监控应用所需接入的网络。在本次项目设计中关于网络传输部分将

就上述四方面进行详细的设计说明。

视频专网除了作为城市视频监控点项目传输网络，还应负责连接电子政务网

络为其他政府机构做办公用途，也就是网络上承载了视频专网及电子政务网两个

网。网络具有以下技术特点：

•视频专网及电子政务网完全独立运行，要求互相隔离；

•视频专网前端视频流要求传输带宽高、时延小，对带宽及时延都要求高;

•前端监控点数量庞大，产生的广播流量非常，需要用VLAN进行隔离,

以减少不必要的广播流量；

•视频客户端查看监控图像对传输带宽一般要求12Mbps〜24Mbps之间

（按同时查看4-8路图像计算）；

1.5.2设计思路

视频传输网络作为图像信息的传输通道，为图像信息的采集传输和应用提供

强有力的支撑。视频专网采用两层网络结构设计：宜昌市公安局机房做为核心网，

派出所、前端监控点位、其他应用接入单位作为接入网，通过分层部署可以使网

络具有很多好的扩展性，提升网络的可用性，简化网络的管理。

网络拓扑如下图所示：

1）前端视频资源接入

前端视频资源通过EPON传输方式接入至运营商机房内。各级社会面、政

府部门和视频资源通过光缆接入公安视频专网。

2）运营商传输接入

运营商通过其建设的接入网络接入了大量的前端设备，并将这些设备进行统

一的汇聚，实现对前端设备的基础联网，同时运营商机房还提供各派出所的接入。

汇聚后通过其机房的核心交换机与公安局数据中心的核心交换机相连，形成整体

传输网络。

3）核心机房网络

前端所有的数据信息将在此处汇聚并对相应的数据进行图形的管理分发和

存储。

由于视频数据的特殊性，在核心网络层将会涉及到视频业务的综合性应用，

会部署大量的服务器和存储设备，考虑到服务器及存储设备对网络接入的需求

（稳定性、可靠性、网络带宽方面），数据中心网络将部署两台核心交换机组成

集群交换机系统，为中心管理平台的统一接入提供基础保障，以便能够更好的服

务于各项业务应用。

4）视频应用用户接入

对于需要视频资源的用户单位通过万兆/千兆光纤链路接入到传输网络中。

1.5.3网络传输详细设计

1.5.3.1前端接入网络设计

前端接入网络是整个视频监控应用最基础的部分，也是影响高清监控图像效

果的直接因素。保证前端监控网络带宽和网络传输结构是整个项目关键设计部分。

根据项目设计结构组成依据，本此项目前端接入网络全部采用光纤设计，组

成结构如下：

监控点位ONU光网络交接箱

前端监控点位可选择支持多种网络接入方式，提供多种网络传输接口包括以

太网电口、SFP光纤接口、EPON光纤接口，能够根据具体环境部署情况灵活选

择合适的接入方式。

1.5.3.2平安城市前端监控点特点

＞道路监控监控点之间距离比较大，覆盖范围广，监控点沿道路线性部署，

每条道路上监控点密度较高；

＞道路监控重点监控路段都处于经济繁华地段，工程施工难度大，后期维

护成本高，要求接入网络易部署，可靠性好，长期维护成本低；

＞道路监控对监控画面和实时性要求非常高，要求接入网络提供高带宽，

提供QOS保障机制；

＞要求接入网络安全可靠，杜绝给公安专网带来安全隐患，避免外界对公

安专网的非法入侵；

1.5.3.3前端接入网络的业务系统常见的安全威胁

＞非法窃听：应用于物理上连接于同一网段的主机，监视网络状态、数据

流以及网络上传输信息的管理工具，它可以将网络接口设置在监听模式,

并且可以截获网上传输的信息

＞非授权访问：没有预先经过同意，或者在系统安全策略之外使用网络或

者计算机资源。主要有以下几种形式：假冒、身份攻击、非法网络接入、

合法用户以未授权方式接入等

＞病毒感染：黑客侵入网络后，把病毒附着在各种类型的文件上，当文件

被复制或从一个用户传送到另一个用户时，它们就随同文件一起蔓延开

来，在网络内传播、复制计算机病毒，感染其他网络中的计算机，难以

根除

＞数据窃取与篡改：攻击者的目标就是系统中的重要数据，以非法手段窃

得对数据的使用权，删除、修改、插入或者重发某些重要信息，以取得

有益于攻击者、或者干扰系统正常运营的行为

＞DOS攻击：通过常规的黑客手段侵入网络后，使用超出被攻击目标处理

能力的大量数据包消耗系统可用系统、带宽资源，最后致使网络服务瘫

痪的一种攻击手段

＞欺骗攻击：攻击者创造一个易于误解的环境，以诱使受攻击者进入并且

做出缺乏安全考虑的决策。常见的欺骗攻击有：WEB钓鱼欺骗、ARP

欺骗、IP欺骗等。

1.5.3.4关键组网技术简介

本次项目网络传输将全部选用EPON技术做为前端监控网络传输结构来提

供全套传输网络解决方案。

EPON网络即以太无源光网络,EPON由三部分组成:包括光线路终端(OLT)、

光网络单元(ONU)和无源分光器(POS)o

EPON网络下行采用TDM方式,下行波长为1490nm,OLT发送的混合数

据通过Splitter到达每个用户的ONU,每个ONU只接收发给自己的数据，丢弃

其它数据；上行采用TDMA方式，上行波长为1310每个ONU在OLT允许的时

间段内向OLT发送数据，无需冲突检测，报文不需要分片。

1.5.3.5EPON网络设计原则

EPON光网络从OLT设备端一直到ONU设备端必须采用符合G.652标准的

单模光纤。符合G.652标准的光纤均可满足以上要求。

EPON设备支持10KM和20KM两种最大传输距离规格。20KM规格需要支

持20KM传输规格的OLT单板和ONU配合使用。不同规格的单板和ONU之间

不可以配合使用。

上述是最大传输距离理论规格，实际最大传输距离以光路总损耗为准，不是

距离长度；如20km模块在只接1:16分光器时可传输更长距离；5KM的光纤如

果光路损耗超过30dB,则最大传输距离肯定小于5KM；

总线形E