信息资源课件

資訊資源

——資訊管理的對象資訊是現代社會資源體系中的重要資源，它與其他物質、能量資源一起構成支撐現代社會經濟發展的資源體系。資訊資源具有不可替代的地位。本章將主要介紹信息作為一種資源和管理的對象，對於社會發展的重要性，以及如何開發利用這種現代社會最重要的資源，和相關產業的發展狀況。第一節科學的資源觀(物質、能量、資訊)第二節資訊資源的特點和作用第三節資訊資源的開發和利用

第四節資訊服務業與資訊資源產業第一節科學的資源觀(物質、能量、資訊)

《大英百科全書》把資源定義為：人類可以利用的自然生成物及生成這些成分的環境。《辭海》（1999年普及本）對資源的定義是：一國或一定地區內擁有的物力、財力、人力等物質要素的總稱。分為自然資源和社會資源兩大類。聯合國環境署則把資源定義為：自然資源是指在一定時間、地點條件下能夠產生經濟價值，以提高人類當前和將來福利的自然環境因素和條件，如陽光、空氣、水、土地、森林、草原、動物、礦藏等；社會資源指一切能用來創造財富的社會因素和條件，如人力資源、資訊資源以及勞動創造的物質財富。“資源”是通過人類參與而獲得的（或可獲得的）可利用的物資、能量與資訊的總和，是一種附加了人類勞動智慧的資訊的總和；或者說“資源”是指自然界和人類社會生活中的一種可以用來創造物質財富和精神財富的物質的和非物質的客觀存在的形態。資源的特徵1、資源的系統性2、資源的辨證性3、資源量與質的統一4、資源的層次多元性5、資源總量的動態平衡性6、資源的宏觀開放性資源系統的組成1、自然資源子系統指在一定的時間、地點條件下，能夠產生經濟價值，能提高人類當前和未來福利的自然環境因素和條件。自然資源子系統包括礦產資源、生物資源和環境資源2、社會資源子系統指那些以非物質形式作用於人類生產活動過程的資源，包括知識、文化、技術、資訊、社會組織形態、管理手段、勞動力、人才、法律、政策、道德等，它們是人類生產活動中的社會條件和社會環境的重要構成部分3、經濟資源子系統分為生活資料和生產資料兩大類，前者是人類自身生產和再生產的物質基礎，後者是人類進行生產活動的物質基礎。科學的資源觀所謂資源觀，就是在一定歷史條件下，人類對資源的構成作用和地位的認識，對開發利用所持的態度和方式方法。“資源”是一個歷史範疇，其涵義和範疇隨生產力的發展而變化。資源開發利用的歷史就是人類不斷地發現和認識資源的歷史。因此，瞭解資源觀的發展對我們樹立科學的資源觀有著至關重要的意義。農業時代：人與自然的博弈爭奪的資源：土地工業時代：人與機器的博弈爭奪的資源：能源資訊時代：人與人的博弈爭奪的資源：資訊1、樹立資源的系統觀2、樹立資源的辯證觀3、樹立資源的價值觀4、樹立資源的法制觀現代資源觀著名的社會學家丹尼爾·貝爾1973年就提出：“後工業社會的關鍵變數是資訊和知識。”未來學家托夫勒在《力量的轉移》一書中也提出：“在21世紀，資訊將成為一切原料中最基本的原料。”邁克爾·波特提出：“初級生產要素沒落，必須發展高級生產要素和專業性生產要素。”哈佛大學資訊政策研究中心主任A.G.歐廷格（Oettinger）對物質、能源和資訊的關係作了如下表述：“沒有物質，任何東西都不存在；沒有能量，任何事情都不會發生；沒有資訊，任何東西都沒有意義。”

現代資源觀主要由下麵幾個觀點構成：1、資訊是現代社會資源體系中的重要資源，它與其他物質、能量資源一起構成支撐現代社會經濟發展的資源體系。資訊資源具有不可替代的地位。2、作為勞動對象或勞動條件，資訊資源是重要的生產要素，是現代生產力的重要組成部分。3、資訊資源對其他資源能夠起到節約、替代、拓展、創新等巨大作用。人們對物質能量資源的開發利用依賴於資訊資源的開發利用。資訊資源的開發程度和利用水準決定人們對物質能量資源的開發程度和利用水準。4、對資訊資源進行開發利用的能力——資訊能力是現代社會的基本能力。一個國家的資訊能力是這個國家綜合國力的重要標誌之一。5、資訊資源的優化配置是資訊資源充分開發利用的核心問題。資訊資源的優化配置也是其他資源優化配置的重要條件。6、以資訊資源為勞動對象的資訊加工、生產和服務的廣義的“資訊內容產業”將成為現代社會中最龐大的產業。7、對待其他資源那樣，要充分重視和加強對資訊資源的綜合管理及統籌規劃，要有適當的資訊資源管理體系和有效的法律法規體系。。8、如同對待其他資源那樣加大全社會對資訊資源開發的投入。可以說，現代的資源觀，就是把資訊資源視為一切經濟和社會活動的重要資源。資訊資源任何東西在被歸為資源之前，必須滿足兩個前提條件：首先，必須有獲得和利用它的知識和技能；其次，必須對所產生的物質或服務有某種需求。資訊成為資源的必要條件是：首先，資訊可以為人類創造財富和提供福利；其次，通過人類活動資訊可以被識別或檢測到。資訊資源的概念“資訊資源”這個術語最早由羅爾科（J.O.Rourke）1970年在《加拿大的資訊資源》（InformationResourcesinCanada）一文中提出。我國烏家培先生認為對資訊資源可以有兩種理解：一種是狹義的理解，即指資訊內容本身。另一種是廣義的理解，指的是除資訊內容本身外，還包括與其緊密相聯的資訊設備、資訊人員、資訊系統、資訊網絡等。狹義的資訊資源實際上還包括資訊載體，因為資訊內容不能離開資訊載體而獨立存在。我國官方文獻中的相關定義有：《國家資訊資源開發利用規劃》（草案，1997）中資訊資源是指在經濟、政治、科技教育、國防、社會生活等各個領域、各個層次產生和使用的資訊內容。《關於資訊資源開發利用的若干意見》（第十稿，2002.12）中，資訊資源指在國民經濟和社會資訊化過程中，有利用價值的、數位化、網路化的資訊內容。美國政府檔中的定義關於資訊資源的定義有：美國《文書工作削減法》（PRA）（1995）定義資訊資源是指資訊與相關資源，如人員、設備、資金和資訊技術。美國聯邦政府管理與預算局（OMB）A-130號檔（1985）的定義是：資訊資源包括了政府資訊和資訊技術。資訊資源成為國民經濟和社會發展的重要戰略資源是決定生產力、競爭力和經濟成就的關鍵。第二節資訊資源的特點和作用資訊資源的經濟特徵1、生產性2、效用性3、稀缺性4、可選擇性5、成本結構的特殊性6、品質差異性資訊資源的特殊特徵1、非物質性2、易流動性3、共用性4、時效性5、可再生性和數量的無限性6、不可分性7、基礎性8、意義多樣性9、易轉換性10、使用的挑剔性

資訊資源的分類（一）按資訊資源的運營和政策機制劃分政府資訊資源、商業性資訊資源和公益性資訊資源。（二）按資訊資源增值狀況劃分基礎性資訊資源、增值性資訊資源（三）按資訊資源的所有權劃分公共資訊資源（簡稱公共資訊）、私有資訊資源（簡稱私有資訊）和個人資訊資訊資源的價值和作用資訊資源的一般價值1、資訊資源的價值不同於一般商品的價值資訊的產生成本高，而再產生的成本卻極低

2、人們對資訊資源價值的探索

（1）資訊量並不完全等於資訊價值；（2）資訊的價值應當是獲取資訊之前與之後的最大效用之差（馬爾薩克J.Marschak）；（3）資訊的價值可以用購買行為中買主預期成本的減少額來表示；（4）資訊（系統）的價值是個體獲得資訊後按照該資訊採取最優行動的效用與獲得該資訊前採取最優行動的效用之差。（R.W.Hilton）資訊資源的戰略價值1、資源不同，對某個國家意義也不同。作為戰略資源，它必然與該國的國計民生密切相關，是一個國家社會、經濟、科技發展的基礎。2、國家戰略資源是一個國家實現本國戰略目標可以利用的現實的和潛在的關鍵性資源。3、資訊資源已成為國際競爭中的焦點之一。資訊資源稟賦和存在狀況是衡量一個國家綜合國力的重要標誌。4、“資訊技術的廣泛應用，使資訊成為重要的生產要素和戰略資源，是優化資源配置、推動傳統產業不斷升級和提高社會勞動生產率的新動力。”

5、我國目前資訊技術應用已經很普遍，各個資訊系統迫切需要注入充足的資訊資源，以維持其正常運行和發揮更大的效益。

資訊資源的社會功能1、認識功能2、經濟功能3、政治功能4、軍事功能5、娛樂功能第三節資訊資源的開發和利用1984年9月18日《經濟參考報》的頭版發表了鄧小平“開發資訊資源，服務四化建設”重要題詞。這一題詞包含著豐富的思想內涵，這是鄧小平同志資訊思想的核心所在，為我國國民經濟和社會發展資訊化提供了有力的思想武器。資訊資源開發利用的涵義任何一種資源要充分的發揮其價值，都必須加以開發和利用，資訊資源也是如此。1997年，前國信辦制定的《國家資訊資源開發利用規則》（1997）中就提出：“資訊資源開發利用是指利用現代資訊技術採集、處理、傳遞和使用資訊資源，提高資訊資源的可獲得性、適用性和有效性，提高其數位化、資料庫化、網路化和商品化的水準，實現高度共用，為促進國民經濟和社會快速健康發展和提高人民生活品質服務。”資訊資源開發，就是將貯藏於資訊源中的資訊由不可得狀態轉變為可得狀態，由低可用狀態轉變為高可用狀態。資訊資源開發，是以用戶的資訊需求為導向的，開發的主要目的是以方便用戶利用的方式滿足用戶的資訊需求。一般來講，開發是資訊提供方的任務，利用是資訊用戶的事情；也是兩者互相促進，互為存在的條件。烏家培先生在《資訊資源與資訊經濟學》（1986）中指出：“開發狹義的資訊資源有兩重含義，一是從外延上發掘資訊來源、開拓資訊管道、建立資訊庫存、加速資訊流動；二是從內涵上不斷重組和加工資訊內容本身。利用狹義的資訊資源則是在理解原有資訊的基礎上，擴展聯繫，挖掘內核，轉換思路，進而產生和運用新的資訊，使資訊內容本身釋放潛能，為政府、企業、民眾的各類活動服務。”國信辦的《關於資訊資源開發利用的若干意見》（2002.12討論稿）對資訊資源開發利用提出了更加簡明扼要的定義：“資訊資源開發利用指資訊的採集、處理、存儲、交換、共用、服務和應用。”我們將資訊資源開發利用定義為：根據社會需要，對資訊資源進行採集、處理、存儲、傳播、服務、交換、共用和應用的過程。資訊資源的增值資訊資源開發利用通過對資訊資源進行採集、處理、存儲、傳播、服務、交換、共用最後加以運用，提高了資訊資源的可用性和有效性，使得資訊資源在多方面得以增值，主要體現在：提高資訊品質；格式化、標準化；有序化，組織化；濃縮化和集成化；易獲得性：快速遠程存取，本地化；易用性：友好性，交互性，機動性；適用性：本地化，客戶定制化；節省時間和費用資訊資源開發利用的重要性1.資訊資源的開發利用是促進經濟變革和增長的強大動力資訊資源對經濟增長的作用方式是通過改進其他資源的素質，提高要素的生產率，降低社會成本的方式來實現的。具體表現為： （1）以實物資源為載體，通過資訊資源開發利用來實現其中的資訊變化和資訊積累，促進生產過程的技術進步和新的實物資源的形成。 （2）以人力資源為載體，通過資訊資源的開發利用來提高經濟行為主體的能力和生產率。（3）在社會經濟發展中，資訊資源開發利用過程本身也逐漸成為新的經濟增長點。資訊資源開發利用的重要性2.資訊處理能力是核心競爭力的重要體現資訊處理能力是一個國家、組織或個人的核心競爭力的重要組成部分。資訊資源開發利用則是提高這種核心競爭力的基礎。資訊資源開發利用的重要性3.資訊資源的開發利用是完善市場經濟的重要手段1、資訊是市場的血液。資訊不完備將導致市場機制失效。2、通過資訊資源開發，消除資訊壁壘或資訊不對稱是完善市場的重要方面。3、通過資訊資源開發和利用保證資訊雙向流動，使資訊在市場中更有效。資訊資源開發利用的重要性4.資訊資源開發利用有利縮小數字鴻溝在人與人之間、國家與國家之間、地區與地區之間出現的新的差別、新的不平等。經濟不發達的國家和地區，弱勢人群，身處邊遠地區或通信設施落後地區，或者因為年老體衰、行動不便，他們無法接觸到電腦和互連網，不能獲得這些設施上的資訊，這就是“數字鴻溝”。資訊扶貧資訊資源開發利用的重要性5.資訊資源開發利用是實現可持續發展的需要“走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”一方面可以滿足當代社會的資訊需求；另一方面，不僅不會佔有和耗損後代子孫的資源，更是為其提供有序化和可以利用的知識財富資訊資源開發利用的重要性6.資訊資源開發利用是國家安全的重要課題一個國家過分依賴於其他國家的資訊資源，一旦其來源被切斷，就會使國家的安全受到威脅。正如托夫勒在《權利的轉移》一書中指出的那樣：“未來世界政治文化的魔方將控制在擁有資訊強權的人的手中。”資訊資源開發和利用的過程資訊要成為資源必須做功，即要對資訊進行採集、識別、挑選、分類、編碼、組織、存儲、傳遞、分析、理解、積累、維護，才能使之成為可以利用的資源。也就是說，資訊必須經過開發才能成為有用的資源。開發需要投入材料、能源和人力資訊資源開發和利用的過程資訊資源的開發利用是指將收集到的資訊，根據用戶的需求，有目的地進行不同類型、不同方式、不同深度地整序和加工，使其增值，並以各種類型的產品和方式提供給用戶。資訊資源的開發跟資訊系統、機構和人員關係密切，而資訊資源的利用則與用戶緊緊聯繫在一起。概括地講，資訊資源開發利用是指對資訊的採集、處理、存儲、交換、共用、服務和應用。

資訊資源利用階段

資訊資源開發階段資訊收集資訊資源管理資訊加工（抽象化、結構化）資訊數位化（形成資訊資源）發現（查找）資訊資源資訊交換資訊利用圖1資訊資源開發利用的簡要過程資訊資源開發利用的幾種關鍵技術

網格計算網格是繼傳統因特網、Web之後的第三次互聯網浪潮，可以稱之為第三代因特網應用。傳統因特網實現了電腦硬體的連通，Web實現了網頁的連通，而網格則試圖實現互聯網上所有資源的全面連通，其中包括計算資源、存儲資源、通信資源、軟體資源、資訊資源、知識資源等。網格是把整個因特網整合成一臺巨大的超級電腦，實現各種資源的全面共用。地理編碼資訊搜索空間資訊搜索影響資訊資源開發和利用的因素

社會文化因素體制因素政策因素法規因素技術因素第四節資訊服務業與資訊資源產業

資訊服務業是指，服務者以獨特的策略和內容幫助資訊用戶解決問題的社會經濟行為。資訊服務的生產過程是資訊服務產品和特定服務的生產過程，是指在一定的生產關係下，以資訊和資訊產品為勞動對象，借助資訊技術等勞動資料，經過調查研究、增值處理等環節，形成資訊服務產品，並通過提供、諮詢或經紀等特定的行為方式，確保資訊服務產品和服務用於用戶的問題解決活動的全過程。

資訊服務業的範圍中國資訊服務業的發展歷程隱性的資訊市場階段（1978年以前）資訊服務以公益性服務為主，基本上沒有現代意義上的資訊市場與資訊服務業資訊服務產業的形成階段（1978－1993）資訊商品化有所發展資訊中心和資訊公司不斷湧現，資訊產品進入資訊市場，資訊服務業開始走法制化道路資訊服務業的發展階段金卡、金橋、金關“以資訊化帶動工業化”的戰略方針，正在成為我國國民經濟的支柱產業商務部2006年外包服務業“千百十”工程資訊產業的劃分

馬費成教授的劃分。他提出資訊產業的結構由六大支柱產業構成：資訊開發經營業，資訊傳播報導業，資訊流通分配業，資訊諮詢服務業，資訊服務業資訊基礎設施業

資訊資源產業作為一種新興產業，資訊資源產業的出現是社會經濟發展的必然趨勢；作為一種新型的市場，資訊市場也必然應運而生。在資訊化進程中，我們已經看到了這些新事物正在湧現和成長之中。廣義地說，“資訊資源產業”是指從事資訊資源生產加工，以資訊資源的內容為基礎，向社會提供產品或服務的各種產業。其產品範圍包括各種介質的印刷品(書報雜誌等)、電子出版物(聯機資料庫、音像服務、光碟服務和遊戲軟體等)和音像傳播(影視、錄影和廣播等)。傳統的圖書館、檔案館，新聞代理業，廣播電視業，電影放映業，電影、錄影生產和發行業，報紙、雜誌、期刊出版業，圖書、小冊子和其他公開出版物出版業，音樂出版業等等也都屬於資訊資源產業的範疇。針對這些傳統的資訊資源產業，我們