我国初次分配中的两极分化及成因

我国初次分配中的两极分化及成因一、概述随着我国经济的快速发展，初次分配作为收入分配体系中的关键环节，其公平性和合理性日益受到社会的广泛关注。当前我国初次分配领域却呈现出一定程度的两极分化现象，这不仅加剧了社会的不平等，也对经济的可持续发展构成了挑战。本文旨在深入探讨我国初次分配中两极分化的现状及其成因，以期为相关政策制定和改革提供有益的参考。我们将通过实证分析，揭示我国初次分配中两极分化的具体表现。利用相关统计数据，我们将对我国居民在初次分配中的要素所得进行深入研究，并通过核密度函数等方法，刻画出我国收入分布的演进趋势。研究发现，我国收入分布不断向右平移，逐渐呈现双峰分布，这直观地反映了我国要素收入快速增长以及在初次分配中就呈现两极分化的现状。我们将深入探讨初次分配中两极分化的成因。我们认为，初次分配中的两极分化主要由劳动贡献这个分配标准在产业间的差异造成。不同产业对劳动贡献的认可程度和回报水平存在显著差异，这导致了不同产业间劳动者收入差距的扩大。要素贡献的其他差异也对我国收入分布产生了扭曲影响，但这种扭曲程度相对较小。我们将提出缓解和消除初次分配中两极分化的对策建议。为了校正经济体现有的一些扭曲及其对收入分配标准的影响，我们需要健全现行收入分配制度的运行环境。具体而言，我们可以通过优化产业结构、提高劳动者素质、加强劳动力市场建设等措施，促进劳动贡献在不同产业间的均衡分布。同时，我们还应加强对要素市场的监管，防止要素贡献差异对收入分配的过度扭曲。通过这些努力，我们有望逐步缓解和消除我国初次分配中的两极分化现象，为实现更加公平和可持续的经济发展奠定坚实基础。二、我国初次分配的现状我国初次分配中的现状呈现出一种复杂且令人担忧的局面。初次分配作为收入分配的首要环节，其公平性和合理性对于整个社会的经济稳定和可持续发展具有至关重要的影响。在我国当前的初次分配中，却存在着一些明显的问题。政府在初次分配中的角色存在严重的扭曲。受计划经济体制的影响，政府往往习惯于自上而下地进行行政管理和干预，这在一定程度上限制了市场在资源配置中的决定性作用。这种政府角色的扭曲不仅导致了机构臃肿、效率低下和财政困难等问题，还使得政府在提供公共产品方面的能力受到限制，从而加剧了初次分配的不公。初次分配中的政策失衡也是一个重要问题。由于政府在制定和执行政策时存在偏差，市场主体的平等地位并没有得到充分的保障。这导致了不同行业、不同地区和不同群体之间的收入差距逐渐拉大，进而加剧了初次分配中的两极分化。例如，在教育方面，城乡之间的“二元结构”导致了农村人口受教育机会和质量的不平等，进一步拉大了城乡之间的收入差距。市场结构的困境也是影响我国初次分配的重要因素。在现实经济中，市场往往是不完善和非完全竞争的，这导致了市场中充斥着不同程度的垄断力量。在这种市场结构下，要素所有者之间的博弈力量千差万别，不同类别的生产要素在市场上的力量也不均衡。这种不均衡不仅影响了要素的价格形成机制，还使得初次分配中的机会不均等问题更加突出。我国初次分配中的现状呈现出政府角色扭曲、政策失衡和市场结构困境等多重问题。这些问题不仅加剧了初次分配中的两极分化，还对整个社会的经济稳定和可持续发展构成了严重威胁。我们需要深入分析和研究这些问题的成因和影响，以便找到有效的解决途径。1.初次分配的定义与构成初次分配，作为社会经济活动中的一个关键环节，指的是国民总收入直接与生产要素相联系的分配过程。这一过程中，各种生产要素，包括劳动力、资本、土地和技术等，都参与到经济活动中，并因此获得相应的报酬。在市场经济条件下，这些报酬形成了各要素提供者的初次分配收入。初次分配的特点在于其注重效率，强调按照各生产要素的贡献进行分配。这种贡献包括但不限于资金、技术、管理、生产资料、劳动力、信息、市场、营销等。任何能够利用这些要素并作出有效贡献的经济主体，都将根据其贡献大小获得相应的报酬。这种分配方式有助于激发社会各方面的积极性和创造力，推动经济的高效运行。在初次分配中，收入分配的构成主要来自于各类生产要素的报酬。例如，劳动力获得的工资收入，资本获得的利息或股息收入，土地获得的租金收入，以及技术和管理知识获得的使用费用等。这些收入构成了初次分配的主体部分，直接反映了各生产要素在社会经济活动中的贡献和价值。初次分配作为社会分配的基础，其公正性和合理性对于整个社会的经济发展和社会稳定具有至关重要的影响。如果在初次分配中出现重大的社会不公正，例如收入差距过大或资源分配不均等问题，那么即使在后续的再分配过程中进行调整，也很难完全消除这些不公正现象。确保初次分配的公正性和合理性，是维护社会稳定和推动经济发展的重要前提。当前我国在初次分配中存在着一定程度的两极分化现象。这主要是由于劳动贡献这一分配标准在产业间的差异造成的。同时，其他要素贡献的差异也在一定程度上扭曲了收入分配，但其影响相对较小。为了缓解和消除这种两极分化现象，我们需要校正和消除经济体系中的一些扭曲现象，并进一步完善现行的收入分配制度，以确保初次分配的公正性和合理性。2.两极分化的表现两极分化在我国初次分配中的表现日益明显。这主要体现在收入分配的差距不断扩大，形成了一种“双峰分布”的现象。在改革开放初期，我国的收入分配相对较为均衡，但随着经济的发展和市场的开放，这种均衡状态逐渐被打破。一方面，高收入群体的收入迅速增长，他们占据了大量的社会资源，享受着经济快速发展的成果另一方面，低收入群体的收入增长缓慢，甚至出现了负增长，他们面临着生活困境，难以分享经济发展的红利。这种两极分化的表现不仅体现在不同收入群体之间，也体现在不同地区、不同行业、不同职位之间。一些地区、行业、职位的收入水平远高于其他地区、行业、职位，形成了鲜明的对比。例如，一些高科技行业、金融行业的收入普遍较高，而一些传统行业、服务业的收入则相对较低。不同职位之间的收入差距也在不断扩大，一些高级职位、管理职位的收入远高于普通职位。这种两极分化的表现不仅影响了社会的公平和正义，也制约了经济的可持续发展。过高的收入差距会导致社会资源的浪费和人力资本的错配，不利于经济的长期稳定发展。同时，过大的收入差距也会引发社会矛盾和不满情绪，影响社会的和谐稳定。我们需要正视我国初次分配中的两极分化问题，探究其成因，并采取措施加以解决。只有实现公平合理的收入分配，才能促进社会的和谐稳定和经济的可持续发展。三、两极分化的成因分析市场机制的不完善是导致两极分化的重要原因。在市场经济中，资源、资本和劳动力等生产要素的分配主要由市场供求关系决定。由于市场机制的缺陷，如信息不对称、垄断、外部性等，这些要素往往不能实现最优配置，从而导致收入分配的不平等。例如，某些行业或地区由于资源禀赋或政策扶持，能够获得更高的收益，而劳动者或中小企业则可能因为缺乏竞争力而陷入贫困。教育和技能水平的不平等也是造成两极分化的重要因素。教育是提高个人素质和技能的重要途径，也是实现社会流动和改变命运的关键。在我国，城乡之间、地区之间以及不同社会群体之间的教育资源分配存在严重的不平等。这种不平等导致了人们在知识和技能上的差距，进而影响了他们的就业机会和收入水平。再次，政策导向和制度设计也对初次分配中的两极分化产生了影响。政府在经济发展中的角色定位、政策选择和制度设计，都会对收入分配格局产生深远影响。例如，如果政府过于强调经济增长和资本积累，而忽视了对劳动者权益的保护和公共服务的提供，那么收入分配就可能出现失衡，导致两极分化。社会文化和价值观念也对初次分配中的两极分化产生了一定的影响。在一些地区或群体中，存在着“赢家通吃”的思想观念，认为成功和财富是能力的体现，而贫困和失败则是个人责任。这种观念在一定程度上加剧了社会的不平等和分化。我国初次分配中的两极分化是多种因素共同作用的结果。要解决这一问题，需要从多个方面入手，包括完善市场机制、促进教育和技能平等、优化政策导向和制度设计以及改变社会文化和价值观念等。只有才能实现更加公平和可持续的收入分配格局。1.市场机制的不完善市场机制在初次分配中起着基础性作用，我国当前市场机制的不完善是导致初次分配中两极分化的重要原因之一。市场经济体制下，资源的配置主要依赖于市场的供求关系和价格机制。在我国经济发展的初期阶段，市场体系尚未健全，价格机制扭曲，资源配置效率不高，导致了收入分配的严重不平等。我国市场准入机制不完善，一些行业和市场存在垄断现象。这些垄断企业凭借市场优势地位，获取超额利润，从而拉大了与其他行业和企业的收入差距。同时，政府对市场的监管不到位，一些不法企业利用市场漏洞，通过非法手段获取利益，进一步加剧了收入分配的不平等。我国要素市场发育不成熟，要素价格形成机制不合理。在劳动力市场方面，劳动力供求失衡，劳动者权益保护不足，导致劳动力价格偏低，劳动者收入增长缓慢。在资本市场方面，资本市场不发达，融资渠道有限，企业融资成本高，影响了企业的盈利能力和职工的收入水平。在土地市场方面，土地资源配置存在不公平现象，土地收益分配不合理，导致一些地区和群体获取了过多的土地收益。我国价格机制扭曲也是导致初次分配中两极分化的重要原因。一些重要商品和服务的价格受到政府过度干预，价格信号失真，无法真实反映市场供求关系。这导致了资源配置的低效率，影响了企业的盈利和劳动者的收入。同时，一些地方政府为了追求经济增长和财政收入，过度干预土地、资源等要素的价格形成机制，进一步加剧了收入分配的不平等。市场机制的不完善是导致我国初次分配中两极分化的重要原因之一。为了缓解这一问题，我们需要进一步完善市场机制，加强市场准入监管，促进要素市场发育和价格机制改革，以实现更加公平合理的收入分配格局。2.政策与制度因素政策与制度因素在初次分配中的两极分化中起到了关键的作用。改革开放以来，我国为激发市场活力和推动经济高速增长，实施了一系列的市场化改革政策。这些政策在很大程度上促进了经济的繁荣，但同时也带来了一定的社会不平等问题。税收制度的不完善是初次分配中两极分化的一个重要原因。个人所得税作为调节收入分配的重要手段，但在实际操作中，由于税收监管的不完善，高收入群体往往能够通过各种手段避税，导致税收对收入分配的调节作用有限。同时，间接税如消费税、增值税等更多地由普通消费者承担，进一步加剧了收入分配的不平等。社会保障制度的不足也是造成两极分化的一个重要因素。目前，我国的社会保障体系尚不完善，覆盖范围有限，尤其是农村地区和低收入群体，往往难以享受到充分的社会保障。这种社会保障制度的不均等，使得低收入群体在面临风险时更加脆弱，加剧了收入分配的不平等。教育资源的分配不均也是导致初次分配中两极分化的一个重要原因。优质教育资源往往集中在城市和发达地区，而农村和欠发达地区的教育资源相对匮乏。这种教育资源的不均衡分配，使得不同地区的居民在接受教育、提升技能方面存在巨大差异，进而影响了他们的就业和收入水平。政策与制度因素在初次分配中的两极分化中起到了关键作用。为了缓解这一问题，需要进一步完善税收制度、加强社会保障体系建设、优化教育资源配置等措施，以促进收入分配的更加合理和公平。3.教育与技能差异在我国，教育与技能差异是造成初次分配中两极分化的重要因素之一。众所周知，教育是提高个人社会地位和经济收入的重要途径。当前我国教育领域存在明显的不平等现象，城乡之间、地区之间以及不同社会阶层之间的教育资源分配存在显著差异。城乡之间的教育差距十分明显。城市地区的教育投入、师资力量和教学质量普遍优于农村地区。这导致农村地区的学生在接受教育时面临诸多困难，难以获得与城市学生同等的教育机会。这种教育不平等现象直接影响了农村学生的未来职业发展和收入水平，加剧了初次分配中的两极分化。地区之间的教育差异也不容忽视。一些经济发达地区的教育资源丰富，教育水平较高，而一些经济欠发达地区则面临教育资源匮乏、教育质量低下等问题。这种地区间的教育差异使得不同地区的居民在初次分配中处于不同的起点，进一步拉大了收入差距。不同社会阶层之间的教育差异也是造成初次分配中两极分化的重要原因。一些富裕家庭能够提供更好的教育资源，如优质的学前教育、课外辅导等，为孩子创造更好的学习条件。而一些贫困家庭则因经济困难无法承担教育费用，导致孩子错失良好的教育机会。这种教育差异使得不同社会阶层的子女在初次分配中面临不同的竞争环境，加剧了社会不平等。为了缓解教育与技能差异带来的初次分配两极分化问题，我国政府和社会各界需要共同努力，加大对教育的投入，优化教育资源分配，提高教育质量和公平性。同时，还应加强职业教育和技能培训，提高劳动者的技能水平和就业竞争力，为更多人提供平等的发展机会。4.资源分配不均资源分配不均是我国初次分配中两极分化的一个重要成因。资源的分配直接决定了经济发展的机会和潜力，进而影响到个人的收入和财富。我国资源分配的不均衡主要表现在地区间、城乡间和行业间的资源差距。地区间的资源分配不均。一些地区由于地理位置、历史背景和政策倾斜等原因，获得了更多的资源投入，如资金、技术、人才等。这些地区的经济发展较快，人们的收入水平也相对较高。而一些资源匮乏的地区，由于发展基础薄弱，难以吸引和留住资源，经济发展滞后，人们的收入也相对较低。这种地区间的资源分配不均导致了地区间经济发展的不平衡，加剧了初次分配中的两极分化。城乡间的资源分配不均。长期以来，我国实行的是城乡二元经济结构，城市和农村在资源分配上存在着明显的差距。城市集聚了大量的资金、技术、人才等优质资源，而农村则相对匮乏。这种城乡间的资源分配不均导致了城乡经济发展的不平衡，农民的收入水平相对较低，城乡收入差距不断扩大。行业间的资源分配不均。一些行业由于政策支持、市场需求等原因，获得了更多的资源投入，如金融、房地产、互联网等。这些行业的发展迅速，人们的收入水平也相对较高。而一些传统行业、基础行业等，由于发展空间有限、市场需求不足等原因，资源投入相对较少，人们的收入也相对较低。这种行业间的资源分配不均导致了行业间的发展不平衡，加剧了初次分配中的两极分化。资源分配不均是导致我国初次分配中两极分化的重要原因之一。要解决这个问题，需要政府加强宏观调控，优化资源配置，推动地区间、城乡间和行业间的均衡发展。同时，也需要加强教育和培训，提高人们的技能水平，增强他们的发展能力和竞争力。四、对策与建议面对我国初次分配中出现的两极分化现象，我们必须采取切实有效的对策与建议，以缩小收入差距，促进社会公平和和谐稳定。要加强劳动法律法规的完善和执行，确保劳动者的合法权益得到充分保障。通过立法手段，明确最低工资标准、劳动时间、加班补偿等关键要素，防止企业过度剥削劳动力。同时，加大对违法企业的处罚力度，形成有效的法律威慑。政府应加强对市场的监管，打破行业垄断和地方保护，促进市场公平竞争。通过简化审批程序、降低市场准入门槛、加强反垄断执法等措施，为中小企业和民营企业创造更加公平的市场环境，激发市场活力。要加大对劳动者技能培训和职业教育的投入，提高劳动者的素质和就业竞争力。通过建立健全职业技能培训体系、推广现代学徒制、鼓励企业开展内部培训等方式，帮助劳动者提升自身能力，适应市场需求。税收是调节收入分配的重要手段。应推进税收制度改革，完善个人所得税制度，实行综合与分类相结合的个人所得税制，加大对高收入者的税收调节力度。同时，开征房产税、遗产税等财产税，增加财产性收入的税收调节力度。社会保障是保障人民基本生活、调节收入分配的重要手段。应加强社会保障体系建设，提高社会保障水平。通过完善养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度，确保人民群众在面临风险时能够得到及时有效的保障。解决我国初次分配中的两极分化问题需要从多个方面入手，包括完善法律法规、强化政府监管、提高劳动者素质、推进税收制度改革和加强社会保障体系建设等。只有综合施策、多管齐下，才能有效缩小收入差距，促进社会公平和和谐稳定。1.完善市场机制在探讨我国初次分配中的两极分化及成因时，完善市场机制是一个不可忽视的重要环节。市场机制在资源配置和效率提升方面发挥着基础性作用，但其在初次分配领域的不完善，也在一定程度上加剧了社会财富的两极分化。我国的市场机制在改革开放以来得到了不断的完善和发展，但仍存在一些问题和挑战。在初次分配领域，市场机制的不完善主要体现在竞争不充分、信息不对称、市场准入壁垒等方面。这些问题导致资源无法有效配置，一些行业和市场领域出现了过度集中和垄断现象，阻碍了市场公平竞争和效率提升。竞争不充分是导致初次分配中两极分化的重要原因之一。在一些行业和市场领域，由于竞争不充分，少数企业或个人占据了大量资源，形成了市场垄断，从而获取了超额利润。这种情况下，初次分配中的大部分财富被少数人或企业所控制，加剧了社会财富的两极分化。信息不对称也是市场机制不完善的表现之一。在初次分配过程中，信息的不对称可能导致资源的错误配置和利益分配的不公平。例如，在某些行业或市场领域，由于信息的不对称，劳动者可能无法获得与其劳动贡献相匹配的报酬，而企业则可能利用信息优势获取更多利润。这种信息不对称现象不仅影响了初次分配的公平性，也加剧了社会财富的两极分化。市场准入壁垒也是市场机制不完善的一个方面。在一些行业或市场领域，由于存在过高的市场准入壁垒，新的市场参与者难以进入，导致市场竞争不足。这种情况下，少数既有的企业或个人可能占据市场主导地位，控制大量资源，获取超额利润。这种市场准入壁垒的存在限制了市场竞争的充分展开，影响了初次分配的公平性和效率。为了完善市场机制，在初次分配中减少两极分化现象，我们可以采取以下措施：一是加强反垄断和反不正当竞争执法力度，打破行业和市场领域的垄断现象，促进公平竞争。通过加强对企业的监管和执法力度，防止企业滥用市场优势地位，保障市场公平竞争和消费者权益。二是加强信息披露和透明度建设，减少信息不对称现象。通过建立健全信息披露制度，加强对企业和市场的监管，提高市场透明度，减少信息不对称现象对初次分配公平性的影响。三是降低市场准入壁垒，促进市场竞争充分展开。通过放宽市场准入条件、简化审批程序等方式，降低市场准入壁垒，吸引更多新的市场参与者进入市场，增加市场竞争的充分性和公平性。四是加强监管和执法力度，保障初次分配的公平性和效率。通过建立健全监管机制和执法体系，加强对企业和市场的监管和执法力度，保障初次分配的公平性和效率，减少两极分化现象的发生。完善市场机制是减少我国初次分配中两极分化现象的重要措施之一。通过加强反垄断和反不正当竞争执法力度、加强信息披露和透明度建设、降低市场准入壁垒以及加强监管和执法力度等措施的实施，我们可以促进市场机制的完善和发展，提高初次分配的公平性和效率，减少社会财富的两极分化现象。2.优化政策与制度为了应对我国初次分配中的两极分化现象，政策与制度的优化显得尤为关键。应完善税收制度，通过实施更加公平和有效的税收政策，调节高收入者的收入，增加低收入者的收入。例如，可以实施累进所得税制度，对高收入者征收更高的税率，同时提高个人所得税的起征点，减轻低收入者的税收负担。还应建立更加完善的社会保障制度，保障低收入者的基本生活需要，减轻他们的生活压力。这包括完善养老、医疗、教育等方面的社会保障，确保每个人都能享受到基本的公共服务。同时，要加强劳动法规的执行力度，保护劳动者的合法权益。应建立健全劳动合同制度，规范企业的用工行为，防止企业利用自身优势地位剥削劳动者。还应加大对违法用工行为的处罚力度，提高违法成本，形成有效的法律威慑。在优化政策与制度的同时，还应注重政策的公平性和可持续性。政策的制定应充分考虑不同群体的利益诉求，确保政策的公平性和公正性。同时，政策的实施应注重可持续性，避免产生短期效应而长期负面影响。优化政策与制度是应对我国初次分配中两极分化现象的重要手段。通过完善税收制度、加强社会保障、规范劳动市场等方面的措施，可以有效调节收入分配，促进社会的公平与和谐。同时，政策的制定和实施应注重公平性和可持续性，确保政策的长期效益。3.促进教育公平教育公平是消除初次分配中两极分化的关键一环。在我国，教育资源的不均衡分配导致了城乡之间、地区之间以及不同社会群体之间的教育机会不平等。这种不平等进一步加剧了初次分配中的两极分化，使得那些来自教育资源匮乏地区或家庭的孩子在就业和收入上处于不利地位。为了促进教育公平，政府应加大对教育的投入，特别是在农村地区和贫困地区。还需要推动教育制度的改革，确保每个孩子都能接受到高质量的教育。这包括提高教师的专业素养和教学水平，改善教学设施，以及加强对学生综合素质的培养。同时，政府还应实施一系列政策来缩小教育差距。例如，可以通过制定和实施城乡教育一体化政策，促进城乡教育资源的均衡分配。还可以通过实施免费教育、奖学金、助学金等措施，为那些家庭经济困难的学生提供更多的教育机会。在促进教育公平的过程中，还需要加强社会对教育的监督，确保教育资源能够真正流向需要的地方。同时，还需要加强对教育公平的宣传，提高全社会对教育公平的认识和重视程度。促进教育公平是消除我国初次分配中两极分化的重要途径。通过加大教育投入、推动教育改革、实施相关政策以及加强社会监督等措施，我们可以逐步缩小教育差距，为每个人提供平等的教育机会，从而推动社会的公平与和谐发展。4.优化资源分配在解决我国初次分配中的两极分化问题时，优化资源分配是关键的一环。资源分配不仅直接关系到社会财富的初次分配，还对社会经济的持续健康发展具有深远的影响。优化资源分配策略，是减少两极分化，实现社会公平和效率平衡的重要途径。要优化资源分配，首先要深化对资源分配机制的理解，明确市场机制和政府调控在资源分配中的角色定位。市场机制是资源配置的基础性手段，它通过价格机制、供求机制和竞争机制，有效地推动资源的流动和配置。市场机制也存在失灵的可能，特别是在涉及公共资源和基础设施等领域，政府的调控和引导就显得尤为重要。政府应通过制定科学的产业政策和区域发展政策，引导资源向新兴产业、欠发达地区和弱势群体流动。同时，完善税收制度和社会保障制度，通过税收调节和社会保障的再分配功能，减少初次分配中的不公平现象。还要加强资源分配的监管和评估，确保资源分配的公开、公平和公正。建立健全资源分配的信息公开制度，让公众对资源分配的过程和结果有充分的了解和认识。同时，加强对资源分配效果的评估，及时发现和解决问题，确保资源分配的效果符合预期。优化资源分配是我国解决初次分配中两极分化问题的关键。只有通过深化对资源分配机制的理解，明确政府和市场在资源分配中的角色定位，加强资源分配的监管和评估，才能实现资源的高效、公平和可持续配置，从而推动社会的全面发展和进步。五、结论我国初次分配中出现的两极分化现象，不仅关系到社会经济的健康发展，更直接影响到社会的和谐稳定。从深层次看，这一现象的成因是复杂多样的，既有经济体制转型期的固有矛盾，也有市场机制不完善和政策调控不到位的问题，还有教育水平、个人能力等多方面的社会因素。要解决这一问题，需要我们从多个角度出发，制定和实施综合性的改革措施。应进一步完善社会主义市场经济体制，确保市场在资源配置中发挥决定性作用的同时，更好地发挥政府作用，对初次分配进行科学的引导和调控。需要加大教育投入，提高劳动力素质，使更多劳动者能够参与到高技能、高收入的工作中去。同时，完善社会保障体系，确保低收入群体基本生活有保障，减轻他们的生活压力。还应强化法律法规建设，打击非法收入，保护合法收入，为初次分配的公平性和合理性提供法律保障。解决我国初次分配中的两极分化问题，是一项长期而艰巨的任务。我们必须以科学的态度，系统的思维，全面的措施，逐步推进改革，努力实现初次分配的更加公平、合理，为构建社会主义和谐社会奠定坚实的物质基础。参考资料：收入初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配。经过这次分配得到的收入，也称原始收入。初次分配主要由市场机制形成，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配。收入初次分配指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。主要包括居民提供生产要素所得报酬收入，政府利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入，企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。初次分配主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配。收入初次分配是指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。初次分配是更为基础性的分配关系，它要解决的，主要是货币资本的所有者与人力资本的所有者的利益分配问题，不仅数额大，而且涉及面广，如果在初次分配中出现重大的社会不公正，在政府再分配中就很难加以扭转。初次分配市场中调节机制的缺失，会导致分配秩序混乱，从而造成收入差距扩大，现实情况也正是如此。国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。第一，满足非物质生产部门发展的需要。在国民收入初次分配过程中，只有物质生产部门的劳动者获得了原始收入，而非物质生产部门要获得收入，必须通过对国民收入的再分配解决。通过对国民收入的再分配，把物质生产部门创造的一部分原始收入，转给不创造国民收入的非物质生产部门，形成“派生收入”，以满足文化教育、医疗卫生、国家行政和国防安全等部门发展的需要和支付这些部门劳动者的劳动报酬。第二，加强重点建设和保证国民经济按比例协调发展的需要。国民经济各部门、各地区、各企业的发展往往是不平衡的，它们的发展速度、生产增长规模、技术结构等互不相同，不可避免地会出现某些比例不协调现象和薄弱环节。同时，各物质生产部门、各地区、各企业从国民收入初次分配中得到的收入份额，往往同它们各自的经济文化发展的需要不相一致。社会主义国家必须从宏观调控的全局出发，有计划地将国家集中的纯收入，通过再分配，在不同部门、地区和企业之间调节使用，以加强重点建设，克服薄弱环节，保证国民经济按比例协调发展。第三，建立社会保证基金的需要。劳动者的养老、医疗、失业等保证基金，以及社会救济、社会福利、优抚安置等基金，除企业、个人负担外，有一部分也需要通过国民收入的再分配，建立社会保证基金来解决。这是建立社会保障体系的一项重要内容。第四，建立社会后备基金的需要。为了应付各种突发事故和自然灾害等，需要通过国民收入的再分配，建立社会后备基金，来满足这些临时性的应急需要。（1）国家预算。国家预算是国家制定的年度财政收支计划。它是国民收入再分配的主要途径，首先把各个部门上缴的税金集中起来，形成国家预算收入，然后通过预算支出形式，用于经济建设、文教卫生、国防建设、福利设施、行政管理等各方面。（2）银行信贷。银行信贷在不改变资金所有权的条件下，把社会闲置的资金和货币集中起来，然后向单位、企业或个人发放贷款。这就改变了资金使用的主体、使用的方向、使用的时间，从而对国民收入进行了再分配；同时，通过差别利率，信贷机构获得了利润，可用于充实信贷资金、提留信贷企业基金、支付职工工资。存款者和贷款者的收入也由于差别利率得到调整，使一部分国民收入在工商企业、职工、居民之间进行了再分配。（3）劳务费用。在社会主义分工体系中，有一部分劳动者用自己提供的劳务，来满足人民生活的需要。享受各种劳务的劳动者，用自己的收入支付各种劳务费用。提供劳务活动的单位，在得到劳务费用后，用于支付职工工资、支付管理费用、提留基金和上缴国家税金。因而，通过劳务费用的支付，一部分国民收入实现了再分配。（4）价格变动。价格变动不能增加或减少国民收入总量，但会改变国民收入在国民经济各部门和各阶层居民之间的分配。价格的调整和市场价格的变化，影响着交换双方的实际收入，引起国民收入的再分配。例如，提高农副产品收购价格和降低农用生产资料价格，就会增加农民收入；消费品销售价格提高，就会使居民的实际收入减少；工业生产资料价格变动，就会引起国民收入在各工业部门之间的转移等等。由此，国民收入在国家、部门、企业、职工、农民之间实现了再分配。什么是初次分配，初次分配是指企业单位内部的分配，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配。所谓按生产要素进行分配，即劳动者得到工资，货币资本得到利润、利息，人力资本（表现为技术、管理、信息等）得到报酬（利润），土地所有者得到地租。再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。十七大报告之所以再次强调再分配更加注重公平的思想，是针对我国在初次分配领域存在诸多的不公平现象而言的。虽然生产要素按贡献参与分配是初次分配的原则，但受劳动力市场的供给过剩和长期以来工资收入水平偏低因素的影响，初次分配仍然存在着资本所得不断提高、劳动所得持续下降的趋势。劳动收益的流失，是初次分配不公的最突出表现，也是造成社会矛盾加大的重要因素。初次分配不公的突出表现有：由于城乡一体的劳动力市场尚未建立所造成的劳动力流动受阻和就业不充分而引起的分配不公；由于不合理的行业垄断所形成的企业之间市场竞争环境失衡所导致的分配不公；由于企业之间的生产经营条件的差别而产生的分配不公；企业内部资本所有者、经营管理者和劳动者之间的分配不公平；经济社会发展失衡、城乡发展失衡、地区发展失衡、利益分配格局失衡、公共财政资源配置失衡等等。由于我国社会主义初级阶段的所有制结构是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，国民收入的初次分配，是在国有经济、集体经济及非公有制经济的各企业中分别进行的。（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人支配和使用。城镇集体经济初次分配：城镇集体企业创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：农村集体经济由于普遍实行家庭联产承包责任制，所以，要以承包农户为单位进行国民收入的初次分配。承包农户创造的国民收入在初次分配中发解为四部分：个体经济单位创造的国民收入，在初次分配中分解为两部分：（1）以税金形式上缴国家；（2）税后利润全部形成个体劳动者的个人收入。（3）以企业主收入形式归企业主支配。“三资企业”的初次分配：“三资企业”创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：除按注册投资比例分一部分给外方投资者外，其余部分的分配与一般企业相似，分别以税金、企业基金、工资形式，形成国家收入、企业收入和劳动者个人收入。初次分配是指国民总收入直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的货币，这种货币报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。初次分配，即初次收入分配。在社会分配中，初次分配注重效率，是按贡献分配。该贡献包括对创造利润有益的各种因素，如资金、技术、管理、生产资料、劳动力、信息、市场、营销等。谁能利用这些要素作出贡献，就能分到一杯羹。这样群策群力，效率便得以提高。初次分配是更为基础性的分配关系，它要解决的，主要是货币资本的所有者与人力资本的所有者的利益分配问题，不仅数额大，而且涉及面广，如果在初次分配中出现重大的社会不公正，在政府再分配中就很难加以扭转。初次分配市场中调节机制的缺失，会导致分配秩序混乱，从而造成收入差距扩大，现实情况也正是如此。由于我国社会主义初级阶段的所有制结构是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，国民收入的初次分配，是在国有经济、集体经济及非公有制经济的各企业中分别进行的。（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人支配和使用。城镇集体经济初次分配：城镇集体企业创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：农村集体经济的初次分配：农村集体经济由于普遍实行家庭联产承包责任制，所以，要以承包农户为单位进行国民收入的初次分配。承包农户创造的国民收入在初次分配中分解为四部分：(3)以企业主收入形式归企业主支配。“三资企业”的初次分配：“三资企业”创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：除按注册投资比例分一部分给外方投资者外，其余部分的分配与一般企业相似，分别以税金、企业基金、工资形式，形成国家收入、企业收入和劳动者个人收入。初次分配注重效率、再分配注重公平，是对十四届三中全会提出的“效率优先、兼顾公平”原则的深化，科学地界定了按效率分配与按公平分配的不同领域，避免了适用范围的混淆，同时也合理地界定了企业与政府在分配工作中不同职责。初次分配注重效率，必将促进经济迅速发展。在社会主义初级阶段，适当拉开收入差距，有利于实现有限资源的合理配置，鼓励更多的人通过市场竞争走上富裕之路，激发不同生产要素所有者追求高效率的投资热情，创造更多的财富，从而提高整个经济运行的效率。改革实践证明，如果没有一部分地区、一部分人先富起来，就不可能有我国综合国力的迅速增强。再分配注重公平，有利于保持社会稳定。在市场机制的作用下，由于人们所拥有的禀赋不同、对生产要素占有的差异，按生产要素分配必然带来社会成员收入上的差距，差距过大则有失社会公平。收入结构的失衡会导致消费结构的失衡，最终影响经济总量的增长和经济结构的平衡，反过来又影响企业的效率。所以，再分配要充分发挥政府的调节功能，实现收入分配的相对公平，限制社会各类人员之间收入差距的过分悬殊，通过税收、财政转移支付等政策措施，使高收入者个人、阶层、行业或机构收入的一部分再转化为社会的收入，并使低收入阶层成为收入再分配的主要获益者。强调初次分配注重效率、再分配注重公平，能调节效率与公平的矛盾，实现共同富裕。效率与公平的关系是一对矛盾。如果完全按效率原则进行分配，必然会产生较大差距，与公平原则相矛盾，不符合社会主义本质的要求；但分配越平均，效率越低，也不符合社会主义本质的要求。强调初次分配注重效率、再分配注重公平，则将二者辩证地统一起来：初次分配效率优先，适当拉开收入差距，对社会贡献越大收入越高，这本身也体现了公平；再分配注重公平，照顾到大多数人的利益，有利于普遍调动劳动者的积极性，这时公平也是一种效率。政府按照初次分配注重效率的原则，制定路线方针政策，促进企业生产效率的提高和国民经济的迅速发展；按照再分配注重公平的原则，通过强化政府在收入再分配中的主导作用，理顺分配关系以控制收入差距，制定相关法律以营造公平竞争的环境，健全以养老、医疗、伤残为主的社会保障制度，积极扩大就业和再就业渠道，从而为经济持续健康快速的发展奠定稳定的社会基础。一般来说，衡量一国国民收入初次分配是否公平的主要指标是分配率，即劳动报酬总额占国内生产总值的比重。如果劳动者的报酬总额占GDP的比重越高，则说明国民收入的初次分配越公平。在市场经济成熟的国家，上述三项指标各自所占比重都很高。以美国为例，国民总产值的70%是劳动报酬，其他国家的分配率也普遍都在54%~65%之间。而中国的情况恰恰相反，初次分配存在着资本所有者所得畸高、财政收入大幅增长、劳动所得持续下降的局面。职工工资总额占国内生产总值的比重在逐年下降，1991年为3%，1996年为13%，2000年下降到12%，2005年下降到11%，同时行业之间、地区之间的收入差距也持续扩大。强调初次分配的公平不是要否定效率，否定市场机制。鉴于发展还是我们的第一要务，正确的国民收入分配观念和做法应该是：平衡资本利益与劳动利益的关系，以初次分配的公平与效率的统一为主，以政府再分配的公平与效率的统一为辅，实现国民收入分配的效率与公平的统一。具体而言，就是提高劳动者尤其是农民、农民工及城市工薪者的劳动报酬及福利待遇，让劳动者所得在GDP中所占比重达到50%以上，并适当降低资本所有者的回报，同时控制财政收入的增长步伐，彻底打破行业垄断，真正体现初次分配中的按劳分配与按生产要素分配的原则。国民收入初次分配的公平性是整个社会收入分配公平性的基础，而劳资关系又是市场经济国家根本的社会关系，只有通过初次分配平衡了资本利益与劳动利益的关系，才能从全局平衡社会总体利益格局，进而促进经济和社会协调发展。社会主义国民收入的初次分配，直接涉及到国家、企业（集体）和劳动者个人的经济利益。在分配中必须采取各种正确的政策措施，统筹兼顾三方面的利益，注意经常调节三者的矛盾，以便更好地调动各方面的积极性。从我国经济体制改革的发展看，初次分配的机制还需进一步规范和完善。特别是，要通过深化国有企业改革，建立现代企业制度，明晰和规范所有者、经营者和生产者的权、责、利关系，形成国有资产收益与职工个人收入相互制衡的关系，建立健全企业内部分配的自我约束机制。要改进现行的弹性工资总额计划、企业工效挂钩的办法，特别要把国有资产的保值增殖作为挂钩的重要考核指标，并建立考核指标体系。对国有企业和国家或集体控股企业，要建立工资分配的民主管理和民主监督制度。非公有制经济的国民收入初次分配，由于也直接涉及各方面的物质利益关系，同样需要处理好。胡锦涛在十七大上作报告时说，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；他还强调，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。收入分配政策是改革开放后党代会报告的重要内容。此前，中国收入分配的主要原则是：初次分配注重效率，再分配注重公平。“党代会报告将初次分配也要体现公平提上日程，意味着广大低收入者的收入增长将会提速，有利于缩小令人不安的贫富差距。”北京大学中国经济研究中心主任林毅夫说。他说，低收入者往往只有自身的劳动力可以作为获取财富的来源，而富有者除了劳动力，还有资本。提高劳动报酬在初次分配中的比重，将使那些只能凭劳动力赚取收入的低收入者，更多地分享到经济发展的果实。“只有低收入者在经济发展过程中的收入增长快于富人，中国的贫富差距才可能缩小。”林毅夫说。中央党校科社部教授吴忠民指出，中共对初次分配也要体现公平的强调，意味着老百姓不仅能从再分配中得到好处，在初次分配中也能保证自己的权利，不用光等着政府救济。不断扩大的收入差距对中国未来发展构成了潜在威胁。虽然各方专家测算的数据有差异，但中国的基尼系数(衡量收入差距的指标)已在国际公认的警戒线4之上并无争议。2006年，“中国社会形势分析与预测”课题组对在中央党校学习的百余地厅级官员进行问卷调查的结果显示，在回答“当前我国要特别注意解决好哪些问题”时，“居民收入差距”成首选；在回答“我国当前必须注意的主要风险”时，“贫富悬殊”居榜首。“中国收入差距扩大的原因是多方面的，而不重视初次分配的公正问题就是其中的重要原因。”吴忠民说。他指出，改革开放初期，中国为打破计划经济下的平均主义“大锅饭”，鼓励一部分人先富起来，强调“效率优先、兼顾公平”是必要的。但在发展市场经济过程中过分追求效率忽视公平的结果是，收入差距不断扩大。“初次分配领域如果不重视公正问题会增大再分配的难度，从而形成严重的社会问题。”吴忠民说。林毅夫指出，一些拉美国家出现的发展停滞现象即“拉美陷阱”，与收入分配不当有很大关系。那些国家在初次分配丧失效率和公平而出现大量贫困和失业人群时，政府为了获取选民支持，出台许多超出发展水平的高福利政策进行二次分配，结果造成很高的财政赤字，出现频仍的财政和金融危机。在初次分配时，由于各人的能力、社会地位、机遇等的不同，造成分配的不公。如有时，一个电话传递一个信息，便能得到高额的中介费。由于初次分配存在不公的弊端，才出现二次收入分配。二次收入分配是按需分配，是对社会全体居民的福利保障。初中生数学成绩两极分化现象日益凸显，已成为教育界的热点问题。越来越多的学生陷入了数学学习的困难，甚至影响到中考和未来的发展。本文旨在深入探讨初中生数学成绩两极分化的成因，并提出相应的对策，以期为改善初中生数学学习提供参考。个人因素：初中生处于生长发育的关键时期，思维能力和心理素质尚未成熟。部分学生可能在数学学习中遇到困难时，缺乏耐心和毅力，容易失去信心，导致成绩下滑。家庭因素：家庭教育的缺失或不当也是影响初中生数学成绩的重要因素。有些家长过于溺爱孩子，缺乏对孩子的学习指导和要求，导致孩子缺乏学习动力。而有些家长则过于严厉，给孩子过大的压力，反而适得其反。学校因素：学校教育方式不当、教学资源不均衡等也会导致初中生数学成绩两极分化。一些教师可能过于注重知识传授，而忽略了学生的学习能力和兴趣培养，使学生失去对数学的兴趣。改进教学方法：教师应每个学生的学习特点和需求，采用多元化的教学方法，激发学生的学习兴趣和主动性。例如，可以采用小组合作、互动探究等教学方式，帮助学生建立数学思维和解决问题的能力。落实家校沟通：加强学校与家长的沟通，共同孩子的数学学习状况。家长要积极参与孩子的学习过程，提供必要的支