西北油田管理篇之浅谈HSE激励机制在基层单位的应用111课件

12五月2024西北油田管理篇之浅谈HSE激励机制在基层单位的应用111起重事故分析40秒

HSE激励机制就是通过正向激励的方式，践行有感领导，鼓励全员参与，激励安全行为，分享经验教训，最大限度的减少不安全行为和不安全状态，是安全文化建设的重要支撑之一。分公司安全文化建设模型--《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）--《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）--企业安全文化建设评价准则（AQ/T9005—2008）一、HSE激励机制的目的和意义4《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）：推进安全文化理论和建设手段创新，构建自我约束、持续改进的长效机制，不断提高安全文化建设水平，切实发挥其对安全生产工作的引领和推动作用。《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》（国办发〔2011〕47号）安全教育培训及安全社区和安全文化建设工程。分公司2012年HSE工作会议确定了2012年为分公司“安全文化建设年”，目前分公司已经完成了方案的编制，正在征集意见。2012年4月17日下发了《关于试行<西北石油局、西北油田分公司HSE激励管理规定（试行）>的通知》。选取了雅克拉采气厂、油田特种工程管理中心、江苏钻井新疆项目部、中原塔里木钻井公司四家单位进行试点。54.7安全行为激励4.7.1激励机制围绕安全发展这一激励目标，企业应建立一套理性化的管理制度以规范安全激励工作，实现安全激励制度化，保证安全绩效的优先权。4.7.2激励方式根据企业实际兼顾精神和物质两个层面，采取最可靠、最有效的安全激励方式。4.7.3激励效果员工对企业安全激励机制、激励方式的响应体现为绩效改善与行为改善的正负效应。《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）影响安全生产的主要因素是人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素，其中物的状态和环境因素都可以加大投入和检查来加以改善。而人的不安全行为的改善却不仅需要强化人安全意识、提高安全技能，更重要的是培养良好安全行为习惯和团队管理安全文化。冰山理论死亡

损工伤害限工医疗

急救事件

不安全行为不安全状况危害和风险果(善后)因(管理)以往的关注点现在的关注点安全管理必须关口前移、重心下移，既关注结果，更关注过程1死亡30损工事件300医疗、限工事件3000未遂事件/急救箱300,000不安全行为不安全状况看到地上有一滩油，未及时处理一员工踩上滑倒,擦伤或者,胳膊碰到设备边缘，割伤或者,滑倒摔断胳膊或者,头碰到设备，死亡“过程管理”管什么？一切皆有可能过程管理的重点二、HSE激励机制需求分析安全的需要是人的基本需求之一马斯洛需求层次理论模型二、HSE激励机制需求分析需求是员工行为动力和积极性的源泉。既然员工的人身安全已成为本人迫切的需要，那么满足此需要将会给员工产生巨大的激励力。HSE激励机制就是调动员工的积极性和创造性，参与到安全事务中，主动上报未遂事件、不安全状态、不安全行为并提出安全建议。三、分公司HSE激励机制的分类及分析“安全里程”激励是对某个单位实现阶段性安全目标给予的激励。安全里程是安全评比的某一阶段为周期，达到安全考核目标的时间天数。凡未达到这一时间周期的考核目标，安全里程清零，连续考核目标实现，安全里程可以累积计算。“安全里程”的目标和周期应根据实际情况制定，目标应有一定的挑战性，周期不宜太长也不宜太短。1、“安全里程”激励“安全里程”激励是促进团队安全管理的一种有效手段。目标设定不仅要关注结果更要注重过程：如“安全生产无事故”，是结果目标，无法体现全员参与的过程。目标设定要结合实际工作：如“本月杜绝发生井喷失控事故”，你本月连目的层都没有钻到，根本就没有井喷风险，所以什么也不用做就可以实现这个目标，同样也失去了里程碑的意义。目标设定不能太空：如“本月目标为健康、安全、环保”，目标的可操作性不强，基层员工看到后不能直观的理解到自己在这个目标的实现过程中应该做些什么，目标不明确就等于没有目标。必要时结合上月的行为安全观察与沟通的结果：可以结合上月审核发现的问题，制定次月的目标。“安全里程”目标设定基层单位安全里程目标由基层单位和上级部门共同制定，安全里程目标以分解年度安全责任目标为主，同时结合油田工作实际，将未遂事故、严重违章、重大隐患等列入安全里程目标进行管理。基层单位安全里程目标周期以季度为宜，太长体现不了HSE激励机制的及时性，难以调动积极性，太短目标太容易实现，难以促进安全管理的提升。基层单位安全里程目标及周期制定某基层单位月度安全里程目标责任表时间里程碑内容里程碑目标责任单位监督部门2012年7月安全环保指标杜绝年度安全环保目标责任书中各项扣分指标某基层单位质量安全环保科公司级安全环保督查杜绝公司级安全环保督查中未发生重大隐患、重大违章等扣分项无伤害事故杜绝发生各类无伤害事故不安全状态杜绝电器设施防火防爆安全隐患不安全行为1、杜绝驾驶员及乘车人不系安全带现象2、开关阀门时正确站位班组安全里程目标由基层单位制定，目标应以培养员工良好安全习惯为目的，消除不安全状态、不安全行为为主，目标应根据员工容易出现那些不安全行为来制定，目标越具体越好。班组安全里程周期以月为宜，通过一个月都遵循某个标准，员工基本就养成了好的习惯。基层单位各班组安全里程目标及周期制定如：某基层单位发现巡井班组劳保用品穿戴不规范，就制定了该班组月度安全里程目标为规范劳保用品穿戴。7-21天，刻意，自然21-60天，自然，稳定61-90天，固化，不经意，融入日常行为1-7天，感觉不自然

一个人的日常活动，90%已经通过不断地重复某个动作，在潜意识中转化为程序化的惯性，也就是不用思考，便自动运作。这种自动运作的力量，即习惯的力量。它是非常巨大的，长此以往将使其主体发生巨大的变化。一个动作，一种行为，多次重复，就能进入人的潜意识，变成习惯性动作。人的知识积累、才能增长、极限突破等等，都是习惯性动作、行为不断重复的结果。如果学会运作潜意识技巧，就可以建立一种自动运作的“长效机制”。类似于物理学中的惯性，一旦进入某一路径就可能对这种路径产生依赖，好比走上了一条不归之路。某一路径的既定方向会在以后发展中得到自我强化，甚至决定他们未来的选择。好的路径会对企业起到正反馈作用，通过惯性和“冲力”产生“飞轮效应”，企业发展因而进入良性循环；不好的路径会对企业起到负反馈作用，就如恶性循环，企业可能会被“锁定”在无效率的状态下而导致停滞。当发生安全里程清零时，管理者应及时进行分析、分享并整改。要正确对待“清零”，不怕“清零”，勇于清零，善于在不断的清零中总结问题的症结所在，在不断的总结中防微杜渐，千万不能为了完成目标而完成目标，发生达到清零条件的问题视而不见的情况，要搞清楚为什么被“清零”，要搞清楚目的是杜绝下步避免类似事件发生，达到真正意义上的“目标达成”。安全里程清“零”分析整改安全里程激励利于激发班组为主体的集体荣誉感，增强班组的凝聚力，培养团队安全管理，真正实现“四不伤害”，但班组要正确对待清“零”，不能因清“零”，而互相指责、抱怨，管理者应参加班组清“零”分析，正确引导。“四不伤害”不伤害自己不伤害他人不被他人伤害保护他人不被伤害当发生不安全状态时应查找以下原因：安全投入是否充足、安全检查是否深入、安全标准是否掌握和管理者是否重视。其中管理者的重视是导向性因素，决定了员工是否能够积极参与安全事务，及时发现并消除不安全状态。因此管理者应践行有感领导，亲自参与安全检查，争取安全投入，制定不安全状态消除措施，限期进行整改。管理者漠视隐患，就是纵容事故发生，就是失职！安全里程清“零”分析整改当发生不安全行为时，应查找以下原因：是否掌握安全标准、是否具备安全技能、是否有不安全心理因素、身体状态是否满足安全要求等。其中不安全心理因素是导向性因素。安全里程清“零”分析整改不安全心理因素的消除可使用杜邦安全稽查六步法逐步消除各种易发的不安全心理。（观察、表扬、讨论、沟通、启发、感谢）从众心理；侥幸心理；逞能心理；麻痹大意，盲目自信；情绪波动，思想不集中；懒惰心理；好奇心理；逆反心理。。不安全心理因素：安全超市激励即员工安全激励，是以安全奖励资金为基金，设立不同价值的超市奖品，通过对员工发现上报未遂事件、不安全状态、不安全行为、合理化建议等进行安全积分，并利用积分兑换超市物品的员工安全奖励。2、“安全超市”激励“安全超市”激励是分公司现行模式下一种促进全员参与的有效手段。

（1）建立安全超市。安全超市一般为虚拟超市，基金来源于安全里程碑的奖励和安全生产投入，尽量做到收支平衡。超市奖品清单应在广泛征集员工意愿的基础上建立，员工兑换时用超市基金购置，安全超市应定期或可随时兑换奖品。

（2）建立免责的微小事故报告分享机制。公司层面应建立免责的无伤害事故（无人员伤害，财产损失很小）、未遂事故报告分享机制，但对于瞒报的应予以惩处，以此来鼓励基层单位上报这些事故，分享事故，汲取教训。如：某单位员工在冬季巡检时滑倒，造成员工轻微受伤。那么就应该上报，并分析原因，总结事故教训，在公司层面进行分享。通过分享让其它相关单位对照查找可能引发类似事件的不安全状态和不安全行为。2、“安全超市”激励

(3)建立员工安全积分标准。基层单位或其上级单位应建立统一的、便于识别记录的员工安全积分标准。积分标准的建立可参考《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—86）中的不安全状态和不安全行为，结合单位实际情况以及不安全因素引发后果的程度、整改投入的人力与物力等来确定。积分标准还应考虑采纳的安全建议、制止他人不安全行为等安全事务参与。如：某员工发现电机电缆胶泥脱落并进行整改可给予10分安全积分，然后在此基础上该员工对所在生产区域内的电器的防爆性能进行了安全确认和整改，则可给予30分安全积分。2、“安全超市”激励某单位员工安全积分标准表(部分)隐患类别序号隐患内容岗位治理完毕班组治理完毕单位治理完毕需要中心治理设备设施类1设备设施缺陷隐患504030202仪器仪表损坏201512103仪器仪表检验过期101010104压力容器及附件检验过期505050505安全连锁系统问题403020106灭火器材异常损坏、失效202020207气体检测仪在检验期内失效303030308安全防护设施缺失504030209安全防护设施损坏4030201010设备设施防雷、接地损坏4030201011设备防冻保温问题50403020工艺流程类12工艺参数设置不合理10010010010013阀门类型不合理10010010010014防腐问题3030303015其它工艺流程安全问题30303030三违现象16违反操作规程10050301017违章指挥100100100100“安全明星”激励是通过评选月、季、年度“安全明星”，树立安全榜样或典范，发挥安全行为和安全态度的示范作用的一种奖励方式。“安全明星”的评选应根据月、季、年内员工的安全积分来评选。“安全明星”可获取一定的物质和精神奖励，如获取一定的积分或奖品，与单位领导合影等。3、“安全明星”激励4、安全突出贡献激励安全突出贡献激励是指对员工在安全方面做出突出贡献的奖励。如及时发现并消除重大事故隐患，正确处理初期事故，事故抢险中有重大立功表现，安全技术发明获得国家专利等。安全突出贡献激励要有制度支撑，应通过公司安全生产委员会批准，奖励力度要大，奖励落实要到位，宣传要及时，切实突出榜样和典范作用。四、HSE激励机制的实施工具基层单位应建立工艺安全审核小组，实施工艺安全管理（PSM）,应用危险与可操作性分析（HAZOP）和作业安全分析（JSA）来辨识风险，查找隐患，制定岗位异常操作和应急操作流程。基层单位的工艺安全管理（PSM）一定要让岗位员参与进来，对他们进行HAZOP应用培训，让岗位员工发挥实际工作经验，应用“头脑风暴”的方法，辨识风险，主要是制定偏差控制措施。同时也要由HSE、工艺、仪控、电器工程师以及HAZOP方法专家等专业人员组成小组进行分析评价，主要是制定隐患、重大风险的控制措施。1、建立工艺安全审核机制危险与可操作性分析（HAZOP）偏差原因后果安全保护建议措施偏差1原因1后果1后果2安全保护1安全保护2安全保护3不需要原因2后果1安全保护1措施1原因3后果2无措施2HAZOP原因分析表具体位置监控项目监控标准异常现象原因分析应急措施发动机水套水温度高正常范围值（80-90℃)高异常：95℃报警、98℃停机原因一：远传数据故障；第一步：岗位人员与中控室人员对照现场显示温度、远传温度；

第二步：如中控室显示正常，则检查现场温度变送器；

第三步：联系仪表技术员根据操作规程更换温度变送器；

第四步：更换安装新温度变送器，并检查确认更换后温度现场显示与中控温度一致；原因二：冷却水供应不足第一步：与中控室人员对照现场显示温度、远传温度，显示一致且成上升趋势；

第二步：检查冷却水箱液位是否处于正常范围内；

第三步：根据操作规程对冷却水箱补水至正常液位；原因三：发动机右水泵故障第一步：与中控室人员对照现场显示温度、远传温度，显示一致且成上升趋势；

第二步：通知设备技术员检查发动机右水泵是否正常；

第三步：若右水泵故障则由设备技术员检查排除故障；

第四步：故障排除后，设备技术员检查确认后，岗位人员按操作规投用；原因四：水温调节器故障第一步：岗位人员与中控室人员对照现场显示温度、远传温度；

第二步：若水温调节器故障，通知仪表技术员进行检查更换；原因五：空冷器故障第一步：岗位人员与中控室人员对照现场显示温度、远传温度；

第二步：检查空冷器客运行情况是否正常；作业安全分析（JSA）

JSA是一个识别作业过程中的潜在的危害因素,进而提出控制措施,从而避免或减少事故发生的工具.JSA把一项作业分成几个步骤,识别每个步骤中的危害,进而找到控制危害发生的措施.没有风险评估的后果识别已经存在的危害识别可能的潜在危害确定整改行动的先后次序消除或降低危害的影响提高员工对危害及其后果的认识集体讨论(最常见)多个有作业经验的人员在一起对所从事的工作进行讨论,分解作业步骤,识别潜在危害,评估风险,制定相应的控制措施.直接观察对作业人员的工作过程进行观察,记录工作流程并评估可能的风险.回忆与分析评估(不推荐用于复杂的工作)有经验的作业人员回忆并记录作业的步骤,分析潜在风险并提出控制措施.分析评估的结果与其他相关人员进行讨论交流.识别工作任务1工作任务分解成几个关键的步骤

2识别每一步骤的危害3评估每一危害的风险4OK?记录和执行NY残余风险是什么?6研究消除或降低风险的措施5JSA流程分解步骤太多、太细----重复工作，浪费时间分解步骤太少、太粗----可能忽略某些活动中的潜在危害按工作顺序把一项作业分成几个步骤,每一步骤要具体而明确使用动作(打开,转动,关闭…)简明扼要说明做什么,不是如何做.步骤划分不要太细或太笼统,最好能控制在10-15步之内.给每个步骤编号工作任务分解风险控制措施层次个体防护通过制度管理控制将危险与人员隔离改用危害性低的物质或方法停止使用危害物质或作业方法个体防护降低危害彻底消除危险始终以控制风险为目的，强化员工风险识别和控制能力基层单位应建立行为安全审核小组，制定计划开展行为安全观察与沟通活动，推广使用STOP观察卡，通过观察、肯定；评论不安全行为；讨论不安全行为；获得安全承诺；讨论其它安全行为；感谢等内容对员工各种不安全行为进行心和心的交流，达成共识后，逐步消除不安全行为。2、建立行为安全审核机制某基层单位安全行为观察与沟通计划人员范围频率同行人员基层领导属地所有区域3~5次/周行为安全审核小组成员HSE主管班组长员工HSE主管属地所有区域3~5次/周行为安全审核小组成员班组长员工行为安全审核小组成员属地所有区域3~5次/周班组长员工班组长班组属地区域作业或操作时员工员工员工属地区域作业或操作时员工100-1=0

任何一件事情，如果客观存在着发生某种事故的可能性，不管这个可能性有多小，如果重复去做时，事故总会在某一时刻发生。墨菲定律

在安全生产中，有些小的不安全行为在一次或数十次过程中也许不能导致事故。但是总维持这样终究是会发生事故的。及时发现并纠正不安全行为是避免事故发生最为重要的工作。的关系不安全行为是导致事故发生的最为重要的原因关键词：直线领导：直接领导负责，亲自在行政管辖区域内带头实施；行为：关注状态很重要，但关注行为更重要；安全行为和不安全行为：纠正不安全行为很重要，鼓励强化安全行为同样重要；沟通：双向沟通，请教而非指教；安全意识：意识决定行为，透过行为看意识，通过沟通纠正行为干预提高意识；管理办法和工具：不是随意的，是有计划、有监督有统一的工具和系统性方法。什么叫行为安全观察与沟通冒险行为冒险行为冒险行为观察分析沟通消除通过安全行为观察可以有效减少或削弱不安全行为

介入安全行为观察的工作原理图表扬—表扬—讨论—沟通—启发—感谢感谢启发沟通讨论1.对员工的安全行为进行表扬2.与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，鼓励员工讨论更为安全的工作方式3.就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺5.对员工的配合表示感谢4.引导员工讨论工作地点的其他安全问题做好沟通的五个方面：落实有感领导，展现领导承若，关注安全工作。提供沟通平台，双向平等探讨，营造安全文化氛围。及时发现不安全行为，避免伤害的发生和财产损失。激励员工。确定员工在工作中制度、标准、操作规程的执行程度。了解安全管理体系的运行有效情况。识别体系中的薄弱环节。了解解决这些问题的方案及措施。行为安全观察与沟通解决什么问题员工的反应员工的位置个人防护装备工具和设备程序人体工效学整洁观察到的人员的异常反应调整个人防护装备改变原来的位置重新安排工停止工作接上地线上锁挂牌其他可能被撞击被夹住高处坠落绊倒或滑倒接触极端温度的物体触电接触、吸入或吞食有害物质不合理的姿势接触转动设备搬运负荷过重接触振动设备其他未使用或未正确使用；是否完好眼睛和脸部耳部头部手和手臂脚和腿部呼吸系统躯干其他不适合该作业未正确使用工具和设备本身不安全其他没有建立不适用不可获取员工不知道或不理解没有遵照执其他办公室、操作和检维修环境是否符合人体工效学原则重复的动作躯体位置姿势工作场所工作区域设计工具和把手照明噪音其他作业区域是否整洁有序工作场所是否井然有序材料及工具的摆放是否适当其他观察

可能造成的伤害(轻伤/重伤/死亡)、其他事故观察区域不安全行为或者状况的描述不安全行为的类别示例：办公室双脚离地坐在椅子上员工位置轻伤示例：维护车间员工在未佩戴眼睛保护装置的情况下执行打磨操作个人防护装备重伤示例：生产装置员工在转动设备没有切断电源的情况下，打开设备防护罩，维修设备程序死亡安全行为观察记录用表（案例一）行为观察与沟通练习氧气瓶与乙炔瓶混装未使用防震圈地面未铺设防震胶垫未盖瓶帽无安全警示标识返回１２３４10６191817161411＜回答＞１．钩子上没有防脱落手段２．吊东西时不平衡３．未戴安全帽４．开车没看后面５．边说话边操作６．没盖好７．东西散乱８．窗户破了９．在工作现场跑动10．没系安全帯11．没有安全护栏12．動部位没有盖13．缺少传送带14．堆积的货物超过了标识线的高度15．链条脱落16．部件快要从桌子上掉落下来17．电缆线缠住了18．火星沾在电线上19．没有安全眼鏡和安全面具20．东西未加固定手段21．一只手开车2021７８５９151312行为安全观察与沟通练习分析不安全行为产生的根源可以看出，制度、标准和规程是员工安全行为的基础，同时影响员工安全行为的因素还有安全意识、安全技能、身体状态、心理活动和安全文化。可简单用下面的关系式来表示：S—员工安全行为Fr—员工安全意识Fs—员工安全技能Fb—员工身体状态Fp—员工心理活动Fc—企业安全文化（团队管理建设）因此基层单位在分析整改不安全行为时不仅要应用杜邦不安全行为统计分析方法，还应分析以上五类因素对员工安全行为的影响，量化员工个人五类因素指标，从管理上、培训上、沟通上制定防范措施，减少员工不安全行为。审核数据分析举例(1):

X月X队安全观察发现问题分类表审核次数稳中有升安全警戒线目前值1.50单次审核问题数稳步上升行为安全审核月度分析表安全观察并非为了抓住正在进行不安全作业的人，而应以吸取经验教训为目的，因此要审慎对待员工的差错，应避免过多关注错误本身。对员工主动开展的安全行为观察与沟通（填写STOP卡）应纳入员工安全积分管理，鼓励、调动员工积极参与。注意事项：要畅通安全信息沟通渠道。在硬件上可以开发一套安全信息沟通平台，方便员工上报实现员工上报隐患、未遂事件、不安全行为等信息，方便管理人员审核、整改、分享这些信息。在机制建设上应形成定期沟通分享机制。如：建立每日5分钟安全经验分享制度，及时将隐患整改、不安全行为、事故教训进行全员的分享。3、建立安全信息沟通平台准确地把握激励时机，选择适当的激励频率，恰当地运用激励程度，正确地确定激励方向是关系到HSE激励机制成败的关键。根据杜邦安全统计，96%的事故是由人的不安全行为引起的，因此怎样减少人的不安全行为应该是HSE激励机制的重点。四、结束语每个人只错了一点点作者:赵文斌编者的话:2004年1月13日,作为科考船的大副赵文斌先生在巴西参观了巴西海顺远洋运输公司。该公司门前