2022年10月高等教育自学考试全国统一命题考试中国行政史试题含解析

2022年10月高等教育自学考试全国统一命题考试中国行政史试题一、单项选择题1、唐朝时，首开以宦官充任“内枢密使”从而在制度上赋予其参政权力之先例的皇帝是()。A.唐玄宗B.唐太宗C.唐代宗D.唐中宗2、晚清政府设立的总理各国事务衙门又称为______。A.外务部B.内阁C.外交部D.总署3、秦及西汉初年，中央最高监察官员是______。A.丞相B.尚书仆射C.御史中丞D.御史大夫4、从形式上看，“宪政时期”南京政府的中央行政体制为______。A.议会共和制B.委员合议制C.议行合一制D.责任内阁制5、宋朝中央行政体制称为两府三司制，其中两府是指()。A.御史台和尚书台B.中书门下与枢密院C.吏部和礼部D.少府和相府6、明朝中央政府最主要的职能部门是______。A.司礼监B.六部C.五军都督府D.大理寺7、1938年3月，国民党临时全国代表大会通过决议，决定正式设立的“民意机关”是()。A.国民大会B.临时参议会C.国民参政会D.国民参议会8、抗战前，国民政府统一管理地方人事的是()。A.监察院B.中央党部C.行政院D.考试院9、在地方行政体制上，西周王朝实行的是()。A.井田制B.分封制C.宗法制D.等级制10、从总体上讲，传统中国治国之道的核心是()。A.“以德治国”B.“以法治国”C.“以理治国”D.“以仁治国”11、元朝的最高监察机构是()。A.枢密院B.谏院C.御史台D.都察院12、辽朝最高军事机关是______A.大林牙院B.枢密院C.大于越府D.军机处13、元朝的最高监察机构是()。A.枢密院B.谏院C.御史台D.都察院14、明朝时期宰相制被废除后，取而代之的是______A.内阁制B.六部制C.诸寺制D.司礼监制15、汉武帝以后选拔官吏的主要途径是()。A.任子B.货选C.征辟D.察举16、清政府在蒙古族聚居区实行()。A.猛安制度B.盟旗制度C.伯克制度D.土司制度17、魏晋南北朝时期，行政执行的最高机关是()。A.尚书省B.中书省C.门下省D.散骑省18、宋代总理全国军务的最高机关是______。A.军机处B.枢密院C.兵部D.都督府19、隋唐时期，州的长官仍称()。A.节度使B.都督C.刺史D.州牧20、中晚唐时期宦官之所以能把持朝政，直至废立皇帝，进退宰相，是因为宦官控制了京城的军队，宦官用以控制军队的官职是______。A.司隶校尉B.都督军事C.太尉D.神策左右军中尉21、根据1928年10月颁布的《中华民国国民政府组织法》规定，国家元首是______。A.临时大总统B.中政会主席C.国民政府主席D.国民政府委员会主席22、根据南京临时政府《关于公文程式咨》的规定，任用职员及授赏徽章的证书______。A.谕B.令C.示D.状23、清朝前期的中枢决策机构是______。A.内阁B.六部C.军机处D.议政王大臣会议24、根据“行宪国大”后的中央行政体制，全国最高权力机关是()。A.国民大会B.国民参政会C.国民政府委员会D.总统府25、袁世凯为恢复帝制做准备而炮制的一部法律是______。A.《临时约法》B.《中华民国约法》C.《国民代表大会组织法》D.《修正大总统选举法》二、多项选择题26、隋唐时遇有重大疑难案件，则会组成三司审理，三司是指______。A.大理寺B.都察院C.少府监D.刑部E.御史台27、隋朝中央监察机构有()。A.枢密院B.御史台C.谒者台D.司隶台E.尚书台28、在西周中央国家机关体系中，周天子的地位最高，权力最大。周天子在全国范围内拥有的权力有()。A.主祭权B.册封权C.官吏任免权D.赏罚权E.军队统帅权29、苏区政府行政机关的决策，主要采取的形式有______。A.内阁制B.合议制C.总统制D.议行合一制E.首长负责制30、北洋军阀政府的司法机关有()。A.大理院B.总检察厅C.平政院D.肃政厅E.审计处三、名词解释题31、门荫32、左郡县33、超责任内阁34、巡狩35、行政公署四、简答题36、简述苏区行政监督的主要形式。37、简述抗日根据地干部任用的标准。38、简述元朝对地方官考核所依据的标准。39、简述北洋军阀统治时期行政执行混乱的原因。40、简述抗日根据地干部任用的标准。五、论述题41、试述“百日维新”期间行政改革的主要措施。42、试述国民政府在抗战期间为提高行政机关的工作效能而采取的改进措施及其效果。

参考答案一、单项选择题1、C2、D答案解析：[考点]清的行政管理→中央政府的行政体制本题考查清的行政管理-中央政府的行政体制-行政机关。总理衙门或称总署或译署，为清政府办理洋务及外交事务、派出驻外国使节，并兼管通商、海防、关税、路矿、邮电、军工、同文馆、派遣留学生等事务而特设的中央机构。清朝设立了专门机构理藩院，相当于外交部。外交部与外务部为干扰选项。外务部是1901年设立，专门负责清廷对外关系，位居六部之上军机大臣始称“办理军机大臣”。内阁就是中央政府的行政机构，由内阁最高长官和各部部长等高级官员组成。故本题选D。3、D[考点]秦汉的行政管理→行政运行与行政监督本题考查秦汉的行政管理-行政运行与行政监督-监察。秦及西汉初年，御史大夫是中央最高监察官员，既掌管监察又担任副丞相，这样的地位既便于协助丞相处理政务，又便于对以丞相为首的百官实施监督。故本题选D。4、D[考点]南京临时政府的行政管理→中央政府的行政体制本题考查南京临时政府的行政管理-中央政府的行政体制-责任内阁制。从形式上看，“宪政时期”南京政府的中央行政体制为责任内阁制，又称“议会内阁制”，是指内阁由议会产生并对议会负责的政权组织形式。议会共和制是指议会居于国家的政治中心地位，并通过议会来组织和监督政府的政治制度。委员合议制是指共和政体的一种特殊形式，主要特征是国家最高行政机关为委员会，其成员由议会选举产生，行政首脑由委员会在其成员中选任。议行合一制就是立法权和行政权属于同一个最高权力机关，或者行政机关从属于立法机关，仅是立法机关的执行部门的政体形式和政权活动原则。故本题选D。5、B6、B[考点]明的行政管理→中央政府的行政体制本题考查明的行政管理-中央政府的行政体制-行政机关。六部是明朝中央政府最主要的职能部门。司礼监是明代宫中掌内外章奏及批红大权的机构，设督太监、掌印太监各一员，乘笔、随堂太监若干员。五军都督府仅掌管兵籍和军政，其职责是管理、训练军队。大理寺是最高审判机关，明朝司法制度规定，由都察院负责纠劾，刑部负责审判，大理寺负责复核。故本题选B。7、C8、D9、B10、A11、C12、B答案解析：[考点]辽金元的行政管理→辽的行政管理本题考查辽金元的行政管理-辽的行政管理。南面官制是辽统治者为了模仿唐朝的制度而设立了一套管理汉人的制度，主要包括汉人枢密院、尚书省、中书省、门下省和翰林院。汉人枢密院是辽朝南面官中最重要的机构，掌管汉族军事事务。大林牙院是属于北面官系，掌管文翰。辽代北面官设立“大于越”府，无职掌，位在百官之上，与帝同格。军机处于清朝设立，军机处的设置主要是为了当时用兵西北的军事需要，以期达到办事密速的效果。军机处初设时，其职权仅限于军事方面，但以后权力逐渐扩大，最后发展成为总揽军政大权的中枢决策机构。故本题选B。13、C14、A答案解析：[考点]明的行政管理→中央政府的行政体制本题考查明的行政管理-中央政府的行政体制-内阁制度。明朝最初沿袭元朝制度，设立中书省，置左、右丞相。洪武十三年(1380年)，胡惟庸案之后，明太祖朱元璋废除了中书省和宰相。同年九月，朱元璋设置四辅官。洪武十五年(1382年)，再次撤销，而仿照宋朝制度，设置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士，之后，又置文华殿大学士，这就是内阁的雏形。明成祖即位后，特派解缙、胡广、杨荣等入午门值文渊阁，参预机务，称为内阁。内阁制度至此建立。故本题选A。15、D16、B17、A18、B[考点]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政体制本题考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政体制-行政机关。宋朝时期各政权中枢机构有枢密院、中书门下和三司使。三枢密院掌握军政两方面决策大权，和皇帝共同决策，并拥有军务方面的执行权，是宋代总理全国军务的最高机关。军机处正式设立于清朝雍正七年，军机处的设置主要是为了当时用兵西北的军事需要，以期达到办事密速的效果。军机处初设时，其职权仅限于军事方面，但以后权力逐渐扩大，最后发展成为总揽军政大权的中枢决策机构。兵部始置，六部之一，掌管选用武官及兵籍、军械、军令等。辛亥革命爆发后，独立各省都成立了军政府，亦称都督府。故本题选B。19、C20、D[考点]隋唐的行政管理→中央政府的行政体制本题考查隋唐的行政管理-中央政府的行政体制-神策左右军中尉。神策军是唐朝中后期中央北衙禁军的主力，最高统帅为护军中尉，是唐朝维持统治的最重要的军事支柱。神策军的领导权握在宦官手中，这样就使得神策军与宦官集团发生了极其密切的联系。自唐穆宗以后，天子多受制于宦官。穆宗以后共有九帝，其中，除敬宗、哀帝外，其余均为宦官所立。宦官集团之所以能掌握皇帝的生、死、废立大权，根本原因在于他们掌握神策军兵权，以神策军为工具控制皇权。司隶校尉，旧号卧虎，是汉至魏晋监督京师(中央)和周边地方的监察官。督查军事是指统率前线或战区内的诸路军马，并有任免官吏﹑调用财粮之权的督兵大臣。太尉是指秦至西汉设置，为全国军事的最高官职。故本题选D。21、C答案解析：[考点]南京临时政府的行政管理→中央政府的行政体制本题考查南京临时政府的行政管理-中央政府的行政体制-国家元首。根据1928年10月颁布的《中华民国国民政府组织法》规定，国家元首是国民政府主席，即中华民国国民政府委员会主席。临时大总统是根据《中华人民共和国临时约法》的规定，作为国家的实际行政首长和国家元首。中政会主席是国民党政府时期设置的“中国国民党中央政治委员会”主席。国民政府委员会主席是国民政府委员会主席，国民政府委员会为中华民国国民政府的最高决策机关，该委员会采合议制。故本题选C。22、D[考点]南京临时政府的行政管理→行政官员的管理本题考查南京临时政府的行政管理-行政官员的管理-官员的任用。为了提高行政效率，南京临时政府对前清的文书制度作了重大改革：简化文书种类，统一公文程式。经过改革，临时政府的行政公文大体上分为令、谕示公布、咨呈、状批照会等九种。根据南京临时政府《关于公文程式咨》的规定，任用职员及授赏徽章的证书为状。故本题选D。23、D答案解析：[考点]清的行政管理→中央政府的行政体制本题考查清的行政管理-中央政府的行政体制-议政王大臣会议。议政王大臣会议又称“国议”，是清朝前期的中枢决策机构。清太祖努尔哈赤设议政五大臣，与八旗旗主一同议政参与机务，构成女真政治、军事的中枢决策机构，并对清朝前期政体产生深远影响。内阁就是中央政府的行政机构，由内阁最高长官和各部部长等高级官员组成。六部是中央政府最主要的职能部门，内含吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。军机处的设置主要是为了当时用兵西北的军事需要，以期达到办事密速的效果。军机处初设时，其职权仅限于军事方面，但以后权力逐渐扩大，最后发展成为总揽军政大权的中枢机构。故本题选D。24、A25、D[考点]南京临时政府的行政管理→中央政府的行政体制本题考查南京临时政府的行政管理-中央政府的行政体制-《修正大总统选举法》。《修正大总统选举法》是中华民国国会为袁世凯制定的关于选举他做大总统有关事项的法律，在1913年10月4日中华民国国会宪法会议通过并颁布。《临时约法》是具有“宪法”性质的根本大法，是第一部资产阶级性质的宪法。《中华民国约法》又名袁记约法，是指民国三年(1914)五月一日由中华民国总统袁世凯公布的一个取代中华民国临时约法的临时宪法，此约法在民国五年袁世凯创立中华帝国时被废弃，后一直未再恢复。《国民代表大会组织法》为袁世凯召集国民代表大会复辟封建帝制而专门制定。故本题选D。二、多项选择题26、ADE[考点]明的行政管理→中央政府的行政体制本题考查明的行政管理-中央政府的行政体制-中央各职能机构。三司：大理寺、刑部、御史台，是处理重大案件的特别法庭。都察院是明朝三法司机构设置中的内容，明朝三法司包括刑部、都察院和大理寺，都察院负责纠劾，刑部负责审判，大理寺负责复核。故本题选ADE。27、BCD28、ABCDE29、BE[考点]工农民主政权的行政管理→行政运行与行政监督本题考查工农民主政权的行政管理-行政运行与行政监督-行政决策。苏区政府行政决策的形式及其决策过程：主要采取合议制和首长负责制的形式决策。中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会均实行合议制。中央人民委员会设常务会议，凡属人民委员会职权范围内的各项重要事宜，都要经过由合于法定人数的常务会议集体讨论决定。主席团有权召开会议，但并不享有对重大问题的最后决定权。中央人民委员会所属各部和地方苏维埃执行委员会所属各部，则实行首长负责制。但是，这种首长负责制与一般意义上的“一长制”并不相同，而是建立在民主基础上，同集体领导相结合的首长负责制。故本题选BE。30、ABCD三、名词解释题31、是隋唐时期为贵族及官员子弟承袭政治特权而设置的一种官员选拨制度，贵族或官员子弟经服役一定年限或出钱代服役即可取得吏、兵部考试资格参加选官，门荫制度的最大得利者是高级官员子弟，他们因各种关系较多，升迁容易。[考点]隋唐的行政管理→行政官员的管理本题考查隋唐的行政管理-行政官员的管理-官员的选拔。32、魏晋南北朝时的特殊行政区，是南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质的地方行政体制。答案解析：[考点]魏晋南北朝的行政管理→地方政府的行政体制本题考查魏晋南北朝的行政管理-地方政府的行政体制-特殊行政区。33、段祺瑞依凭其军事实力，并以责任内阁为由，破坏三权鼎立的体制，有意将总理及内阁职权超出《临时约法》规定的范围，将内阁凌驾于总统和国会之上，试图把总统变成自己的傀儡，实现个人独裁。因此，人称段内阁为“超责任内阁”。答案解析：[考点]北洋军阀政府的行政管理→中央行政体制的频繁变化本题考查北洋军阀政府的行政管理-中央行政体制的频繁变化-超责任内阁。34、巡狩是周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式。答案解析：[考点]夏商周的行政管理→夏商周的行政运行和行政监督本题考查夏商周的行政管理-夏商周的行政运行与行政监督-巡狩。35、边区政府为便于推行政务，加强对下级政府的领导，按照实际需要，划分若干平行政区，设置行政公署，代行边区政府的职权。行政公署大体可分为两种类型：(1)边区政府的代表机关;(2)本地区最高行政机关。[考点]抗日民主政权的行政管理→行政体制本题考查抗日民主政权的行政管理-行政体制-行政公署。四、简答题36、(1)中国共产党的监督。(2)人民群众的监督。(3)工农检查机关的监督。(4)主管部门的监督。(5)审计监督。37、(1)拥护并忠实于边区政府施政纲领;(2)德才资望与其所负职务相称;(3)关心群众利益;(4)积极负责，廉洁奉公。38、(1)所在地的户口是否增加。(2)荒地是否开垦。(3)诉讼处理是否公正。(4)治安是否良好。(5)赋税征收是否公平。答案解析：[考点]辽金元的行政管理→元的行政管理本题考查辽金元的行政管理-元的行政管理-官员的考核。39、(1)体制混乱，权限不清(2)政出多门，有令不行，有禁不止(3)内阁派系复杂，互相牵制(4)内阁更迭频繁，政局动荡。[考点]北洋军阀政府的行政管理→行政运行与行政监督本题考查北洋军阀政府的行政管理-行政运行与行政监督-行政执行。40、(1)拥护并忠实于边区政府施政纲领;(2)德才资望与其所负职务相称;(3)关心群众利益;(4)积极负责，廉洁奉公。五、论述题41、(1)在行政机构方面，加强变法的决策机构，撤去闲散重叠的衙门。任命杨锐、刘光弟、林旭、谭嗣同等为军机章京，负责审阅"新政”奏折，开列“新政”条例，撰拟“新政”谕旨，与此同吋，删改则例，裁汰冗员，取消闲散重叠机构。中央裁詹事府、通政司、光禄寺、鸿肪寺、太常寺、大理寺等