韶关学院汽车驾驶员实训基地建设项目招标文件

韶关学院汽车驾驶员实训基地建设项目

询价文件

（项目编号：FEGD-CT15795）

采购人：韶关学院

采购代理机构：广东远东招标代理有限公司

日期：二O一五年十一月

目录

第一篇报价邀请书.......................................................2

第二篇报价人须知.......................................................5

第三篇用户需求书......................................................22

第四篇合同条款（样式）................................................23

第五篇报价文件格式....................................................48

附件一：计价格[2002]1980号文收费标准....................................75

附件二：评审工作大纲.....................................................76

第一篇报价邀请书

报价邀请书

广东远东招标代理有限公司受韶关学院的委托，拟对韶关学院汽车驾驶员实训基地建设项目进

行询价采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。

一、采购项目编号：FEGD-CT15795

二、采购项目名称：韶关学院汽车驾驶员实训基地建设项目

三、采购项目预算金额（元）：98万元

四、采购数量：1项

五、项目内容及需求：（采购项目技术规格、参数及要求）

1、驾驶员实训基地建设。

2、详细技术参数及执行标准、规格等详见询价文件中的第三篇用户需求书。

3、报价人须对本项目进行整体报价，不允许只对其中部分内容进行报价。

六、供应商资格

1、报价人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

⑥法律、行政法规规定的其他条件。

2、报价人必须是在中华人民共和国境内注册的法人，具有从事本项目的经营范围和能力；

3、报价人必须具备以下①或②或③资质：

①公路工程施工总承包三级以上（含三级）资质；

②市政工程施工总承包三级以上（含三级）资质；

③房屋建筑工程施工总承包三级以上（含三级）资质（适用于按照建建[2001]82号文标准颁布

的旧版资质证书）或建筑工程施工总承包三级以上（含三级）资质（适用于按照建市[2014]159号文

颁布的新版资质证书）资质；

4、韶关市以外的外地企业参加报价，需提供在韶关市行业主管部门办理备案登记手续证明文件;

5、广东省以内的报价人拟委派担任本工程的项目经理必须具有执业专业为“公路工程”或“市

政公用工程”或“建筑工程”专业的二级及以上注册建造师证书（或临时执业证书）。【根据广东省

住房和城乡建设厅粤建市函（2011）218号文规定：广东省以外的报价人拟委派担任本工程的项目

经理必须具有“公路工程”、“市政工程”或“建筑工程”专业的一级注册建造师证书或建造师临时

执业证书】；拟委派担任本工程的项目技术负责人必须具有工程师或以上技术职称，项目经理及专职

安全生产人员必须持有相关部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证书。

6,报价人须提供由人民检察院出具的报价人及其法人代表和拟委派的担任本工程的项目经理近

三年内行贿犯罪档案查询告知函；

7、本项目不接受联合体报价。

获取询价文件方式：报价人凭以下加盖公章的资料前往购买询价文件

（1）营业执照复印件；

（2）组织机构代码证复印件；

（3）税务登记证复印件；

（4）法人代表证明及授权文件（原件）；

（5）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件；

（6）企业资质证书复印件。

若已购买询价文件而决定不参加本项目报价的供应商，应在报价截止时间前1个工作日以书面形

式（加盖公章）通知采购代理机构。

七、符合资格的供应商应当在2015年11月3日至2015年11月9日（办公时间内，法定节假日除

外）到（广东远东招标代理有限公司韶关分公司）（详细地址：（韶关市淡江区五里亭耕进商贸城B

区65-68号3楼）购买谈判（磋商、询价）文件，谈判（磋商、询价）文件每套售价150元（人民

币），售后不退。

八、提交谈判（磋商、询价）文件截止时间：2015年11月10日10时00分。

九、提交谈判（磋商、询价）文件地点：韶关市淡江区五里亭耕进商贸城B区65-68号3楼开标室

十、谈判（磋商、询价）时间：2015年11月10010时00分。

十一、谈判（磋商、询价）地点：韶关市渍江区五里亭耕进商贸城B区65-68号3楼开标室

十二、本公告期限（3个工作日）自2015年11月3日至2015年11月5日止。

十三、联系事项

（一）采购单位：韶关学院地址：韶关市大学路288号

联系人：郭先生联系电话：（0751）8120755

传真：（0751）8120755邮编：512000

地址:韶关市淡江区五里亭耕进商贸城B区65-68

（二）采购代理机构：广东远东招标代理有限公司

号3楼（韶关分公司）

联系人：杨小姐联系电话：（0751）8115118

传真：（0751）8606535邮编：512000

（三）采购项目联系人：杨小姐联系电话：（0751）8115118

附件

1、委托代理协议：委托代理协议

2、竞争性谈判（磋商）文件/询价通知书：询价通知书公示及报价参考格式

发布人：广东远东招标代理有限公司

发布时间：2015年11月2日

第二篇报价人须知

报价人须知

目录

一、总则

1说明

2合格报价人

3报价费用

二、询价文件

4询价文件的构成

5询价文件的澄清

6询价文件的修改、补充和澄清

三、报价文件的编制

7报价语言及度量衡单位

8报价文件的组成

9报价

10报价保证金

11报价有效期

12报价文件的式样和签署

四、报价文件的递交

13报价文件的密封和标记

14报价截止时间

15迟交的报价文件

16报价文件的修改和撤回

五、报价与评审与定标

17接收文件

18评审过程的保密性

19询价小组

20报价文件的初审

21报价文件的澄清

22报价审查

23综合评议

24定标

25资格后审

26询价小组和采购人接受或拒绝任何报价或所有报价的权利

27成交通知

28报价无效的认定

六、授予合同

29合同的授予标准

30签订合同

31成交服务费

七、质疑与回复

32质疑与回复

一、报价须知前附表

序号内容说明与要求

1.1资金来源财政资金。

2合格的报价人详见《第一篇报价邀请书》第二点“合格报价人资格要求”内容。

2.2关于联合体本项目不允许联合体报价

①中国政府采购网(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn)；

4.3信息发布媒体②广东省政府采购网(sdf.Ikj//sdf.Ikjgdgpo.gov.cn)；

③广东远东招标代理有限公司(sdf.lkj//sdf.Ikjgdydzb.com)o

询价文件的澄清采购人不统一组织答疑会。

5

踏勘现场采购人不集中组织踏勘现场。

1.报价文件由自查表、经济文件、商务部分、技术部分四部分组成，合

8报价文件的编制编成一本报价文件。报价文件一式柒份，其中，壹份正本，陆份副本；

2.唱标信封一份。

报价人具有履行合同所需的财务、技术和维护能力的资格证明文件（复

印件加盖法人公章）：

1）符合报价工程经营范围且有效的工商营业执照副本；

2）税务登记证副本；

3）组织机构代码证副本；

4）报价人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

⑥法律、行政法规规定的其他条件。

5）报价人必须具备以下①或②或③资质：

证明报价人的合①公路工程施工总承包三级以上（含三级）资质；

9

格性的证明文件②市政工程施工总承包三级以上（含三级）资质；

③房屋建筑工程施工总承包三级以上（含三级）资质（适用于按照建

建[2001]82号文标准颁布的旧版资质证书）或建筑工程施工总承包三级

以上（含三级）资质（适用于按照建市[2014]159号文颁布的新版资质证

书）资质；

6）韶关市以外的外地企业参加报价，需提供在韶关市行业主管部门办

理备案登记手续证明文件；

7）广东省以内的报价人拟委派担任本工程的项目经理必须具有执业专

业为“公路工程”或“市政公用工程”或“建筑工程”专业的二级及

以上注册建造师证书（或临时执业证书）。【根据广东省住房和城乡建设

厅粤建市函（2011）218号文规定：广东省以外的报价人拟委派担任本工

程的项目经理必须具有“公路工程”、“市政公用工程”或“建筑工程”

专业的一级注册建造师证书或建造师临时执业证书工拟委派担任本工程

的项目技术负责人必须具有工程师或以上技术职称，项目经理及专职安

序号内容说明与要求

全生产人员必须持有相关部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证书。

8）报价人须提供由人民检察院出具的报价人及其法人代表和拟委派的

担任本工程的项目经理近三年内行贿犯罪档案查询告知函；

10）本项目不接受联合体报价。

（注：以上要求必须提供书面证明材料，如无法提供书面证明材料的必

须在投标书中作出书面承诺或者声明，否则作无效投标处理）

投标保证金金额：¥9800元（大写：人民币玖仟捌佰圆整）

报价保证金缴纳截止时间：报价截止日前一天16:00前（以银行收到

为准，汇错帐号作废标处理）

报价保证金方式：以银行转账、电汇方式（未按照上述方式提交报价

保证金的，其报价文件将作为无效予以拒绝；转账当天不一定能够达账，

避免因报价保证金未达账而导致报价被拒，建议至少提前二个工作日转

提交报价保证金

10账。）

的银行帐户

采购代理机构银行帐户：

收款人：广东远东招标代理有限公司韶关分公司

开户银行：中国农业银行韶关碧桂园支行

银行账号：44711801040003502

报价时，报价人凭已盖章的银行进帐单复印件（加盖报价人公章）放

置报价信封内，并与报价文件一同递交。原件现场备查。

11报价有效期递交报价文件截止日后90天内有效

报价文件密封包封（报价文件正本1份，副本2份）

12报价文件份数

唱标信封密封包封（唱标信封1份）

1.报价文件递交时间：

2015年11月10日9时30分至10时00分（北京时间）。

2.报价截止时间：2015年11月10日10时00分（北京时间）

报价文件的递

143.报价地点：韶关市淡江区五里亭耕进商贸城B区65-68号3楼开标室

交、接收和密封

（广东远东招标代理有限公司韶关分公司）

4.报价人应凭以下资料递交报价文件：报价人授权代表本人身份证原

伟者则，戾购人将拒绝逐©报价江，.

询价小组成员共3人：其中采购人代表1人；技术、经济等方面的专家2

19询价小组

人均从政府采购评审专家库中随机抽取确定。

23评标方法本次评审采取经评审的最低评审价法的评审方法

采购人在授予合

同时变更采购货V变更数量允许范围为+1为；

30

物和服务数量的□本条款不适用。

权利

成交服务费由成交供应商在领取《成交通知书》原件前向采购代理机构

一次性支付，参照国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计

31成交服务费价格[2002]1980号）、国家发改委办公厅颁布的《国家发改委办公厅关于

招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的规定

标准（工程类）收取中标服务费。

一、总则

1.说明

1.1资金来源：详见《报价须知前附表》

1.2采购范围详细要求见本询价文件《用户需求书》。

1.3询价适用范围：本询价文件仅适用于本次报价邀请中所叙述的货物及服务采购。本次询价采

用一次报价一次评审定标的方式，报价人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争力的报价和

方案，否则将作无效报价处理。

2.合格的报价人

2.1合格的报价人规定，详见《报价须知前附表》。

2.2不得参与本采购项目竞争的供应商，除联合体外（如允许），不同的供应商之间有下列情形之

一的，不接受同时参与本采购项目竞争的供应商：

2.2.1彼此存在投资与被投资关系的；

2.2.2彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。

2.3分公司报价

分公司报价的，还需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加

盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的,

总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

3.报价费用

3.1报价人应承担参与本次报价自身发生的所有费用，不论报价的结果如何，采购代理机构和采

购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用，采购人将不对任何报价人作补偿。

二、询价文件

4.询价文件的构成

4.1要求提供的货物、采购过程、合同条件在询价文件中均有说明。询价文件包括：

第一篇报价邀请函

第二篇报价人须知

第三篇用户需求书

第四篇合同样本（格式）

第五篇报价文件格式

附件一计价格［200211980号文收费标准

附件二评审工作大纲

4.2报价人应审阅询价文件中所有须知、格式、条款和规格。报价人未按询价文件要求提供全部

资料或提交的报价文件未对询价文件作出实质性响应(★标志的部分为报价人必备的条件)，

且未响应的条款对采购人不利，那么报价人将承担其风险并有可能导致报价文件被拒绝。

4.3本询价文件使用的词语有如下定义：

(1)采购人：韶关学院。

(2)报价人：参加韶关学院汽车驾驶员实训基地建设项目所需的有关货物和服务的报价，并向采

购代理机构提交报价文件的当事人。

(3)监管部门：韶关市政府采购管理办公室。

(4)采购代理机构：广东远东招标代理有限公司。

(5)询价小组：询价小组是依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实

施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法规组建的专门负责本次采购的评审

工作的临时性机构。

(6)”成交供应商”指其报价被采购人接受，并与采购人签订专业合同的当事人。

(7)日期：指公历日。

(8)用户：指韶关学院。

(9)询价文件：指由采购代理机构发出的本询价文件，包括全部章节和附件。

(10)报价文件：指报价人根据本询价文件向采购代理机构提交的全部文件。

(11)“工程”系指招标文件的图纸、工程量清单、用户需求所要求的卖方必须承担的工程项目及

相关服务。

(12)货物：指报价人制造或组织符合询价文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、合

法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足询价文件规定的规格、参数、质量、价格、

有效期、售后服务等要求。

(13)合同：指由本次采购所产生的合同或合约文件。

(14)“实质性响应”系指符合询价文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施

质量效果和服务保障的重大偏离或保留。

(15)“重大偏离或保留”系指影响到询价文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和

报价人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它报价人的公平竞争地位

(16)询价文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对询价文件内容的理解和解释。

(17)询价文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报和传真

发送。

(18)信息发布媒体，详见《报价须知前附表》。

5.询价文件的澄清

5.1任何要求对询价文件进行澄清的报价人，均应以书面形式在报价文件递交截止时间前通知采购

代理机构。采购代理机构将组织采购人对报价人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必

要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个购买询价

文件的潜在报价人，答复中不包括问题的来源。

5.2报价人在规定的时间内未对询价文件提出澄清或疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对询

价文件中描述有歧意或前后不一致的地方，谈判小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适

用于每个报价人。

5.3踏勘现场内容，详见《报价须知前附表》。

&询价文件的修改、补充和澄清

6.1无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答报价人提出的疑问时对询价文件进行修

改，政府采购代理机构对已发出的询价文件进行必要修改的，应当于报价截止前在报价邀请

书所述网站通知所有已获取询价文件的报价人，报价人在收到补充或修改通知后应立即以书

面形式予以确认，该补充或修改的内容为询价文件的组成部分。

6.2询价文件的修改内容是询价文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买询价文件的潜在报

价人，并对潜在报价人具有约束力。潜在报价人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采

购代理机构确认。如在24小时之内无书面回函则视为同意修改内容，并有责任履行相应的义

务。

三、报价文件的编制

柒报价语言及度量衡单位

7.1报价人的报价文件以及报价人与采购人或采购代理机构就有关报价的所有往来函电均应使用

简体中文。

7.2报价文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。

7.3报价人提交的报价文件以及报价人与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中

文。报价人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本,

对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对中文翻译有异议的，以权

威机构的译本为准。

7.3询价文件中，如标有“★”的条款均为必须完全满足指标，报价人须进行实质性响应，报价人

若有一项带的条款未响应或不满足，将按无效报价处理。

7.4报价人应对报价内容提供完整的、详细的、清晰的技术说明，如报价人对指定的技术要求建议

做任何改动，应在报价文件中清楚地注明；报价人对询价文件的对应要求应当给予唯一的实

质性响应，否则将视为不响应。技术参数要求成交注有具体数值要求的，报价人必须在技术

规格响应表成交注实际数值，不标注数值者视为不响应。报价人应在报价文件中提供报价产

品彩页或相应技术参数的厂家使用说明书复印件作为技术证明文件，否则询价小组有权视相

应技术参数响应不符合询价要求。（如厂家的产品使用说明书为英文版，请同时提供中文版）

7.5报价人响应询价需求应具体、明确，含糊不清、不确切、直接复制询价文件中技术规格或参数

要求的，或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或完全不响应处理。构成提供虚假材料

的，移送监管部门查处。

7.6报价人对询价文件的商务合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。

7.7资格文件视为报价文件不可分割的一部份，报价人应提供相关证件、证明文件的复印件，否则，

询价小组有权不予采信。评审结果确定后，采购代理机构将按照采购人的要求通知询价小组

推荐的第一成交候选人在2个工作日内，按询价文件中所列需要核对原件的资料•，包括相关

证件、证明文件、合同、成交通知书或验收报告等的原件送采购人核对与报价文件中的复印

件是否一致。报价人的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件、复印件没有按询价文

件规定提交或提交的原件与复印件不一致的，其报价无效。

7.8报价文件按规定加盖的报价人公章必须为企业法人公章，且与报价人名称一致，不能以其它业

务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署或盖私章。

8.报价文件的组成

8.1报价文件由自查表、经济文件、商务部分、技术文部分组成，四部分合编成一本文件（格式见

第五篇报价文件格式）。

（-）自查表

（二）经济部分的投标文件格式

（三）商务部分的投标文件格式

（四）技术部分的投标文件格式

8.2唱标信封（内容见第五篇报价文件格式）

8.3报价人编制报价文件必须包括但不限于上述内容。

8.4递交报价文件时提供的证明文件：

（1）授权代表本人身份证复印件（原件备查）

9.报价

9.1报价文件中，全部报价内容的报价，必须用人民币报价，并以“元”为单位。

9.2报价人提交证明其有合格性的证明文件作为报价文件的一部分，详见《报价须知前附表》：报

价人应根据询价文件的要求，参照报价表格式填报。

9.3报价表上的价格应包含下列内容：

（1）报价包含履行合同所有相关货物所需的货物费用及利润

（2）报价均包含所有的税费、规费

9.4不能在报价价格之外还有其他费用出现。

9.5报价不是唯一的或不是固定不变的报价文件将被作为非响应性报价而予以拒绝。除非另有规

定，报价人成交价在合同执行过程中是固定不变的。

9.6报价人根据报价人须知第9.2条款的规定将报价设分项内容，此内容仅供询价小组评审时使

用；在任何情况下不限制采购人以不同的条件成交的权利。

9.7报价人不得低于企业自身成本竞投。

10.报价保证金

10.1报价保证金金额和缴纳方式：详见《报价须知前附表》。

10.2报价保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因报价人的行为而蒙受损失，采购代理机

构和采购人在因报价人的行为而受到损害时可以根据本款第10.6条的规定没收报价人的报价

保证金。

10.3任何未按第10.1款和第10.2款规定提交报价保证金的报价，将被视为非响应性报价而予以

拒绝。

10.4未成交的报价人的报价保证金，将在成交通知书发出后5个工作日内将不计利息予以原额退

还。

10.5成交供应商的报价保证金，满足下列要求，并在合同签订后的五个工作日内无息原额退还。

(1)成交供应商与采购人签订合同。

(2)成交供应商支付了成交服务费。

(3)成交供应商向采购代理机构提交了壹份合同副本。

10.6下列任何一种情况发生时，经监管部门审核批准，采购代理机构在书面通知报价人(或成交

人)后有权没收报价保证金，并按有关规定上缴国库：

(1)报价人在询价文件中规定的报价有效期内撤回其报价。

(2)成交供应商无正当理由在规定期限内未能签订合同；或未能根据报价人须知中的规定接受

对错误的修正。

(3)成交后未按询价文件中的规定缴付成交服务费。

(4)经政府采购监督管理部门审查认定报价人有违反《中华人民共和国政府采购法》有关法

规的行为。

11.报价有效期

11.1报价有效期(详见《报价须知前附表》)，报价文件应在报价有效期内保持有效。报价有效期

比规定期限短的将被视为非响应性报价而予以拒绝。

11.2成交供应商的报价文件作为合同组成部分，合同失效时同时失效。

11.3特殊情况下在原有报价有效期截止之前，采购代理机构可征求报价人同意延长报价有效期。

这种要求与答复均应以书面形式提交。报价人可以拒绝采购代理机构的这种要求，其报价保

证金将不会被没收。接受报价有效期延长的报价人将不会被要求和允许修正其报价文件，而

只会要求其相应地延长其报价保证金的有效期。在这种情况下，第10款报价保证金的有关规

定在报价保证金延长期内仍适用。

12.报价文件的式样和签署

12.1全部报价文件数量参看《报价人须知一览表》，所有报价文件应用A4规格纸打印装订成册（如

采购需求要求提交设计方案展示图纸，图纸规格统一按A0（约1189mmX841mm）规格编制）。于

封面注明“正本”和“副本”。如果正本与副本不符，应以正本为准。所有不完整的投标将被

拒绝。无论投标结果如何，报价人的全部报价文件均不退回

12.2报价文件的正本需打印，报价文件要求签名的由法定代表人或经其正式授权的代表签字，报

价文件正本每一页均要求加盖报价人公章，副本可以复印，与正本具有同等法律效力。授权

代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权委托书》附在报价文件中。

12.3报价文件中的任何重要的插字、涂改、增删和修正，必须由法定代表人或经其正式授权的代

表在旁边签章或签字才有效。

12.4如有电子文件，电子文件用OFFICE2003或以上版制作，内容包括：由报价人自行制作的与报

价文件正本一致的所有文件。电子文件用U盘或光盘储存，并密封于报价信封内。

12.5报价文件的［正本］及所有［副本］的封面均须由报价人加盖报价人法人公章。

12.6报价文件的封面应注明“采购项目名称、采购人名称、报价人名称、报价日期等”。

12.7电报、电传、传真报价概不接受。

12.8报价信封须单独密封并加盖报价人法人公章。

四、报价文件的递交

13.报价文件的密封和标记

13.1报价文件（含商务部分、技术部分、经济部分）、报价信封分别单独密封。

13.2内外密封封装均应：

1）内层及外层密封封装表面均应正确标明报价人名称、项目名称、采购人名称、报价日期等，

并注明报价时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明），封口位置须加盖报价人法人

公章。

2）报价文件已密封但不按前述标记封包不作废标处理，但由此而引起的提前开封或错放责任

由报价人承担。

13.3如果封套未按报价人须知要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。

对由此造成提前开封的报价文件，采购代理机构予以拒绝，并退回报价人。

13.4开封前，由监管部门委派的监督代表检查各报价人报价文件的密封情况，并签署进行确认。

14.报价截止时间

14.1本次采购的报价截止时间，详见《报价须知前附表》。

14.2本次采购的报价文件递交时间，详见《报价须知前附表》，采购代理机构收到报价文件的时间

不得迟于14.1条款规定的截止时间。

14.3报价人务必于报价截止时间前，将报价文件按要求送达报价地点，详见《报价须知前附表》，

交于收件人：广东远东招标代理有限公司工作人员。报价人应凭以下资料递交报价文件：报

价人授权代表本人身份证原件，否则，采购人将拒绝接收报价文件。

15.迟交的报价文件

15.1采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的报价截止时间后收到的任何报价文件。

16.报价文件的修改与撤回

16.1报价人在递交报价文件后，可以修改或撤回其报价文件，但应保证采购代理机构在规定的报

价截止时间之前，收到这些文件的书面通知。

16.2报价人对报价文件的修改或撤回的通知应按第12款和第13款规定进行准备、密封、标注和

递送。

16.3报价截止时间后不得修改报价文件。但属于询价小组在评审中发现的计算错误并进行核实的

修改不在此列。

16.4报价有效期内，报价人不得对其报价文件做任何修改亦不得撤回其报价，否则其报价保证金

将被没收。

五、报价与评审与定标

17.接收文件

17.1报价人在《报价须知前附表》规定的地点和时间报价，出席代表需登记以示出席。如报价人代

表（法定代表人或其授权代表）不到报价现场，所送达的报价文件将被拒绝。

17.2按照第16款规定，提交了可接受的“撤回”通知的报价文件将不予开封。

17.3递交报价文件截止时间后，监督人员和报价人代表将对所有的报价文件的密封性进行检查。

17.4迟交或撤回的报价文件将被原封退回给报价人。

18.评审过程的保密性

18.1递交报价文件后，直至向成交供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较报价的有

关资料以及授标意见等，均不得向报价人及与评审无关的其他人透露，否则追究有关当事人

的法律责任。

18.2在评审过程中，如果报价人试图在报价文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购代理机

构和采购人施加任何影响，其报价文件将被拒绝。

18.3评审结果未公示前，报价人均不得主动与询价小组、采购人、主办机构联系以探取评审信息。

18.4凡参与评审工作的有关人员均应自觉接受相关政府采购监管部门的监督，不得向他人透露已

获得询价文件的潜在报价人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关报价的其他情况。

19.询价小组

19.1依法组建询价小组。询价小组成员由采购人的代表和技术、经济等方面的专家组成，详见《报

价须知前附表》。询价小组的成员在评审过程中必须严格遵守政府采购的有关规定。

19.2询价小组将只对确定为实质上响应询价文件要求的报价，即通过初审的报价进行评价和比较，

响应的依据是询价文件本身的内容，而不寻求其它证据。实质上响应的报价应该是与询价文件

要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的报价

19.3询价小组依法根据询价文件的规定，进行报价文件的评审，得出评审结果，并向采购人推荐成

交候选人。

19.3询价小组将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和询价文件的要求推荐评

审结果。如发现询价小组的工作明显偏离询价文件的要求，或违法国家法律法规，采购人可会

同监管部门商议解散询价小组，重新组织招标或评审，并依法追究有关人员的法律责任。

19.4评审期间，采购人、询价小组不得对询价文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容进行现

场临时修改调整，也不得单独与报价人进行联系接触。

19.5全体参与评审人员:

19.5.1必须遵守评审纪律、不得泄密;

19.5.2必须公正、不得循私;

19.5.3必须科学、不得草率;

19.5.4必须客观、不得带有成见;

19.5.5必须平等、不得强加于人;

19.5.6必须严谨、不得随意马虎。

20.报价文件的初审

20.1资格性检查：依据法律法规和询价文件的规定，对报价文件中的资格证明、报价保证金以及

其他相关重要资料等进行审查，以确定报价人是否具备报价资格。详见评审工作大纲。

20.2符合性检查：依据询价文件的规定，从报价文件的有效性、完整性和对询价文件的响应程度

进行审查，以确定是否对询价文件的实质性条款存在负偏离（不利于采购人的偏离）。对于报

价人提出的正偏离（即有利于采购人的偏离），不视为无实质性响应询价文件条款、条件或规

格的重大偏离或保留，将不予以废标（具体内容详见评审工作大纲）。

21.报价文件的澄清

21.1为有助于报价文件的审查、评价和比较，评审期间，经询价小组以书面形式提出动议，询价

小组书面发出澄清通知，要求报价人对报价文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明

显文字和计算错误的内容作出澄清。

21.2报价人应以书面形式进行澄清、说明或补正，澄清、说明或补正的内容属于报价文件的组成

部分，澄清中的承诺性意思表示在报价文件有效期内均对报价人有约束力。除询价小组对评

审中发现算术错误进行修正后要求报价人以澄清形式进行的核实和确认外，澄清不得超出报

价文件的范围或改变报价文件的实质性内容，超出部分不作为询价小组评审的依据。除上述

规定的情形之外，询价小组在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资

料。除询价小组主动要求澄清、说明或者纠正外，评审定标期间，任何报价人均不得就与其

报价相关的任何问题与询价小组联系。

21.3询价小组成员均应当阅读报价人的澄清，但应独立参考澄清对报价文件进行评审。整个澄清

的过程不得存在排斥潜在报价人的现象。

21.4如果报价文件实质上不响应询价文件的各项要求，询价小组将按照符合性审查标准予以拒绝,

不接受报价人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的报价。

22.报价审查

22.1审查报价文件是否对询价文件作出实质性的响应。对未作出实质性响应的报价人应实行现场告

知，由询价小组或采购人代表将集体意见及时告知该报价人，以让其核证、澄清事实。

22.2询价小组认为，报价人的报价明显不合理或者明显低于其他报价，有可能影响商品质量和不能

诚信履约的，应当要求该报价人作出书面说明并提供相关证明材料。报价人不能合理说明或者

不能提供相关证明材料的，由询价小组认定该报价人以低于成本报价竞标，报价无效。

23.综合评议

23.1询价小组进行综合评议。对提供产品质量、服务均能满足询价文件规定最低要求的报价人归列

为推荐成交的候选对象，采购人依照候选成交供应商的报价顺序，以有效评审报价最低者确定

为成交供应商。

23.2询价小组没有义务必须接受最低报价的报价。

23.3如出现最低有效报价相同情况，抽签决定成交供应商。

23.4政策文件依据：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库［20111181号）。

23.5对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的

价格参与评审。

23.6大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面

向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协

议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。

24定标

24.1采购人确认询价小组推荐的评审结果后，由采购人对成交候选供应商的资格和履约能力进行再

次审查，凡发现成交候选供应商有下列情形之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他报价人的；

（3）与询价采购单位、其他报价人恶意串通的；

（4）向询价采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）在询价过程中与询价采购单位进行协商谈判、不按照询价文件和成交供应商的报价文件订

立合同，或者与采购单位另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

24.2报价人有前款（1）至（6）项情形之一的，成交无效。

24.3采购代理机构在评审结束后将评审推荐意见及询价结果确认书送采购人。采购人依法确定成交

供应商。采购代理机构将成交结果在《报价须知前附表》指定的网站公告。

25询价小组和采购人接受或拒绝任何报价或所有报价的权利

25.1在授予合同前的任何时候，询价小组和采购人仍保留接受或拒绝任何报价，宣布采购程序无效

或拒绝所有报价的权利，无需向受影响的报价人承担任何责任。

26成交通知

26.1报价文件有效期期满前，采购代理机构将以书面形式通知成交供应商其报价文件被接受。

26.2采购代理机构向成交供应商发出书面通知的同时，采购代理机构通知落选的报价人其报价文件

未被接受而不提原因。

26.3成交通知书是合同的一个组成部分。

26.4在未取得合法理由而获批复前，成交供应商擅自放弃成交资格，则须承担相应的违约处罚责任,

并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失。

26.5采购人对任何无效报价行为可追诉至合同生效之前，一经被查证核实认实为无效报价者，其所

获得的候选资格、成交资格均无效。

27报价无效的认定

27.1符合专业条件的供应商或者对询价文件作实质响应的供应商不足三家的（补充后仍不足三家或

者没有可供补充的合格供应商的，经同级政府采购监督管理部门审核同意的除外）；

27.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

27.3报价人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的或均超过了最高限额；

27.4因重大变故，采购任务取消的。

六、授予合同

28.合同的授予标准

28.1除第25款规定外，采购人将合同授予其报价文件符合询价文件要求，并且能承诺履行合同，

对采购人最为有利的报价人。

28.2从询价小组推荐的第一成交候选人、第二成交候选人中，采购人依法确定成交供应商。

29.签订合同

29.1采购代理机构通知成交供应商成交时，将提供询价文件中的合同格式（包括双方之间的有关协

议）给成交供应商。本询价文件、成交供应商的报价文件及相关澄清材料，均作为合同订立的

依据。对报价文件及澄清文件中出现岐义、不确定的内容等解释均以采购人的理解确认为准。

29.2签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部

门备案。

29.3成交供应商在收到《成交通知书》后，应派遣其授权代表与采购人签署合同。

29.4政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同

其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金

额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。

30.成交服务费

30.1成交服务费详见《报价须知前附表》

30.2成交服务费的货币为人民币。

30.3成交服务费支付方式：一次性以银行汇票、电汇、支票或现金的形式支付。

30.4成交供应商如未按第26.1款规定办理，采购代理机构将没收其报价保证金。

30.5成交服务费不在报价中单列。

七、质疑与回复

31质疑与回复

31.1.质疑书应当包括下列主要内容：

31.1.1.质疑人和被质疑人的名称、地址、电话等；

31.1.2.具体的质疑事项及事实依据；

31.1.3.提起质疑的日期。

31.2.质疑书应当署名。质疑函应当署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者

其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。

31.3.报价人认为询价文件的内容损害其权益的，应当以书面形式（加盖报价人公章）在询价文件公

示期间或者自期满之日起7个工作日内向政府采购代理机构提交质疑书原件，逾期质疑无效。

报价人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。

31.4.报价人认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当以书面形式（加盖报价人公章）

在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内向政府采购代理机构提交质疑书原件，逾

期质疑无效。报价人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。

31.5.质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据谁主张谁举证的原则，质疑者提供的质疑书应当包括

下列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、报

价人名称、联系人与联系电话、质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并

加盖公章。政府采购代理机构受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内作出答复。对于捏

造事实、进行虚假质疑及投诉情节严重的，禁止参加政府采购活动一至三年。

31.6.政府采购代理机构在收到供应商的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉

及商业秘密，质疑供应商对采购人、政府采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人、政府采

购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监

督管理部门提出投诉。投诉事项应该是经过质疑的事项。

第三篇用户需求书

用户需求书

一、项目概况

1、项目名称：韶关学院汽车驾驶员实训基地建设项目；

2、项目内容：韶关学院汽车驾驶员实训基地建设项目：标识标线、路面、管沟、斜坡起步、定点停

车防护栏、毛石挡土墙、排水沟、台阶等；

3、建设地点：韶关学院校内；

4、本工程项目预算（最高限价）：98万元（含预留金40000.00元）,其中：本项目的安全文明施工

费报价不得低于¥27762.05元，否则按报价无效处理;

5、工期：45日历天；

6、质量要求：达到国家质量评定的合格标准；

7、安全文明施工要求：施工现场要及时搞好工地周围的环境卫生；悬挂施工标牌、安全标志、警告

标志等标识；

8、总包及分包规定：不得分包；

9、保修期（含保修期服务要求）：两年；

10、采购人将自供应商履行完合同义务之日起十个工作日内组织验收，验收要求、验收标准及方法

如下：按国家相关标准；

11、报价人应对同一个项目的全部货物和服务报价，不允许对项目内部分内容进行报价。

二、工程量清单

建设项目工程清单报价汇总表

工程名称：韶关学院汽车驾驶员实训基地建设项目

其中（元）

序

单项工程名称金额（元）安全文明施工

号暂估价规费（元）备注

费（元）

韶关学院汽车驾

一驶员实训基地建

设项目

二预留金40000.00

三合计（一十二）

单位工程投标价汇总表

工程名称：韶关学院汽车驾驶员实训基地建设项目第1页，共1页

序号费用名称计算基础金额（元）

1分部分项合计分部分项合计

1.1标识标线

1.2路面

1.3管沟

1.4斜坡起步、定点停车防护栏

1.5毛石挡土墙

1.6排水沟

1.7台阶

安全防护、文明施工措

2措施合计

施项目费+其他措施费

安全及文明施工措施

2.1安全防护、文明施工措施项目费

费

2.2其他措施费其他措施费

3其他项目其他项目合计

3.1暂列金额暂列金额

3.2暂估价暂估价合计

3.311-111,.il-i1r.

3.4总承包服务费总承包服务费

3.5材料检验试验费材料检验试验费

3.6预算包干费预算包干费

3.7工程优质费工程优质费

3.8索赔费用索赔费用

3.9现场签证费用现场签证费用

3.10其他费用其他费用

4规费规费合计

分部分项合计+措施合

5税金

计+其他项目+规费

分部分项合计+措施合

6总造价计+其他项目+规费+税

金

分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

工程名称：韶关学院汽车驾驶员实训基地建设项目第1页共5页

金额(元)

计

综其中

序量

项目编码项目名称项目特征描述工程量合合

号单暂估

单价

位价

价

标识标线

1040205006001标线热熔型漆m2114.51

2040205006002控制线热熔型漆m217.44

3040205007001标记直行箭头(3m)热熔型漆个16

4040205007002标记转弯箭头(3m)热熔型漆个6

混凝土基

5040303002001现浇商品混凝土C25m33.67

础

6010516001001