留守儿童关爱服务留守儿童关爱整体工作方案

第一节家庭监护主体责任活动方案 2一、工作目标 2二、落实责任 2三、处置措施 3四、工作程序 3五、监管机制 4第二节留守儿童生活帮扶方案 4一、生活帮扶 5二、献爱心活动 5三、心理上关心 5四、学习上帮扶 6五、特长的帮扶 6第三节留守儿童安全教育活动方案 6一、活动内容 7二、活动主题 7三、活动重点 7四、活动安排 7五、工作要求 8六、活动过程 9第四节留守儿童心理辅导方案 12一、辅导内容 12二、问题背景 12三、设计理念 12四、活动安排 13五、深化认识 15六、活动总结 16第五节合力监护相伴成长活动方案 16一、基本原则 16二、工作目标 17三、主要任务 18四、实施步骤 20五、保障措施 21第一节家庭监护主体责任活动方案一、工作目标开展落实家庭监护主体责任服务，积极宣传家庭应尽监护的主体责任，为农村留守儿童父母、受委托监护人提供家庭教育指导，为外出务工人员与其留守子女进行联络、会面提供便利条件。二、落实责任管教孩子是家长的法定监护职责，留守儿童关爱组织引导广大家长要增强法治意识，掌握科学的家庭教育理念，尽量多安排时间与孩子相处交流，及时了解孩子的日常表现和思想状况，积极沟通情况，自觉发挥榜样作用，切实加强对孩子的管教，特别要做好孩子离校后的监管看护教育工作，避免放任不管、缺教少护、教而不当。三、处置措施对学生家长或监护人不予配合或不依法履行监护职责的邀请公安、检察机关协助予以训诫或者责令其接受家庭教育指导。四、工作程序（一）开展留守儿童委托监护确认工作农村留守儿童是由其父母委托非其祖父母、外祖父母或兄、姐的其他个人或组织照料的，在村（社区）的监督下，由受委托监护人签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》。委托确认书一式四份。（二）开展受委托监护人能力评估工作对监护较差以及由非直系亲属、朋友（含托养在非公办机构）承担监护责任的农村留守儿童，要逐一再次核实监护情况，评估受委托监护人的监护能力。评估的主要内容是受委托监护人是否有监护能力及其履责情况，填报《受委托监护人监护能力评估表》。（三）开展农村留守儿童监护帮扶、干预工作对于无人监护以及父母一方外出，另一方无监护能力的，邀请公安机关会同村（社区），联系外出务工的留守儿童父母，责令其立即返回，并对其进行教育、训诫。留守儿童父母返回后应携带留守儿童共同外出务工或留下一方监护照料，或确定受委托监护人。留守儿童父母确定受委托监护人的，应签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》。五、监管机制（一）强化信息平台管理信息台账是留守儿童关爱保护工作开展的基础，准确把握农村留守儿童的定义，按照季度更新信息台账，及时录入民政部信息管理系统，及时上报相关数据，及时将失学、辍学、无户籍留守儿童情况通报给教育、公安部门，杜绝错报、漏报等现象。（二）强化工作机制建设留守儿童的被监护照料情况是动态变化的，各村（社区）要坚持“边排查、边发现、边报告、边评估、边整改、边确认”的原则，及时评估农村留守儿童监护情况、及时签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》，做到不漏一户、不漏一人。第二节留守儿童生活帮扶方案党中央十分重视留守儿童，留守儿童关爱工作在指导下，对留守儿童也做了很多的工作，还将进一步做好工作，采取多种形式的帮扶措施，故此，特制定留守儿童生活帮扶方案，为留守儿童打造美好童年。一、生活帮扶（一）父母外出，无亲无戚的学生，完全寄居在学校，学校有食堂、老师专门关照其生活食宿，作为留守儿童关爱人员，做到关心其心理，当然，在生活上也会提供一些需要的帮助。（二）父母外出，寄居在亲朋好友家的留守学生，每周星期六和星期日两天回亲戚家，留守儿童关爱人员隔周家访，互相沟通，解决生活和学习中的存在问题；（三）父母外出，没有住校，寄居在亲戚家的留守儿童，留守儿童关爱人员每周同其亲戚联系一次，关心其吃住生活问题。二、献爱心活动留守儿童关爱工作涉及面很广，针对生活上的帮扶，定期开展为困难留守儿童捐款的活动，将这笔钱用来专门解决个特困留守儿童的经济问题，也会鼓励学校投入适当的钱存，解决特困生基本生活问题。三、心理上关心（一）每周同留守儿童交谈一次，对他们的心理需要进行了解，并正确引导，给予关爱。每月主题队会一次。（二）每两周同留守儿童的家长通一次电话，汇报儿童的进步，增强家长和留守儿童的自信心。四、学习上帮扶部分留守儿童学习成绩欠佳，留守儿童关爱人员开展一帮一，一对红的活动，要求班上成绩好的同学务必帮扶一个成绩差的留守儿童搞好学习成绩。留守儿童关爱人员也要利用必需的时间为这部分留守儿童“开小灶”，使他们的学习成绩逐步提高。五、特长的帮扶（一）在留守儿童中多开展一些活动，如故事会，诗歌朗诵比赛，劳动实践活动，61联欢活动，手抄报比赛活动，夸妈妈活动，礼貌礼仪活动，爱少先队队旗活动等等，让他们在学校生活有乐趣，愿意与伙伴共同成长。（二）将留守儿童根据其兴趣爱好分成若干个兴趣小组：如绘画组、书法组、队号组、报道组、乒乓球队、篮球队等等，每个队都有相应的教师培训指导，使留守儿童在学校能学到一技之长，为今后的生活道路奠定基穿？通过生活上各方面帮扶措施的实施，使留守儿童学习愉快，生活幸福，全面发展。第三节留守儿童安全教育活动方案开展留守儿童安全教育活动，使留守儿童学会一些自救的方法，让留守儿童在遇到危险时能采取一定的措施，保护自己。为进一步增强留守儿童安全防范意识，根据要求，结合实际情况，制定方案如下：一、活动内容开展安全、法治、爱国主义、移风易俗、反邪教、抵制封建迷信等教育服务。开展农村留守儿童及困境儿童自我保护教育、女童保护教育和法治教育，加强对“女童保护”的教育宣传，增强法治观念，提升农村留守儿童及困境儿童的安全防范意识和自我保护能力。二、活动主题加强安全教育，确保留守儿童平安。三、活动重点以提高留守儿童安全防范意识，增强留守儿童应对突发意外事故的能力为着力点，针对近两年中留守儿童事故的特点，采取安全教育，与现场疏散演练相结合的方式，做到重点突出，目的明确，扎实有效。四、活动安排（一）准备部署结合实际，精心制定疏散演练方案、宣传标语、致留守儿童家长的一封信等教育宣传资料，为活动顺利开展做好前期准备。（二）组织实施结合实际情况，开展留守儿童安全教育活动。落实“六个一”的要求。即：醒目处悬挂一幅宣传标语、举行一次以“安全教育日”为主题的讲话、举办一场安全知识教育讨论、出一期墙报、写一封致留守儿童家长的信、组织一次安全疏散演练。（三）总结讲评上交“安全教育日”工作总结及照片，及时将安全教育日活动的组织情况上报区教育局教育科。五、工作要求（一）要提高认识，加强领导儿童安全教育是一项重点工作，对于促进安全工作落实，提高留守儿童安全防范意识具有重要的现实意义。对此，提高思想认识，将其作为提高整体安全素质和防范能力的有力措施，加强领导，大力营造“加强疏散演练，确保留守儿童平安”的良好氛围，不断夯实安全工作基础。（二）要精心组织，确保效果安全教育活动前，做好宣传教育发动工作，营造安全教育活动氛围。安全教育活动中，学校要充分利用校园广播、校报、墙报、标语、警示牌以及班会、团队活动等方式，大张旗鼓地进行安全宣传教育。既要突出重点扎实开展交通安全和防溺水等内容的教育，又能结合学校实际扎实开展针对性教育，组织疏散演练，确保这次“安全教育日”起到较好的促进和带动作用。（三）要注重结合，巩固提高要把“安全教育日”与日常安全教育管理结合起来，与周边治安综合治理工作结合起来，使“安全教育日”成效更加长远。要积极拓宽教育渠道，采取多种形式，动员大家参与，广泛关注、大力支持安全教育，努力构建学校、家庭、社区“三位一体”的安全教育工作网络。使安全教育活动家喻户晓、人人皆知。六、活动过程（一）用PPT事故图片敲响留守儿童“我要安全”的警钟。从母亲十月怀胎生下我们，再培养到现在，父母操碎了心，花费了不少的心血。你们父母额上的皱纹，年纪不老头上就长出的几根白发，就见证了父母的艰辛。所以我们应该珍惜这来之不易的生命。我们是父母的心头肉，我们身体上的伤害就是对父母的伤害。要是我们爱惜父母，体贴父母，除了要好好学习，不烂花钱，听父母的话，帮父母做一些力所能及的事情外，就是要爱惜自己的生命。因为我们如果有一点伤害，父母就会很担心和伤心。同学们，那你们说他们是不是珍惜自己的生命呢？（二）小品展示，让留守儿童明白珍惜生命的意义。小品：一小孩在公路上骑车，突然一辆轿车疾驶过来，将小孩撞翻在地，无法动弹。小孩脸上露出痛苦的表情。路人见状，连忙拨打“120”急救。另一人连忙通知小孩的家长。小孩的父母见状，失声痛哭，扑倒在小孩的身上。过了一会儿，急救车来了，将小孩送到了医院。医生说，如果司机不及时踩刹车的话，小孩的命都不保。好在只撞断了脚。留守儿童关爱人员：同学们，看了这个小品，你想说什么？留守儿童：我们不能在公路上骑车、溜冰、玩耍。这样很危险。留守儿童：这个小孩不遵守交通规则，行车行人都应该靠右，而他是靠的左边。留守儿童：急救要拨打“120”报警。留守儿童：我们要爱惜自己的生命，不到危险的地方玩耍，这样不但害了自己，也害了别人。既让自己痛苦，也让别人遭受经济上的损失。留守儿童：我们要遵守交通规则，这是让家庭安宁，社会安宁的一个重要方面。留守儿童关爱人员：对，我们要珍惜自己的生命，生命是重要的。人的生命只有一次，我们要好好地珍惜生命，爱护生命。所以我们要保护好自己。要有自我保护的意识。那你们应从哪些方面来提高自己的保护意识呢？（三）通过PPT让留守儿童了解一些安全知识。1.人身安全在校园内或公路上不追逐打闹，不爬围墙，不爬树，不接近有电等危险地点，劳动时，注意安全，不与社会上不三不四的人交往，特别是吸毒者，课外不玩火，不玩火。2.交通安全在公路上不追逐打闹，自觉遵守交通规则，交叉路口要注意行人车辆，骑自行车宁慢勿快，上、下坡要下车，通过公路要做到一停二看三通过。3.财产安全保管好自己的物品、钱财，如有遗失或遇偷盗、敲诈等应向老师及时反映或报警。4.饮食安全不饮生水，不吃不卫生的食品，不吃有病的鸡肉、猪肉等，饭前便后要洗手，不吃霉变或过期食品。（四）分组进行安全知识竞答。形式：前15题，设为必答题，每组答5小题，答对一题得10分。后20题，设为抢答题，答对一题给相应小组加10分。分组为获胜小组，给予贴纸奖励。（五）总结，以拍手游戏结束，给留守儿童留下意犹未尽的感觉。备注：安全教育拍手歌你拍一，我拍一，注意安全数第一。拍二，我拍二，咱俩宣传做个伴儿。你拍三，我拍三，教室寝室不吸烟。你拍四，我拍四，乱穿马路会出事。你拍五，我拍五，炎热天气防中暑。你拍六，我拍六，不慎落水要呼救。你拍七，我拍七，“三无”产品要远离。你拍八，我拍八，不在电线杆上爬。你拍九，我拍九，不跟陌生人随便走。你拍十，我拍十，自我保护是大事。第四节留守儿童心理辅导方案一、辅导内容开展加强心理关爱服务，加强对农村留守儿童的心理辅导，开展关爱教育和情感抚慰，弥补农村留守儿童及困境儿童家庭关爱的缺失。二、问题背景留守儿童存在心理障碍和人格缺陷。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻、自卑懦弱等人格特征，不同程度地存在心理障碍和人格缺陷。同时由于老人的溺爱，造成部分留守儿童我行我素、不尊敬老人、固执倔强、情绪波动大、爱发脾气等不良人格特征。在学校里，他们常常表现为不合群、易嫉妒、叛逆心理严重，不能与老师和留守儿童和平共处。三、设计理念通过专业团体辅导活动更深入地了解留守儿童的需求，为留守儿童的学习、生活和身心健康的发展营造良好的氛围，让留守儿童们体验到学习和生活的快乐，体验责任与成功，体验自我价值，体验人与人之间的平等、信任、理解、宽容与友爱，形成积极的、向上的人生态度和情感体验。从而激励他们自强不息，学会自学、自理、自护、自强、自律，做生活的强者，享受生活的幸福和快乐。四、活动安排（一）、团结友爱，助人助己通过本活动增强学生的社会责任感，相信自己，相信老师，相信留守儿童，为了自己的进步，乐意接受老师、留守儿童给予的帮助。（二）不一样的美丽1.正确认识自己是心理健康的重要条件，许多学生因为不能正确地认识自己，或自我评价过高，或自我评价过低，而影响其情绪和人际关系。本节课旨在通过学生亲身参与的活动，使学生能够正确看待自己与他人，并不断完善自己。2.活动目标（2）帮助学生认识每个人的独特性，体会正确地看待自己与他人，会促进自己更好地成长。（2）通过活动指导学生能够正确看待自己与他人的优点与不足，更好地完善自己。（三）我自信我能行1.通过学习，使学生知道任何时候人都要有自信心。2.懂得自信是成功的基石，培养学生自信心。3.做一个自信但不自卑、不自傲的人。（四）我是集体中的一员1.认知方面：使学生懂得良好集体的教育作用。2.情感方面：使留守儿童认同个人离不开集体，集体是个人成长的园地。3.行为方面：学生用实际行动关心他人、热爱集体，积极为集体出力，参加集体各种活动。（五）亲子教育互动通过活动让留守儿童感受到社会的关爱；使父母与孩子之间的距离拉近，让孩子学会感恩父母，让父母学会感受孩子；使孩子学会独立，学着成长，增强自信，做生活的强者。（六）周末俱乐部1.丰富学生双休日的活动内容，创造性地开展各类活动，使学生过上愉快而有意义的双休日。2.培养特长，发展个性，让学生走向社会，促进他们素质的全面提高。（七）做情绪的主人1.认知目标：认识人类情绪的丰富多样性，知道喜、怒、哀、惧是情绪的四种基本类型。2.情感目标：通过对情绪的认识，增强对情绪的体验能力；懂得调控自己的情绪对于个人行为和生活的重要性。3.行为目标：初步掌握一些情绪调节的有效方法，形成自我调适、自我控制的能力，继而能够较理智地调控自己的情绪。五、深化认识（一）、讨论自信心是人的成长与成才不可缺少的一种重要的心理品质。自信的敌人就是“自卑”，一个人如果长期过重的自卑心理所笼罩、支配，就会失去自信，影响自身潜在才能和智慧的自我发挥，难以享受成功的喜悦；更值得注意的是，常以处于忧郁之中，就会失去许多成功的机会。下面我们共同讨论两个问题1.自卑的表现有哪些？自卑的人从行为、情绪、身体状况上都能发现蛛丝马迹。（1）行为上：自卑的人难以提出断然要求或表达自己的意见，经常为自己辩解，且避免接受挑战和机会，头总是低垂，避免目光接触，压低嗓音说话，做事犹豫不决。（2）情绪上：经常悲伤、焦虑、内疚、害羞、挫败、生气等。（3）身体状态：经常身体不适、疲惫、缺乏活力、坐立不安。2.怎样一起来战胜自卑？战胜自卑的方法有：（1）自我接纳和肯定自己。（2）寻求积极的补偿。（3）接受别人如辅导老师的帮助和指导.（4）经常写日记.（5）积极的自我暗示.（二）训练活动1.两人对坐，微笑，目光对视一分钟，然后大声说出自己的一个优点，态度要肯定，大声说三遍。2.再换一个人，重复刚才的内容，要求优点不能重复。3.找两个留守儿童到前面来，看谁的自信心比较强，主动申请，把握机会。4.全体大声说：“我自信、我很棒、我能行”六、活动总结留守儿童们在活动中，享受了自信的情感体验，树立了自信心，并学会了战胜自卑的方法。第五节合力监护相伴成长活动方案为进一步贯彻落实加强留守儿童关爱保护，依法落实家庭监护责任、政府属地责任及各部门相关职责，切实解决农村留守儿童工作中存在的突出问题，为其健康成长创造良好环境，结合实际，开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。一、基本原则（一）儿童优先原则从有利于农村留守儿童健康成长的实际出发，突出家庭监护的主体责任，督促指导父母及委托监护人切实履行监护责任和抚养义务，把实现和维护好农村留守儿童合法权益作为专项行动的落脚点。（二）分类施策原则将无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍和患病、残疾的农村留守儿童作为专项行动的重点对象，分类施策、精准保护，确保留守儿童得到妥善监护照料。（三）动态管理原则在前期摸底排查的基础上，落实上级文件要求，动态更新信息台账。坚持“边排查、边发现、边报告、边帮扶”的原则，确保措施到位、责任到位，不走过场、不留隐患。二、工作目标农村留守儿童关爱保护工作体系进一步完善，关爱保护工作机制进一步健全，部分农村留守儿童面临的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍等现实问题及时响应并解决。力争将所有农村留守儿童纳入有效监护范围，杜绝农村留守儿童无人监护现象，有效遏制监护人侵害农村留守儿童权益行为，切实兜住农村留守儿童人身安全底线。三、主要任务（一）落实家庭监护责任1摸底排查，对摸底排查中发现的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力的农村留守儿童建立花名册，并通报给镇派出所和镇党政办公室。2.及时联系外出务工的留守儿童父母，责令其立即返回或确定受委托监护人，对拒绝返回或未确定委托监护人地进行教育、训诫，要求其依法履行监护职责。3.根据派出所通报情况，再次进行入户调查，核实家庭监护责任落实情况。4.对受委托监护人的监护能力进行初步评估，对不具备监护能力的，及时督促留守儿童父母让其确定其他受委托监护人。（二）落实强制报告责任1.指导学校、幼儿园、医疗机构、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员树立强制报告意识，依法落实强制报告责任。2.在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任等符合规定的强制报告情形的，应当第一时间向公安机关报告，提供侵害类型、案情经过、严重程度等具体线索。3.指导村民委员会，随时将父母一方外出另一方无监护能力或无人监护的农村留守儿童等重点对象有关情况向公安机关报告。4.未及时履行报告义务，造成严重后果的，其上级主管部门或本单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。其他公民、社会组织积极向公安机关报告的，应及时给予表扬和奖励。（三）落实临时监护责任对正处于无人监护、父母一方外出另一方无监护能力状态，且暂时联系不上外出务工父母的农村留守儿童，要就近护送至其他近亲属、村民委员会或救助管理机构、福利机构临时监护照料，并继续采取多种方式联系留守儿童父母，及时向临时监护照料主体通报联系情况。（四）落实控辍保学责任1.将摸底排查中发现的失学辍学农村留守儿童建立花名册，并上报，同时采取电话沟通、入户家访等方式逐一核查，及时联系并督促失学辍学农村留守儿童父母或其他监护人。2.对无故不上学的，及时了解原因，超过一个星期的，要及时组织劝返；劝返无效的，要在学籍信息管理系统中进行标识，并及时书面报告县教育部门。3.依法采取措施，确保适龄的失学辍学留守儿童返校复学。适龄留守儿童父母或者其他监护人不依法送其入学接受义务教育，经批评教育无效并造成严重后果的，应依法追究责任。（五）落实户口登记责任1.将摸底排查中发现的无户籍农村留守儿童花名册通报给县公安局。配合县公安局做好为无户籍农村留守儿童登记常住户口，逐一建档，确保档案资料完整有效。2.协助县公安机关宣传无户口人员登记户口的各项政策措施以及公民登记户口的权利义务，积极动员无户籍农村留守儿童的监护人主动到公安机关申请办理常住户口登记。（六）落实资金保障优化和调整支出结构，多渠道筹措资金，为农村留守儿童关爱保护工作提供资金保障，支持社会工作服务机构和社会组织参与农村留守儿童工作事务，积极引导社会资金支持农村留守儿童关爱保护工作。四、实施步骤（一）动员部署阶段制定专项行动实施方案，明确工作任务、要求、方法、步骤和措施。建立专项行动领导机制和工作机制，明确部门职责，加强协作配合，召开工作会议，进行动员部署工作。（二）集中行动阶段集中开展专项行动，强化意识，加强对农村留守儿童监护人的监督和指导，组织和督