铁路综合项目工程建设单位建设综合项目管理新规制度汇编

***企业建设项目工程管理制度汇编***企业工程管理部目录第一章 条文说明 -1-第二章 前期工作管理措施 -2-1总则 -2-2管理机构及职责 -2-3工作程序及内容 -3-4附则 -6-第三章 工程质量管理措施 -7-1总则 -7-2质量管理方针和目标 -7-3质量管理机构及职责 -7-4质量管理制度 -11-5质量管理过程控制 -13-6附则 -15-第四章 工程安全管理措施 -16-1总则 -16-2安全管理控制目标 -16-3企业安全管理职责 -16-4勘察设计单位安全责任 -17-5工程监理、检验检测单位安全责任 -18-6施工单位安全责任 -18-7安全生产检验制度 -20-8生产安全事故应抢救援和调查处理 -22-9附则 -22-第五章 工程进度管理措施 -23-1总则 -23-2工程进度管理依据和职责 -23-3进度计划编制和审核 -24-4进度计划检验及落实 -24-5进度管理检验和考评 -25-6附则 -25-第六章 工程投资控制管理措施 -26-1总则 -26-2投资管理目标 -26-3投资管理职责分工 -26-4可行性研究阶段 -26-5初步设计阶段 -27-6工程招投标阶段 -28-7项目实施阶段 -29-8考评 -31-9附则 -32-第七章 开工汇报审批管理措施 -33-1总则 -33-2审批权限 -33-3协议标段及重（难）点工程开工条件 -33-4审批程序及要求 -34-5附则 -34-第八章 实施性施工组织设计管理措施 -36-1总则 -36-2施工组织设计分类、分工编制和审批 -36-3施工组织设计编制依据和标准 -36-4实施性施工组织设计内容 -38-5实施性施工组织设计审核和调整 -39-6实施性施工组织报批 -40-7附则 -41-第九章 工程技术管理措施 -42-1总则 -42-2前期跟踪 -42-3、地质勘探工作检验 -42-4、设计文件审核 -42-5施工技术调查 -43-6工程招标 -44-7技术交底 -44-8施工作业指导书 -45-9技术资料管理 -45-10施工工程测量 -46-11工程试验和检验 -47-12工程施工技术总结及完工验收 -48-12附则 -49-第十章 变更设计管理措施 -50-1总则 -50-2变更设计分类 -50-3变更设计项目划分标准 -50-4变更设计原因和责任 -50-5变更设计工程量核定 -51-6变更设计费用确实定 -51-7变更设计文件及归档 -51-8表格及文件格式 -52-9附则： -52-第十一章 工程信息管理措施 -53-1总则 -53-2适用范围 -53-3组织领导 -53-4附件 -54-5附则 -54-第十二章 工程完工验收管理措施 -56-1总则 -56-2验收依据、条件 -56-3完工验收任务和内容 -57-4完工验收程序 -57-5验收组织机构及职责 -58-6完工文件编制 -58-7附则 -59-第十三章 环境保护管理措施 -60-1总则 -60-2工作体系 -60-3保护关键 -61-4检验和验收 -63-5附则 -63-第十四章 水土保持管理措施 -64-1总则 -64-2工作体系 -64-3保护关键 -65-4检验和验收 -66-5附则 -67-第十五章 文物保护管理措施 -68-1总则 -68-2分工和职责 -68-3保护关键 -69-4关键工作方法和方法 -69-5附则 -69-条文说明1、《建设项目工程管理制度汇编》编制依据：①国家及地方政府相关法律法规；②国家各行业部门规范、标准、指南等；③企业相关规章制度等。2、《建设项目工程管理制度汇编》中各项管理制度中“企业”均指“***企业”；3、《建设项目工程管理制度汇编》中各项管理制度中“集团企业”均指“广东珠江投资管理集团”；4、《建设项目工程管理制度汇编》中各项管理制度中“企业各建设项目管理机构（项目企业）”包含企业管辖内“青春塔煤矿项目”、“青春塔煤矿铁路专用线及朱家坪电厂铁路专用线项目”、“朱家坪电厂项目”、及“***房地产开发”及以后企业可能新开展建设项目等；

前期工作管理措施1总则⑴、为加强企业各建设项目标前期工作，确保建设项目工程质量、投资控制和按期完成，工程管理部特制订本措施。⑵、本措施所指建设项现在期工作（以下简称前期工作），系指企业各建设项目工程开工前各项工作。关键包含对本项目可行性研究、初步设计、施工图设计各阶段相关工作。⑶、同意项目提议书、可行性研究汇报和初步设计文件是本企业开展前期工作关键依据。国家、地方政府及相关行业法律法规、规章和工程建设强制性标准，是前期工作内容关键依据。⑷、前期工作关键任务是：根据各建设项目工程建设程序要求开展相关工作，立即处理勘察、设计中相关问题，为相关单位提供必需帮助，抓紧逐项落实开工条件，按要求上报开工汇报，为建设项目开工建设做好准备。2管理机构及职责2.1工作机构企业关键领导和负责前期工作技术、经济人员到位后，立即组建由各建设项目工程总工程师负责，各部门参与前期工作机构，提前介入并做好项现在期工作。2.2关键职责⑴、全过程参与项目建设规模、技术标准、建设工期、投资确实定，参与重大方案技术研究，配合编制可行性研究汇报，立即跟踪和推进项目标前期工作。⑵、依据同意可行性研究汇报，组织或参与初步设计文件初（预）审工作，立即和勘察设计单位签署勘察设计协议（含施工图供图协议等），督促勘察设计单位根据初步设计批复意见开展施工图设计，组织做好施工图优化和审核工作。⑶、落实企业和相关方面签署协议，立即组织办理环境保护水保、用地预审和审批报批手续。做好征地拆迁和地质灾难评定、压矿评定、防洪影响评定等相关工作。⑷、初步设计文件审查同意后，立即组织建设项目施工、监理招标工作；组织设计交底，负责开工准备，办理同意单项工程开工手续。3工作程序及内容企业按摄影关要求做好项现在期相关工作。3.1可行性研究⑴、由企业总工程师（或分管领导）总负责，工程管理部、各工程项目部参与，和相关协作单位逐项落实预可研批复内容，并取得意向书，作为可行性研究具体依据。⑵、配合编制可行性研究汇报，参与可研文件审查。3.2环境影响评价和水土保持方案可行性研究阶段，由企业总工程师（或分管领导）主持，开发部负责环境保护水保工作组织、协调，立即办理环境保护水保报批手续。初步设计阶段，企业根据环境保护设计规范及其它相关技术规范要求，组织设计单位（环境评价或水保评价单位）编制环境保护篇章，并依据同意建设项目《环境影响汇报书》和《水土保持方案汇报书》，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏方法和环境工程投资概算。3.3用地预审、报批可行性研究阶段，开发部、征拆部负责组织协调用地预审、报批工作，督促设计单位立即提供满足用地预审要求相关资料和图件，完成申请建设项目用地预审准备工作。依据可行性研究汇报和初步设计批复，在施工用地图完成后，由开发部依据建设项目标总体设计，完成申请办理建设用地审批手续准备工作。3.4工程勘察由企业总工程师（或分管领导）主持，工程管理部、各项目部参与组织勘察工作，审查勘察纲领。勘察期间根据工程勘察协议约定处理勘察工作外部环境问题，协调处理勘察工作中存在问题，为勘察工作提供条件，并对勘察工作进行监督、检验。同时，委托含有对应资质工程勘察单位依据同意勘察纲领对勘察进行监理（或咨询）。勘察结果提交后，组织对勘察资料和勘察汇报进行验收，对实际完成勘察工作量进行审核。3.5初步设计阶段由企业总工程师（或分管领导）组织相关部门审查、修改、同意初步设计文件。初步设计文件应满足两个条件：一是建设项目设计方案已经稳定，关键工程方法已经落实；二是和地方工程建设相关行政主管部门协议已经签署，没有大遗留问题。初步设计文件经审查、修改、同意后，作为控制建设总规模和总投资依据，应满足工程招标承包、设备采购、征用土地和进行施工准备需要。依据企业对初步设计文件批复意见，组织勘察设计单位对初步设计文件进行修改，并依据修改后初步设计文件组织设计单位编制鉴修概算，最迟应在初步设计批复后15日内，完成编制、审查并报上级相关部门核备。3.6施工图设计阶段由总工程师（或分管领导）主持，企业经营部、企业工程管理部、各项目部组织勘察设计单位根据初步设计批复意见开展施工图设计，组织做好施工图优化和审核工作。工程开工前，由各项目部组织相关技术人员（或委托咨询单位）对施工图设计文件进行审核，提出审核意见，报企业审批后由原设计单位补充勘察、修改设计。施工图修改完成后，督促勘察设计单位按要求编制施工图投资检算，同时由经营部、工程管理部、各项目部根据初步设计同意概算编制标准对施工图投资检算进行审核。3.7施工组织设计施工组织设计在工程项目开工前进行编制，严禁边施工边编制或工程开工后补编。勘测设计单位应按相关部委相关要求编制指导性施工组织设计。指导性施工组织设计由项目总工程师主持，各项目部工程技术部依据初步设计批复意见编制。施工单位应依据指导性施工组织设计和本标段实际情况编制实施性施工组织设计。施工组织设计应以正式文件形式按要求程序报批。3.8施工、监理招标由经营部组织，其它相关部门配合，依据《工程建设项目施工招标投标措施》，结合建设项目具体情况，合理确定标段长度及范围，科学编制招标文件，“公开、公正、公平”进行招标。各建设项目工程建设项目招标必需达成要求条件，设计文件必需达成对应深度。通常建设项目在初步设计按批复意见修改、鉴修概算核备后进行招标，如按初步设计文件招标，需按相关要求报批。3.9对外协调及征地拆迁⑴、做好建设计划许可报批工作。各建设项目工程选线经过城镇计划区建设项目，在初步设计阶段由设计单位配合完成工程选址意见书，并办理建设用地计划许可证实。包含自然保护区及特殊区域（如地震台网、军事管制区、国家测量标志等）或中央直属企机关，应取得主管部门书面同意文件。⑵、做好征地报批和实施工作。在勘察设计单位配合下，立即完成用地申请汇报和用地红线图，按国家要求上报审批，并对审批进行跟踪，立即和地方相关部门签署征地拆迁实施协议。⑶、拆迁项目分三阶段实施：可行性研究阶段：对省级以上关键输变电线路、变电站、大中型企业拆迁项目要征求产权单位意见。同时建设项目包含三电迁改，改路、改渠、管线迁改要和相关产权单位达成拆迁框架协议，以稳定建设方案；初步设计阶段：组织设计单位就立三电迁改、管线改移等进行设计，在现场调查确定迁改内容无误、对迁改设计文件审查确定迁改费用基础合理后，和产权部门协商，确定赔偿方法，签署拆迁赔偿协议，赔偿费用纳入初步设计总概算。三电迁改和改路、改渠、管线迁改实施协议应在初步设计审批前完成。施工图阶段，对沿线公（道）路交叉、建（构）筑物及管线迁改和产权单位签署实施性协议或纪要，以确保工程实施和投资控制。⑷、做好环境保护、防洪等评定工作。依据国家要求，组织落实好地质灾难、地震安全、防洪评定（价）等相关工作，立即将评定汇报送相关主管部门审查，并依据审查意见进行补充完善。包含地质灾难、地震安全、防洪评定、文物保护评定等，应在可研批复前取得结论性意见。⑸、做好建筑材料调查工作。各建设项目工程物资设备部在设计单位工作基础上，做好建筑材料调查工作，对关键地材进行现场调查，就地材质量、储量、价格进行调查和分析比较，和地方政府或企业签署地材供给意向协议。同时要做好主材价格调查工作。3.11开工汇报可行性研究汇报同意后，各部门立即做好各项开工条件落实工作；在初步设计文件审查同意后，经营部组织工程招标投标工作，各项目部工程技术部组织优化施工组织方案，编制指导性施工组织设计，制订工程实施方案和安全方法，组织设计交底，落实开工条件。4附则⑴、本措施由工程管理部办负责解释和修订。⑵、本措施自发放之日起实施。

工程质量管理措施1总则⑴、为规范我企业各建设项目标质量管理行为，明确质量管理职责，提升质量管理水平，确保工程质量目标，使各建设项目质量管理愈加制度化、科学化、程序化、规范化。特制订本措施。⑵、我企业各建设项目标各参建方依法对建设工程质量各负其责，实施工程质量责任终生责任制。⑶、我企业各建设项目标各参建单位在工程建设质量管理活动中，均应遵守本措施。2质量管理方针和目标⑴、质量管理方针：百年大计，质量第一；依法管理，争创国优。⑵、质量管理总目标：工程质量全方面达成国家及行业工程质量验收标准，一次验收全部合格。⑶、工程实体质量必需符合国家和行业相关规范、标准及设计文件要求。其施工过程或实体工程质量必需满足以下要求：①根据验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达成100%；②单位工程一次验收合格率达成100%；3质量管理机构及职责⑴、工程管理部负责我企业各建设项目标工程质量管理工作，督促和检验企业各项目管理机构和各参建单位建立健全质量管理体系，确保各建设项目标工程质量。⑵、企业领导及相关部门责任人组成质量管理领导小组，负责工程质量管理组织领导工作，其关键质量职责是：①、审定企业各建设项目标质量管理措施；②、组织制订工程建设质量方针、目标，督促建立质量管理体系；③、组织审核项目质量管理计划等文件；④、组织审查参建各方质量管理文件；⑤、组织对参建各方质量信誉评价；⑥、组织调查处理质量事故；⑦、定时组织召开质量管理和分析会议，研究布署质量管理工作；⑶、企业工程管理部质量管理关键职责①、参与工程可行性研究汇报、初步设计、施工图、施工组织设计审查，负责工程完工验收。审核各建设项目标施工图、物资（含火工品）、设备供给计划。②、组织关键工程设计、重大技术问题、工程质量事故、安全事故分析工作。③、审核各建设项目工程质量管理目标。④、根据年度计划定时检验工程项目标进度、质量、安全完成情况。⑷、企业各建设项目均必需设置质量管理部门，其关键职责是：①、负责编写本建设项目质量管理相关制度和实施细则；②、审核指导性施工组织设计等文件中质量确保方法；③、建立健全项目质量管理体系，落实各项质量管理制度，检验咨询、监理、监测机构执业资质；④、督促各参建方建立健全质量管理体系，落实各项质量管理制度，监督检验质量管理体系运行情况；⑤、负责办理质量监督手续；⑥、组织或参与质量事故调查分析；⑦、定时组织质量检验和考评；⑸、勘察设计单位质量责任①、勘察设计单位是勘察设计质量直接责任者，依法对勘察设计质量负责，内蒙珠江企业、咨询、监理单位审查并不免去设计单位应负担责任；②、勘察设计单位应落实实施国家和本行业相关技术政策、工程建设强制性标准和项目提议书、可行性研究汇报和初步设计审查批复意见；③、勘察设计单位提供工程地质勘察资料和结果必需真实、正确、可靠。设计文件必需达成要求设计深度，勘察设计单位应加强总体工作，认真搞好各专业间协调和配合；④、勘察设计单位应按要求对审核合格施工图进行技术交底，对特殊工程、关键工程、新技术、新工艺设计要作出具体说明；⑤、勘察设计单位在建设工程施工阶段应设置强有力现场设计代表机构,立即处理相关勘察、设计技术问题。主动配合内蒙珠江企业、咨询、监理、施工单位等工作，立即处理现场问题，并做到原因分析正确，处理方案经济合理；⑥、勘察设计单位应按验标要求参与工程检验和验收。发觉违反设计文件进行施工，应立即通知相关单位。⑦、勘察设计单位应参与工程质量事故分析，提出对应技术处理方案。对因勘察设计原因造成工程质量事故负担对应责任。⑧、勘察设计单位应按要求做好质量技术资料整理、归档。⑹施工单位质量责任①、施工单位是质量责任主体，对施工质量负直接责任。必需严格实施国家、本行业相关质量、安全、环境保护等法律、法规，接收相关部门依法监督和检验。②、施工单位必需根据投标承诺和协议约定，设置现场施工管理机构，配置称职项目经理、技术责任人和质量责任人并明确其质量责任。上述人员未经内蒙珠江企业审查同意不得随意更换。施工单位不得转包或违法分包工程。③、施工单位必需建立健全质量确保体系，设置项目质量管理机构，明确分管领导，配置专职员程质量管理人员，建立质量责任制，强化质量管理，严格工序管理，做到工程质量全过程控制。④、施工单位必需根据投标承诺和协议约定，设置符合要求和满足施工需要工地试验室，配置满足施工要求检测和试验设备，配足有对应资格试验检测人员，对用于本工程原材料、构配件、设备及工程实体等进行检测试验。⑤、施工单位必需严格根据本行业相关规范、标准及审核后施工图进行施工。施工单位有责任进行施工图现场查对，发觉勘察设计和现场情况不符时，必需立即按程序以书面形式通知相关单位。⑥、发生工程质量事故后，施工单位必需按要求立即汇报，并立即采取有效方法，预防事故扩大，保护事故现场，帮助事故调查。对因施工原因造成工程质量事故负担对应责任。⑦、施工单位必需对工程关键岗位、关键工种实施严格先培训后上岗制度。未经教育培训或考评不合格人员，不得上岗作业。特种作业人员必需持证上岗。⑧、施工单位在完工验收时应落实工程保修责任，并对建设工程合理使用年限内施工质量负责。⑨、施工单位应按要求做好质量技术资料搜集、整理和归档，确保完工文件真实、正确和完整。⑹监理单位质量责任①、监理单位必需根据投标承诺和监理协议约定，设置项目监理机构。项目监理机构应建立总监理工程师、监理工程师、监理员各负其责工程监理体系，监理人员配置必需满足监理工作需要，并配置和工程质量要求相匹配试验室、检验（测）、办公设备及交通、通讯工具，总监、副总监、监理工程师均必需含有依法注册监理工程师执业资格。②、监理单位应实施总监负责制，严格根据相关规范要求开展工作，对工程质量负担监理责任。③、监理单位对包含工程结构安全关键工序和隐蔽工程必需实施旁站监理。④、监理单位要督促检验施工单位质量计划及创优计划制订和实施，加大监理力度，强化质量事前预控，严格事中控制，做好事后检验。⑤、监理单位必需加强现场监理管理，制订监理工作管理制度，建立健全质量确保体系，明确和落实质量责任，并分阶段采取有效质量控制方法，确保监理工作质量。⑥、监理单位在开工前和施工中应查对施工图，依据设计文件和施工组织设计实施监理，发觉差错或和现场实际情况不符，必需立即书面通知建设、设计、施工等相关单位。⑦、监理单位在开工前和施工中，必需按要求对施工单位施工组织设计、开工汇报、分包单位资质、进场机械数量及性能、投标承诺关键管理人员及资质、质量确保体系、关键技术方法等进行审查，提出意见和要求，并检验整改落实情况。⑧、监理单位应按要求组织对检验批、分项、分部、单位工程验收。⑨、按相关要求参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造成工程质量事故负担对应责任。⑩、监理单位应按要求做好监理资料整理、归档。4质量管理制度⑴工程质量监督制度开工前，企业负责申请办理质量安全监督手续，参建各方均应自觉接收质量安全监督部门监督，对监督部门提出问题或整改指令，由责任单位负责整改。监督部门对勘察、设计、施工、监理单位提出问题或整改指令，由企业各建设项目机构负责督促责任单位按期整改和落实。⑵工程质量举报制度⑴、任何单位或个人对企业建设工程质量事故、质量缺点或影响工程质量行为有权向内蒙珠江企业进行举报；⑵、企业各建设项目机构要在现场工程通告牌上，公布工程质量举报电话，并由各建设项目安全质量管理部门负责受理和处理。如有重大问题，要立即向内蒙珠江企业主管领导汇报。⑶、企业必需立即对工程质量举报事件进行核实，并对真实举报事件相关单位和个人进行奖励，并对举报人严格保密。⑶初步设计咨询、初审制度企业负责组织对各建设项目标设计结果进行咨询、审核、优化，以消除设计缺点，提升设计质量。⑷施工图审核制度。施工图设计文件在开工前必需进行审核。未经审核或审核不合格施工图，不得交付施工。⑸工程质量试验检测制度施工单位、监理单位按协议约定设置现场试验室，或委托含有对应资质第三方试验检测机构，现场试验室必需经国家技术监督部门认可，按相关要求开展试验检测工作。⑹施工测量复核制度明确贯通测量、控制测量、施工放样各项具体要求、要求、责任等，实施施工测量复核制度。⑺培训持证上岗制度各参建单位必需加强职员培训，坚持培训持证上岗制度。对项目经理、副经理、总工、安全总监、质量总监、专业技术人员、特殊作业人员（测量工、试验工、电工、电焊工、架子工、起重工、爆破工等）、技术工人、外部劳务人员均要加强安全生产和工程质量控制培训。企业按相关要求对参建单位上岗人员教育培训情况进行监督检验。从事质量岗位从业人员经培训后取得对应执业资格方可持证上岗。⑻工程质量验收制度各参建单位根据各行业施工质量验收标准，严格实施材料设备进场、工序交接、隐蔽工程检验签认制度，严格实施检验批、分项、分部和单位工程质量验收制度，完工验收制度。⑴、在开工前，施工单位应依据验标要求，结合工程特点，对本标段单位工程、分部工程、分项工程和检验批进行细化，报监理单位审批。跨越标（管）段单位工程划分由企业各建设项目管理机构（或项目企业）和总监协调相关单位处理；⑵、施工单位在每道工序完成后，要立即汇报监理工程师到场进行检验和签字认可。凡验标中要求需要设计人员参与工序检验，应由监理工程师会同设计人员一并参与。未经监理工程师检验合格并签字工序，不得进行下道工序施工；⑶、企业工程管理部代表企业组织施工、设计、监理单位对建设项目标单位工程进行验收。⑼工程质量事故汇报和调查处理制度各参建单位应严格实施国家相关工程质量事故汇报和调查处理制度。⑴、发生质量事故，责任单位必需按要求立即向内蒙珠江企业汇报，经调查分析研究后，按事故分类等级，遵照国家相关工程质量事故汇报和处理要求进行处理；⑵、企业各建设项目安全质量管理部门负责具体组织或参与质量事故调查、分析、处理，督促、检验施工单位按同意事故处理方案进行整改和质量验收。⑽质量责任追究制度参建各方须建立质量责任追究制度，层层落实，责任到人。参建各方必需建立完备个人质量责任档案，实现工程质量责任可追溯性。谁施工谁负责质量直接责任，谁监理谁负担对应监理责任，勘察、设计、咨询分别负担各自责任。发生质量事故，依据分析结果追究施工、监理和设计等相关人员责任，并进行对应处罚。⑾基础技术资料管理制度各参建单位必需建立基础技术资料搜集、整理、建档管理制度。企业各建设项目管理机构（或项目企业）、施工及监理等参建单位现场技术人员（监理人员）必需伴随工程施工进度严厉、认真、立即、正确根据要求要求逐项填写对应基础技术资料，并立即搜集、整理和归档。5质量管理过程控制企业各建设项目标各参建单位应严格实施质量过程控制，设计、施工、设备制造安装单位应健全质量管理体系，强化质量自控行为；监理单位根据监理规范，严格过程监控；施工单位应建立工序质量控制标准，建立工序检验制度，实施自检、互检和交接检三检制度；监理单位严格工序控制，上道工序检验不合格或检验合格但未经签证不得进入下道工序。施工单位编制完整《项目施工质量计划》，制订项目质量方针和质量目标，明确质量职责、管理程序和作业程序，强化图纸审查制度、地质核实制度、严格实施技术交底制度、测量复核制度、施工组织设计审查制度、试验检验制度、工程质量检验验收签认制度、成品保护制度、质量事故汇报和追究制度、技术资料搜集保管归档等规章制度。对质量形成各个步骤进行控制，确保质量管理体系有效运行。《项目施工质量计划》经施工企业内部审批程序后，报监理单位和各建设项目安全质量管理部门审查，最终报企业工程管理部核备。监理单位依据审批监理计划和监理实施细则，落实质量责任制，严格过程质量监理，把好进场材料验收关，强化关键工序旁站，严格巡检，见证、平行检验，根据质量验收标准立即组织检验批、分项、分部工程质量验收，并参与单位工程质量验收。⑴、试验室、混凝土拌和站、混凝土梁预制场等过程控制⑴、各单位自建试验室、混凝土拌和站、混凝土梁预制场等在含有生产条件时，应向监理单位提出书面汇报，由监理单位会同企业各建设项目管理机构（或项目企业）进行现场验收合格后，再上报国家相关行政主管部门验收，取得对应资质（或许可证）后，使用单位方可进行正式生产（工作）。企业各建设项目管理机构（或项目企业）应立即将验收项目报企业工程管理部立案。现场验收时企业工程管理部派员参与验收或抽检；⑵、检验验收标准（条件）实施细则由监理单位会同企业各建设项目管理机构（或项目企业），依据国家及行业相关要求实施；企业工程管理部及各建设项目管理机构（或项目企业）将按季度进行一次全方面质量大检验，并依据工程进展情况，不定时进行专题质量检验或抽查。⑵、质量缺点处理参建单位在施工中推行样板引路，施工过程中或完工后，如发觉工程存在质量缺点，依据其性质和严重程度，按以下方法处理：⑴、当因施工引发质量缺点处于萌芽状态时，立即阻止，并依据质量缺点产生原因采取根除方法。⑵、当因施工引发质量缺点已出现时，立即停工，施工单位立即采取足以确保质量有效方法，并对质量缺点进行处理，经监理工程师认可后方可复工。⑶、当质量缺点发生在某道工序或单项工程完工后，而且质量缺点存在将对下道工序或分项工程产生严重影响时，对质量缺点产生原因及责任做出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺点处理和下道工序或分项工程施工。⑷、在质量保修期内发觉质量缺点时，应按质量保修书要求，内蒙珠江企业立即发出保修通知，由施工单位进行整改。⑸、质量缺点责任判定对质量缺点责任判定时全方面审查相关施工资料、设计资料必需时还应进行现场检测。在分清责任同时，按要求明确质量缺点处理费用。有争议质量缺点责任，根据协议纠纷处理方法处理。⑹、质量缺点修补及加固质量缺点修补和加固不降低质量验收标准，并在技术规范所许可范围内。6附则⑴、本措施由工程管理部办负责解释和修订。⑵、本措施自发放之日起实施。

工程安全管理措施1总则为认真落实落实《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规文件精神，落实实施“安全第一、预防为主”安全生产方针，依据企业安全生产管理要求，落实安全生产责任制，加强安全生产管理，排除安全隐患，有效防范生产安全事故，确保企业各建设项目标安全生产目标实现，特制订本措施。2安全管理控制目标确保企业各建设项目安全无死亡和重伤事故，轻伤事故频率在0.2%以内。3企业安全管理职责1、安全管理职责《建设工程安全生产管理条例》中明确要求，建设单位必需遵守安全生产法律、法规要求，确保建设工程安全，依法负担建设工程安全生产责任。故企业在各建设项目整个工程建设中均居于主导地位。为确保企业各建设项目标安全生产活动，企业将从以下几方面确保建设项目标安全生产管理。⑴、依法办理相关同意手续企业各建设项目标以下建设行为，必需提前向相关部门，依法办理相关同意手续：可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施；需要临时停水、停电、中止道路交通；需要进行爆破作业；法律、法规要求需要办理报批手续其它建设行为。⑵、向施工单位提升真实、正确和完整相关资料企业在各建设项目开工之前，必需向建设项目所在地相关部门查询并取得和工程建设相关资料信息以供施工所需，提供给施工企业资料必需确保真实、正确、完整，不能篡改，并应该满足施工安全作业需要。各施工单位进场施工前，企业必需立即向施工企业提供和施工现场相关地下管线资料，施工企业应该采取方法加以保护。⑶、不得提出违法要求和随意压缩协议工期企业将依据各建设项目标正常建设条件，采取合理施工工艺和管理方法。制订工期应该以工期定额为基础，能够依据施工条件、技术水平等作合适调整。企业不得片面为了早日发挥项目标效益，迫使施工单位大量增加人力、物力投入，或简化施工程序，随意压缩协议约定工期。但企业能够依据相关法律、法规和强制性标准要求，在编制了科学、合理赶工技术方法前提下，和施工单位协商一致后，对协议工期进行合适调整。⑷、编制工程概算时确定建设工程安全费用企业在编制各建设项目工程概算时，应该编制建设工程安全作业环境及安全施工方法所需费用，并向施工单位提供对应费用，必需专款专用，不得扣减，或挪为它用。⑸、不得要求购置、租赁和使用不符合安全施工要求用具设备等企业不得明示或暗示施工单位购置、租赁、使用不符合安全施工要求安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。企业和施工企业在协议中应该明确约定双方权利义务，包含采取哪种供货方法等。不管施工单位在购置、租赁还是使用相关安全生产材料设备时，企业全部不得采取明示或暗示手段对施工单位施加影响，提出不符合安全施工条件要求。⑹、申领施工许可证时应该提供相关安全施工方法资料企业在申请各建设项目标施工许可证时，应该依法向地方建设行政主管部门提供相关安全施工方法资料，通常包含：工程中标通知书、工程施工协议、施工现场总平面部署图、临时设施计划方案和已搭建情况、施工现场安全防护设施搭设（设置）计划、安全方法费用计划、专题安全施工组织设计、拟进入施工现场使用施工起重机械设备（塔式起重机、物料提升）型号、数量，工程项目责任人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况、建设单位安全监督人员名册、工程监理单位人员名册、和其它对应提交材料。（7）、安全质量部安全管理职责企业各建设项目标安全质量管理部门具体负责各建设项目标安全生产管理工作。企业各建设项目标安全质量管理部门应依据现行国家法律、法规及行业规范、标准制订具体建设项目安全质量管理制度及细则。4勘察设计单位安全责任建设工程安全生产是一个系统工程。工程勘察、设计作为工程建设关键步骤，对于保障安全施工有着关键影响。⑴、勘察单位安全责任工程勘察是工程建设先行官。工程勘察结果是建设工程项目计划、选址、设计关键依据，也是确保施工安全关键原因和前提条件。勘察单位在进行勘察作业时，也易发生安全事故。为了确保勘察作业人员安全，要求勘察人员必需严格实施操作规程。⑵、设计单位安全责任工程设计是工程建设灵魂。在建设工程项目确定后，工程设计就成为了工程建设中最关键、最关键步骤，对安全施工有着关键影响。设计单位应该依据以下几项控制建设项目标安全施工。①、根据法律、法规和工程建设强制性标准进行设计。②、提出防范生产安全事故指导意见和方法提议。③、对设计结果负担责任。5工程监理、检验检测单位安全责任⑴、工程监理单位安全责任参与企业各建设项目标监理单位，在和企业签署施工协议后，监理单位应在我企业授权和委托范围内，以施工承包协议为依据，对工程施工进行全方面监督和管理。监理单位在监控建设项目施工质量、进度和投资同时，应该重视施工安全监督管理。①、对安全技术方法或专题施工方案进行审查②、依法对施工事故隐患进行处理③、对建设工程安全生产负担监理责任⑵、设备检验检测单位安全责任检验检测机构对检测合格施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应该出具安全合格证实文件，并对检测结果负责。6施工单位安全责任⑴、施工单位应该含有对应等级资质证书，依法取得并持有安全生产许可证，单位责任人、拟任项目责任人、专职安全管理人员安全培训考试合格且无重大安全事故统计。⑵、施工单位项目责任人依法对所负担工程安全生产工作全方面负责。施工单位应该建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制订安全生产规章制度和操作规程，确保本单位建立和完善安全生产条件所需资金投入，对所负担建设工程项目进行定时和专题安全检验，并做好安全检验统计，组织制订本单位安全事故应抢救援预案等。⑶、施工单位项目责任人应该由取得对应执业资格人员担任，对工程建设工程项目标安全施工负责。项目责任人负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，依据工程特点组织制订安全施工方法，消除安全事故隐患，确保安全生产费用有效使用，并组织制订安全事故应抢救援预案，立即、如实汇报安全事故等。⑷、对纳入协议安全作业环境及安全施工方法费用，应该用于安全生产，不得挪作她用。⑸、施工单位应在各建设项目工程施工现场配置和其生产规模相适应、含有工程系列技术职称专职安全生产管理人员。⑹、专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检验，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，立即阻止并纠正违反施工安全技术规范、规程行为，发觉安全事故隐患，应立即向项目责任人和安全生产管理机构汇报。⑺、施工单位在营业线施工时，应严格实施营业线施工各项规章制度，依据同意施工组织设计，科学制订施工方案，建立完善安全施工责任制，落实施工安全方法和责任。⑻、施工现场安全管理由施工单位负责。企业各建设项目工程实施施工（工程）总承包，由总承包单位对施工现场安全生产负总责。⑼、总承包单位依法将建设工程分包给其它单位，分包协议中应该明确各自安全生产权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程安全生产负担连带责任。⑽、施工单位关键责任人、项目责任人和专职安全人员应接收相关行政主管部门组织安全培训，考试合格后方可任职。⑾、垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊(割)作业人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设及水上(下)作业等特种作业人员，必需经过专门安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。⑿、施工单位应将安全生产作为施工组织设计内容，对达成一定规模工程应编制专题施工方案，进行安全检算，经技术责任人签字，总监理工程师审核后实施，并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督：⒀、施工前，施工单位技术人员应就相关安全施工技术要求向施工作业班组、作业人员作具体说明，并由双方签字确定。⒁、施工作业人员有权对施工现场作业条件、作业程序和作业方法中存在安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和冒险作业。⒂、施工单位应向施工作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面通知危险岗位操作规程和违章操作危害。⒃、作业人员应该遵守安全施工强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等，做好本身防护工作。⒄、施工单位采购、租赁安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应该含有生产(制造)许可证、产品合格证，特种劳动防护用具、用具还应含有安全判定证，并在进入施工现场前进行查验。⒅、施工单位应合理选择施工机械，确保施工需要和安全生产。严禁使用不合格机械设备、施工机具及配件。⒆、施工中需要进行爆破作业，必需经政府主管部门审查同意，并提供爆破器材品名、数量、用途、爆破地点、四邻距离等文件和安全操作规程，向所在地公安局申领《爆破物品使用许可证》，由含有爆破资质专业队伍施工。⒇、施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应委托含有对应资质检验检测机构进行验收；使用承租机械设备和施工机具及配件，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格方可使用。施7安全生产检验制度⑴、安全检验内容：各建设项目安全质量管理部门分别具体负责各建设项目标安全生产检验。各建设项目安全质量管理部门需依据施工（生产）季节、气候、环境特点制订各建设项目标安全生产检验内容。检验内容包含检验思想、制度、机械设备装置、安全防护设施、安全教育、培训、操作行为、劳保用具使用、文明施工、伤亡事故处理等。①、深入施工现场检验施工人员劳动条件，安全用具、安全设施、安全装置是否符合安全生产法规制度和各级标准要求。②、检验各项安全方法。检验每个工程项目是否编制了施工组织设计或施工方案，每个方案安全方法是否有针对性，是否认真实施安全技术方法交底，检验有没有隐瞒事故行为发生事故是否立即汇报，认真调查，严厉处理，是否制订了防范方法，是否落实事故处理中各项要求。③、检验安全教育培训。新来工人是否经过认真安全教育，从事特殊作业人员是否全部经过特殊安全教育并发证上岗，工地责任人是否经过安全培训、考评，取得安全认可证，各类宣传标志是否按要求张挂在有效区域等。④、检验安全资料统计情况，立即发觉和处理安全检验中碰到具体问题，保障安全生产。⑵安全检验形式：首先要求各建设项目标施工单位进行内部自检，其次监理单位组织检验，最终由企业各建设项目安全质量管理部门对建设项目进行全方面关键检验。①、要求施工方在施工生产中实施定时安全检验制，检验时由项目经理或技术责任人带队，相关人员参与，认真填写《每日巡检统计》、《安全检验统计表》等安全资料，明确检验人、检验日期、监督人等，若发觉问题，应立即督促整改并上报监理、建设单位安全质量部。对施工用电、起重机械、电动工具、脚手架、挖掘作业、高空作业、个人防护用具均要每七天进行专题目检验并分别填写安检统计，并依据季节气候特点适时进行安全、防火、卫生检验，如防暑降温检验、防塌检验等。企业还将组织不定时安全质量大抽查，对违章指挥者和操作者将进行警告或停职检验等处罚方法，确保生产安全。②、各建设项目安全质量管理部门、监理、施工单位必需每个月定时进行安全检验，季节性检验、专业性检验、法定节假日检验则为专题检验。采取隐患通知书、指令书、停工作业、限期整改等强制手段，全方面推进，改善安全工作。8生产安全事故应抢救援和调查处理⑴、各建设项目标施工单位应该制订生产安全事故应抢救援预案，建立应抢救援组织或配置应抢救援人员，配置必需应抢救援器材、设备，并定时组织演练。⑵、各建设项目标施工单位应该依据建设工程施工特点、范围，对施工现场易发生重大事故部位、步骤进行监控，制订施工现场生产安全事故应抢救援预案。施工总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应抢救援预案，工程总承包单位和分包单位根据应抢救援预案，各自建立应抢救援组织或配置应抢救援人员，配置救援器材、设备，并定时组织演练。⑶、施工单位发生生产安全事故，应该根据国家相关伤亡事故汇报和调查处理要求，立即、如实地向负责安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其它相关部门汇报；特种设备发生事故，还应该同时向特种设备安全监督管理部门汇报。⑷、施工单位发生生产安全事故后，应该采取方法预防事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应该做出标识和书面统计及影像材料，妥善保管相关证物。⑸、企业对工程生产安全事故调查、对事故责任单位和责任人处罚和处理，根据相关法律、法规严格实施。9附则⑴、本措施由工程管理部办负责解释和修订。⑵、本措施自发放之日起实施。

工程进度管理措施1总则为了有效控制企业各建设项目标工程建设进度，使工程建设全方面、有序、均衡地开展，确保优质按期完成施工任务，依据《建设工程项目管理规范》GB/T50326-，特制订本措施。2工程进度管理依据和职责⑴、工程进度管理是指对工程项目各阶段工作次序及连续时间进行过程计划、实施、检验、督促、协调及信息反馈等一系列活动总称。其最终目标是确保工程交付使用时间按既定目标实现，其基础任务就是编制进度计划并采取方法控制其实施。⑵、工程进度管理关键依据是：设计资料、工程施工协议，内部协议，建设过程中建设单位要求、工程总进度计划、月进度计划等。⑶、进度管理职责①、企业各建设项目管理机构（或项目企业）分别对各建设工程进度负领导责任，对各施工单位反应工程中碰到困难和问题，无法协调处理时应立即向企业领导班子汇报，共同协商处理。②、企业各建设项目标技术管理部门具体负责进度管理，督促各施工单位根据企业相关要求立即上报多种施工进度计划，并对其进行审核后报企业工程管理部审批，由工程管理部下达正式进度计划。③、企业各建设项目标技术管理部门负责对施工单位进度完成情况进行检验，对在节点检验时发觉滞后于进度20天以上，必需和施工单位、监理单位一起进行仔细分析和研究，并制订相关方法，进行调整。④、企业工程管理部、各建设项目标技术管理部门将配合经营部依据施工协议，对各施工单位上报已完工程进度报表进行审批，以后依据协议约定，支付工程进度款。⑤、经营部负责对各项目协议推行情况管理，督促协议推行，以推进工程进展，立即对财务部办理相关工程款支付手续。⑥、企业各建设项目标安全质量管理部门负责参与工程质量监督和验收工作，确保工程质量，尽可能降低因质量问题返工而延误工期。⑦、企业各建设项目标安全质量管理部门负责降低和消除安全事故隐患，使生产在安全环境中进行。3进度计划编制和审核⑴、工程进度计划包含：总进度计划、年度进度计划、季度进度计划、月进度计划、关键节点进度计划等。工程进度有特殊需要时还应有周作业计划。⑵、企业各建设项目标年度进度计划、季度进度计划、月进度计划、关键节点进度计划由各施工单位项目经理部依据施工协议组织关键管理人员认真讨论后，由项目总工程师主持编制，项目部进行自我评审后分别上报企业各建设项目标技术管理部门。工程技术管理部门应依据施工协议，审核其科学性、可行性、合格后报工程管理部，最终由企业分管领导审批后下发各监理机构及施工单位组织施工。月进度计划在上月末25日报企业工程管理部审核后上报企业领导审批。⑶、当进度严重偏离计划时应编制调整计划，调整计划应按上述要求进行编制、审核、审批后实施。4进度计划检验及落实⑴、企业各建设项目管理机构经检验发觉各施工项目部某关键节点实际进度偏离计划进度大于30天时，企业分管领导应组织企业相关部门和施工、监理单位关键管理人员和劳务分包单位进行原因分析，制订对应纠正方法和预防方法。月进度计划或关键节点进度计划延误5～30天由企业各建设项目管理机构组织本建设项目相关部门和施工、监理单位关键管理人员和劳务分包单位进行原因分析，制订对应纠正方法和预防方法，并作专题情况说明分别报企业各建设项目管理机构核备。⑵、企业各建设项目管理机构技术管理部门要检验各项目经理部、各专业施工队、各专业工种依据工程特点编制施工进度计划及工程进度控制细则。认真研究各项目部进度计划是否符合企业意愿，是否满足施工协议要求，施工组织、施工工艺次序安排是否科学、合理可行，物资供给均衡性是否满足要求，是否留有足够调整时间，是否考虑了气候等不利条件影响，人力、物力、财力供给计划是否能确保进度计划实现。各单位工程、分项工程施工进度计划应尽可能避免各时段、各专业在同一个作业面上大交叉，确保施工总平面方案实施，确保水、电供给，确保道路通畅，主动支持各项目部进行技术革新，改善施工方法或施工手段，加紧施工进度。⑶、企业各建设项目管理机构技术部门应建立反应工程进度情况工程统计，立即检验审核、总结工程进度计划，关键审核计划进度和实际进度差异及形象进度实物工程量和工作量指标完成情况一致性，并分析其原因，找出处理问题措施。5进度管理检验和考评⑴、企业分管领导每三个月末组织对施工单位进度计划实施情况进行全方面检验，依据内蒙珠江企业和各施工企业已签定协议，对各项目经理部进行奖励或处罚。奖罚方法以下：一、奖励规则（检验时以季度监测统计表中进度和总进度表中提前作为依据）在节点检验时，工程实际进度超出计划进度时，每超出一天奖励元，10万元封顶。二、罚款规则（检验时以季度监测统计表中进度和总进度表中提前作为依据）1、在节点检验时，工程实际进度滞后计划进度时，每滞后一天罚款元，20万元封顶。若是在下次节点检验时工程进度赶上时，退还上次罚款。2、连续两次工程实际进度滞后于计划进度时，第二次检验时每滞后一天罚款3000元，30万元封顶。若是在下次节点检验时工程进度赶上时，退还第二次罚款。3、连续三次工程实际进度滞后于计划进度时，第三次检验时每滞后一天罚款5000元，50万元封顶，并停工整理。若是在下次节点检验时工程进度赶上时，退还第三次罚款。4、连续四次工程实际进度滞后于计划进度时，解除施工协议，并无条件退场。6附则⑴、本措施由工程管理部办负责解释和修订。⑵、本措施自发放之日起实施。

工程投资控制管理措施1总则⑴、为加强企业各建设项目工程投资控制管理，充足发挥投资效益，参考国家及行业相关要求，结合企业实际，制订本措施。⑵、经国家相关行政主管部门批复可行性研究汇报和初步设计和企业同意建设项目投资计划，是各建设项目工程建设规模和投资控制依据。企业应在同意项目设计概算内组织建设。⑶、本措施适适用于全部企业各建设项目工程建设单位和部门。2投资管理目标认真做好项目建设期投资控制管理工作，努力争取将投资水平控制在企业同意范围内。3投资管理职责分工⑴、投资管理贯穿于各建设项目工程建设全过程，企业是各建设项目工程建设全过程投资控制责任主体。企业总经理作为各建设项目投资控制领导小组组长，领导各建设项目工程建设投资控制管理工作，对各建设项目工程建设投资控制管理全方面负责。⑵、内蒙珠江企业经营部是投资控制管理牵头部门，负责投资计划、概算、核实和日常管理工作。其它各职能部门在职责范围内配合经营部对投资控制工作负责。⑶、项目设计单位是全过程投资控制基础，施工单位依据设计图纸组织施工、根据协议价款控制投资，项目监理单位对工程投资实施监管。4可行性研究阶段⑴、项目可行性研究阶段应科学确定建设规模和技术标准，优化选择技术方案并合理核定项目投资估算。可行性研究关键研究项目标工程范围、技术标准、关键技术方案、关键设备设计标准、重大工程建设方案、建设规模、项目建设年限、资金筹措方案和项目标效益评价等内容。⑵、项目设计单位完成初测后开放可行性研究工作，项目投资估算依据可行性研究阶段专业设计方案和工程数量，标准上根据基础建设工程投资（预）估算编制措施进行编制。项目设计单位编制可行性研究汇报（含投资估算）应达成要求设计深度和精度，推荐关键技术条件明确，重大设计方案比选充足，影响投资原因考虑全方面，投资估算编制合理。投资估算文件应有符合要求工程数量清单和综合（分项）估算资料。⑶、项目征地拆迁数量（含三电迁改和地下管线迁改）应以勘测调查资料为基础正确计算。征地拆迁赔偿费用以出资各方确定标准和标准核定后列入投资估算。⑷、内蒙珠江企业应协同设计单位听取地方及相关部门意见，摸清影响线路方案外界环境，研究绕避关键建筑（或文物）、风景名胜区、自然保护区、基础农田保护区、军事设施、不良地质地段等，参与协调、处理影响线位关键问题，分析对路外工程设施影响并提出处理方法，切实负担起用地预审、环境评价、节能评定等前期工作主体责任，加紧推进项目进程，达成投资控制目标。⑸、主动配合国家相关评审组织对可行性研究汇报评审和报批工作，经同意可行性研究汇报和投资估算是项目建设标准、工程规模和总投资控制基础。内蒙珠江企业要督促设计单位依据审查意见或同意标准开展下阶段设计工作，根据同意投资估算总额编制项目投资估算审查修改设计文件，作为下阶段投资对照分析和控制依据。5初步设计阶段⑴、项目初步设计必需严格根据同意可行性研究汇报建设范围、规模和关键技术标准，对设计方案、工程方法、工程数量和投资深入优化和深化设计。内蒙珠江企业要参与设计单位定测工作，组织签定征地拆迁（含三电、地下管线）、防洪、通航、交叉跨越协议，设计单位应在地质勘探工作按要求要求完成后开放初步设计。初步设计要关键做到设计方案稳定、关键工程方法落实、关键征地拆迁和交叉跨越协议基础签署完成。设计概算以国家相关部门批复投资估算为基础，根据设计概算编制措施，依据各专业设计工程数量和施工组织设计进行编制。制梁场、铺架基地、焊轨基地等大型临时工程应根据正式工程设计并编制概算。初步设计概算分章节费用标准上要控制在批复投资估算额度内。⑵、企业各建设项目关键管理领导组织专业技术人员配合国家相关行政主管部门对设计文件进行审查。在进行必需现场查对后，对项目技术标准、设计方案、工程方法、征地拆迁、交叉跨越、施工组织、设计概算等设计内容合理性、正确性、完备性、经济性提出初审意见。初步设计概算标准上应严格以同意可性行研究汇报确定技术标准和建设规模为依据，根据概算章节和费用性质，逐项和可行性研究汇报投资估算对照分析，按章节和分类费用控制在批复投资估算规模内，初步设计总概算静态投资不应超出投资估算静态投资。⑶、因关键技术条件和重大工程方案改变等原因，初步设计总概算超出项目批复可行性研究投资估算时，内蒙珠江企业组织设计单位具体分析投资增加原因。⑷、企业各建设项目主管领导及经营部组织设计单位根据初步设计批复意见，在取得同意意见后15日内编制初步设计鉴修概算，并附技术经济指标统计表。鉴修概算应严格按初步设计批复意见进行编制，并和批复总概算吻合，鉴修概算编制中如有和批复内容不一致应另行提出报批。初步设计鉴修概算是组织工程招标或编制施工图投资检算关键依据，也是项目工程实施阶段投资控制基础。6工程招投标阶段⑴、企业各建设项目主管领导及相关部门组织设计单位根据批复初步设计进行施工图设计，并依据需要编制施工图投资检算，项目投资检算编制必需严厉、认真、立即、细化，严格控制在批复初步设计鉴修概算之内。投资检算超出鉴修概算建设项目，设计单位应对施工图设计重新复核，并对投资增加原因进行分析说明。投资检算如超出鉴修概算并影响项目投资时，须报投资集团同意。⑵、企业各建设项目关键领导及相关部门组织设计单位在初步设计批复标准及规模范围内对施工图优化设计，施工图设计优化以方案更为合理、投资更为经济为标准。内蒙珠江企业将施工图优化设计纳入勘察设计协议管理，并约定对应奖惩条款。施工图设计优化核减工程投资作为建设项目基础预备费由内蒙珠江企业管理使用。⑶、主动推进工程量清单及计价管理措施，投标人投标报价必需符合工程数量和计价匹配标准，在工程质量、工期、安全等得到确保条件下，经过市场竞争合理降低工程造价。工程招标中各投标人报价均超出项目批复设计概算时即宣告招标失败，经内蒙珠江企业研究后重新组织招标。根据投管集团同意招标标准和招标计划组织工程招标。招标完成后由经营部负责立即将工程招标降造费上报投管集团。⑷、项目招标完成后，经营部要立即组织编制分标段资金实施预算。项目资金实施预算以中标人投标报价和协议约定条件编制，是内蒙珠江企业指导验工计价和投资管理基础。⑸、内蒙珠江企业在工程（设备）招标中要坚持依法合规、老实守信、风险分担标准，在招标文件中明确招投标双方对投资控制责任和义务，根据《协议法》和招投标协议条款签署工程承包协议。项目建设过程中，应强化协议管理，严格变更设计，以项目资金实施预算和协议为依据验工计价，严格建设资金拨付和使用管理。7项目实施阶段⑴、在项目开工准备阶段，各建设项目管理机构须落实外部协议并配合地方政府进行征地拆迁工作，控制征地拆迁赔偿等施工准备费用支出；经营部要依据投资计划、验工计价、变更设计等建设管理措施，规范投资计划、控制债务性资金到位时间、严格资金拨付管理；各建设项目标工程技术部门要立即编制指导性施工组织设计，并对项目总工期和阶段工期目标、标段划分、关键线路工程施工安排、大型临时设施设置、先期开工工点等内容进行深化研究，做出具体安排，制订保障方法，并同时对施工组织计划合理性、有效性、经济性进行评定。⑵、企业下达年度计划后，经营部及企业各部门应严格根据具体费用安排实施计划，组织施工和验工计价；由经营部按分章节和分项费用计划、施工进度、协议约定编制年度预算。⑶、严格根据工程变更设计管理措施、工程建设实际和施工承包协议约定办理设计变更，控制变更设计及费用调整。⑷、工程招标降造费系指按国家相关要求由项目建设管理单位和中标单位双方在施工或设备材料采购协议中约定协议额和同意设计概算对应部分差额。预备费系指国家相关部门要求，在本项目设计概算中计列并经部同意基础预备费，用于初步设计总概算中难以预料工程和费用。工程招标降造费和预备费均属于建设项目工程款，经营部在组织完成工程项目招标后，应将招标降造费及总额报企业关键领导同意，作为下达计划和建设管理依据。⑸、严格招标降造费管理，招标降造费必需实施先同意后使用标准。除投管集团要求使用降造费项目外，其它实施过程中需要增加费用一律先使用预备费，在预备费不足情况下使用降造费。降造费使用由内蒙珠江企业各部门提出提议，经营部汇总经企业办公会审定后上报投管集团。推行审批手续并同意使用招标降造费用，纳入年度投资调整计划。⑹、工程招标降造费必需在同意建设项目设计范围内使用，用于调剂工程项目费用不足或缺口部分。工程招标降造费使用范围要求以下：①、经投管集团同意项目规模、标准变更等增加费用；②、按协议要求支付正当施工索赔费用。⑺、基础预备费关键用途以下：①、在进行设计和施工过程中，在同意初步设计范围内，必需增加工程和按要求增加费用（含对应增加价差和税金）。本项费用不含I类变更设计增加费用；②、在建设过程中，工程遭受通常自然灾难所造成损失和为预防自然灾难所采取方法费用；③、上级主管部门组织施工验收时，验收委员会（或小组）为判定工程质量，必需开挖和修复隐蔽工程费用；④、因为设计变更所引发废弃工程，但不包含施工质量不符合设计要求要求而造成返工费用和废弃工程；⑤、征地、拆迁价差。⑻、经营部应建立建设项目实施过程投资管理台帐，具体记载各阶段投资审批、工程招投标、资金实施预算、年度投资、变更设计、降造费使用、概算清理等内容，并对降造费和基础预备费实施全方面预算、全过程动态管理。经营部依据项目实施预算动态改变情况，和初步设计批复概算进行对照立即提出加强投资控制提议意见报总经理同意后实施。⑼、严格其它费用性支出管理。其它费用中咨询费、检验检测费等必需在项目同意概算内容和费用额度内严格控制使用。批复设计概算外需要增加费用支出项目必需有正当依据并推行报批手续。建设项目管理费实施总量控制、分年度预算管理。⑽、依据建设项目投资台帐，项目建成收尾销号时，各部门配合经营部依据企业制订项目清理概算计划，组织编制项目清理概算文件报珠江投资集团审批。建设项目清理概算超出同意概算时，应和鉴修概算进行具体对照分析、说明原因、落实责任，提出处理意见随项目清理概算文件一并报珠江投资集团审查。项目清理概算批复后作为内蒙珠江企业编制项目工程决算依据。⑾、建设项目应立即做到工完帐清，对未完工程应列出具体剩下工程量和投资清单，明确完成时间。初验合格建设项目应按初验汇报确定时间办理完成资产移交和组固手续；内蒙珠江企业应在项目初验合格后三个月内编制完成完工财务决算。8考评⑴、各参建单位应负担投资管理责任要在协议协议中进行约定，协议中要约定参建单位应接收内蒙珠江企业对投资管理过程控制管理。设计单位对各阶段勘察设计质量负责，因为设计达不到要求深度或质量原因造成工程投资增加，除设计单位负担无偿设计修复责任外，还应对应扣减设计单位勘察设计费并纳入质量信誉考评，同时依法负担由此带来工程损失。施工监理单位必需按监理协议推行对投资控制对应职责，因为其现场监督不到位造成工程损失和投资浪费，项目监理单位应负担对应赔偿责任。施工单位对工程施工质量安全直接负责，同时负担根据工程承包协议确定工程价款和工期完成工程施工责任。工程施工中如发觉现场实际和设计文件不符，施工单位必需立即向内蒙珠江企业、设计和监理单位反应，经确定处理后继续施工。因为施工单位未如实反应施工改变情况或施工管理不善造成工程质量事故或投资增加，由施工单位负担对应工程修复和投资增加责任。⑵、内蒙珠江企业各职能部门在建设管理过程中，不认真推行职责，未对投资进行控制或造成投资增加对应追究职能部门责任人和相关责任人责任。内蒙珠江企业经过加强投资控制得到相关奖励，对各职能部门和责任人进行奖励。⑶、成立以企业总经理任组长、各部部长为组员内蒙珠江企业投资控制考评领导小组，日常考评具体工作由经营部负责。9附则⑴、本措施由内蒙珠江企业工程管理部负责解释。⑵、本措施自公布之日起施行。

开工汇报审批管理措施1总则为了规范企业各建设项目标工程建设程序，加强工程开工管理，工程管理部特制订本制度。凡准备开工、停建后复工施工标段工程及单位工程，全部应在正式开（复）工之前办理开工审批手续。企业各建设项目标开工是指设计文件中要求永久性工程开始施工时间。在此之前准备工作，如平整场地、临时通信、电力及便道等工程全部属于正式开工前准备工作。2审批权限⑴各建设项目标开工汇报，由各建设项目管理机构（项目企业）技术管理部门负责编制，报企业工程管理部审核，最终由企业工程管理部报地方建设主管部门审批。⑵协议标段、控制性工程和关键、难点工程开工汇报由施工单位负责编制，报监理单位签认后，再报企业各建设项目管理机构（项目企业），最终由企业工程管理部审批。⑶其它单位工程开工汇报由施工单位负责编制，报监理单位签认后，最终由企业各建设项目管理机构（项目企业）进行审批，并报企业工程部立案。3协议标段及重（难）点工程开工条件⑴承包方和我企业工程承包协议协议已签署，施工单位管理机构已设置，关键管理人员按协议要求已就位。⑵驻地监理已进场，生活办公设施已含有开展业务条件。⑶关键施工图纸会审完成，施工图已现场查对优化，并进行了现场技术交底和安全交底工作，形成了交底纪要。⑷由承包方编制《实施性施工组织设计》已由企业组织审查同意。⑸征地拆迁能满足施工需要。⑹桩橛已由设计单位现场点交给施工单位，并现场复测无误。⑺施工现场安全质量管理体系健全，消防、安全设施符合要求要求，能满足施工。⑻环境保护计划和方法符合《建筑项目环境保护管理条例》等相关要求。⑼各施工单位负责项目标施工工艺设计已编制，并组织了培训。⑽工地部署、施工用水、用电、通讯、临时房屋、施工便道满足开工需要。⑾工地试验室已经建立，并能满足施工要求。⑿开工需要多种材料、半成品和设备已进场，质量证实文件、检验汇报有效齐全，进场后堆放、存放符合要求，标识显著、正确，满足连续施工需要。⒀施工关键机具、设备已进场。4审批程序及要求⑴承包方先自检满足工程开工必备条件后，填报《开工/复工报审表》，施工单位责任人签字认可后将开工汇报送相关监理单位审查。⑵协议标段和企业确定控制性工程和重（难）点工程于开工前10天报监理单位；监理单位5天内需完成审查、签发，并报企业，工程管理部5天内完成开工条件核实，由企业批复开工汇报。⑶其它单位工程开工申请汇报由施工单在开工前4天报监理单位；监理单位2天内完成审查、审批工作，并报企业工程部立案。⑷监理单位在批复单位工程开工申请汇报之前，应仔细核实是否含有开工条件。对未经施工图现场查对、没有可靠环境保护、水保方法单位工程不予同意开工。⑸监理单位或企业检验出问题，施工单位必需在一周内整改完成，重新进行审批程序直至监理单位或企业检验同意后方可开工。（并将整改情况书面回复监理单位或企业，监理单位对整改结果进行跟踪验证，符合要求后由监理单位及企业同意开工）。⑹各协议标段要严格实施开工汇报审批制度，未经企业同意同意开工工程，一律不准私自开工。⑺开工汇报采取统一格式，由承包方一式六份（其中工程管理部、计划财务部、档案室各1份、承包方二份、监理一份）上报审批。⑻开工申请汇报附件应齐全，关键测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请汇报附件。5附则⑴、本措施由工程管理部办负责解释和修订。⑵、本措施自发放之日起实施。

实施性施工组织设计管理措施1总则⑴、为规范实施性施工组织设计编制和管理，参考各行业相关施工组织设计要求及相关要求,结合企业实际，制订本措施。⑵、实施性施工组织设计必需在工程项目开工前进行编制，严禁边施工边编制或施工完成后补编。⑶、实施性施工组织设计一经同意，必需作为指导施工准备和组织施工纲领性技术经济文件。⑷、本措施适适用于企业各建设项目标各参建单位。2施工组织设计分类、分工编制和审批⑴、勘察设计单位应相关要求编制指导性施工组织设计，并按要求程序报批。⑵、企业各建设项目部工程技术部应依据初步设计批复意见编制指导性施工组织设计并经企业审批后下发各建设项目标参与单位实施。⑶、各建设项目标实施性施工组织设计（包含控制性、重难点工程），由施工单位负责编制，经监理单位审查经过后分类报各建设项目部进行审核后报企业工程管理部审批核备。⑷、其它工程按要求由施工单位编制，监理单位审核，报各建设项目部进行审批核备。⑸、施工组织设计应以正式文件形式报批。3施工组织设计编制依据和标准3.1实施性施工组织设计编制依据⑴、国家及各行业相关法律、法规和条例、要求；⑵、国家和各部门现行设计规范、施工指南、验收标准、技术规程（暂规）等；⑶、现行国家及行业施工、材料、机具设备等定额；⑷、承发包协议、招投标文件；⑸、经同意设计文件和设计技术交底资料、纪要；⑹、经同意指导性施工组织设计；⑺、现场具体施工技术调查资料；⑻、施工单位资源情况、施工技术水平及管理水平；⑼、其它相关依据。3.2实施性施工组织设计编制标准⑴、满足建设项目技术优异、经济合理要求，做到立即编制，切实做到指导施工作用，且一经制订，就要严格按其实施，不得随意更改，维护其严厉性，确保施工有序进行；⑵、要在充足调查当地自然环境、水文地质、气候气象、交通运输等条件基础上，因地制宜地编制施工组织设计；⑶、满足建设工期和工程安全、质量目标，符合施工安全、环境保护、水土保持、地质灾难防治和风险管理等要求。针对可能发生对工程建设造成不良影响各类自然灾难和突发事件建立预警机制并做出对应预案；⑷、要表现科学性、合理性，管理目标明确，指标量化、方法具体、针对性强；⑸、主动采取新技术、新材料、新工艺、新设备，确保施工质量和安全，加紧施工进度，降低工程成本，实现工程质量、优异技术和经济合理协调统一；⑹、充足考虑节省资源和可连续发展要求，少占土地，保护农田；安排好环境保护、水保及文物保护工作；⑺、内容要关键突出、简繁适当、表述清楚、语言简练，强调科学性、实施性、操作性、严密性和可靠性，确保方法部分，不写空话、套话。3.3实施性施工组织设计其它要求⑴、参编人员必需依据指导性施工组织设计，结合工程实际情况认真进行编制。在方案设计时，必需进行必需数据检算，并对相关编制内容和检算数据负责。⑵、实施性施工组织设计要按编制→审核→评审→修改和完善→同意→实施(必需时进行调整和修订)程序进行。⑶、企业工程管理部审核施组范围：施工单位编制整体实施性施工组织设计、控制（重难点）工程施工组织设计。⑷、各建设项目部审核范围：除企业工程管理部审核外其它项目。⑸、施工组织设计经编制人、审核人、技术责任人、项目责任人亲笔署名后加盖施工单位项目部公章，以正式文件形式报批。4实施性施工组织设计内容4.1标段实施性施工组织设计内容（一）编制依据；（二）编制范围；（三）工程概况及关键工程数量；（四）施工总体方案：1．施工组织机构及施工队伍分布；2．大临工程分布及总体设计；3．过渡方案和过渡设计；4．施工用电；5．施工用水；6．施工测试；7．内业资料(搜集、整理、归档、移交)；8．施工程序(征地拆迁—场地清理—测量放线—现场查对—开工汇报—工程实施—施工自检—报检签证—试验检测—质量评定—工程验收—土地复垦—工程保修)。9．本建设工程通常工程施工方法(分专业)、关键技术、工艺关键点、工艺要求；10．关键工程施工方法(按单位工程)、关键技术、工艺关键点、工艺要求；11．施工中采取新工艺和新技术及其工法整理安排；12．总工期及进度计划安排、资金使用计划；13．关键材料、工程设备使用计划和供给方案及质量控制措施；14．试验机构、试验手段、检测程序及试验总体安排；15．各项方法：（1）创优计划和质量确保方法；（2）安全、工期确保方法；（3）冬、雨季施工确保方法；（4）成品及半成品保护方法；（5）环境保护、水保、文物确保方法；（6）减低造价、节省用地、节能及各类资源管理方法；（7）建立自然灾难和突发事件预警机制和应急预案情况；16．需附图表：(1)施工总平面部署图；(2)过渡工程设计图；(3)施工进度图（必需有网络图、横道图、形象进度图三种表示形式）；(4)关键施工机械设备使用计划表；(5)分年、季度进度计划；(6)分年、季度劳动力使用计划表；(7)分年、季度关键材料、工程设备使用计划表；(8)分年、季度完成工程数量计划表；(9)分年、季度资金使用计划表；(11)安全确保、质量确保、环境保护、水土保持、文物保护等确保体系、方法框图。4.2实施性施工组织设计内容表述方法符合下列要求：⑴、文字用词规范，语言表述标准，概念逻辑清楚；⑵、依据法律、法规、文件和标准应写出全称、文件号和公布日期；⑶、图表设计合理、清楚、格式全文统一；⑷、引用文件或标准相关内容替换施工组织设计相关内容时，注明该内容在文件或标准中具体位置（页码）；⑸、已确定在本项目中采取相关新标准、新要求内容要在施工组织设计中明确；5实施性施工组织设计审核和调整⑴、审核单位对施工组织设计应在掌握主、客观情况条件下，利用系统工程见解进行科学审核。⑵、施工组织设计审核应遵照以下标准①、进度安排时应综合考虑项目标配套建设；②、进度安排应能够确保施工连续性、紧凑性、均衡性和灵活性；③、确保施