综合项目安全生产管理标准体系

目录一、安全生产目标 2二、安全管理机构 2三、关键管理人员安全职责 33.1项目经理安全职责 33.2.分管安全副经理安全职责 43.3.总工程师安全职责 53.4.专职安全员安全职责 6四、各部门安全职责 74.1安保部安全职责 74.2工程部安全职责 84.3机械材料部安全职责 94.4试验室安全职责 94.5综合部安全职责 104.6计合部安全职责 10五、安全施工管理制度 10六、安全管理工作及安全方法 126.1安全管理 126.2临边和洞口防护安全方法 136.3临时用电安全方法 156.4消防方法 196.5施工脚手架安全方法 226.6安全生产应急预案方法 23

安全生产管理体系一、安全生产目标我项目部认真落实“安全生产、预防为主"方针，建立以项目经理为首安全确保体系，制订严格施工现场安全管理制度、安全操作规程和各项安全生产方法。果断实施河北省高管局下发文件精神，确保职员人身安全和健康，实现安全为了生产，生产必需安全目标。安全施工目标以下：杜绝重大安全伤亡事故，轻伤事故频率控制在1.5‰以内。施工过程中做到无伤亡、无火灾、无中毒、无坍塌、无物体坠落和无机械安全事故。二、安全管理机构为了达成安全生产目标，我们结合工程实际，建立健安全保障体系和安全责任制，设置了安全领导小组。树立“安全第一，预防为主”思想，坚持实施标准化管理。安全领导小组安全领导小组组长：组长：副组长副组长副组长副组长副组长副组长组员：组员：组员：组员：组员：组员：组员：组员：组员：组员：组员：组员：组员：组员：三、关键管理人员安全职责3.1．项目经理安全职责①、认真落实实施国家、企业各项劳动保护和安全方面政策、法令、法规和规章制度。②、对本工程安全生产工作负第一责任，坚持“管生产必需管安全”标准，以身作则，模范实施安全生产制度，不违章指挥。制订和实施安全技术方法，在下达工作任务时，同时下达安全生产任务。③、定时组织工程管理人员和职员进行安全职责制度和安全操作规程学习、教育，分析本工程安全生产、劳动保护工情况，立即总结经验教训，推广安全管理工作新经验和新技术，同时对在安全生产、安全管理方面作出突出贡献集体和个人给表彰和奖励。④、定时组织安全生产检验，发觉事故隐患和重大事故苗子立即组织排除，认真分析原因，提出和落实整改方法。⑤、健全项目经理部安全生产领导组，配置专职安全员，安全监督人员安技干部工作，随时听取她们工作汇报，帮助处理工作上实际困难。定时召开全体职员安全生产大会，对不重视安全生产，违章指挥，违章操作干部、职员提出批评，促进其作出改善方法，并监督实施，对表现好班组、个人给表彰/奖励。⑥、发生伤亡事故立即向上级汇报，亲临现场，组织抢救和善后处理，主持通常事故调查分析，并坚持按“三个不放过”标准严厉自理。⑦、注意改善劳动条件、生活环境，做到劳逸结合，保护职员身体健康。3.2.分管安全副经理安全职责①、认真落实国家相关安全生产方针、政策和法规，对上级安全工作指示精神做到上传下达，落实到位。②、在总经理领导下，对全企业生产负直接领导责任，并主持全企业日常安全管理工作，快速高效处理安全生产中出现重大问题，强化安全管理，确保安全生产责任制和操作规范及安全防范化和法制化轨道。③、建立健全安全管理组织网络，定时主持召开安全工作会议，掌握企业安全生产动态，研究新形势下安全管理举措，并作出决议。④、定时部署和组织安全大检验。常常深入现场，检验基层单位安全生产情况，对重大事故隐患，立即发放整改通知书。对存在重大事故立即组织研究讨论，拿出处理基层方法，开督促整改。⑤、发生重大事故，必需亲临现场指挥处理，根据“三不放过”标准查清事故原因，吸收事故教训，采取防范方法，严防类似事故反复发生。3.3.总工程师安全职责①、总工程师对本企业（部门）劳动保护和生产技术工作负总责。②、在施工组织设计编制和审批过程中必需将安全生产技术方法纳入设计、审批内容。对新技术、新工艺、新设备、新材料使用必需编制切实可行安全方法方案，确保万无一失。③、负责提出改善劳动条件项目，并会同企业安全保科审定劳动保护技术和安全方法计划。④、负责对各工程项目，并会同企业安保科审定劳动保护和安全方法计划。⑤、组织安全技术改革工作。⑥、参与重大伤亡事故调查分析，并就技术性问题提出自己意见和改善方案。3.4.专职安全员安全职责①、认真宣传、落实国家安全生产方针、政策、法令、法规，在部门责任人直接领导下，从事企业日常工作。②、在企业现有制度基础上，注意搜集生产部门意见立即修订和完善各项规章制度，并参与新建、扩建、改建和革新、推行项目标设计审查和完工验收工作。③、参与安全生产大检验，督促相关部门消除事故隐患，逐步改善劳动条件。④、配合相关部门开展安全生产宣传教育工作，指导施工生产部门兼职安全员开展工作，立即总结推广经验，通报相关安全生产情况⑤、参与事故现场调查，提出对责任者处理提议并做好各类事故统计汇报工作。⑥、常常深入现场检验督促工作，对违章职员进行处罚，签发隐患整改通知书，若碰到尤其紧急不安全情况，有权指令行停止生产，指挥人员撤至安全地带，同时报分管安全领导研究处理。⑦、督促相关部门或单位做好职员劳逸结合和女职员特殊保护工作，以防因疲惫而酿成事故。⑧、建立健全企业安全管理基础台帐，负责安全报表和资料上报、归档工作。四、各部门安全职责4.1安保部安全职责1.各班组责任人和主管领导认真落实落实安全生产法律、法规和上级相关指示、要求，会同相关部门建立健全本单位安全生产规章制度。2.深入现场检验规章制度落实情况，督促作业人员认真实施安全操作规程，立即阻止违章指挥和违章作业。责令排除检验中发觉事故隐患；重大事故隐患排除前或排除过程中无法确保安全，应该责令从危险区域内撤出作业人员，立即停工整改。3.向作业人员立即、如实通知作业场所和工作岗位存在危险原因、防范方法和事故应急方法，并检验方法实施和落实。4.帮助组织现场定时和不定时安全检验工作，发觉问题督促整改。参与抢险、抢救计划/预案制订及实施。5.参与相关生产会议，对作业现场操作、设施、机具等存在隐患提出整改意见，并督促整改落实。6.落实实施施工安全技术方法，对关键部位、关键工序等安全控制关键，随时了解动态，发觉问题立即督促处理。7.立即分析和总结本单位安全生产情况，并提出下一步防范关键。如实向安全生产责任人及上级主管部门汇报工作、信息。8.督促现场提供符合国家标准和行业标准个人劳动防护用具。监督检验个人防护、防寒用具及保健食品发放、使用。9.参与伤亡事故调查处理，负责相关统计汇报工作。10.提出安全生产奖罚意见，并监督兑现实施。11.落实“安全标准工地”创建工作，负责组织申报，总结活动经验，配合现场验收。4.2工程部安全职责1.指导整个现场作业生产，在审查施组、推行“四新”等工作中，落实实施上级和企业技术安全、环境保护、工业卫生等生产保护方针、政策、规章制度。2.编制作业生产实施计划同时，编制针对性安全技术方法。3.负责监督检验各作业班组管理相关安全生产要求。4.负责立即部署季节性(如防洪、防寒)作业安全工作，针对恶劣气候、洪水、暴雨等自然灾难下达相关安全生产紧急通知，并监督实施。5.参与工程相关事故调查分析，并提出预防事故反复发生技术方法。负责作业场所危险源辩识，参与风险控制计划评审。6.参与指挥部组织安全检验，对发觉和存在作业安全问题提出改善方法，并督促立即处理。7.组织“四新”工作，安全技术方法编制和交底。4.3机械材料部安全职责1.落实实施上级设备、物资管理方针、政策、安全技术规程，主办并组织编制本梁场机械、电力、动力设备和物资储运安全管理措施及操作细则，并监督实施。2.组织大型机械设备操作人员技术安全教育。监督特种岗位持证上岗。3.负责制订变压设备、大型机电设备安全技术操作细则。负责制订大型进口机电设备维护、检修和使用制度。4.负责编制爆破物品、化学品等危险物资购置、运输、使用等管理要求，并监督实施。5.负责机械设备使用维护和材料装卸、储运管理过程中危险源辩识。负责对高大建筑物避雷设施安装和监测指导工作。6.归口机电事故管理，负责并参与重大及以上机械事故调查和处理，负责事故汇报具体批复．并会同安保部对因为机电设备而引发伤亡事故进行调查、分析，提出预防同类事故再次发生方法。7.对施工现场材料储运进行定时和不定时检验，发觉问题立即改善。参与上级组织定时和不定时安全检验，并作好分管相关工作。4.4试验室安全职责做好材料进场验收和抽检，配合作业进度做好见证试验，监督安全生产。4.5综合部安全职责帮助单位责任人和主管部门和地方相关部门安全工作，定时对职员进行体检、定时监测尘毒作业点，提出预防职业病和改善现场劳动卫生条件。4.6计合部安全职责1.认真落实实施施工安全方针和安全目标。2.按协议要求，负责落实用户相关要求，对物资采购协议进行管理。3.负责工程计量工作。4.参与梁场管理评审。五、安全施工管理制度l、安全教育制：施工人员进入现场，首优异行安全意识教育，施工过程中坚持常常安全教育和检验评选活动。2、安全技术交底：依据安全方法要求和现场实际情况，各级管理人具需亲自逐层进行书面交底。分部(分项)工程施工前进行书面安全技术交底，交底要有针对性，内容全方面，且推行签字手续。坚持“五同时”、“三不放过”制度。3、班前检验制度：区域现场责任工长和专业监理工程师必需督促和检验施工方、专业分企业对安全防护方法是否进行了检验。4、周一安全活动制度：经理部每七天一要组织全体工人进行安全教育，对上周安全方面存在问题进行总结，对本周安全关键和注意事项做必需交底，使广大工人心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。5、定时检验和隐患整改制度：经理部每七天要组织一次安全生产检验，对查出安全隐患必需定方法、定时间、定人员整改，并作好安全隐患整改消项统计。6、管理人员和特种作业人员施行年审制：每十二个月由企业相关部门统一组织进行，加强施工管理人员安全考评，增强安全意识，避免违章指挥。7、施行安全生产奖惩制和事故汇报制。8、危机情况停工制：一旦出现危及职员生命财产安全险情，要立即停工，同时立即汇报企业总部及企业安全部门，立即采取方法排除险情。9、持证上岗制：特殊工种必需持有上岗操作证，严禁无证操作。10、高大外脚手架、大中型机械设备安装实施验收制度，凡不经验收，一律不得投入使用。11、现场依据安全标志部署总平面图，设置安全标志。严禁违章指挥，违章作业，野蛮施工。12、施工现场有安全口号，危险区设安全警示标志。施工区用围墙封闭，施工人员挂牌出入，严禁无关人员随便出入。六、安全管理工作及安全方法6.1安全管理1、项目经理部负责整个现场安全生产工作，严格遵照施工组织设计和施工技术方法要求相关安全方法组织施工：2、在施工过程中对微弱部位、步骤要给予关键控制，如塔吊等从设备进场检验、安装及日常操作要严加控制和监督。凡设备性能不符合安全要求一律不准使用；3、防护设备变动必需经项目经理部安全监督部同意，变动后要有对应有效方法，作业完后按原标准恢复，全部书面资料由经理部安全监督部保管；4、对安全生产设施进行必需、合理投入。关键劳动防护用具必需购置定点厂家认定产品。5、分析安全难点，确定安全管理难点，在每个大施工阶段开始之前，分析该阶段施工条件、施工特点、施工方法，估计施工安全难点和事故隐患，确定管理点和预控制方法。在结构施工阶段，安全难点集中在：(1)施工防坠落，立体交叉施工防物体打击：(2)基坑周围防护，预留孔洞口，坚井处防坠落；(3)脚手架工程安全方法等；(4)多种电动工具施工用电安全等；(5)现场消防等工作：(6)塔吊、施工电梯等安全方法等。6.2临边和洞口防护安全方法1、临边、洞口防护部署(1)对临边及洞口高处作业，必需设置防护方法，包含：基坑周围、未安装栏杆、料台和挑平台周围，雨蓬和挑檐边，设置防护栏杆；(2)分层施工楼梯口和梯段边，安装临时护栏；顶层楼梯口随工程结构进度安装正式防护栏杆；(3)施工用电梯、脚手架等和建筑物通道两侧边，设置防护栏杆，地面通道上部设安全防护棚，双笼井架通道中间应分隔封闭；(4)施工用电梯垂直运输接料平台两侧设防护栏杆，平台口设活动防护栏；(5)板、洞口设置盖板、防护栏杆、安全网；电梯井口设防护栏杆，电梯井内每隔四层、最多隔10米设一道安全网;(6)现场通道周围洞口和坑槽等处，除设置防护设施和安全标志外，夜间应设红灯示警。2、临边、洞口防护方法(1)通道口须设防护栏杆或固定栅门，施工现场通道周围各类洞口和坑槽等处，除设置防护设施和安全标志外，夜间还应有照明设施。(2)楼板、屋面和平台等面上短边尺寸大于25cm孔口，必需用坚实盖板盖严。盖板应能预防挪动移位。楼板面等处边长为25～50cm洞口，构件预留洞和缺件临时形成洞口。可用竹木等盖板盖住洞口，盖板须保持四面搁置均匀，并有固定方法。(3)边长50～150cm洞口，必需设置以扣件扣接钢管而成网格，并在其上满铺竹笆或脚手板。也可采取贯穿于砼板内钢筋组成防护网，钢筋网格间距不得大于20cm。边长在150cm以上洞口，四面设防护栏杆、洞口下张设安全平网。(4)墙面等处竖向洞口，凡落地洞口应加装开关式、工具式或固定式防护门，门栅网格间距不应大于15cm。也可采取防护栏杆,下设挡脚板。(5)无外脚手架高度超出3.2m楼层周围，必需在外围架设安全平网一道。对邻近人和物有坠落危险性其它竖向孔、洞口，均应给予盖设或加以防护，并有固定其位置方法。(6)基坑周围，还未安装栏杆或栏板阳台、料台和挑平台周围，雨蓬和挑檐边，无脚手架屋面和楼层周围等处，全部必需设置防护栏杆。(7)分层施工楼梯口和楼段边，必需安装临时护栏。项层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆。(8)施工用电梯和脚手架等和建筑物通道两侧边，必需设防护栏杆。地面通道上部应装设安全防护棚。多种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。(9)钢管横杆及栏杆柱均采取中48mm(厚3.5mm)管材，以扣件或电焊固定。用其它钢材如角钢等作防护栏杆时，应选择强度相当规格，以电焊固定。(10)钢筋横杆上杆直径不应小于16mm，下杆直径不应小于l4mm，栏杆直径不应小于18mm，采取电焊或镀锌钢丝绑扎固定。防护栏杆应由上下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度1.O～1.2m，下杆离地高度0.5～0．6m。横杆长度大于2m时，必需加设栏杆柱。6.3临时用电安全方法1、安全用电技术方法为确保正确可靠接地和接零必需按本设计要求设置接地和接零，杜绝疏漏。全部接地、接零处必需确保可靠电气连接。保护线PE必需采取绿、黄双色线，严格和相线、工作零线相区分，杜绝混用。(1)电气设备设置、安装、维修必需符合《建筑施工安全检验标准》(JGJ59—99)要求。(2)电气设备操作和维修人员必需符合《建筑施工安全检验标准》(JGJ59—99)要求。’2、安全用电组织方法(1)建立临时用电施工组织设计和安全用电技术方法编制、审批制度，建立对应技术档案。(2)建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术方法总体意图、技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上推行交底人和被交底人签字手续，载时交底日期。(3)建立安全检测制度。从临时用电工程开始，定时对临时用电工程进行检测，关键内容是：接地电阻值，电气设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参数等，以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测。(4)建立电气维修制度。加强日常和定时维修工作，立即发觉和消除隐患并建立维修工作统计，记载维修时间、地点、设备、内容、技术方法，处理结果、维修人员、验收人员等。(5)建立安全检验制度，工程、安全管理部门要依据JGJ59—99《施工现场临时用电安全技术规范》定时对现场用电安全情况进行检验评定。(6)建立安全用电责任制度，对临时用电工程各部位操作监护维修分片分块分机落实人并辅以必需奖罚。(7)建立安全教育和培训制度，专业电工经过考评合格者持证上岗，严禁无证上岗。3、电气防火技术方法(1)合理配置、整定、更换多种保护电器，对电路和设备过载、短路故障进行可靠地保护。(2)在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆物和强腐蚀介质不使用火源。(3)在电气装置相对集中场所如变电所、配电室等配置绝缘灭火器材，并严禁烟火。(4)加强电气设备相问和相和地线之间绝缘，预防闪烁。(5)合理配置防雷装置。4、电气防火组织方法(1)建立易燃、易爆物和强腐蚀介质管理制度。(2)建立电气防火责任制，加强关键场所烟火管制，并设置严禁烟火标志。(3)建立电气防火教育制度，常常进行电气防火知识教育和宣传提高各类用电人员电气防火自觉性。(4)建立电气防炎检验制度，发觉问题，立即处理。(5)强化电气防火领导体制，建立电气防火队伍。5、临时用电系统使用、管理和维护(1)坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件更换或维修。(2)施工现场机械和配电设施要坚持30天一检验，一个季度复查一次。(3)应保持配电线路及配电箱和开关内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电体裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患以防忽然出事。(4)工地全部配电箱全部要标明箱名称、所控制各线路称谓、编号、用涂等。(5)配电箱要做到“六有”，在现场施工，当停止作业一小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。(6)检验和操作人员必需按要求穿、戴绝缘鞋、绝缘手套；必需使用电工专用绝缘工具。(7)平时常常查看配电箱进出线有没有承受外力，有没有被水泥砂浆浸污、被金属锐器划破绝缘，配电内电器螺丝有没有松动，动力设备有没有缺相运行声音等。6、配电室设置、使用和管理(1)配电室应靠近电源，并应设在无灰尘、无蒸气、无腐蚀介质及无振动地方。(2)配电室应能保持自然通风，并应采取防雨雪和预防动物出入方法。(3)成列配电盘应和反复接地线及保护零线做电气连接。(4)配电盘应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。(5)配电室应设值班人员，值班人员必需熟悉本岗位电气设备性能及运行方法，并持操作证上岗值班。(6)配电室内必需保持要求操作和维修通道宽度。(7)配电室内应整齐清洁，严禁放置食物及杂物。(8)配电盘或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌，电箱关闸上锁。停、送电必需由专员负责。(9)室外地上变压器应设围栏，悬挂警示牌，内设操作平台。变压器围栏内不得堆放任何杂物。7、现场机械动力系统及电工岗位责任制(1)机械动力系统岗位责任制①对机电起重设备安全进行负责，并认真落实实施安全操作规②对所所机械设备要有出厂合格证书及完整技术资料，使用前要制订出安全操作规程。③对电起重设备操作人员进行定时培训考评并签发作业合格证，要求持证上岗。④负责现场机械设备验收工作，验收合格后，方可交付工人使用。⑤对违章作业人员进行监督处理，对发生事故要进行分析，调查，搞清原因，明确责任。(2)电工岗位责任制①认真学习，严格实施安全用电技术操作规程、制度、要求和决定。②主动参与安全培训和教育活动，认真实施安全用电交底，不违章作业。③对施工前不进行安全交底，对现场不安全隐患立即排除，对现场中无安全技术方法或方法不落实，对违章指挥，工人有权拒绝施工，并有责任主动提出意见。6.4消防方法为加强对施工现场易燃物品防火管理，保障施工生产和人民财产安全，，依据《中国消防法》，对合现场情况，制订以下消防方法：1、设有防火领导小组及义务消防员名单，设防火管理网络。项目经理全方面负责施工现场防火安全工作，对现场防火领导小组、义务消防队实施领导。施工现场必需健全各级防火责任制、防火检验制，发觉火险隐患，要定员、定方法整改。严格施工现场动火审批制度，凡动用明火，必需办理动火审批手续，未经同意任何人不得随意动火作业。2、施工现场发觉火警或火灾，立即向公安消防部门汇报，并组织力量抢救。加强对现场用火、用电和易燃、易爆物品安全管理，健全各项防火安全规章制度，建立健全各类义务消防组织。施工现场明确划分用火责任区、乙烯可燃材料堆场、仓库区、易燃废品集中处理区和生活区等。注意将火灾危险性大区域设置在其它区域下风向，各区之间防火间距为：用火责任区距离修建建筑物和其它区域大于20m；易燃可燃材料场和仓库间距修建建筑物和其它区域。3、施工现场安排力量强值班巡查，夜间有照明设备，消防车道宽度为4m，确保共通畅无阻。高压架空电力线下面不要搭设临时性建筑物或堆放可燃性材料，施工现场设蓄水池，使消防水源充足。工地上，焊接作业必需遵守“十不烧”标准，焊接、切割和其它生产、生活用火地方，把周围清扫洁净，以防电弧等火种引燃周围可燃物。焊、割作业点和氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品距离不得小于10m，和易燃易爆品距离不得小于30m。4、焊工必需有焊工证，作业前对施工现场、焊接设备进行安全检验，确保乙燃瓶防回火装置、减压器、压力表、安全帽等完好有效，施工现场安全无误。氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上安全附件应完整有效，不然不可使用。5、加强施工现场用电管理，预防发生电气火灾。施工现场配置足够消防器材，指定专员维护、管理、定时判定、更新，确保完整好型：望里鱼鲨眵器材按下列标准：临时搭设建筑物区域内，通常临时设施区，每100平方配置两只十公升灭火器。临时木工棚、油漆问、木工机具问等，每25平方米配制一只种类适宜灭火器。全体施工人员些须珍惜现场放置各类消防器材，不得私自搬动或挪用。6、定时对义务消防人员进行防火常识教育和灭火演练，做到一旦发生火灾，会报警、会扑救，把火灾发生损失降到最低程度。7、定时开防火和消防例会，做防火工作检验活动且做统计。8、现场设有消防方法、制度和灭火器材。9、作业层面及易燃、易燃场所设灭火设备和器材。10、做好动火审批手续和动火监护，易燃、易爆场所设禁火标志，危险品进库存放且设专员管理。11、施工现场可燃气体及助燃气体，如乙炔和氧气、汽油、油漆等不得混乱堆放，预防露天曝晒，按施工现场相关要求配置消防器材，对易燃、易爆、剧毒物品设专员管理，采取确保消防用水方法。6.5施工脚手架安全方法1、施工中对使用材料必需进行严格筛选，必需满足施工方案要求要求，锈蚀变形严重材料严禁使用。2、架子搭设作业时，操作人员必需按要求戴安全帽，系安全带，穿软底鞋，全部材料应堆放平稳，工具应放入工具袋内，上下传输物体不得抛掷；3、架子搭设过程中，如需使用，必需由施工责任人组织相关人员进行检验，符合要求后方可上人，架子需做局部拆改时，须经施工责任人同意架子工操作；4、脚手板必需在钢管上铺平、铺稳，而且绑牢，安全网必需和钢管绑牢；5、脚手架搭完后，应进行质量检验验收，并进行合格后才能使用，未经检验、验收前除架子工外，严禁其它人攀登；6、大