作业安全许可手册

XX公司SHE管理体系

XXXX/SHE-001-2019

作业安全许可手册

发布时间：2019年4月

XXX公司发布

目录

第1部分危险作业管理控制程序...................................................3

1目的.........................................................................3

2范围.........................................................................3

3职责.........................................................................3

3.1安全环保部职责...........................................................3

3.2机械动力部职责...........................................................3

3.3其他部门的职责...........................................................3

3.4车间、部门主管职责.......................................................4

4工作程序.....................................................................4

4.1危险作业的内容...........................................................4

4.2动火作业分级.............................................................4

4.3登高作业分级.............................................................5

4.4危险作业申请程序.........................................................5

4.5危险作业许可证的办理.....................................................5

4.6危险作业过程控制.........................................................5

5相关文件.....................................................................6

6相关记录.....................................................................6

第2部分安全检修制度...........................................................7

1适用范围.....................................................................7

2管理职责.....................................................................7

3检修制度.....................................................................7

4检修作业结束时，要严格执行交接手续并进行竣工验收............................9

第3部分安全作业管理..........................................................11

1目的........................................................................11

2适用范围....................................................................11

3作业证内容..................................................................11

3.1动火作业证..............................................................11

3.2受限空间安全作业证......................................................22

3.3抽堵盲板安全作业证......................................................28

3.4高处安全作业证..........................................................31

3.5吊装安全作业证..........................................................35

3.6断路安全作业证..........................................................40

3.7动土安全作业证..........................................................43

3.8设备检修安全作业证......................................................47

3.9临时用电作业许可证......................................................51

2

第1部分危险作业管理控制程序

1目的

为确保目标的实现，控制事故的发生，保障体系的有效性，特制定本程序。

2范围

本程序适用于体系覆盖生产车间、部门及相关方在体系覆盖范围内的危险作

业。

3职责

3.1安全环保部职责

3.1.1有权制止作业过程中不安全行为、停止不安全状态作业，直至收回作

业许可证。

3.1.2负责与承包商安全协议的签订。

3.1.3参与安全工作审核［SWR］o

3.1.4对作业许可证及作业现场进行检查、指导、纠正、责令整改。

3.2机械动力部职责

3.2.1负责对吊装作业、动土作业、低电压、高低压等作业许可审批工作，

参与安全工作审核［SWRlo

3.2.2组织特种设备的安装、测试、验收工作，保存相关资料，并将验收结

果通知相关部门。

3.2.3对作业许可证及作业现场进行检查、指导、纠正、责令整改。

3.3其他部门的职责

3.3.1生产运营部负责车间之间的盲板抽堵等作业许可的审批工作。

3.3.2行管部负责断路许可等审批工作。

3.3.3参与安全工作审核［SWR］0

3

3.4车间、部门主管职责

3.4.1组织员工（承包商）学习工作许可程序文件，教育员工严格执行作业

许可证，形成作业必有证，无证不作业的安全作业氛围。

3.4.2到现场检查作业许可证的执行情况，及时纠正、制止不安全作业的行

为，直至收回作业许可证，停止作业并进行整改；使员工从领导的可视化行动上

体会到他们对安全的真正重视。

3.4.3组织相关专业人员编制安全工作审核[SWR]O

3.4.4承担工作许可审批工作。

3.4.5负责组织或参与各项工作许可验收工作。

3.4.6负责监控作业现场SHE措施执行情况。

3.4.7当作业过程中发生意外情况时，启动应急预案，确保作业人员的人身

安全。

4工作程序

4.1危险作业的内容

4.1.1动火作业

4.1.2高处作业

4.1.3进入受限空间作业

4.1.4起重作业

4.1.5盲板抽堵作业

4.1.6低电压作业

4.1.7地下破土作业

4.1.8断路作业

4.2动火作业分级

4.2.1特殊动火：

在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及

4

可燃气体储罐的围堰内或其它特殊危险场所进行的用火作业。

4.2.2一级动火：

在易燃易爆场所进行的除特殊用火作业以外的用火作业。

4.2.3二级动火：指一级动火及特殊动火以外的动火作业。

4.3登高作业分级

在坠落高度基准面2米以上（含2米）有坠落可能的位置进行的作业均为高处

作业。高处作业分为四级：

4.3.1高处作业高度在2〜5米时，称为一级高处作业；（车间审批）

4.3.2高处作业高度在5米以上〜15米，称为二级高处作业；（车间审批）

4.3.3高处作业高度在15米以上〜30米，称为三级高处作业；（安全环保部

审批）

4.3.4高处作业高度在30米以上，称为特级高处作业。（安全环保部、公司

主管领导审批）

4.4危险作业申请程序

4.4.1作业单位需进行危险作业时，按照审批权限进行办理，如需由安全环

保部审批应及时将信息传递至安全环保部。

4.4.2安全环保部接到信息（可以是电话）后，应及时到作业现场办理相关

手续。

4.4.3危险作业申请人必须为各生产车间、部门主要负责人员或作业负责人。

4.5危险作业许可证的办理

按照作业的种类及相应等级，依据各部门的职责权限相应办理。

4.6危险作业过程控制

4.6.1危险作业进行时，监护人必须坚守岗位。

4.6.2危险作业工具、电器、照明等必须符合国家有关法律、法规和标准。

5

4.6.3检维修作业前应现场确认作业票上的预防措施均得到了落实。

4.6.4特种作业人员必须持有相应的特种作业资格证。

4.7危险作业结束后，作业人员应清理现场达到作业前良好状态。

4.8危险作业如发生事故按照《应急准备与响应控制程序》执行。

5相关文件

GB30871-2014《化学品生产单位特殊作业安全规程》

安全作业管理制度

安全生产管理制度

信息交流控制程序

应急准备与响应控制程序

人力资源控制程序

6相关记录

动火作业

高处作业

进入受限空间作业

起重作业

盲板抽堵作业

低电压作业

地下破土作业

断路作业

6

第2部分安全检修制度

1适用范围

本制度适用于与济南裕兴化工有限责任公司生产经营活动有关的任何检修

活动，包括在本公司的外施工单位。

2管理职责

按照属地管理原则检修单位主要负责人要对检修中本单位的安全生产工作

负全责。项目具体负责人对整个项目的安全负全责，参加检修的人员要严格执行

本规定。

3检修制度

3.1检修前必须编制检修计划，内容详细、安全措施要具体，对检修工作要

统一指挥、调度，确保检修过程安全。

3.2检修单位在检修前要办理相关安全作业证，对参加检修人员进行一次专

项安全教育，把安全措施交待清楚。设备使用单位与施工单位应对参加检维修作

业的人员进行安全教育，安全教育主要包括以下内容：（附：安全告知和风险告

知卡）

（一）有关检维修作业的安全规章制度；

（~）检维修作业现场和检维修过程中存在的危险因素和可能出现的问题

及相应对策；

（三）检维修作业过程中所使用的个体防护装备的使用方法及注意事项；

（四）相关事故案例和经验、教训

3.3对外承包的检修项目要认真执行公司安全管理制度，承包单位要有合法

资质，符合承包条件。在与项目管理单位签订工程承包合同的同时到安全部签订

《工程项目安全管理协议》。

3.4在进入检修现场前，施工单位要认真检查检修用的工具、设备是否符合

要求，特别是电器设备绝缘是否良好。

3.5检修易燃、易爆设备以及盛装有毒、有害、有腐蚀性介质的设施规定。

3.5.1在易燃、易爆、易中毒、易腐蚀物质管线上检修时必须切断电源，办

理电气隔离作业票，在距离作业地点尽可能近的位置安装盲板，将有害物质彻底

放净并进行置换。

7

3.5.2对我公司天然气、汽油、柴油等设施检修时，必须用惰性气体、蒸汽

或水进行置换，分析数据达到检修要求。

3.5.3对置换过的设备必须进行分析，取样要有代表性，并且每两小时进行

一次分析。

3.5.4在贮存、输送可燃气体、易燃液体管道容器及设备上动火要制定安全

施工方案，办理《动火作业证》，并进行安全工作审核，作业人员要认真履行票

证上要求的各项措施。

3.6拆除作业安全管理规定

所有建（构）筑物的拆除应遵守新材料公司《关于加强建（构）筑物拆除安

全管理的通知》（中化新安发[2017]19号）的相关规定。

3.6.1施工单位在拆除工程施工前，应对全部拆除建筑物、构筑物及化工装

置的周围场所进行全面检查，制订拆除方案，拆除方案要有安全措施，并经安全、

技术等部门审查确认批准后方可施工。

3.6.2拆除工程方案经批准后，工程负责人在施工前要向参加施工的人员详

细交底，进行施工前的安全教育，并组织落实方案中的安全措施。

3.6.3拆除工程的施工必须在工程负责人的统一指挥、监督下进行。

3.6.4拆除工程，对危险部位应先消除危险后再拆除，拆除时按自上而下、

先外后内的顺序进行，禁止数层同时拆除，不准用挖、掏或推倒的方法拆除，未

拆除的部分应保持稳固。

3.6.5拆除的物件不准由上部向下部抛掷，要采用吊运和顺槽溜放的方法，

并及时清理现场。

3.7对用动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、断路、动土等作业要严

格遵守相关的规定，并到相关部门办理作业票证后方可施工。

3.8电气设备检修

3.8.1电气设备检修必须执行电气检修工作票制（临时用电票）。

3.8.2凡在电气设备上检修或已经送电设备能够启动的设备上检修时，必须

拉下开关，并办理《电气隔离作业票》在电源开关上悬挂“有人工作，禁止合闸”

的警示标志。

3.8.3在停电线路工作地段装接地线前，必须放电验电、验明线路确认无电

方可检修。

3.8.4线路经过验电确定无电压后，应在工作地段接地线，凡有可能送电到

线路的分支线的也要挂接地线。

385停电、放电、验电和检修作业，必须指派专业人员进行监护指挥。

3.8.6检修需架设临时线时，电线不能用胶质线，应使用绝缘加强型橡胶绝

8

缘线，距地面不能低于2.5米，跨越公路不能低于5米，临时电盘要有防雨、防

潮措施。

3.8.7在雨天和潮湿地点或作业人员潮湿时，禁止使用电动工具，移动电气

设备必须装漏电保护器。

3.8.8电工高处作业时要戴好安全帽、工具袋，严禁上下投掷工具等物。

4检修作业结束时，要严格执行交接手续并进行竣工验收

4.1验收检修质量时，要验收设备上的安全附件和安全装置，并达到齐全可

罪。

4.2检修完毕，使用单位应对检修前的所堵的盲板和切断的管线要指定专人

检查处理并做好记录。

4.3检修完毕要清点施工人员及工具，清理现场，做到工完、料净、厂地清。

5各车间所有生产设备及安全设施每年应进行一次大型检维修，检维修时

间根据设备情况及生产工艺要求确定，并在年初制定检维修计划。

9

安全交底和风险告知确认卡

作业单位车间项目负责人

作业内容

作业时间年月日时分至月日时分

作业人员：

基本要求

作业前，项目负责人应对施工作业人员进行安全交底和风险告知，内容包括作业

许可范围及作业环境、作业风险、防范措施（工艺、设备、个体防护等）、应急措施

及其他注意事项。作业人员应按照风险告知内容，逐条对接确认，落实到位后方可作

业。

作业许可范围及作业环境：

作业风险：

安全

交底防范措施（工艺、设备、个体防护等）：

风

和

告

险

内应急措施：

知

存

容

其他注意事项：

企业负责人签字：

我方所有施工作业人员已明确该项目的风险并清楚了危害、防范措施和其它注意

事项。

作业单位现场负责人签字：

时间：年月日

10

第3部分安全作业管理

1目的

为了控制和预防风险，降低生产安全事故，规范各类安全作业管理，特制定

本制度。

2适用范围

本制度适用于济南裕兴化工有限责任公司动火作业、高处作业、受限空间内

作业、设备检修作业、起重吊装作业、断路作业、动土作业、抽堵盲板作业、临

时用电作业等直接作业环节管理和控制。

3作业证内容

3.1动火作业证

公司区域内进行动火作业时，必须办理动火作业许可证。

本标准规定了化工企业生产区域动火作业分类、安全防火要求、动火分析及

合格标准、《动火安全作业证》的管理等。

本标准适用于化工企业生产区域易燃易爆场所的动火作业。

本标准不适用于化工企业生产区域的固定动火区作业和固定动火作业。

3.1.1引用标准

下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的条文，在出版时,

所示版本均为有效。所有标准都会被修改，使用本标准的各方应探讨使用下列标

准最新版本的可能性。

GB50016-2014建筑设计防火规范

GB30871-2014化学品生产单位特殊作业安全规程

鲁安监函字(2015)79号关于印发《危险化学品企业动火作业安全管理

规定》和《危险化学品企业受限空间作业安全管理规定》示范文本的通知

3.1.2定义

本标准采用下列定义。

3.1.2.1动火作业

能直接或间接产生明火的工艺设置以外的禁火区内可能产生火焰、火花和炽

热表面的非常规作业。主要包括：

a)各种气焊、电焊、铅焊、锡焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂

轮机、磨光机等各种金属切割作业。

b)使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。

11

c）烧（烤、煨）管线、铁锤击（产生火花）物件、喷砂和破拆地面等产生火

花的其他作业。

3.1.2.2易燃易爆场所

生产和储存物品的场所符合GB50016、GB50160、GB50074中火灾危险分

类为甲、乙类的区域。

3.1.3动火作业分类

动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业三类。

3.1.3.1特殊动火作业

在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及

可燃气体储罐的围堰内或其它特殊危险场所进行的动火作业。

3.1.3.2一级动火作业

在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。

3.1.3.3二级动火作业

除特殊危险动火作业和一级动火作业以外的动火作业。

3.1.34凡公司、车间或单独厂房全部停车，装置清洗、置换、取样分析合格

并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经安全部批准，动火

作业可按二级动火作业管理。

3.135遇节、假日或其他特殊情况进行动火作业时，动火作业应升级管理。

3.1.4动火作业安全防火要求

3.1.4.1一级和二级动火作业安全防火要求

3.141.1动火作业必须办理动火安全作业证，进入受限空间内、高处等进行

动火作业，还须执行相关的规定。

3.L4.1.2公司危险化学品库及厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。

带压不置换动火作业、未拆除易燃填料的凉水塔内的动火作业按特殊动火作业管

理。

3.1.4.1.3凡盛有或盛过化学危险物品的容器、设备、管道等生产、储存装置,

必须在动火作业前进行清洗置换，经气体分析合格后，方可动火作业。

3.141.4凡在盛有或盛过危险化学品的容器、设备、管道等生产、储存装置

及处于GB50016规定的甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其与生产系

统彻底隔离，并进行清洗、置换、取样分析合格后方可动火作业。

3.1.4.1.5高空进行动火作业，其下部地面如有可染物、空洞、阴井、地沟、

水封等，应检查分析，并采取措施，以防火花溅落引起火灾爆炸事故。

3.141.6凡处于GB50016规定的甲、乙类区域的动火作业，地面如有可燃

物、空洞、窖井、地沟、水封等，应检查分析，距动火点15m以内的，应采取

12

清理或封盖等措施；对于动火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取

有效的空间隔离措施。

3.1.4.1.7拆除管线的动火作业，应先查明内部介质及其走向，度制订相应的

安全防火措施。

在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，其氧含量不得超过23.5%o

3.141.8五级风以上（含五级风）天气，禁止露天动火作业。因生产需要确

需动火作业时，动火作业应升级管理。

3.1.4.1.9动火作业应有专人监火，动火作业前应清除动火现场及周围的易燃

物品，或采取其它有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。

3.1.4.1.10动火作业前，应检查电焊、气焊、手持电动工具等动火工器具本

质安全程度，保证安全可靠。

3.1.4.1.11使用气焊、气割动火作业时，乙焕瓶应直立放置；氧气瓶与乙烘

气瓶间距不应小于5m,二者与动火作业点不应小于10m,并不得在烈日下曝晒。

3.141.12在铁路沿线（25米以内）的动火作业，遇装有化学危险物品的火

车通过或停留时，必须立即停止作业。

3.141.13凡在有可燃物构件的凉水塔、脱气塔、水洗塔等和使用可燃物做

防腐内衬的设备内部进行动火作业时，以防火花溅落引起火灾。

3.1.4.1.14动火期间距动火点15m内不得排放各类可燃液体；不得在动火点

10m范围内及动火点下方同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。

3.1.4.1.15动火作业完毕，动火人和监火人以及参与动火作业的人员应清理

现场，监火人确认无残留火种后方可离开。

3.1.4.1.16进入作业现场的所有人员应正确佩戴符合要求的个体防护器具；

作业时，作业人员应遵守本工种安全技术规程，并按规定着装及正确佩戴相应的

个体防护器具；多工种、多层次交叉作业应统一协调；患有职业禁忌症者不应参

加相应作业。

3.1.4.2特殊危险动火作业的安全防火要求

特殊危险动火作业在符合上述规定的同时，还须符合以下规定。

3.1.4.2.1在下列情况下不准进行带压不置换动火作业。

A.生产不稳定。

B.设备、管道等腐蚀严重。

3.1.422必须制定施工安全方案，落实安全防火措施。动火作业时，车间主

管领导、动火作业与被动火作业单位的安全员、公司主管安全防火部门人员、主

管副总经理或总工程师必须到现场，必要时可请专职消防队到现场监护。

3.1.423动火作业前，生产车间应通知生产运营部及有关单位，使之在异常

13

情况下能及时采取相应的应急措施。

3.1.4.2.4动火作业过程中，必须设专人负责监视生产系统内压力变化情况，

使系统保持正压，严禁负压动火作业。

3.1.4.2.5动火作业现场的通排风要良好，以保证泄漏的气体能顺畅排走。

3.1.4.3作业前，作业单位和生产车间应对作业现场和作业过程中可能存在的

危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。

3.L4.3.1作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容如下：

a）有关作业的安全规章制度；

b）作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及相应的安全措施；

c）作业过程中使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；

d）事故的预防、避险、逃生、自救及互救等知识；

e）相关的事故案例及经验、教训。

3.1.4.3.2作业前，生产车间应做好如下工作：

a）对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，并确认满足安全作业要求；

b）对放射源采取相应的安全处置措施；

c）对作业现场地下隐蔽工程进行交底；

d）腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源；

e）夜间作业场所设置满足要求的照明装置；

。会同作业单位应组织作业人员到现场，了解和熟悉现场环境，进一步核

实安全措施，熟悉应急救援器材的位置和分布。

3.1.433作业前，作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等

进行检查，并使之符合如下要求：

a）作业现场消防通道、行车通道应保持畅通，影响作业安全的杂物应清理

干净；

b）作业现场的梯子、栏杆、平台、篦子板、盖板等设施应完整、牢固，采

取的临时设施应确保安全；

c）作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并

设警示标志；夜间应设警示红灯，并采用安全电压；

d）作业使用的个体防护器具、消防器材、通讯和照明设备、脚手架或临时

作业平台、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等，应符合作业安全要求。超

过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关，做

到“一机一闸一保护”。

3.1.5动火分析及合格标准

3.151动火分析应由气体检测员进行，按照车间工艺员、安全员的规定进行

14

可燃气体取样分析。任何可能产生和传播火花（气割作业火花飞溅）或火焰的动

火作业，必须进行可燃气体检测。尤其适用于在生产装置上进行的动火作业。应

在改造、检维修开始前立即进行可燃气体检测。要定期对可燃气体检测仪器进行

校对检查。将正确的检测结果添加到许可中，并附上检测合格分析单。特殊动火

作业应使用两台仪器同时检测，检测偏差不应大于仪器有效误差范围。取样检测

的过程要有照片记录，分析单要注明取样位置和取样时间。

3.152动火分析的监测点要有代表性。在较大的设备内动火，应对上、中、

下各部位进行监测分析；在较长物料管线上动火,应在彻底隔绝区域内分段分析;

在设备外部动火，应在不小于动火点10m范围内进行分析。动火分析与动火作

业的时间间隔不应超过30min,作业中断时间超过30min应重新分析；每日动火

前均应进行动火分析；特级动火作业前，应用两台检测仪进行检测，作业期间应

随时进行监测。

如现场分析手段无法实现上述要求者，应由主管副总经理或总工程师签字同

意，另做具体处理。

3.1.5.3动火分析合格判定

3.1.5.3.1当物质的可燃气体爆炸下限大于4%时，分析检测数据小于0.5%为

合格。

3.1.5.3.2当物质的可燃气体爆炸下限小于4%时，分析检测数据小于0.2%为

合格。

3.1.533物质的爆炸极限详见《危害物质的限制》。

3.1.6《动火安全作业证》的管理

3.1.6.1《动火安全作业证》为三联，分为特殊动火、一级动火、二级动火三

类作业许可证。《动火安全作业证》的格式见附录。

3.1.6.2《动火安全作业证》的办理程序和使用要求

3.1.6.2.1《动火安全作业证》由申请动火单位指定动火项目负责人办理。办

证人须按《动火安全作业证》的项目逐项填写，不得空项；然后根据动火等级，

按规定的审批权限办理审批手续；最后将办理好的《动火安全作业证》交动火项

目负责人。

3.1.622动火负责人持办理好的《动火安全作业证》到现场，检查动火作业

安全措施落实情况，确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代安全注意事项

后，将《动火安全作业证》交给动火人。

3.1.6.2.3一份《动火安全作业证》只准在一个动火点使用，动火后，由动火

人在《动火安全作业证》上签字。如果在同一动火点多人同时动火作业，可使用

一份《动火安全作业证》，但参加动火作业的所有动火人应分别在《动火安全作

15

业证》上签字。

3.1.6.2.4《动火安全作业证》不准转让、涂改，不准异地使用或扩大使用范

围。

3.1.6.2.5《动火安全作业证》一式三联，二级动火由动火人和动火点所在车

间操作岗位各持一份存查；一级和特殊《作业证》由动火点所在车间负责人、动

火人和安全部各持一份存查；《作业证》保存期限至少为1年。

3.1.6.3《动火安全作业证》的有效期限

《作业证》有效期不超过8小时。特级、一级动火不得延长，二级动火可以

延长一次，延长时间不得超过4小时。如果签发许可证后超过30分钟仍未开工

作业，必须重新办理安全作业许可证。

3.1.6.4《动火安全作业证》的审批

3.1.6.4.1特殊、一级《动火安全作业证》的办理，由动火作业所在车间安全

技术人员填写《动火安全作业证》，动火作业所在车间负责人（副主任以上）组

织落实动火安全措施，经安全部审查合格，其中特殊动火作业还需经安全生产分

管副总或总工程师签发后，方可动火。

3.1.6.4.2二级动火作业的《动火安全作业证》由动火地点所在单位的主管领

导终审批准。

3.1.7职责要求

3.1.7.1动火安全作业证的批准人（车间负责人、值班长）职责：

3.1.7.1.1指明要在哪个区域和设备上进行动火作业。

3.1.7.1.2按照动火作业许可要求填写作业编号。

3.1.7.1.3指明要进行哪项动火作业的工作。

3.L7.1.4指明在设备中通常出现的有害物质有哪些以及可能剩下的残余物

质。

3.1.7.1.5确保动火作业进行的操作没有危及到运行人员、作业人员的的人身

安全和设备安全。

3.1.7.1.6提示采用哪些个人防护装备的预防措施。

3.1.7.L7指明动火作业监护员所需要的消防设备（消防车、消防器材等）。

3.L7.1.8指明任何其他的特殊（附加的）的防范措施。

3.171.9按照动火作业许可要求对检修设备进行作业前检查。

3.1.7.1.10在作业时，必须对工作地点周围进行选择性的可燃气体采样检测，

并必须在可燃气体检测合格并出具分析合格单的情况下进行作业。

3.1.7.1.11如果没有可采用的安全有效措施来保证设备的动火作业安全，则

不能批准动火作业许可。

16

3.1.7.1.12协调作业区域内和其他相关人员的工作，确保其区域内和或相邻

区域内任何其他工作的安全性没有削减（处于安全状态）。

3.1.7.1.13车间主任、值班长在确保生产装置的安全状态下，作业条件符合

安全规定的情况下审核批准签字。

3.1.7.1.14运行班长在车间值班长签字的情况下，进一步检查作业现场，符

合安全作业条件下签发动火作业许可时，并通知车间值班员进行动火作业事项准

备。

3.1.7.2.动火作业许可的技术员（安全员、工艺员、设备员）职责：

3.1.7.2.1准备要改造、检修的设备，必须进行隔离、排除气体，用蒸汽蒸煮、

水冲洗或氮气置换。

3.1.7.2.2在动火作业许可中输入设备位号进行识别。

3.1.7.2.3确保防火隔离带摆放位置正确，能够起到防火作用。

3.1.7.2.4设备动火作业前进行检查，确认采取哪些措施。

3.1.7.2.5确保闲置灭火器可随时使用。

3.1.726确认各项措施都已完成后，在许可证上签名、填写日期和时间，以

表示设备已符合安全作业条件，可以进行动火作业。

3.1.7.2.7完成气体检测，检测合格纪录结果填写在动火安全作业许可证内。

3.1.73动火作业许可的检维修、施工人员职责：

3.1.7.3.1检查动火安全作业许可证上设备名称、设备部位是否填写清楚，相

邻的区域或装置是否进行了必要的预防措施。

3.1.7.3.2原则上每个生产装置每日不得签发两张动火安全作业许可证（大修

期间除外）。

3.L7.3.3需要延长作业时间，按照规定经过批准人准许，在延长作业时间栏

内签字准许后方可继续进行。

3.1.734作业人员应清楚许可中规定的工作范围，要清楚使用安全设备的注

意事项，在许可证上签名、签上日期和时间，表明已清楚理解了许可证所要求的

条件。

3.1.7.3.5当动火作业在封闭空间内进行，必须办理进入受限空间安全作业

许可证。

3.1.7.3.6如果有作业人员变更，确保新的作业人员了解所进行的工作以及安

全注意事项。

3.1.7.3.7作业人员在认为继续工作不安全的情况下，有权中止危险作业。

3.1.738在紧急警报响起时，停止所有工作，无法离开作业场地，应尽可能

待在安全的地方。如有可能，在处理完现场使之出于安全状态下，尽可能离开作

17

业现场。

3.1.7.3.9需要进行动火作业改造或维修的设备，必须设有监护人

3.1.7.3.10完成当天工作或结束当天工作，应立即采取下列措施：

3.1.7.3.10.1使工作地点处于安全状态。

3.1.7.3.10.2作业人员通知监护人、审批人告知工作已完成或者当天的工作终

止。

3.1.7.3.10.3当所涉及的工作完成时，在许可证验收一栏内验收确认签字。

3.1.7.3.10.4收集作业标签，移除请勿操作或者盲板标签，清理作业现场杂物,

做到工完料净，场地清。

3.1.7.3.10.5将灭火器及其他安全设备设施放回原位。

3.1.7311应持有有效的本工种作业证。

3.173.12应严格执行“三不动火”原则，即没有经批准的《动火安全作业

证》（见附件1）不动火，动火监护人不在现场不动火，防火措施不落实不动火;

对不符合要求的，有权拒绝动火。

3.1.74气体检测员应负责：

3.1.7.4.1按照车间技术员、安全员的规定进行取样进行可燃气体检测。

3.1.7.4.2对火花可能达到的潜在泄漏源进行可燃气体检测，以及对在适当半

径范围内进行空间可燃气体检测。

3.1.743出具气体检测时间、地点、分析结果并签名的分析单。

3.1.75监火员应负责：

3.1.7.5.1在许可证内签字承诺责任。

3.1.7.5.2了解许可证中要进行的动火作业内容以及规定和安全措施。

3.1.753监护人应佩戴明显标志，动火过程中不得离开现场，确需离开时，

应收回《动火作业证》，暂停动火作业。动火作业过程中发现异常情况应及时采

取措施。

3.1.754确保规定的灭火设备有效并正确使用。

3.1.7.5.5火花的防护层，包括在区域洒水等安全防火措施到位。

3.1.7.5.6在工作过程中要始终保持与操作控制室、调度室的联系。

3.1.7.5.7如果作业的实际内容与许可证作业任务不相符，有权停止动火作业

活动并向上级报告。

3.1.7.5.8应有了解动火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；

有较强的责任心，出现问题能正确处理；有处理应对突发事故的能力。

3.1.7.5.9应参加由安全部组织的监护人培训班，考核合格后方能进行监护工

作。

18

3.1.8《动火安全作业证》的办理

3.181动火作业前，由动火所在车间（或装置）安全技术人员组织生产单元负

责人及工段长（班长）、动火作业负责人，对作业现场和作业过程中可能存在的

危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。动火作业负责人负责对作业人

员进行安全交底和风险告知，安全技术人员负责填写《安全交底和风险告知确认

卡》。

3.182特殊、一级《动火安全作业证》的办理，由动火作业所在车间安全技术

人员填写《动火安全作业证》，动火作业所在车间负责人（副主任以上）组织落

实动火安全措施，审查合格，经企业分管生产（技术）或安全的负责人签发后，

方可动火。

3.L8.3二级《动火安全作业证》的办理，由动火作业所在车间安全技术人员填

写《动火安全作业证》，动火作业所在车间负责人（副主任以上）组织落实动火

安全措施，审查合格，经企业安全管理部门负责人签发后，方可动火。

3.1.8.4固定动火区的设定由动火所在车间提出申请，经企业涉及生产（技术）、

设备（工程）、安全等专业管理部门审查合格，由企业分管生产（技术）或安全

的负责人批准。

3.1.8.5《动火安全作业证》安全措施的确认，需在与本次动火作业有关的主要

安全措施对应选项内划“J。其中，1、2、3项由动火所在车间工艺技术人员

确认签字；4、5项由动火所在车间的安全技术人员确认签字；6、7项由动火所

在车间当班班长确认签字；8-11项由动火作业负责人确认签字；其他补充安全措

施按照分工范围分别由动火所在车间安全技术人员和动火作业负责人确认签字。

3.L8.6动火作业涉及到其他管辖区域时，由所在管辖区域车间负责人（副主任

以上）审查合格后，在“相关单位意见”一栏会签，并有双方单位共同落实安全

措施，各派一名监护人，按动火级别审批后，方可动火。

3.187带压不置换动火作业，企业设备管理部门必须对作业方案进行确认，对

带压设备、容器、管线进行测厚，并在《动火安全作业证》上签字。

3.181作业结束后，动火人和监护人应清理现场，监护人确认无残留火种，并

由动火所在车间安全技术人员现场验收，合格后在“完工验收”一栏签字。

3.1.9相关单位分工

3.1.9.1安全部是动火作业的监督管理部门，负责动火作业安全管理方案及措

施落实情况的监督、检查。

3.1.9.2生产运营部负责制定和审核吹扫、处理方案（含盲板图）；组织现场

盲板加、拆的检查确认工作；督促、协调动火及作业环境气体采样分析工作。

3.1.9.3机械动力部负责制定和审核安全作业方案，督促和检查施工单位制定

19

施工方案，落实专业安全措施；负责组织、协调盲板加、拆工作，参与现场盲板

的检查确认；负责组织、协调对作业人员的安全教育及现场安全、技术交底工作。

3.1.9.4动火作业部位所在单位，负责制定动火作业方案及工艺吹扫处理方

案、落实各项安全措施；负责作业现场安全教育、安全交底、安全监护等工作。

危害物质的限值

接触限值标准mg/m3

物质名称爆炸极限［%«/¥）］

MACTWASTEL

硫酸-12-

氧气---4.1-74.1

二氧化硫-510-

硫化氢10--4.0-46.0

氢氟酸2--

氯化氢7.5---

氢氧化钾2---

氨-203015.7-27.4

氢氧化钠2---

五氧化二钿-0.05--

一氧化碳-203012.5-74.2

二氧化碳900018000

溶剂汽油-3004501.3-6

柴油---1.5-4.5

煤尘-12-

其他粉尘-810-

噪声每个工作日接触噪声时间为8、4、2、I小时，最大允许噪声强度

为85、88、91、94dB（A）

1）最高容许浓度（MAC）,指工作地点、在一个工作日内、任何时间均不应超过的有毒化学物质

的浓度。

2）时间加权平均容许浓度（TWA）,指以时间为权数规定的8小时工作日的平均容许接触水平。

3）短时间接触容许浓度（STEL）,指一个工作日内，任何一次接触不得超过的15分钟时间加权

平均的容许接触水平。

20

动火安全作业证

申请单位申请人作业证编号

动火作业级别动火地点

动火方式动火作业负责人

动火时间自年月日时分始至年月日时分止

特种作业证

动火人特种作业工种

件号

特种作业证

动火人特种作业工种

件号

特种作业证

动火人特种作业工种

件号

动火分析时间年月日时年月日时年月日时

分析点名称

分析数据

分析人

涉及的其它特殊

安全教育人

作业

危害辨识

序号安全措施选项确认人

1动火设备内部构件清理干净，蒸汽吹扫或水洗合格，达到动火条件。

2断开与动火设备相连接的所有管线，加盲板（）块或断开管线（）。

动火点10m范围内及动火点下部区域严禁同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等作业。在

3受限空间内进行动火作业、临时用电作业时，不得同时进行刷漆、喷漆作业

或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、可燃液体的作业。

动火点周围的下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、

4

水封等手段进行隔离。

5动火点周围易燃物已清除。

6罐区内动火点同一围堰内和防火间距内的储罐不同时进行脱水作业，排凝等作业。

7距动火点30m内严禁排放可燃气体，15m内严禁排放各类可燃液体。

8电焊回路线已接在焊件上，把线未穿过下水井或其它设备搭接。

9高处作业已采取防火花飞溅措施。

10乙焕气瓶（直立放置）、氧气瓶与火源间的距离大于10m,二者间距不应小于5m。

现场配备消防蒸汽带（）根，灭火器（）台，铁锹（）把，石棉布（）块，

11

其他个体防护设施。

其它安全措施：

12

编制人：

相关单位

监护人：工种：生产单位负责人工种：

监护人：

申请单位意见相关单位意见

签字：年月日时分签字：年月日时分

生产（技术）部门、设备（工程）部门意见安全管理部门意见

签字：年月日时分签字：年月日时分

企业负责人意见

签字：年月日时分

动火前，岗位当班班长验票

签字：年月日时分

完工完工时间：年月日时分申请单位签字：动火单位：签字：

验收

3.2受限空间安全作业证

凡在生产区域容器内；1.2米以上的坑、沟；地下水池及凉水塔风扇区域等

作业时，必须办理“受限空间安全作业证”。

3.2.1主题内容与适用范围

本标准规定了受限空间内作业安全要求、《受限空间安全作业证》的管理。

本标准适用于化工企业生产区域的受限空间内作业。

3.2.2引用标准

下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的条文，在出版时,

所示版本均为有效。所有标准都会被修改，使用本标准的各方应探讨使用下列标

准最新版本的可能性。

GB30871-2014化学品生产单位特殊作业安全规程

AQ3026-2008化学品生产单位设备检维修作业安全规范

AQ3028-2008化学品生产单位受限空间作业安全规范

鲁安监函字（2015）79号关于印发《危险化学品企业动火作业安全管理

规定》和《危险化学品企业受限空间作业安全管理规定》示范文本的通知

3.2.3定义

本标准采用下列定义。

3.2.3.1受限空间

化工生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及

地下室、阴井、地坑、下水道或其它封闭场所。

3.232受限空间内作业

进入化工生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器

以及地下室、阴井、地坑、下水道或其它封闭场所内进行的作业。

3.2.4受限空间内作业安全要求

3.241作业前，应对受限空间进行安全隔绝，要求如下：

a）与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应采用插入盲板或拆除一段

管道进行隔绝；

b）与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密地封堵；

c）受限空间内用电设备应停止运行并有效切断电源，在电源开关处上锁并

加挂警示牌。

3.2.4.2清洗和置换

作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料特性，对受限空间进行清洗或置

换，并达到如下要求:

22

a）氧含量为18〜21%,富氧环境下不应大于23.5%；

b）有毒气体（物质）浓度应符合GBZ2.1的规定；

c）可燃气体浓度要求：

1）当被测气体或蒸汽的爆炸下限大于或等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%

（体积分数）

2）当被测气体或蒸汽的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积

分数）。

3.2.4.3通风

要采取措施，保持受限空间内空气良好流通。

3.2.431打开所有人孔、手孔、料孔、风门、烟门进行自然通风。

3.2.4.3.2必要时，可采取机械通风。

3.2.4.33采用管道空气送风时，通风前必须对管道内介质和风源进行分析确

认。

3.2.4.3.4不准向受限空间内充氧气或富氧空气。

3.2.4.4定时监测

3.2.4.4.1作业前30min内，应对受限空间进行气体采样分析，分析合格后方

可进入，如现场条件不允许，时间可适当放宽，但不应超过60min,分析合格后

办理《受限空间安全作业证》，方可进入设备。《受限空间安全作业证》格式见

附录。

3.2.4A.2监测人员深入或探入受限空间采样时应采取6.5中规定的个体防护

措施；监测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下各部位进行监

测分析。取样检测的过程要有照片记录，分析数据要注明取样位置和取样时间；

作业中应定时监测，至少每2h监测一次，如监测分析结果有明显变化，应立即

停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业。

3.2.443对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测，情况异常时应立即

停止作业，撤离人员，对现场处理，分析合格后方可恢复作业。

3.2.4.4.4作业人员离开受限空间时，应将作业工具带出设备，不准留在受限

空间内。

3.2.445涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措

施。

3.2.4.4