十都村工作专项方案定稿

十全部村党组织开展深入学习实践科学发展观活动工作方案为认真抓好全村党组织开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），切实加强分类指导，增强学习实践活动针对性、指导性和可操作性，依据《湾沚镇第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》（湾学组发〔〕1号），结合我村实际，制订以下工作方案。一、正确把握学习实践活动目标要求村党组织和广大党员处于农村改革发展第一线，直接担负着把党路线方针政策落实落实到农村基层，推进科学发展、率领农民致富、亲密联络群众、维护农村稳定关键职责。村党组织和广大党员要充足认识开展学习实践活动关键性和紧迫性，切实把思想统一到中央、省、市、县委和镇党委重大决议布署上来，把开展学习实践活动各项要求不折不扣地落到实处。要根据“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求，紧紧围绕“坚持科学发展、加速率先崛起、促进社会友好”专题，正确把握“坚持解放思想、突出实践特色、落实群众路线、正面教育为主”关键标准，落实落实“愈加重视取得实效、愈加重视简便易行、愈加重视分类指导、愈加重视强化基层、愈加重视统筹协调”要求，努力实现“提升思想认识、处理突出问题、加强基层组织、促进科学发展”具体目标，把学习实践活动办成群众满意工程。我村党组织学习实践活动要着力在以下六个方面取得实效。1、提升思想认识，形成科学发展共识。围绕处理发展信心不足、发展思绪不清、片面追求发展等方面问题，广大党员要重在全方面了解和把握科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求，深入理清科学发展思绪，在事关本村科学发展关键问题上形成共识；农村党员重在了解和掌握科学发展观基础知识、基础要求，着力澄清对科学观片面、模糊认识，增强科学发展意识，树立科学发展理念，真正使科学发展观植根基层、深入人心。2、促进农民增收，推进农村经济发展。围绕处理农业综合生产能力不高、产业结构调整不快、农民增收缓慢等方面问题，主动应对国际金融危机，大力发展现代农业，优化农业产业结构，转变农业发展方法，落实强农惠农政策，拓宽农民连续增收渠道，促进农村经济平稳较快发展。3、保障和改善民生，办好惠农利民实事。围绕处理农村基础实施不足、社会保障滞后、公共服务水平不高等方面问题，深入加大投放力度，提升社会保障水平，改善群众生产生活条件，促进农村社会各项事业连续健康发展。主动发明条件，帮助农民群众处理行路、饮水、就医、儿女上学等方面存在困难。4、化解基层矛盾，促进农村友好稳定。围绕处理部分党员干部政治敏锐性不强、处理群体性突发事件能力不足、社情民意掌控不够和工作方法比较简单、做好新形势下群众工作措施不多等方面问题，深入增强村党员干部责任意识、大局意识、忧患意识和法制意识，切实把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会管理，立即把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。5、改善干部作风，亲密党群干群关系。围绕处理部分党员干部宗旨意识淡薄、党性观念不强、处事不够公道、作风不够民主等方面问题，着力引导党员干部加强党性修养，弘扬新风正气，增强服务发展、服务群众本事，树立心系群众、求真务实、公道正派、艰苦奋斗良好形象。党员领导干部尤其要在关心群众疾苦、倾听群众呼声、亲密联络群众和严格廉洁自律方面作出表率。6、加强基层组织，提升党员干部队伍推进科学发展能力。围绕处理党建责任制落实不到位、推进科学发展能力不适应、保障激励机制不健全等方面问题，深入深化“三级联创”活动，着力建设“五个好”村党组织，发展和完善党领导村级民主自治机制，加强农村党风廉政建设，努力把农村基层党组织建设成为落实落实科学发展观坚强堡垒，把农村党员干部队伍建设成为落实落实科学发展观骨干力量。二、合理安排学习实践活动各阶段工作村党组织学习实践活动以村党组织领导班子为关键全体党员参与。1、充足做好准备工作。在认真传达学习中央、省、市、县委和镇党委相关精神、深入进行宣传发动、组建领导机构和工作机构、制订实施方案同时，要安排专门力量，深入开展调查摸底，广泛听取党员群众意见提议，立即掌握参与学习实践活动党组织和党员基础情况，尤其是“难点村”和流动党员情况，初步查找出存在突出问题。村党组织要从实际出发，紧紧围绕“自觉践行科学发展观，推进社会主义新农村建设”这一专题，结合深化拓展创先争优活动，设计符合实际、有吸引力实践载体。组织开好动员会，村党组织责任人要作动员汇报，有针对性地搞好思想发动。2、认真完成各项工作。村学习实践活动分3个阶段进行，从9月开始，到2月基础结束。村集中活动时间不少于4个月，另外，安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动结果。村党组织学习实践活动应充足考虑我村广大党员实际情况和过春节特点，灵活安排学习实践活动，努力使学习实践活动要求愈加切合实际。（1）第一阶段：学习调研。关键抓好学习讨论、调研走访两项工作。我村从9月上旬开始，至10月中旬基础结束，时间为一个半月。抓好学习讨论。村党组织要从实际出发，制订切实可行学习讨论计划，对学习讨论提出明确具体要求。一要明确学习内容。组织广大党员干部认真学习党十七大和十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观关键叙述摘编》和《第三批深入学习实践科学发展观活动简明读本》，学习中央、省、市、县委和镇党委相关关键会议和文件精神。县处级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时，要坚持从村实际出发，结合村党员冬训等，宣传普及科学发展观、农业实用技术、法律法规、强农惠农政策等知识。村党组织领导班子集中学习不少于3次，一般党员学习时间不少于20个课时。二要创新学习形式。村党组织领导班子组员要做到“三个一”，即有一本学习笔记，写一篇体会文章，讲一次专题党课。对农村党员要落实“四个一”，即上级党组织责任人作一次教导汇报，基层党组织书记作一次动员讲话，请优异经典介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法教育片。采取党员干部讲党课、结对帮学、远程助学、农民群众喜闻乐见、形象直观方法，切实加强教导。对文化程度低、年老体弱党员和流动党员，可采取送学、帮学、寄送学习资料等方法组织好学习，确保学习全覆盖。三要组织开展讨论。要在深入学习基础上，紧紧围绕“坚持科学发展、加速率先崛起、促进社会友好”这一专题，组织党员开展“我为科学发展作贡献”大讨论，加深对科学发展观了解，把党员思想统一到省委提出“三大共识”（即“不发展最不科学、要发展必需科学”，“唯有创新、才能跨越，亦步亦趋、永远落后”，“只有同心同德、团结奋斗，才能凝心聚力、友好发展”）上来。开展调研走访。村党组织班子组员中组织开展以“五访五问”为关键内容“民情走访”活动，即访小康户、产业户，问致富经验；访老党员、老干部，问发展良策；访上访户、意见户，问事情原委；访困难户、低保户，问衣食冷暖；访返乡农民工、留守家庭，问就业现实状况。把调研走访和帮助群众处理实际困难结合起来，以党支部为单位开展一次帮助群众“办实事、做好事、解难事”活动，让群众从学习实践活动一开始就感受到新改变新气象。要教育、引导广大群众主动有序地参与学习实践活动，形成推进科学发展强大协力。（2）第二阶段：分析检验。关键抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检验汇报两项工作。村从10月中旬开始，至11月中旬基础结束，时间为30天。召开专题民主生活会。村党宗支要认真组织召开领导班子专题民主生活会，围绕“深入落实落实科学发展观，推进社会主义新农村建设”这一专题，开展以“三问”（“问政于民、问需于民、问计于民”）为关键内容征求意见活动。“问政于民”关键围绕怎样发挥村党组织职能作用和在工作中和群众期待有哪些差距等方面征求意见提议；“问需于民”关键围绕群众最迫切需要村党组织提供哪些服务、处理什么问题征求意见提议；“问计于民”关键围绕本村以后怎样实现科学发展，促进农民增收、农业增效、农村增色征求意见提议。征求意见形式有召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、网上征求意见等。专题民主生活会前要深入开展好谈心活动，村党组织关键负责同志要和每一位班子组员谈心；班子组员之间要相互谈心；努力达成交流思想、增强团结目标。专题民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向；不纠缠历史旧账，不搞人人过关。在广泛征求意见和深入谈心基础上，认真撰写班子分析检验材料和个人讲话材料，深入查找个人和班子在落实落实科学发展观方面存在突出问题、党性党风党纪方面群众反应强烈突出问题和农村基层党建方面突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批召开专题组织生活会，党组织书记要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一专题，结合征求到群众意见进行分析检验，其它党员要对群众意见和党组织分析检验进行评议讨论，经过分析检验、评议讨论，深入提升思想认识，增强党员意识，明确整改方向。召开专题民主生活会和组织生活会，可合适邀请群众代表参与。撰写领导班子分析检验汇报。领导班子分析检验汇报要充足利用学习讨论和调研走访结果，充足反应本村落实落实科学发展观实际情况，简明扼要概述取得成效，系统梳理存在关键问题，实事求是分析存在问题主客观原因尤其是主观原因，要针对分析检验出来问题和根源，逐条研究，逐项破解，深入明确落实落实科学发展观努力方向、总体思绪和关键方法。分析检验汇报要紧密联络实际，突出分析检验问题、理清科学发展思绪、明确改善方法这个关键，避免写成工作汇报。。村党组织要对调研走访中征求到意见进行认真梳理，也能够形成简明分析检验材料，并在党组织全体会议上宣读，为制订整改落实方法打好基础。（3）第三阶段：整改落实。村从11月中旬至12月下旬基础结束，时间为一个半月。制订整改落实方案或整改落实方法。镇制订整改落实方案，依据查找出来问题轻重缓急和难易程度，提出整改落实目标、时限、方法和要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。根据已经处理问题、正在处理问题、将要处理问题进行分类，建立“三本台帐”，对整改落实情况实施“一事一卷”，对处理问题情况进行动态管理。整改落实方案和整改落实方法要以合适方法向党员、群众公布，做出公开承诺，接收群众监督。要注意对农民群众需求作合理引导，预防做不切实际、无法落实、难以兑现承诺。切实处理突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，集中力量、集中时间处理部分经过努力在活动期间能够处理突出问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展实事好事。坚持从实际出发，尊重群众意愿，不搞花架子，什么问题突出就处理什么问题。村要关键在多为群众办实事、办好事、解难事上下功夫，努力争取在学习实践活动期间处理一、两件群众普遍期待又比较难处理突出问题。村关键从完善议事程序、推进村务公开、加强民主管理、化解矛盾纠纷和加强党员教育管理等方面建章立制。3、巩固扩大活动结果。村党组织在做好整改落实后续工作基础上，从1月上旬至2月下旬，利用2个月时间开展巩固扩大活动结果工作。对应该处理而没有处理问题，要集中力量抓紧整改；对整改效果不好、群众不满意，要在上级党组织督促下重新整改；对新出现问题，要落实责任单位和责任人员，立即整改；对临时处理不了问题，要向群众作出说明。确保整改落实到位，取得实实在在效果。学习实践活动基础结束时，要认真组织“回头看”，查找各阶段工作任务是否完成，有没有疏漏，发觉问题或存在微弱步骤，要立即进行补缺补差。在此基础上做好学习实践活动总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。测评工作既要简便易行，又要真实可靠。村可邀请入党主动分子、村民小组长和村民代表等参与测评。三、切实加强学习实践活动领导和指导村学习实践活动领导小组负责领导村学习实践活动；村党组织负责本村学习实践活动，党组织责任人为第一责任人。切实加强对村党组织开展活动领导和指导。在组织广大党员开展学习实践活动同时村党组织要注意邀请本单位党外责任人、入党主动分子和群众代表参与相关活动，充足听取她们意见。村学习实践活动领导小组组员要常常深入片联络点调查研究、督促检验、具体指导。对农村流动党员，标准上由流入地党组织负责开展学习实践活动，流出地党组织帮助；对外出务工经商党员，村党组织要在春节返乡期间，经过上门走访，召开座谈会等形式，立即了解她们参与学习实践活动情况；对年老体弱和读写能力低党员，采取上门送学、结对帮学等灵活多样形式开展学习实践活动。3、营造舆论气氛针对基层党员群众年纪、文化程度等特点，重视采取农民群众喜闻乐见、易于接收形式，利用板报、口号、宣传栏、民歌民谣等方法，大力宣传科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央相关学习实践科学发展观活动指示精神，增强宣传引导针对性、生动性、实效性，扩大宣传覆盖面和影响力，营造开展学习实践活动浓厚气氛。发觉和推广一批农村学习实践科学发展观优异经典，用身边人、身边事教育广大党员。注意把握宣传节奏，增强宣传效果。村党组织要把学习实践活动作为关键机遇和强大动力，和推进社会主义新农村建设、友好小区建设结合起来，和推进目前各项工作结合起来，和庆贺新中国成立60周