综合项目工程消防保卫管理新规制度

工程消防保卫管理制度总则为了加强国投新集电力利辛2×1000MW机组工程施工现场防火管理及治安保卫工作，保护人身及财产安全，维护工程施工秩序，制订本制度。本制度适适用于工程消防、保卫管理，由建设单位负责总体协调，相关参建施工单位按划分区域具体负责，各参建单位现场消防、保卫工作接收公安消防部门业务检验和指导，并接收建设单位和监理单位检验和监督。引用标准及关联制度《中国消防法》（中国主席令第6号）《机关、团体、企业、机关消防安全管理要求》（公安部61号令）《电力设备经典消防规程》DL5207-93《企业机关内部治安保卫条例》﹙国务院令421号﹚《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-）专业术语和定义 专职消防队：有专职灭火人员组成，有固定消防站用房，配置消防车辆、装备、通讯器材，定时组织消防训练，能够每日二十四小时备勤消防组织。义务消防队：由从业人员志愿组成，平时开展防火宣传和检验，定时接收消防训练，发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案，扑救早期火灾，组织疏散人员，引导消防队到现场，帮助保护火灾现场消防组织。安全防范：以维护社会公共安全和预防灾难事故为目标，防入侵、防被盗、防破坏、防火、防暴和安全检验等方法。为了达成防入侵、防盗、防破坏等目标采取了以电子技术、传感器技术和计算机技术为基础安全防范技术。燃烧材料：指在空气中受到火烧或高温作用时立即起火或微燃，且火源移走后仍继续燃烧或微燃材料。如木材等。火灾：在时间或空间上失去控制燃烧所造成灾难。组织机构和职责工程防火安全委员会:建设单位总经理为主任、基建副总经理为常务副主任，监理企业总监、EPC总承包单位项目经理为副主任，企业工程管理部责任人、监理安全副总监、各施工单位项目经理为委员；工程防火工作组：工程管理部部长担任组长，各单位分管安全生产副职、安全部门责任人等组成。职责工程防火安全委员会职责：负责落实落实消防安全法律、法规及上级消防安全指示；组织制订消防、保卫管理制度，将消防、保卫工作统筹纳入企业工程安全管理，审批工程年度消防工作计划；掌握工程消防、保卫安全管理情况，保障工程消防、保卫管理符合要求；研究布署重大防火安全方法及火险隐患整改；组织对指挥重大火灾扑救和火灾现场保护，负责组织重大火灾事故调查处理。工程防火工作组职责：制订并监督落实工程消防、保卫管理制度；落实落实消防安全法律、法规及上级消防安全指示；将消防、保卫工作统筹纳入企业工程安全管理，审核工程年度消防工作计划；检验监督工程消防、保卫管理情况，保障工程消防、保卫管理符合要求；组织工程防火、防盗大检验，落实重大防火安全方法及火险隐患整改；落实重大火灾扑救和火灾现场保护，组织火灾事故调查处理。建设单位综合管理部职责：综合管理部是企业消防安全、保卫归口管理部门，落实落实消防安全法律、法规及上级消防安全指示；将工程消防、保卫安全管理纳入企业管理体系；检验监督工程消防、保卫管理情况，保障工程消防、保卫管理符合要求；组织企业防火、防盗大检验，落实重大防火安全方法及火险隐患整改；落实重大火灾扑救和火灾现场保护，组织火灾事故调查处理。监理企业职责：负责对工程消防、保卫监督管理工作；定时组织开展防火、防盗检验，监督参建单位对火灾隐患整改情况；EPC总承包单位及施工单位（简称参建单位）职责：落实消防安全责任制，制订消防、保卫管理制度、消防安全操作规程，建立专职（义务）消防组织，保障工程消防、保卫管理工作实施；制订本单位消防安全制度制订灭火和应急疏散预案并定时实施消防演练；开展防火、防盗宣传教育工作，提升职员防火、防盗安全意识；负责现场消防、保卫日常管理工作。根据国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定时组织检验检验、维修保养，确保完好有效并建立消防设施台帐；定时开展防火、防盗自查，立即整改消除火灾、治安隐患；保障疏散通道、安全出口、消防车通道通畅；负责做好火灾事故调查、分析、统计、上报工作。管理内容消防安全管理本工程消防工作由建设单位负责总体协调，相关参建施工单位按划分区域具体负责，各参建单位现场消防工作接收公安消防部门业务检验和指导，并接收建设单位和监理单位检验和监督。各参建单位均应建立符合公安消防部门要求消防组织，制订严格消防管理制度，配置专职消防人员及充足灭火器材，编制消防计划和方法，全方面开展相关消防工作。各参建单位编制施工组织设计中应有具体消防安全方法。系统及设备分部试运和机组整套开启前，各单位应根据“新启规”要求现场消防设施、设备应符合要求。各施工单位结合消防管理，建立防火岗位责任制，加强火源、电器、易燃易爆、化学危险物品使用管理，加强现场防火防爆自查，严格实施消防法规及安全操作规程和相关制度；严禁私自动用明火作业及违反用电、用气安全操作规程。各施工单位应确保现场消防设施完善性、充足性、有效性，加大对动火作业安全方法和关键防火部位防范方法落实情况检验，确保安全作业。建设单位、监理单位、总承包单位应组织对现场防火防爆落实情况进行监督检验，检验关键内容为防火管理制度是否到位、消防设施是否足量并适宜、特殊防火方法是否落实等，并对监督检验及其发觉不符合处理情况形成统计。同时配合当地消防部门消防安全专题检验。对现场消防工作中存在问题立即下达整改通知，存在问题责任单位应制订相关整改方法，立即给予整改。发生火灾后应认真调查分析，落实防范方法。防火关键部位：防火关键部位是指火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大部位和场所。工程防火关键部位：汽机油系统及氢气系统；各电缆间、电缆夹层；燃油系统；集控室、工程师站、计算机房及DCS小室、网控保护室；锅炉制粉系统；脱硫系统；危险品库（易燃易爆物品存放场所）、物资仓库；木工房；蓄电池室；档案室；输煤栈桥；氢气及储氢系统；主变及厂高变区域；企业认定工程其它防火关键部位和场所。防火关键部位管理防火关键部位或场所应建立岗位防火责任，应设置防火关键部位显著标志，在指定地点悬挂《防火关键部位》牌，其关键内容是：防火关键部位、场所名称及防火责任人，严禁无关人员入内。严禁将火种带入防火关键部位。防火关键部位（如：油区、制氢站、液氨储罐区）应有避雷装置和接地装置，电气设备应符合防爆要求。在防火关键部位或场所和严禁明火区域需明火作业时，必需严格实施动火工作票制度。测定动火部位可燃性气体和可燃液体可燃气含量或粉尘浓度是否符合要求，配置足够消防器材设施，并有专职人员现场监护，确保安全后方可动火作业。防火关键部位，应设置保卫固定岗，拒绝参观。特殊情况，经企业工程管理部或监理单位同意并安排人员负责陪同方可。严禁无关人员进入防火关键部位，进入防火关键部位工作或检验时必需实施下列要求：应关闭通讯工具，交出火种；应使用不产生火花作业工具；应穿着无鞋钉工作鞋。不得使用电热器具。应使用防爆照明。关键防火部位责任单位应加强对消防设施、器材检验，发觉缺点立即联络消缺维护，关键防火部位消防设施，消防器材配置和完好率要达成100%，确保消防器材符合“四定”管理要求，确保管理区域消防通道通畅。关键防火部位区域内不准架设临时电线，工作需要必需架设临时电线，须经企业工程管理部或责任人同意，限制使用期限，到期拆除。发电机氢系统相关设备10米之内严禁明火，10米以内严禁堆放易燃易爆物品。在氢冷设备及氢气系统进行检修时必需办理一级动火工作票。施工现场消防器材工程各施工单位应参考DL5027《电力设备经典消防规程》条文说明附录一、附录二、附录三、附录四及GB50229-《火力发电厂和变电所设计防火规范》要求配置消防器材及设施。施工现场消防器材部署必需做到“立即、合理、有效、足额”八字要求。各施工单位在配置消防器材时，应建立对应台帐、平面部署图和对应消防器材数量，并把平面部署图和消防器材数量交监理单位审批，报企业工程管理部立案。各参建单位不得随意变动消防器材位置和数量，严禁将消防器材挪为她用。各施工区域消防器材由各参建单位管理。灭火器材应做到整齐、挂牌、定置管理。每个月检验一次并建立管理台账统计。各参建单位应加强对消防设施维护和保养，消防设施维护和保养应形成统计。对已过期失效或因火灾等原因使用过消防设施应立即更换或更新。清水灭火器每二年换药一次，二氧化碳灭火机气体重量不得小于容量气体重量百分之九十，干粉灭火器应检验压力表指针在红、绿、黄三色绿色区。灭火器材箱5米范围内严禁堆放物品。消防器材不得随意挪作它用。消火栓应每三个月放水检验，保持管道内通畅、清洁。10米范围内严禁堆放物品和停放车辆，保持消防通道通畅。冬季做好消火栓保温防冻工作。建设单位委托总承包单位负责施工现场消火栓管理。非火情情况下严禁动用消防器材。全部参建单位人员必需熟悉各类灭火器材性能及使用方法，做好本岗位消防设备、设施、灭火器材保管工作。动火工作管理各参建单位应加强对动火作业管理，建立并严格实施“动火工作票制度”，在施工现场进行明火作业时，必需实施“动火工作票制度”，经同意后方可动火；包含建设单位已运行设备安全动火作业，根据国投新集电力利辛工作票管理制度实施。施工现场进行切割、电气焊、熬炼沥青等明火作业应有防火隔离方法，作业者均应持有有效“动火工作票”，各施工单位应制订对应防火方法。二级动火由施工单位责任人同意；一级动火由总承包单位责任人同意，并报总承包单位、监理企业、建设单位立案。一级动火当日有效；二级动火三天有效。一、二级动火前由施工单位安全保卫部门现场确定，并在动火作业点配置必需、足量消防器材。动火后应确定现场无隐患。二级动火后由施工单位安全管理部门确定；一级动火后由总承包单位QEHS部和综合部（安全保卫部门）确定。动火工作票一式三联，第一联由监火人持有；第二联由工地持有；第三联由总承包单位综合部（安全保卫部门）立案。动火工作结束后，第一联经确定签字后交项目部安全保卫部门。建设单位、监理企业、总承包单位应督促检验各施工单位动火工作管理，发觉隐患，立即要求责任单位整改，立即消除隐患。危险品防火管理化学危险品仓库管理人员必需经过县级及以上公安消防、安监等部门专业培训，经考试合格后持证上岗，并严格实施各项安全防火制度和操作规程。购置易制毒化学品前必需到当地公安机关立案。在油库、木工间、易燃易爆场所、危险品仓库区域内严禁吸烟和动用明火，明火作业应距仓库区30米以外安全距离，场所设“严禁烟火”显著标志，并配置对应消防设施。氧气、乙炔、汽油等危险品库应有避雷及防静电接地设施，屋面采取轻型结构，能保持通风，门、窗向外开启。存放炸药、雷管场所，必需得到当地公安部门许可，应分别存放，派专员负责保管，并制订严格领（退）料制度。凡性质相互抵触或灭火方法不一样物品必需分开贮存，桶装油类不应迭放或滚动、撞击，汽油桶开启扳手和抽油工具应符合防火要求，仓库内不得超量贮存。危险品仓库区域内不得私自乱拉电线，电气设备和线路应符合防爆要求。凡进入危险品仓库区域内装运货物车辆其排气管上应戴防火罩。领用易燃易爆化学危险物品必需做到凭任务单限量领用，领用单需经安全保卫部门审批发料。高温季节必需坚持测温，做好台账统计，落实降温方法，并结合各自实际情况，要求领发料时间，定时请相关部门测试避雷装置，使其保持良好状态。冬季风干物燥、轻易起火，应立即清理仓库四面杂草，严禁用电加热或明火烘烤。仓库区域内消防通道通畅，消防器材不得随意移动。无关人员不得进入仓库区。管理、操作人员应掌握本岗位防火、灭火知识，熟练使用灭火器材。参建单位现场集体宿舍防火管理住宿人员必需服从相关部门统一管理，不准使用大功率灯泡，不准私自乱拉电源，严禁使用电炉、电加热器，严禁在宿舍内存放易燃易爆等危险品。住宿人员使用液化气、煤油炉必需办理相关手续，落实安全防火方法和责任人后方可使用。住宿人员应保持室内整齐、卫生，不准乱扔烟蒂，严禁卧床吸烟。住宿人员必需十分注意防火工作，人离开宿舍应切断电源，关窗、锁门。工程施工现场实施禁烟制度,在施工现场周围区域设有吸烟点，在吸烟点吸烟人员必需遵守吸烟点管理制度。外来人员必需遵守施工现场防火管理制度，严禁在施工现场区域内吸烟。禁烟区域内严禁吸烟，值班人员不得私自离开岗位，发觉有违章吸烟者有权阻止并依据情节罚款处理。发觉火灾时，立即拔打火警电话（企业内部“119”，利辛县消防支队“119”），简练明确汇报火灾发生时间、地点、燃烧物种类及到现场路线，必需时派专员等候引路。主动进行灭火自救，依据现场情况立即开启报警装置或灭火装置，并立即向企业领导及消防安全管理部门汇报。消防应急预案各参建单位应依据现场消防应急工作要求，制订《火灾事故应抢救援预案》，成立应抢救援组织，落实应急设施、物资及联络沟通渠道等相关要求，组织必需应抢救援演练，以确保紧急情况下采取正确有效应抢救援行动，使可能火灾损失减到最低程度，具体管理要求见《工程应抢救援管理制度》。保卫管理总承包单位综合管理部应和当地政府和公安机关等单位建立亲密联络，协调周围关系，取得治安管理工作支持。总承包及施工单位应建立保卫管理机构，建立完善工程保卫管理制度，报企业工程管理部、企业综合部、监理单位立案。开展多个形式安全保卫防范教育，提升职员对安全保卫工作关键性认识。搞好安全保卫人员培训，提升人员素质和综合服务能力。每日开展日常治安保卫巡查，立即发觉隐患、消除隐患。总包单位应定时组织开展消防保卫安全检验（每个月进行一次），对关键要害部位、危险区域进行定时检验或不定时抽查，并认真作好检验统计。建设单位、监理单位应定时组织消防保卫安全检验（每个月进行），检验发觉不安全原因，立即督促整改，一时难以整改,采取临时方法,确保施工安全；对整改结果进行复查；复查不合格单位，依据要求给处罚。现场发生治安事件时，在立即处理同时应立即向建设单位、监理单位汇报，说明原因和处理方法。建设单位、监理单位应对制度实施情况进行定时检验考评。临时上岗证管理各参建单位应建立《工程参建单位人员信息记录表》并定时更新，包含：姓名、单位（部门）、专业（工种）、性别、年纪、安全培训成绩、身份证号、特殊工种、健康情况等内容。全部参建单位全部参建人员需经参建单位安监部安全培训合格后，向总包单位申请临时上岗证，参建单位人员凭总承包单位综合部发放临时上岗证出入工程施工作业区域。进入施工区域人员必需佩带临时上岗证。临时上岗证分为不一样颜色来区分不一样单位及人员。其内容包含姓名、单位名称、照片、工种