GB-T《精准扶贫 中药材产业项目运营管理规范》（征求意见稿编制说明）

《精准扶贫中药材产业项目运营管理规范》

指导性技术文件编制说明

一、工作简况

（一）任务来源：

本标准由中国标准研究院发起，起草单位为成都天

地网信息科技有限公司、全国农业技术推广服务中心、

四川省中医药管理局、四川省农业农村厅；主要起草人

为龙兴超、李莉、徐涛、肖祥贵、何伯伟、赵文娟。

（二）标准制定的目的与意义

中药材产业项目运营管理规范项目将围绕项目条

件、职责分工、项目组织与运行、项目预期成效分析、

项目评级与管理等多个方面进行梳理规范。本规范的制

定，将有助于中药材产业扶贫走上有序、高效的道路，

发展贫困地区特色道地中药材资源，驱动经济发展，将

资源优势转化为经济优势；同时分流贫困地区劳动力，

在此基础上改善提升贫困地区基本生活条件，并快速向

各条件适宜地区推广，加快推进全面脱贫，规范化的中

药材产业也将作为乡村产业振兴的抓手，实现乡村经济

产业的可持续性发展。

（三）主要工作过程

1、建立标准起草组。标准由国家标准研究院提出后，

获得国家标准化管理委员会立项，并成立了由成都天地网

信息科技有限公司等组成的标准起草组。

2、形成标准草案。立项后标准起草组立即启动文件调

研工作。多地调研考察进行相关资料的收集和分析工作，

经过多次组内讨论，确定了标准的框架和主要内容，并形

成了标准草案稿。

3、意见征求阶段。标准起草工作组多次对标准草案进

行讨论，征求专家及企业意见形成了征求意见稿。

二、国家标准编制原则

（一）编制原则。

按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的

结构和编写》的要求和规定编写本标准内容。本标准应具

有先进性及可行性，同时考虑适应不同扶贫地区中药材产

业发展及产业扶贫需求，使其具有可操作性。

（二）主要内容及依据。

标准主要内容及适用范围。本标准给出了中药材产业运

营管理的项目条件、职责分工、项目组织与运行、项目预期

成效分析、脱贫周期、项目评价与管理的内容，提供了中药

材产业运营管理项目精准扶贫的典型案例，适用于政府扶贫

管理部门、相关扶贫企业以及贫困地区基层组织开展中药材

产业项目扶贫工作。

三、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国

际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样

品、样机的有关数据对比情况。

本标准制定未采用国际标准，因国外不涉及中药材产业

扶贫，暂无同类标准水平及有关数据的对比情况。

四、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关

系。

本标准符合国家现行法律、法规、规章和强制性国家

标准的要求。

五、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准制定过程中未出现重大分歧意见。

六、国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的

建议

本标准建议作为推荐性国家标准发布。

七、贯彻国家标准的要求和措标准施建议

本标准首次针对中药材产业扶贫模式制定国家标准，为

推荐性标准。在组织上建议在中药材产业扶贫工作中实施

本标准，并将实施过程中出现的问题和好的改进建议反馈

起草组一遍进一步对本标准进行修订和完善。

在标准实施过程中，按照本标准给出的扶贫模式和要求

逐步对现行的中药材产业扶贫进行规范和指导，通过本标

准的实施，尽可能加快中药材产业扶贫脚步，落实中药材

产业扶贫工作。

八、废止现行有关标准的建议

本标准的实施不涉及废止现行有关标准的废止。

九、其他应予说明的事项。

无其他需说明事项

《精准扶贫中药材产业项目运营管理规范》

指导性技术文件编制说明

一、工作简况

（一）任务来源：

本标准由中国标准研究院发起，起草单位为成都天

地网信息科技有限公司、全国农业技术推广服务中心、

四川省中医药管理局、四川省农业农村厅；主要起草人

为龙兴超、李莉、徐涛、肖祥贵、何伯伟、赵文娟。

（二）标准制定的目的与意义

中药材产业项目运营管理规范项目将围绕项目条

件、职责分工、项目组织与运行、项目预期成效分析、

项目评级与管理等多个方面进行梳理规范。本规范的制

定，将有助于中药材产业扶贫走上有序、高效的道路，

发展贫困地区特色道地中药材资源，驱动经济发展，将

资源优势转化为经济优势；同时分流贫困地区劳动力，

在此基础上改善提升贫困地区基本生活条件，并快速向

各条件适宜地区推广，加快推进全面脱贫，规范化的中

药材产业也将作为乡村产业振兴的抓手，实现乡村经济

产业的可持续性发展。

（三）主要工作过程

1、建立标准起草组。标准由国家标准研究院提出后，

获得国家标准化管理委员会立项，并成立了由成都天地网

信息科技有限公司等组成的标准起草组。

2、形成标准草案。立项后标准起草组立即启动文件调

研工作。多地调研考察进行相关资料的收集和分析工作，

经过多次组内讨论，确定了标准的框架和主要内容，并形

成了标准草案稿。

3、意见征求阶段。标准起草工作组多次对标准草案进

行讨论，征求专家及企业意见形成了征求意见稿。

二、国家标准编制原则

（一）编制原则。

按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的

结构和编写》的要求和规定编写本标准内容。本标准应具

有先进性及可行性，同时考虑适应不同扶贫地区中药材产

业发展及产业扶贫需求，使其具有可操作性。

（二）主要内容及依据。

标准主要内容及适用范围。本标准给出了中药材产业运

营管理的项目条件、职责分工、项目组织与运行、项目预期

成效分析、脱贫周期、项目评价与管理的内容，提供了中药

材产业运营管理项目精准扶贫的典型案例，适用于政府扶贫

管理部门、相关扶贫企业以及贫困地区基层组织开展中药材

产业项目扶贫工作。

三、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国

际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样

品、样机的有关数据对比情况。

本标准制定未采用国际标准，因国外不涉及中药材产业

扶贫，暂无同类标准水平及有关数据的对比情况。

四、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关

系。

本标准符合国家现行法律、法规、规章和强制性国家

标准的要求。

五、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准制定过程中未出现重大分歧意见。

六、国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的

建议

本标准建议作为推荐性国家标准发布。

七、贯彻国家标准的要求和措标准施建议

本标准首