危险废物处置投标方案（技术方案）

危险废物处置投标方案目录TOC\o"1-3"\h\u16846第一章项目整体设想与策划 148704第一节项目概况 1423576一、项目概况 1425274二、现场概况 148517三、处置过程要求 1523235四、主要服务内容 1518844五、执行法律法规依据 1631494六、商务条款 1715638第二节行业分析 2017262一、定义 207293二、行业特点 226142三、行业政策 2328832四、行业现状 2910170五、行业存在问题分析 336176第三节处理原则 3615294一、三化原则 364255二、全过程的管理原则 3814398三、固废分类，优先管理危险废物的原则 3824144四、鼓励集中处置的原则 399787第四节服务理念和标准 4011589一、服务理念 405173二、服务标准 4125067第二章管理方式、工作计划和工作目标 4419750第一节管理方式 4414989一、公司项目管理 448322二、项目部项目管理 4429147三、组织架构 442836第二节工作计划 494812一、整体服务工作计划 4920465二、日常管理工作计划 5128744三、沟通计划 5118907第三节工作目标 521928第三章人员配备、培训与管理 5316576第一节人员配备 532572一、人员配备的含义及配备原则 5311327二、本项目人员配备 5429838第二节人员培训 5721342一、目的与原则 57616二、培训分类 5931438三、培训内容 612367第三节人员管理 647794一、人员管理规范 6426357二、人员保障措施 6722536第四章物资装备计划 6915403第一节物资装备原则与要求 6925631一、原则 6916349二、总体要求 6932707第二节拟投入物资装备清单 697393一、收集工具 6927782二、运输工具 704170三、贮存设施 715582四、处置工具 7230724五、劳保用品 7227021第三节车辆管理制度 7315135第四节危废运输管理制度 7718389第五章项目管理制度 83418第一节项目总体管理制度 8318399一、项目经理管理制度 838167二、项目过程管理制度 8618052三、项目绩效管理制度 8831170第二节项目部管理人员管理制度 884405一、考勤制度 881034二、请假制度 8923023三、会议制度 9032572四、管理人员管理制度 9117363五、惩罚措施 927239六、奖励措施 945426第三节项目服务管理制度 941230一、总则 9417237二、危险废物管理责任制度 10219038三、标识管理制度 10227988四、管理计划制度 1067275五、申报登记制度 10818091六、分类管理制度 10925357七、转移联单制度 10914194八、危险废物贮运管理制度 1123286九、危险废物台帐管理制度 11526467第四节污染防治责任制度 1164158一、目的 11621017二、适用范围 11625968三、职责 11713862四、管理要求 1179087第六章项目实施方案 11932243第一节项目实施方案 1191103一、收集 11930854二、运输 12627826三、贮存 13017039四、处置 13429687第二节危险废弃物处理方法 13526886一、填埋法 13513561二、焚烧法 13615085三、固化法 13727162四、化学法 14024102第三节仓库管理方案 14128473一、选址 14124209二、人员与设备配置 14210818三、日常管理 14313744四、入库管理 14421723五、出库管理 14419500六、安全管理 14423601第四节运输保障措施 15111496一、运输车辆与人员保障 15120578二、运输路线保障 1517491三、安全运输保障 15226658第五节防护措施 16211438一、危险废物的主要危害分析 162643二、个体防护和卫生 1657627第六节危险废物收集贮存运输技术规范 1688205一、适用范围 16823981二、规范性引用文件 16821895三、术语和定义 1708693四、危险废物收集、贮存、运输的一般要求 1713622五、危险废物的收集 17319670六、危险废物的贮存 17624562七、危险废物的运输 17728235八、监督与实施 1783238第七节危险废物贮存污染控制标准 18013325一、主题内容与适用范围 18023138二、引用标准 18026108三、定义 1812767四、一般要求 18115137五、危险废物贮存容器 18211449六、危险废物贮存设施的选址与设计原则 18329556七、危险废物贮存设施的运行与管理 1859002八、危险废物贮存设施的安全防护与监测 18617666九、危险废物贮存设施的关闭 18622142十、标准的实施与监督 18724368第七章安全文明措施和环保措施 18826388第一节安全文明保证体系 1887470一、管理目标 18813953二、安全文明管理工作小组 1882257第二节仓库安全管理措施 190888一、消防安全 1906509二、门禁、监控管理 19330142三、用电安全 19413935四、预防自然灾害 1948926第三节运输安全管理措施 196958一、总体思路 1966532二、工作目标 19728207三、具体措施 19712453第四节安全管理制度 20024721一、安全生产制度 200215二、消防安全管理制度 2063608三、安全保卫制度 21324972第五节环保措施 21525910第八章质量保证体系 21720754第一节质量保证体系 2175666一、质量目标 2179592二、质量监管机构 21712950第二节质量保证措施 2205585一、思想保证措施 22022672二、组织保证措施 22026225三、技术保证措施 22010273四、经济保证措施 2216157第三节项目激励机制 2211152一、目标激励 22114573二、参与激励 22225351三、评选优秀员工 22212425四、员工生日慰问 22216065五、工资激励 22224913六、企业文化激励 22315787七、绩效激励 22315588八、活动激励 22321173九、负激励 22325429第四节质量保证的工作制度 224817一、质量控制制度 2245782二、质量控制的计划管理 2242791三、建立本项目分类台帐登记与收发制度 22419494四、工作汇报制度 22428861五、实行项目服务评定制度 22516685六、质量奖惩制度 22528595七、项目结束总结制度 22513650八、廉洁工作制度 2257887第五节项目绩效考核办法 22627008一、考核的定义、目的和用途 2264450二、考核的原则 22627017三、考核的办法 22731388四、考核的内容和分值 2288188五、项目绩效考核表 22830337第九章泄漏防控方案 24128086第一节泄漏概述 24127578一、定义 2412804二、表现形式 24121732三、分类 24226092第二节泄漏风险防控计划 24330013一、识别泄漏风险 2434921二、泄漏风险防控的基础建设 24523530三、泄漏风险防控的人为管理 24518077第三节泄漏的应急响应 24829217一、泄漏检测 24816107二、泄漏报告 24929697三、泄漏应急响应 2499742第四节泄漏物的消除处理 25128904第五节各种化学品泄漏的防控处理措施 25211918第六节防范措施 2575997一、收集过程中防范措施 25716903二、运输过程中防范措施 25729315三、保管过程中防范措施 25828768第十章应急预案 26010310第一节总则 2603535一、编制目的 2604214二、编制依据 2607658三、适用范围 26026560四、应急预案体系 26123640五、应急工作原则 26120024第二节应急总预案 26230678一、应急组织机构及职责 26229360二、预警及信息报告 26431414三、应急响应 2676616四、信息公开 27029696五、后期处置 27126443六、保障措施 27120181七、应急预案管理 27416358第三节专项应急预案 27529136一、火灾和疏散专项应急预案 2756192二、触电伤害事故专项应急预案 28120076三、电梯伤害事故专项应急预案 28922161第四节突发公共卫生事件应急预案 2922246一、总则 29228841二、应急处置基本原则 29325133三、危害程度分析 29425613四、事件分级 2959558五、应急指挥机构及职责 29728205六、预防与预警 29817464七、应急响应 30326615八、信息报告与披露 30821290九、后期处置 31020717十、应急保障 3114476十一、培训和演练 31331351第五节运输过程中突发事件处理预案 31330466一、货物运输安全事故应急处理措施 31329856二、消防安全应急预案 3175367三、运输中车辆突发火灾处理预案 32620369四、交通事故应急预案 33122355五、自然灾害、突发性事件应急预案 33214858六、泄露处理预案 332473七、其他应急事件处理方案及措施 334193第六节危险废物意外事故应急预案 33620092一、编制目的 33623973二、适用范围 33614三、原则 3364957四、应急组织机构及职责 3379052五、预防与预警 34018974六、信息报告 3411483七、应急响应 34226206八、应急保障 34824455九、应急响应终止 34925169十、后续工作 349温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。说明一、如招标文件要求“服务整体设想及策划”，详情见本方案的第一章；二、如招标文件要求“管理方式、服务计划和工作目标”，详情见本方案的第二章；三、如招标文件要求“人员配备、培训和管理”，详情见本方案的第三章；四、如招标文件要求“项目管理制度”，详情见本方案的第五章；五、如招标文件要求“项目实施方案”，详情见本方案的第六章；六、如招标文件要求“安全文明措施方案”，详情见本方案的第七章；七、如招标文件要求“质量保证体系”，详情见本方案的第八章；八、如招标文件要求“泄露防控方案”，详情见本方案的第九章。九、如招标文件要求“应急预案”，详情见本方案的第十章。编制依据1.GB18597-2001危险废物贮存污染控制标准2.GB15603常用化学危险品贮存通则3.GB12463危险货物运输包装通用技术条件4.HJ2025-2012危险废物收集贮存运输技术规范5.《中华人民共和国安全生产法》6.招标文件7.其他相关文件(如有最新法律法规，从其规定。)第一章项目整体设想与策划第一节项目概况（投标人根据项目实际情况自行编制）一、项目概况现有XX市XX镇XXXX砖厂东南侧暂时堆存场所危废品混杂物，已委托第三方对这批危废品进行取样检测，检测报告显示该危废品为HW08，建议按危险废物（代码900-249-08）进行处置。为尽快履行代为处置的职责，消除涉案危险废物对环境造成污染的影响，拟转移处置，主要内容包括对危险废物的收集、贮存、运输、利用、转移、处置等，确保不产生二次污染，并按国家法律法规合法处置等工作。二、现场概况经实地勘察，现场情况描述如下：1.贮存地点：位于XXX国道旁的XXX市XX镇XXXX环保砖厂东南侧。2.贮存数量：预估XXXX吨，根据实际清运过磅吨数为准。3.现场状态：该危废品混杂物暂存于两个“防风、防雨、防渗”储存棚内。三、处置过程要求运输、储存、处置等过程符合国家相关法律法规要求。四、主要服务内容1.投标人应有专用设备、项目人员配备等，以及应急预案，并提交报价及投标处理量承诺书（承诺处理量不可超出其核准经营规模），中标后报XX市生态环境局XX分局审核备案；2.中标人严格按照合法程序和技术规程对本项目危险废物进行包装、运输、收集、贮存、处置；3.依法、依规办理危险废物处置的各项报备手续。中标人须在中标后15天内进行二次鉴别检测并对标的物进行确认，与甲方签订合同，签订合同后15天内取得并向甲方提供相应的生态环境行政主管部门批准转移处置的文书。4.中标人在作业过程中必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物；5.中标人必须对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所设置危险废物识别标志；6.中标人必须按照危险废物特性分类收集、贮存、运输危险废物。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存；7.中标人必须严格执行《危险废物及转移联单管理办法》，按照要求填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地和接受地县级以上人民政府生态环境行政主管部门报告；8.跨省、自治区、直辖市转移危险废物的，应当向省级生态环境行政主管部门申请并获批准后方可转移。未经批准的，不得转移；9.中标人包装、运输危险废物，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运；10.中标人应当制定项目实施方案、意外事故的防范措施和应急预案，并向XX市生态环境局XX分局备案；11.因发生事故或者其他突发事件，造成危险废物严重污染环境，中标人必须立即采取防范措施消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向所在地县级以上地方人民政府生态环境行政主管部门和有关部门报告。12.督促员工安全文明作业，如发生事故，由此产生的一切责任由中标人承担。13.中标人在合同的存续期间内，必须保证持有危险废物经营许可证、营业执照等相关证件合法有效。五、执行法律法规依据1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年修正）第十七条、第二十三条、第五十二条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条关于收集、贮存、运输、利用、转移、处置固体废物及危险废物的相关规定；2.《XX省固体废物污染环境防治条例》(2012年修正)中第二十二条及《危险废物及转移联单管理办法》（国家环境保护总令第5号）中关于危险废物转移联单使用管理的规定；3.《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令2013年第2号）对危险货物运输相关规定。 六、商务条款（一）合同签订期：自中标通知书发出之日起15日内。（二）提交服务成果时间：自签订合同之日起30日内完成本项目服务。（三）提交服务成果地点：采购人指定地点。（四）付款条件：1.合同签订生效之日起并取得相应的生态生态环境行政主管部门批准转移处置的文书15个工作日内，采购人向中标人支付其合同总金额的10%，合同约定处理量完成通过验收合格后15个工作日内付清尾款（合同总额的90%）；2.采购人支付每笔款项时，中标人应提供相应金额的请款函及有效发票；3.本项目的付款时间为采购人向财政支付部门提出支付申请的时间（不含财政支付部门的审查时间），因政府财政支付审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所推延导致的逾期付款，甲方不承担逾期付款违约责任。（五）其他约定条件：1.中标人须在中标后15天内完成鉴别检测并与甲方签订合同；2.中标人须在签订合同后15个工作日内取得并向甲方提供相应的生态生态环境行政主管部门批准转移处置的文书；3.中标人签订合同后30天内转移处置完毕。以上3项约定，中标方逾期的从第5天起每逾期1天，按合同价2‰支付违约金，超过30天，甲方有权中止合同，没收履约保证金。（六）其他说明 1.报价要求：报价必须包含以下部分，包括：（1）完成采购人指定服务内容的基本费用；（2）完成项目所需的全部人工费用（包含但不限于派出工作人员的交通费、住宿费、伙食补助费）；（3）其他费用（包括但不限于运输、处置、劳务、管理、利润、税金、保险、备品备件、专用工具、技术支持、验收检验以及所有的不定因素的风险等费用）；（4）必要的保险费用和各项税费等一切完成本项目服务所需要的费用。（5）每吨最高单价限价为5000元，超过限价视作无效投标。2.工作进度要求：中标人须在收到危险废物跨省转移许可（转入省批复及转出省批复）之后立即开展转移处置工作。3.验收要求：中标人必须按照国家、省相关法律法规的要求对本项目危险废物进行规范转移处置，处置结果符合环保部门的验收要求，相关工作原始记录材料（审批资料、转移联单、运输车辆卫星定位系统轨迹图、出入库资料等）保存完整，提交复印件至甲方。4.履约保证金：（1）中标人与采购人签订合同前，须按投标人须知前附表规定的金额向采购人提交履约保证金。若中标人没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后10个工作日内由采购人无息退还中标人。（2）本项目接受中标人采取《政府采购履约担保函》的形式交纳履约保证金，中标人可以自行选择由银行或是专业担保机构提供担保。若中标人没有违约行为，履约保函在合同有效期满5天后自动失效。5.投标人在截标日前三年内企业无出现重大环境事故并受行政处罚，投标人必须提供加盖单位公章的《声明承诺书》（格式自拟），否则视为投标无效。6.投标人必须承诺年经营规模还有3000吨指标以上的承诺书。第二节行业分析一、定义（一）定义危险废物：是指国家危险废物名录中所列的废物或者根据国务院环保行政主管部门规定的危险废物鉴别标准认定的具有危险性的废物。危险废物用四点来定义鉴别：1.引起或严重导致死亡率增加；2.引起各种疾病的增加；3.降低对疾病的抵抗力；4.在处理、储存、运送、处置或其他管理不当时，对人体健康或环境会造成现实的或潜在的危害。（二）我国对有害特性的定义1.急性毒性能引起小鼠（大鼠）在48h内死亡半数以上者，并参考制定有害物质\o"卫生标准"卫生标准的实验方法，进行半致死剂量（LD50）试验，评定毒性大小医学教育|网编辑整理。包括口服毒性、吸入毒性和皮肤吸收毒性。2.易燃性含闪点低于60℃的液体，经摩擦或吸湿和自发的变化具有着火倾向的固体，着火时燃烧剧烈而持续，以及在管理期间会引起危险。3.腐蚀性含水废物，或本身不含水但加入定量水后其浸出液的pH≤2或pH≥12.5的废物，或最低温度为55℃对钢制品的腐蚀深度大于0.64cm/a的废物。4.反应性当具有以下特性之一者：（1）不稳定，在无爆震时就很容易发生剧烈变化；（2）和水剧烈反应；（3）能和水形成爆炸性混合物；（4）和水混合会产生毒性气体、蒸汽或烟雾；（5）在有引发源或加热时能爆震或爆炸；（6）在常温、常压下易发生爆炸和爆炸性反应；（7）根据其他法规所定义的爆炸品。5.放射性含有天然放射性元素的废物，比放射性大于1×10-7Ci/kg者；含有人工放射性元素的废物或者比放射性（Ci/Kg）大于露天水源限制浓度的10-100倍（半衰期＞60d）者。二、行业特点（一）特许经营制危废处理项目通常采用特许经营的方式实施。政府部门授予具有资质的企业特许经营权对废物进行规范化处理，使危废处理企业的经营活动有法可依。同时政府对企业在废物供应上给予相应的保障，并在资金上给予一定的扶持。（二）危险废物收费处置危险废物是工业企业生产过程中产生的具有危害性的固体废物，通常需要进行无害化安全处置。根据“谁污染、谁治理”的原则，产生危险废物的工业企业需要对危险废物的无害化安全处置承担费用。产生危险废物的企业须妥善贮存危险废物，并及时交由具备危险货物运输资质的单位运送至处理企业进行付费处理。危险废物产生、贮存、运输、处置过程中严格执行转移联单等制度，实行全过程监督管理。（三）行业的周期性及季节性危险废物处理行业具有一定的周期性，其与宏观经济走势基本保持一致。危险废物主要来源于工业企业，宏观经济繁荣时，工业企业的开工率提高，危险废物的产生量增加，行业景气程度上升；反之亦然。此外，受春节假期影响，工业企业在一季度的开工率略低，危险废物的产生量随之减少，危险废物企业也相应呈现出一定程度的季节性。（四）行业的区域性危险废物处理行业的区域性特征较为明显，主要原因于：危险废物的长途运输成本较高，存在一定的运输半径；危险废物适用集中处置和就近处置的原则，辖区内产生的危险废物原则上应就近送至当地危险废物处置单位集中处置。转移危险废物的，危险废物产生单位须按照国家有关规定申报危险废物转移计划，经批准后方可转移。三、行业政策自1995年我国出台首个关于危废处理的法律《固体废物污染环境防治法》起，我国逐渐在危废处理的基础设施、信息披露、标准制定等各方面进行了政策制定。目前，我国已形成以《国家危险废物名录》为核心，覆盖从危废鉴别、转移、处置到资质、监管的危废治理政策和法规体系。这也体现了政府对危废处置行业高度重视。2021年我国已发布了多项危废处理相关政策，包括有危险废物处理的监管政策、危废处理工程中心建设批复、危废污染犯罪案件指南等。截止2021年6月，我国发布的危废处理行业相关重点政策汇总如下：国家层面危废处理行业规划总结根据对我国已出台的危废处理相关政策进行汇总，得出以下2021年-2025年中国危废处理行业重点规划：到2025年我国要建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系；全国危险废物利用处置能力与实际需要总体平衡，布局趋于合理；危险废物环境风险防范能力显著提升，危险废物非法转移倾倒案件高发态势得到有效遏制；完成重点地区危险废物生产企业搬迁改造。四、行业现状废物可分为液体废物、固体废物及气体废物；其中，固体废物根据是否具有危险性，可进一步划分为危废及不具有危险性的一般固体废物。目前我国危废处理方式主要包括无害化处置及资源化利用两种。无害化处置指通过物理、化学等方法，减少或消除危险废物对环境或人体危害性的处理方式；针对回收利用价值较高的危险废物，在无害化处置同时可进一步回收其中的有价资源，实现危废资源化利用。数据显示，2019年，196个大、中城市工业危险废物产生量达4498.9万吨，综合利用量2491.8万吨，处置量2027.8万吨，贮存量756.1万吨。工业危险废物综合利用量占利用处置及贮存总量的47.2%，处置量、贮存量分别占比38.5%和14.3%，综合利用和处置是处理工业危险废物的主要途径，部分城市对历史堆存的危险废物进行了有效的利用和处置。（一）危废处置行业发展困境1.行业起步晚，与国外企业存在差距我国危废处置行业起步于上个世纪八十年代末，于2003年非典爆发后开始全面建设。与欧美等发达国家相比，我国危废处置行业起步较晚，大部分企业在技术研发、资金设备、人才培养等方面投入有限。近年来，虽然国家将环保工作作为工作重心之一，颁布了一系列产业政策大力支持危废处置行业的发展，企业在此背景下也不断提升技术水平、提高经营能力，但我国危废处置行业整体发展水平与国外先进水平仍存在一定差距。2.复合型专业人才匮乏由于我国危废处置行业起步较晚，具有丰富实践经验的复合型人才相对匮乏。随着国家对环保的日益重视，危废处置市场需求迅速增长，危废处置技术要求逐渐提升，整体而言，现有行业技术创新能力和具有丰富实践经验的复合型人才将难以满足快速发展的行业需求。（二）危废处置行业发展前景1.产业政策大力支持，引导行业规模化、专业化发展近年来，国家各部门对生态文明建设和节能环保事业关注度不断提升，制定和颁布了一系列支持危废处置行业发展的产业政策，引导产业向规模化、专业化方向发展。2019年，国家发改委发布《产业结构调整指导目录》，提出要鼓励建设环境保护与资源节约综合利用中再生资源回收利用产业化项目。政策的颁布，为我国危险废物处置及综合利用行业的发展提供了有力的支持。2.行业监管体制不断完善，引导行业制度化、规范化发展近年来，国家不断加大环境保护监管力度，建立了日益完善的行业监管体制。2019年，生态环境部颁布《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》，提出到2025年年底，建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的危险废物环境监管体系。行业监管体系不断完善，为我国危废处置及综合利用行业向制度化、规范化方向发展打下了坚实的基础，为优质企业提供了健康、有序的市场发展环境。3.市场规模和需求较大危废的处置需求与工业生产、国民环保意识直接相关。经济和工业发展带来产废量自然增长的同时，日益趋严的环保督察也是产废量增长的一大驱动力。短期来看，环保督查、清废行动、全国污染源普查等，均使大量违规贮存危废回归合法处置，促进危废处置存量隐性需求释放；长期来看，排污许可制度、环保税及规范化管理考核等，将形成常态化政策性制度，危废瞒报、漏报行为减少，非法转移和倾倒途径被切断，危废处置途径的合法化促使危废增量将较以前年度出现大幅增长，预计危险废物处置行业将在较长一段时间内保持快速增长和景气。（三）管理现状以华北地区危险废物管理现状为例，简要分析危险废物环境管理的基本情况。危险废物产生量大，长期露天堆放。华北地区产业结构以资源消耗型产业为主，主要集中在有色金属冶炼、化学药品原药制造、基础化学原料制造、贵金属矿采选、炼焦、钢铁及铁合金冶炼等高耗能、高污染、单位产品危险废物产生量大的行业。资源消耗型经济决定了危险废物产生量及产生强度居高不下。危险废物处置能力不足，存在风险隐患。由于危险废物的产生量大，配套危险废物处理设施缺失，利用处置能力不足、结构不够优化，致使危险废物不能及时有效处置，环境风险隐患突出。危险废物非法倾倒转移事件，时有发生。受经济利益驱动，仍有部分企业漠视环境损害，未将危险废物委托给持经营许可证的单位进行利用处置。更有企业为降低成本、逃避监管，铤而走险将危险废物非法转移倾倒，导致危险废物环境违法事件时有发生。近年来，生态环保督察及各大媒体曝光的华北地区涉危险废物非法倾倒、处置等环境违法犯罪案件较多。五、行业存在问题分析（一）问题分析造成危险废物环境管理方面存在漏洞的原因主要有：1.基层执法人员能力不足，执法水平有待提高。危险废物种类多、涉及行业范围广，对基层执法人员专业知识和现场执法能力要求较高。但是，当前基层环境执法人员对相关法律法规、环境排放标准、危险废物产生流程等方面知识掌握不够。基层存在人员力量不足、能力素质不高、结构不尽合理、专业技术人才缺乏、人才培养工作薄弱等问题，无法满足工作要求。2.环境执法监管乏力，全链条管理亟须加强。各级生态环境部门由于人员不足，未能充分认识到危险废物污染环境的严重性、复杂性和长期性，对危险废物处置工作监管乏力。多数地区的危险废物处置监管工作责任划分不明确，存在执法监管缺位问题。3.危险废物鉴别困难，缺乏精准技术支撑。当前生态环境执法人员对危险废物进行日常执法检查时，主要依据环评文件和《国家危险废物名录》。危险废物类别繁多、性质复杂，而且不断出现新类别，执法人员对未在《国家危险废物名录》名单内的一些危险废物存在鉴别困难、难以界定，缺乏执法依据的问题。（二）对策建议结合华北地区现状及危险废物环境监管工作存在的问题，提出如下对策建议。1.加快提升环境执法水平。落实《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》要求，将生态环境执法重心向市县下移，加强基层执法队伍建设，强化属地生态环境执法，推进人财物等资源向基层下沉，增强市县级执法力量，配齐配强执法队伍。强化生态环境执法部门、固体废物管理等相关部门的危险废物环境管理培训与技术交流。加强危险废物专业机构及人才队伍建设，建立危险废物环境管理专家队伍。建立协同合作机制，合力推进危险废物污染防治工作。2.快速提升危险废物处置能力。危险废物产生企业要落实主体责任。各地要科学制定并实施危险废物处置设施建设规划，将危险废物处置设施建设纳入当地公共基础设施统筹建设。推动建立“省域内能力总体匹配、省域间协同合作、特殊类别全国统筹”的危险废物处置体系。鼓励危险废物处置企业做大、做强。引导社会资金参与危险废物能力建设。加强本地区和跨地区协同合作，实现跨越式、专业化、规模化发展，提升危险废物处置单位利用处置能力，补足危险废物处置缺口和短板。强化危险废物全链条监管。建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的危险废物环境监管体系。深入开展危险废物专项执法检查。建立危险废物重点监管单位清单。明确环境执法机构对危险废物日常执法职责，将危险废物日常环境监管纳入环境执法“双随机一公开”内容。积极探索危险废物全过程监管新模式，在重点单位的重点环节和关键节点推行应用视频监控、电子标签等集成智能监控手段。强化事中事后监管，严厉打击非法转移、非法利用、非法处置危险废物。对执法检查中发现的违法倾倒等环境违法行为，严格追究当事人的法律责任，加大对当事人的索赔、罚款和刑事处罚力度。3.加快建立危险废物鉴别的长效机制。建议及时动态修订《国家危险废物名录》及豁免管理清单、《危险废物鉴别标准》、《危险废物鉴别技术规范》等标准规范，建立危险废物鉴别机构管理制度，编制危险废物重点行业执法工作手册。依托全国固体废物管理信息系统，建立危险废物鉴别管理平台。支持科研院所、规范化检测机构开展危险废物鉴别能力建设，利用科技手段创新危险废物鉴别水平，为执法工作提供技术支撑。4.加强舆论引导和社会监督。加强对环境违法行为的社会监督，健全信访举报渠道，鼓励将举报危险废物非法转移、倾倒、处置等列入重点奖励范围，提高公众、社会组织参与积极性。加强舆论引导，提高公众对危险废物污染防治的环境意识，推进危险废物利用处置设施向公众开放。加强对涉危险废物重大环境案件查处情况的宣传，对重点案件公开曝光，形成强力震慑，营造良好社会氛围。第三节处理原则对于固体废弃物，总的处理原则和要求是无害化、减量化和资源化，但对不同的固体废弃物具体处理的原则、要求有所不同。生活垃圾对环境的影响既不同于建筑垃圾、燃煤锅炉等污染性小的固体废弃物，又不同于医疗垃圾等危害性很强的固体废弃物，它的危害性介乎其间。一、三化原则（一）无害化无害化是指已产生又无法或暂时尚不能综合利用的固体废物，经过物理、化学或生物的方法，进行对环境无害或低危害的安全处理、处置，达到废物的消毒、解毒或稳定化。“无害化”处理的基本任务是将固体废物通过工程处理，达到不损害人体健康，不污染自然环境（包括原生环境和次生环境）的目的。（二）减量化减量化就是通过某种手段减少固体废物的产生量和排放量。实现此目标可从以下两个方面着手：1.从“源头”开始治理，目前固体废物的排放量十分巨大，目前中国每年工业固体废物排放量为10亿吨以上，城市垃圾年产生量在1.5亿吨以上。采用“绿色技术”和“清洁生产工艺”，合理地利用资源，最大限度地减少产生和排放固体废物。从“源头”上直接减少或减轻固体废物对环境的污染和人体健康的危害，最大限度地全面合理开发和利用资源。2.改变粗放经营发展模式，就企业而言，应改善粗放经营的发展模式，鼓励和支持开展清洁生产，开发和推广先进的生产技术和设备，遵循“循环经济”的思想，充分合理地利用资源。（三）资源化资源化是指采取管理的和工艺的措施从固体废物中回收有用的物质和能源，创造经济价值的广泛的技术方法。固体废物“资源化”是固体废物的主要归宿。资源化的概念包括以下三个范畴：一是物质回收：即处理废物并从中回收指定的二次物质。如纸张、玻璃、金属等。二是物质转换：即利用废物制取新形态的物质。如利用炉渣生产水泥和建筑材料，利用废橡胶生产辅路材料，有机垃圾生产堆肥等。三是能量转换：即从废物处理中回收能量，作为热能和电能。如通过有机废物的焚烧处理回收热量，进而发电；通过热解技术，生产工业或民用燃料；利用垃圾厌氧消化产生沼气，作为能源向居民和企业供热或供电。简而言之，对固体废物的处理要求按无害化、减量化、资源化的原则进行，其中无害化是首要而基本的要求，在无害化的前提下尽可能地对固体废物进行减容减量，并在一定条件下利用固体废物中的可利用资源。此外，上述三化的处理原则中，无害化还应附带稳定性的要求，即无害化处理后的固体废物（或其转化产物）应是稳定的，不会因时间、环境的变化对人类和环境产生有害影响。二、全过程的管理原则这一原则是指对固体废物的产生、运输、贮存、处理和处置的全过程及各个环节上都实行控制管理和开展污染防治工作，这一原则又形象地被称为从“摇篮”到“坟墓”的管理原则，固废环境管理是一项集体活动，废物产生者、承运者、贮存者、处置者和有关过程中的其他操作者都要分担责任。三、固废分类，优先管理危险废物的原则固体废物种类繁多，危害特性与方式各有不同，因此，应根据不同废物的危害程度与特性区别对待，实行分类管理。《固废法》中第三章第二节明确规定:政府经济主管部门负责工业固废产生，运输贮存、综合利用的管理，促进清洁生产。环境主管部门负责监督工业固废可能产生和产生的污染环境行为，杜绝工业固废向环境排放。《固废法》中第三章第三节对城市生活垃圾污染环境的防治，明确了人民政府环境卫生行政主管部门的责任，并且明确了建设部门对清运建筑垃圾的责任。对含有特别严重危害性质的危险废物，实行严格控制的优先管理，对其污染防治提出比一般废物的污染防治更为严厉的特别要求和实行特殊控制，在固体废物污染环境防治法中对危险废物的污染防治专辟一章，做出严格的特别规定，来体现优先管理的原则。四、鼓励集中处置的原则根据国内外固体废物污染防治的经验，对固体废物的处置，采取社会化区域性控制的形式，不但可以从整体上改善环境质量，又可以较少地投入获得尽可能大的效益，还利于监督管理。固体废物污染环境防治法规定国家鼓励支持有利于保护环境的集中处置固体废物的措施，集中处置的形式多样，其中主要是建设区域专业性集中处置设施，如医疗垃圾集中焚烧炉及危险废物区域性专业处置场所等。第四节服务理念和标准一、服务理念（一）客户至上的服务理念客户是企业赖以生存与发展的根基。“至上”体现了企业对客户的尊重，把客户作为自己的衣食父母，为客户创造价值，帮助客户解决问题。一个企业要发展壮大就要有市场竞争力，我司深知市场竞争的激烈和残酷，所以我们要不断努力，提炼出全新而有效的客户服务理念，希望以优质而高效的服务去赢得行业竞争力。希望通过以下几个方面能够提高我们的服务。1.对业主表示热情、尊重、关注；2.帮助业主解决问题；3.迅速响应业主要求；4.始终以业主为中心；5.持续提供优质服务；6.设身处地为业主着想；7.提供个性化服务。（二）主动服务的理念作为业主的管家，我们要用心为业主服务，帮助客户降低成本，减少开支，提高物业使用寿命。诚信做到先客户之想而想，先客户之急而急。满足客户的服务期望，不断引导、开发和创造客户消费需求。

（三）提供差异化服务的理念精心设计有针对性服务方案，倾心打造具有竞争力的客户和业务品牌。秉承“服务业主、报效社会”的企业使命，完善服务系统，对不同年龄、不同性别、不同层次、不同类型的客户提供差异化服务。（四）高效、优质服务的理念我们为业主提供高效的服务，及时为业主解决问题，将会为公司迎来巨大的品牌效益；同时我们以服务促发展，以客户为中心的服务体系，优化服务流程，赢得广大业主的信任。

（五）推崇5S理念推崇5S理念，“5S”是指“微笑（SMILE）、迅速（SPEED）、诚实（SINCERITY）、灵巧（SMART）、研究（STUDY）”五个词语英文首字母的缩写。“5S”理念是最具代表性的服务文化创新，我们要引领服务先进理念，以亲和、细致的服务感动客户，尊重客户，理解客户，持续提供超越客户期望的产品与服务，竭尽所能诚信天下，做客户们永远的伙伴。二、服务标准客户服务是企业所有员工的共同行为，也是建立全员服务的经营理念。是所有员工的共同行为，我公司要求企业的客户服务有较强的规范性和一致性，以此来统一员工的工作行为。因此我公司建立起具有可操作性，可复制性的客户服务体系。可操作性在于能将行为规范转化成具体的行为标准，可复制性在于行为标准不超越于员工的能力范围，所有员工都能能力范围之内达到行为标准。（一）企业服务理念和价值观的标准化建立了标准化的服务体系，企业内部员工有统一的服务理念和价值观，将客户的服务转化为自动自发的行为，并落实的工作的方方面面。有了统一的服务价值体系，建立起来一整套相对应的奖惩考核体系，使得客户服务标准成为衡量工作绩效的标尺，使得全体员工的服务行为得到高度的统一和规范。（二）员工能力和素养的标准化建立了高效合一的服务机制，建立起一支具备一定能力和素养的客户服务团队。作为客户服务团队的一员具备专业的产品知识和服务技能，优良的个人品质和素养。建立起了员工的能力和素质标准，员工的能力和素养是一个不断培训和学习的过程，对不同岗位的员工应建立起向对应的能力素质典型，以此来做为培养合格员工的标杆，培养出大量胜任各个岗位的员工。（三）企业整体服务形象标准化企业形象是企业在客户心智中留下的印记。包括企业内部办公室的装修格局，员工的专业化程度和精神风貌，企业的广告，标识，口号以及产品外部包装等。在建立客户服务体系的同时就必须对企业的形象进行了评估，修正和规划，向外界展示出一个风格鲜明，积极向上的良好形象。（四）客户服务流程标准化我们将客户服务分为三个环节：事前，事中和事后服务。每一个环节的客户服务通过多部门的协助和配合，发挥团队效应。企业所建立起来的服务流程串联起各部门的客户服务行为。服务流程将每一个具体点客户服务行为所必须经历的主要节点和处理过程。有了标准化的流程将多部门，多人员的行为衔接成顺畅的主线，确保行为管理的规范性。（五）客户服务行为的标准化本公司本着，“服务就是将困难留给自己，将方便留给客户。也就是说服务是站在客户的角度来帮助客户解决一切困难的问题，给客户提供更快捷，更舒适的服务”的服务理念。服务质量让客户感觉到舒适和宽心。建立起了一套标准化的服务行为，使得企业的客户服务能够关注到客户的每一个细节，掌握住客户心理需求，将服务工作做到无微不至，关怀备至，显示出企业服务的品质，在市场竞争中占得胜机。第二章管理方式、工作计划和工作目标第一节管理方式一、公司项目管理成立项目管理领导小组。选聘与XX项目相适应的项目经理，组建精干高效的项目管理班子。建立项目管理目标考核体系，公平、合理地确定项目考核目标，并组织签订项目管理目标责任书。根据项目特点进行资金支持，对项目各项业务进行监督、检查、指导。二、项目部项目管理项目管理部的设置，对建设项目的实施起决定性的作用，为达到机构简单、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确、办事效率高、具有配套的专业管理能力之优势，该项目拟采用直线职能式项目管理组织，按项目实际需要配备足够的项目管理人员。同时，为确保本项目管理任务能顺利完成，使参加本项目的所有管理人员的行为有所规范，机构运转正常，提高工作效率并奖优罚劣，做到“严格管理、热情服务”，做到“积极、认真、科学、严格、公正、廉洁”，应严格执行国家有关的法律法规及公司的各项规章制度。三、组织架构（一）项目组织架构为满足XX危险废物处置项目的服务需要，我公司根据招标文件的要求和本项目的实际情况，决定成立XX项目部，以更全面周到的为本项目提供服务。项目部由项目经理、收集组、运输组、贮存组和处置组五个部门组成。（二）各部门职能1.项目经理本项目设项目经理一名，负责XX危险废物处置项目的整体管理工作，领导和安排项目部各职能部门的日常工作，保证项目的正常运作。项目经理向公司分管本项目的领导汇报工作。2.收集组收集组设组长、工作人员共XX名，收集组负责本项目服务区域内危险废物的收集打包工作，收集组向项目经理汇报工作。3.运输组运输组设组长、工作人员共XX名，运输组负责本项目危险废物的运输转移工作，运输组设向项目经理汇报工作。4.贮存组贮存组设组长、工作人员共XX名，贮存组负责本项目危险废物的贮存保护工作，贮存组设向项目经理汇报工作。5.处置组处置组设组长、工作人员共XX名，处置组负责本项目危险废物的处置工作，处置组设向项目经理汇报工作。（二）岗位职责1.项目经理（1）以公司的各项规章制度及业务流程要求为依托，有效开展本项目中的各项工作；（2）负责本项目工作计划的制定和组织实施，并定期检查、监督，提出和实施纠正措施，达到规定标准要求；（3）规范项目财务费用管理，控制日常用品采购费用支出；（4）负责项目的人员管理，包括普通人员招聘、培训、薪酬核算、考核等相关工作；（5）负责本类项目设备的运行情况，异常情况与公司项目中心对接，及时汇报并处理，保障项目设备能够正常运行；（6）随时与总部进行有效衔接，按相关规定要求汇报各项报表及工作计划、工作总结等；（7）其它公司要求完成的工作。2.组长（1）负责本小组人员的管理，包括普通人员招聘、培训、薪酬核算、考核等相关工作；（2）负责本小组设备的运行情况，异常情况与公司项目中心对接，及时汇报并处理，保障项目设备能够正常运行；（3）对小组成员在工作过程中出现的不符合规定的行为有权制止，项目结束后对组员的工作质量进行绩效评价。（4）项目经理要求完成的其他工作。3.收集员（1）在小组组长的领导下，具体负责小组范围内危险废物的收集工作；（2）负责对所收集的危险废物进行分类整理工作；（3）负责协助完成危险废物的装车工作；（4）项目经理和组长要求完成的其他工作。4.运输员（司机）（1）持特种车辆作业上岗证书；（2）严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路交通管理条例》，做到文明、安全行车，杜绝各类事故的发生；（3）驾驶员对本岗位的安全生产负主要责任，负责本项目废弃物的运输工作；（4）负责车辆的驾驶工作；（5）负责车辆的维修、保养和登记工作，确保车辆的行车安全；（6）驾驶员一定牢固树立较强的服务思想和理念，安全驾车、礼貌待人，对乘车办事人员要热情周到；（7）要爱护车辆，勤检查、勤保养，随时保持车辆内外的卫生整洁干净、无异味；（8）如发现车辆状况有异常应及时报告，并提出解决方案；（9）出车途中要遵守交通规则和注意安全，保证出车安全，不能开赌气车、英雄车，不能超载、超速和饮酒驾驶；（10）如不出车或未安排其它事务，人员应在指定区域活动，不能随意串岗打扰他人工作，工作时间必须保持电话畅通。5.保管员（1）依照国家环保相关法律和法规，规范化管理公司的废物；（2）严格执行危险废物标识制度，确保标识清晰、醒目；（3）运输员需及时联系仓库保管员，由保管员按相关程序及时进行接收；（4）危险废物应分类堆放，堆放整齐，认真做好各类危险废物的明细台账；（5）仓库不得放置其他物品，应配备相关的消防器材及其他应急设备和装备；（6）按要求参加突发环境事件应急预案应急演练。危废仓库发生突发环境事件，应积极处理，并及时上报；（7）应保证危废仓库场地的清洁卫生。6.处置员（1）负责仓库的危险废物的处置工作；（2）危险废物处理应按照分类处理的原则，由在环保部门备案，具有相关资质的单位处置；（3）严禁采取私自焚烧、掩埋等不具备无害化防护措施的行为；（4）应按照仓库存放情况合理安排处置时间；（5）项目经理和组长要求完成的其他工作。第二节工作计划（注：根据项目具体情况编写与修改）一、整体服务工作计划序号项目内容时间责任人1组建项目部1.组建由项目经理、项目组长、司机人员、收集员、保管员、处置员等专业人员组成工作组。2.梳理有关问题，明确分工；3.落实员工宿舍、办公场地。2前期筹备及场地熟悉1.制定进场计划；2.收集各类管理相关资料；3.拟定交接方案。3与甲方沟通充分了解甲方意愿，就进驻、接管等相关问题达成共识。4组建区域作业队伍1.人员的选拔；2.人员的培训；3.人员的上岗。5接管准备1.落实员工宿舍；2.准备办公、收集容器、车辆等各类物资装备。6现场接管1.入场前材料及现场设施设备总检；2.编制接管情况备忘录。7提交报告1.向甲方提交接管验收报告；2.就相关问题达成解决共识。二、日常管理工作计划按照XX项目方案，分别制订年度工作计划、月工作计划、专项工作计划等，按照工作计划组织、落实、跟踪检查，确保计划的有效执行和服务质量的有效保证，并形成各类数据统计报表，统计和分析工作落实、执行情况，不断持续改进各项工作。工作计划表序号任务时间人员备注三、沟通计划使用人日常的有效沟通，是我公司为客户做好各项服务的前期条件之一。为此，管理处在与业主监管部门保持随时沟通和互动的基础上，还制定了定期的沟通方式和计划，使管理处能及时准确的了解客户需求，招标人能及时了解XX项目管理服务运作情况。促进有效沟通，使我公司的服务更符合客户的需求。第三节工作目标通过开展危险废物的回收与处置工作，增强危险废物使用主体环保意识，基本杜绝乱扔乱弃现象，局部提高危险废物回收率。我公司承诺为本项目达到如下工作目标：1.危险废物收集合格率达到XX%；2.危险废物运输规范率达到XX%；3.危险废物贮存规范率达到XX%；4.危险废物处置规范率达到XX%；5.其他。（注：以上内容仅供参考，投标人根据招标文件要求和项目的实际情况编写工作目标的具体内容。）第三章人员配备、培训与管理第一节人员配备一、人员配备的含义及配备原则（一）人员配备的含义人员配备，就是根据组织结构规定的职位数量与要求，对所需各类人员进行恰当有效的选拔、使用、考评和培养，以合适的人员去充实组织中的各个职位，保证组织活动正常进行并实现组织的既定目标的活动。（二）人员配备的原则1.因事择人的原则人员的选择要以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人的要求为标准，选拔、录用各类人员。要使工作卓有成效地完成，就要使选择的人员具备相应的知识和能力。2.量才使用的原则不同的人也具有不同的能力和素质，能够从事不同的工作。从人的角度来考虑，只有根据人的能力特点来安排工作，才能使人的潜能得到最充分的发挥，使人的工作热情得到最大限度地释放。3.人事动态平衡的原则任何组织都是在不断变化的环境中发展的，工作中的人的能力和知识也是在不断提高和丰富的。同时，组织对其成员的素质的认识也是不断完善的。因此，人与事的配合需要进行不断地调整，使能力强的人有机会从事更高层次的工作，能力一般的人从事其力所能及的工作，使组织中的每一个人都能得到最合理的使用，实现人与工作的动态平衡。4.程序化、规范化原则员工的选拔和录用必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确定员工的选拔标准和聘任程序，是组织聘任优秀人才的重要保证。只有按照规定的程序和标准办事，才能选聘到真正愿为组织的发展做出贡献的人才。二、本项目人员配备为了更好的服务本项目，我公司根据招标文件的要求，为本项目配备人员如下：（一）项目人员配置项目人员配备表职务姓名职称上岗资格证明已承担项目情况证书名称级别证号专业所服务单位项目数项目名称（二）人员工作经历项目经理简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事项目经理年限项目经理资格证书编号在服务期和已完项目情况合作单位项目名称项目规模开始、完成日期是否在服务期项目质量项目人员简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事负责人年限在建服务期和已完项目情况合作单位项目名称项目规模开始、完成日期是否在服务期项目质量第二节人员培训一、目的与原则1.培训方针：自我培训与传授培训相结合、岗位技能培训与专业知识培训相结合。2.在职培训内容：企业管理知识、企业文化宣传灌输、法律法规学习、理论研讨会、岗位技能和业务知识学习、岗位证书培训及外送培训等。3.公司员工每年必须参加在职培训，培训时间一般不少于XXX课时，包括公司组织的内部培训和外送参加各类培训班。4.员工参加培训的考核成绩，由人力资源记入员工培训档案，作为其调职、晋升职务、调整工资的重要依据。（一）公司培训的目的：公司培训的目的主要有以下几点：1.通过培训，充实员工的专业知识和岗位技能，提高工作质量和绩效。2.提升公司全员的素质，适应公司不断向前发展的要求。3.培训的开展结合员工职业发展计划，实现公司发展和个人成长的结合。4.构建符合公司策略和发展方向的培训体系，形成“学习型组织”，提升公司整体的绩效及竞争力。公司培训的宗旨，是为了提升公司影视制作能力，为提高员工素质服务，为公司人力资源战略规划与发展提供有力的支持。（二）公司对员工的培训遵循以下原则：1.全员参与原则：公司培训是针对全体员工开展的培训。2.系统性原则：培训内容的设置是结合公司人力资源规划系统设置的，是配合员工职业发展计划的系统工程。3.全面性原则：员工培训的内容包括知识、工作技能和工作态度等的内容。二、培训分类（一）新员工培训1.新员工培训是指对新入职员工进行的培训，主要内容包括公司企业文化、公司组织结构、相关人事制度、基本工作知识以及职业发展教育等方面。2.新员工培训是由综合管理部人力资源利用公司内部培训师资，统一组织、实施和评估。（二）部门内部培训1.部门内部培训是指各部门根据实际工作需要，利用内部培训师资对员工开展的有关业务知识和岗位技能的交流与经验分享。2.部门内部培训由各部门定期或不定期自行组织实施，定期向综合管理部人力资源汇报。（三）部门交叉培训1.部门交叉培训是指利用公司内部培训师资，在相关业务部门之间开展的与工作内容相关的知识、技能的交流培训。2.部门交叉培训由综合管理部人力资源负责协调相关部门资源，统一组织、实施、控制和评估。（四）通用类外部培训1.通用类外部培训是指利用外部培训师资组织开展的全员适用的通用类知识、技能和态度培训。2.通用类外部培训由综合管理部人力资源负责统筹策划、内容设置、组织实施和评估工作。（五）专业类外部培训1.专业类外部培训是指利用外部培训师资开展的与业务、技术相关的知识和技能培训，包括企业管理、项目管理、拍摄脚本撰写、拍摄技巧、后期制作方法等。2.专业类外部培训是由综合管理部人力资源负责计划制定、实施和评估工作。（六）短期教育1.短期教育指员工参加的企业外部的高等院校、行业协会或专业公司等单位组织的不超过三个月的短期学习。短期及爱与适用于少数员工快速学习专业知识，是公司培训的补充形式之一，也是对员工很好的激励方式之一。2.短期教育分公司派出学习和个人自修两种，本规定主要指公司派出学习，关于个人自修由公司另行规定。（七）长期教育1.长期教育指员工参加的企业外部的高等院校、行业协会或专业公司等单位组织的超过（包含）三个月的长期学习。通过外部资源实施的长期教育，适用于少数员工系统学习专业和管理知识，是公司培训的补充形式之一，也是对员工很好的激励方式之一。2.长期教育分公司派出学习和个人自修两种，本规定主要支公司派出学习，关于个人自修由公司另行规定。（八）高层管理人员的培训1.高层管理人员是指对公司战略决策有重要影响的人员，包括公司总经理、副总经理。2.培训目的：通过培训使高层管理人员掌握经营环境的变化、行业发展趋势以及进行决策的程序和方法，提高洞察能力、思维能力、决策能力、领导能力，以确保决策人正确的履行职责。（九）中层管理人员的培训1.中层管理人员指各部门经理、各项目负责人。2.培训目的：通过培训使中层管理人员更好的理解和执行企业高层管理人员的决策方针，具备多方面的才干和更高水平的管理能力，改善管理工作绩效、提高管理水平和管理质量，为企业决策层培养接班人。三、培训内容（一）培训目的通过培训提高全体工作员工对危险废物管理工作的认识，加强环保意识和自身防护意识，从而有效地预防和控制危险废物对人体健康和环境所产生的危害，进一步保障人类健康。（二）培训对象：

1.危险废物管理的专（兼）职人员；

2.项目部全体人员；3.新上岗职工、实习生等。（三）主要培训内容：

1.危险废物管理的重要性和必要性；2.国家相关法规及危险废物管理规定；3.危险废物管理人员职责与责任；4.危险废物分类收集方法和工作要求；5.危险废物内部运收工作程序；6.危险废物转交手续及登记制度；

7.危险废物分类收集、运送、暂时贮存过程中工作人员职业卫生安全自身防护措施；

8.发生危险废物流失、泄漏税、扩散时报告处理制度及意外事故紧急处理措施。（四）培训方式：

1.每季度一次在公司会议室下发有关国家法规及危险废物管理规定和本公司危险废物管理实施办法和相关制度，供全公司员工自学或部门负责人组织学习。

2.分期、分批、分层次、分别采用多种形式对各级各类人员进行强化培训与考核。

3.结合实际工作对有关人员进行危险废物管理工作程序逻辑和操作方法的指和演示。

（1）不得露天存放危险废物，危险废物暂时贮存的时间不得超过规定的天数。

（2）禁止在危险废物暂时贮存地点“吸烟”、“饮食”等。（3）严格办理危险废物转交手续，依照危险废物转移联单制度填写和保存转移联单。

（4）危险废物转交出去后，对暂时贮存地点、设施及时进行消毒和清洁处理。

（5）每天做好个人卫生处置，勤洗手、勤更衣、勤洗澡、勤消毒。（6）禁止转让、买卖危险废物，一经发现将依法处理。培训计划表序号培训时间培训内容培训讲师123456789101112第三节人员管理一、人员管理规范为了更好的服务XXXX项目，本着“合作愉快、共创精品”的工作原则，特制定以下条约，希望大家认真遵守，本规章制度适用于项目部所有人员。（一）纪律要求1.分工负责制。各部门及全体工作人员应听从指挥，服从分配，自觉遵守和履行所签合同中所应承但的责任和义务，积极主动地完成本职工作。2.项目部工作人员要求有良好的精神面貌，较好的素质文化，仪表举止礼貌文明，树立良好的形象。3.项目部人员应按时出勤，参与项目工作。工作人员有事、有病不能按时参加工作必须向项目经理请假。未履行请假手续而擅不到岗者，团队予以辞退。4.遵守作息制度，自觉调整好体能，确保精力充沛地投入每天的工作。5.各部门负责人应采取切实可行的安全措施，提工作人员的安全意识，保证项目工作安全而有序的进行。6.除正常工作外，项目部人员不得以公司及项目的名义参与其他活动；参与项目部以外活动的人员必须在国家允许的各项规章制度下开展工作并对自身安全负责。7.项目部内所有人员不得在工作期间内饮酒、飙车、聚众赌博和打架斗殴。8.项目部所有人员应各尽其职，明白自己的职位应该做的事，不说与自己职位无关的话。（二）工作精神1.团结合作：强调团队精神，协同合作。要求项目部人员行动统一，活动准时。2.务实创新：积极做好本职工作，并在此基础上进行自我完善，不断创新。3.精品概念：每一个项目部成员都是主角，每一个岗位都是第一线，必须认真对待。（三）工作管理1.严格按工作计划开展工作，任何人无权擅自改变工作计划。若遇特殊情况改变，应提前向项目经理提出申请，经批准后方可进行。2.每天的工作计划由项目经理审定，以书面形式通知到各部门，经签字后生效。3.工作计划生效后，各部门必须做好一切准备工作，任何人不得迟到、早退和请假，若出现责任事故，追究部门负责人和当事人的责任。4.各部门之间既要分工明确，又要发扬合作互助精神，分工不分家。若出现问题、决不能相互推诿、指责，各方都应积极主动地想方设法解决问题。7.项目现场的各类物品（尤其是采购人的物品），一律不得私自动用或随意带出现场。8.在工作期间不得饮酒或进行与工作无关的事情。（四）团队人员必须遵守如下工作守则和职业道德1.进入项目现场，必须按规定佩戴工作证。2.敬业乐业，勤奋工作，服从项目部合理的正常调动和工作安排。3.严格遵守项目部的各项规章制度和工作人员职责划分。4.工作期间，忠于职守，不消极怠工，尽职尽责做好本职工作。5.养成良好的工作习惯，在拍摄现场要维护导演尊严。6.提倡开源节流，节约用水，用电，严谨浪费项目部公共财产。7.搞好项目部内部人际关系，团结友爱，不得无礼取闹。8.关心团队，维护团队形象。9.不得泄露采购人和公司内部信息。10.注意卫生，保障项目部和博物馆卫生环境，如需移动物品，工作完成后应将物品恢复原状。二、人员保障措施（一）确保满编满员队伍稳定是为了确保达到预定的项目目标和质量，我公司严格按照方案约定的人员配置要求招聘和调整队员，保障不缺岗、不缺员，同时狠抓队伍建设，组建一直稳定的公司队伍。（二）确保人员素质达标，确保项目质量人员的素质是确保项目质量的决定性因素之一，怎么样提高人员的素质，主要从三个方面进行保障，1.从内部选拔部分素质过硬，业务能力强的人员作为项目服务的中坚力量；2.通过各种渠道招聘，择优选取素质较高，能力较强的人员补充到队伍中来；3.加强素质教育与培训，让全体人员不断提高自己的综合素质，保证队伍的凝聚力和战斗力。（三）整体确保人员技能服务技能是服务实现的前提，为了确保服务技能与客户的需求相适应，我司将从多方面来提升工作人员的技能。1.内部培训。通过竞赛、沙龙等形式来提高现在人员的技能。2.定期不定期的进行内训和外训。包括聘请相关的专业人士进行相关专业技能培训。3.引进专业技能和水平较高的人员补充到项目中来。通过以上几种方式来确保队伍较高的能力与素质。第四章物资装备计划第一节物资装备原则与要求一、原则为满足XX危险废物回收服务项目的需要，本着科学、先进、高效、合理、实用、节约的原则，拟定XX项目物资配备计划。二、总体要求应按照招标文件的要求，结合XX项目实际情况，足额配备相应的危险废物收集、运输、贮存和处置过程所需的各类物资装备。第二节拟投入物资装备清单（备注：根据公司现有设备与采购文件的规定修改）一、收集工具本项目投入的收集工具主要有：工具规格型号数量备注二、运输工具本项目投入的主要运输工具有：工具规格型号数量备注三、贮存设施我公司将根据项目的实际情况，并结合危险废物产生的情况，选择距XX市区附近、远离居民区、交通便利的仓库作为本项目的危险废物的储存设施。仓库面积为XX平方米。仓库的要求将参照危废仓库的规范要求执行，具体如下：1.仓库为独立的封闭建筑或围闭场所，专用于贮存本项目的危险废物。2.仓库门口必须设置标识(警告标识+《危险废物信息公开栏》)信息公开栏标识：（1）尺寸:长80×高40cm。（2）标题颜色:醒目的橘黄色。（3）字体:黑体字。（4）字体颜色:黑色。3.有围墙、雨棚、门锁(防盗)，避免雨水落入或流入仓库内。4.地面做硬化和防腐处理。5.不同类的包装物须分区贮存，不同分区应设置矮围墙或在地面画线并预留明显间隔。6.危险废物必须进行包装(袋装、桶装)，不得散装。容器应完好无损。7.库室内须悬挂《XX公司危险废物污染防治责任制度》、每一种废物的《固体废物台账记录本》。8.仓库须办理环评报批和验收。四、处置工具本项目投入的处置工具主要有：工具规格型号数量备注五、劳保用品本项目投入的劳保用品主要有:用品规格型号数量备注第三节车辆管理制度为了车辆安全、可靠运行，要使车辆经常处于良好的技术状况，符合机动车安全运行技术标准，除应对车辆进行定期的检修保养外，还应结合进行预防性的日常检査维护。由驾驶员在出车前、行驶途中收车后三个阶段进行，重点是清洁、检査和补给燃料。一、出车前1.检査行车证件、牌照是否齐全并检査随车装置工具及备件等是否齐全带足。2.环绕车辆一周，检视车身外表情况和各部机件完好状况，是否有漏油、漏水、漏气、漏电现象。3.擦拭门窗玻璃、淸洁车身外表，保持灯光照明装置和车辆号牌淸晰。4.检査燃油箱储油置、散热器的冷却液置、曲轴箱内机油量、制动液量（液压制动车）、蓄电池内电解液量等是否合乎要求。5.检査发动机风扇皮带是否有老化、断裂、起毛线等现象，松紧度是否合适。6.检査轮胎外表和气压，剔除胎间及嵌入胎纹间杂物、小石子，轮胎气压应符合规定。还要注意带好备胎，放置要牢靠。7.检査转向机构是否灵活，横、直拉杆等各连接部位是否有松旷。8.检査轮毂轴承是否松动，轮胎、半轴、传动轴、钢板弹簧等处的螺母是否紧固。9.检视驾驶室内各个仪表和操纵装置的完好情况。检査灯光、刮水器、室内镜、后视镜、门锁与升降器手摇柄等是否齐全有效。10.检査方向盘、离合器、制动踏板自由行程和驻车制动器的情况是否正常，离合器踏板与制动踏板自由行程应符合正常规定值。注意方向盘自由转动量不得超过30°。11.起动发动机后，检査发动机有无异响和异常气味，察看仪表工作是否正常。12.检査车厢栏板及后门栏板是否牢固、可靠，货物的装载必须捆扎牢固、平稳安全。对拖带挂车的汽车，还应检査连接装置有无裂损、松旷、变形等现象，各种辅助设施是否符合规定，以保证牵引装置安全可靠。二、行驶途中1.车辆起步后，应缓慢行驶一段距离，其间应检查离合器、转向、制动等各种部分的工作性能。2.在行驶中，应经常注意查看车上各种仪表，擦拭各种驾驶机件，察听发动机及底盘声音：如发觉操纵困难、车身跳动或颤抖、机件有异响或焦臭味时，应立即停车进行必要检查的修理。3.车辆行驶涉水路段后应注意检査行车制动器的效能。4.行驶中方向盘的操纵忽然变得沉重并偏向一侧，应检査是否因其中一边轮胎泄气所致。5.检査轮胎的外表和气压及温度淸除胎间和胎纹中的杂物。6.检査冷却液和机油量，有无漏水、漏油，气压制动有无漏气现象。7.检查车轮制动器有无拖滞、发咬或者发热现象，驻车制动器作用是否可靠。8.检査轮毅、制动毂（盘）、变速器、分动器和驱动桥温度有无异常。9.检査转向、制动装置和传动轴、轮胎、钢板弹簧各连接部位是否牢固可靠。10.检査装载和拖挂装置是否安全可靠。三、收车后1.停车后，应将手制动杆拉紧，并把变速杆挂入一档或倒档，自动变速器的汽车应挂入停车档，以防止汽车自动滑移发生危险。2.熄火前，观察电流表、机油表、水温表、气压表的工作是否正常；熄火后，观察电流表是否有反向漏电的指示（若电流表指针偏向一侧，则说明存在漏电现象）。3.检査有无漏油、漏水、漏气现象，视需要补充燃油、润滑油和冷却水。4.检査轮胎气压，清除胎间及表面的杂物。5.检査油水分离器中是否有积水和污物，注意清除干净。6.对于气压制动装置的车辆，应将贮气筒内的空气放净并关好放气开关，对于液压制动的车辆，应检查总泵制动液和液面高度。7.检查风扇皮带和空压机皮带的松动度以及完好情况，必要时应进行调整。8.检查轮胎螺母和半轴螺母是否松动，并查看检查钢板弹簧是否有折断及螺丝是否松动。9.检査、整理随车的工具、附件，并切断电源。10.打扫车厢和驾驶室，清洗底盘，发动机各部附件及整车外表。同时察看各部有无破损。11.及时排除己发现的故障，为下次出车作好准备。第四节危废运输管理制度

一、目的

规定了运输车辆管理职责、车辆安全运输管理职责、物资装卸规定、车辆事故处理规定，确保车辆安全行驶和危险废物在运输过程中的安全。二、范围

适用于XXX危险废物处置项目的车辆运输工作。三、责任人

车辆运输人员。四、管理职责

1.公司运输部门是运输车辆的归口管理部门，负责车辆的安全运行，制定相应的车辆安全运输规定，督促驾驶员严格执行交通法规和安全管理制度，组织参加车辆事故的调查、处理，并提出考核处理意见。

2.运输管理部门的安全员，负责运输车辆的安全管理工作。（1）定期组织驾驶员进行交通运输安全法规学习和业务知识的学习。

（2）定期检查车辆的安全防护设施和车辆完好