2021年10月自学考试00319行政组织理论部分原题含解析

2021年10月自学考试00319行政组织理论部分原题一、单项选择题1、“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”；“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为（）（A）“帕金森现象”（B）“雷格斯现象”（C）“霍桑效应”（D）“彼得现象”2、邓小平行政组织思想的精髓是（）（A）革命（B）改良（C）改革（D）建设3、美国的总统制属于行政组织体制中的A.委员会制B.首长制C.混合制D.合议制4、政府职能由保卫性、统治性职能向管理性、服务性职能转变，这属于（）（A）行政组织职能作用领域的变革（B）行政组织职能作用性质的变革（C）行政组织职能分化程度的变革（D）行政组织职能行使方式的变革5、设置行政组织时，机构设置和人员编制要尽量精简、进行专业化分工、简化办事程序，这体现的是（）（A）法治原则（B）统一原则（C）系统原则（D）效能原则6、提出“节用”“非乐”的组织经济原则的思想家是（）（A）孟子（B）墨子（C）荀子（D）孔子7、决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是A.行政领导者与一般行政人员之间的关系B.相互了解、和睦相处的关系C.行政领导者之间的相互关系D.一般工作人员之间的关系8、通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是如请食画洲产干间A.职能管理B.机构编制管理C.职务管理D.人员编制管理9、街道办事处的性质是（）（A）派出机关（B）分支机关（C）辅助机关（D）临时机关10、美国的总统制属于行政组织体制中的（）（A）委员会制（B）首长制（C）混合制（D）合议制11、魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是（）（A）门下省（B）中书省（C）尚书省（D）行中书省12、促进收入的公正分配，这是行政组织的（）（A）政治功能（B）经济功能（C）文化功能（D）社会功能13、设置行政组织时，机构设置和人员编制要尽量精简、进行专业化分工、简化办事程序，这体现的是A.法治原则B.统一原则C.系统原则D.效能原则14、魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是A.门下省B.中书省C.尚书省D.行中书省15、行政组织设置的授权原则要求（）（A）授权应以下级的需求为依据（B）授权应以上级的意志为依据（C）授权的大小要考虑组织的目标、下级的素质等因素（D）不同性质的职位要由不同的专业人才来担任16、行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的（）（A）法制化（B）权力分配关系（C）纵向结构（D）横向结构17、发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的效果，在目标评估方法中属于（）（A）数据分析（B）现场评估（C）自我评估（D）内部评估18、第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是（）（A）柏拉图（B）亚里士多德（C）马基雅维利（D）密尔19、城市的立法权由民选的市委员会或市议会所掌握，再由市委员会或议会聘任一名市经理执掌行政权，这种行政组织体制是（）（A）名誉市长制（B）市经理制（C）市长—经理制（D）委员会制20、最先运用生态理论来研究政府行政现象的学者是（）（A）高斯（B）巴纳德（C）西蒙（D）雷格斯21、直接决定着一国行政组织阶级性质的是（）（A）国体（B）政体（C）政党制度（D）文化制度22、行政组织自身管理中，特别注重使用激励、沟通、参与和协调等方法的是（）（A）权威型管理（B）情感型管理（C）市场化管理（D）规制型管理23、下列组织中属于狭义行政组织的是（）（A）广东省人民政府（B）吉林省人大常委会（C）天津市政协（D）浙江省行政学院24、在行政组织结构中，人、目标和权责三者的最初结合，就是（）（A）职责（B）职位（C）职能（D）职权25、目标管理的基础和核心环节是加A.制定目标B.执行目标C.检查成果D.合议制二、多项选择题26、下列属于集权制优点的是（）（A）政令统一，统筹全局，防止政出多门（B）层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率（C）有利于集中全国的人力、财力、物力用于重点建设（D）可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求（E）地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务27、根据同一层级各部门所隶属领导的不同，可将行政组织体制划分为（）（A）完整制（B）集权制（C）分离制（D）分权制（E）混合制28、下列关于行政组织与行政管理学关系的说法，正确的是（）（A）行政组织理论是行政管理学的一个分支（B）行政管理学是行政组织理论的专业基础理论（C）行政管理学先于行政组织理论而产生（D）行政组织理论先于行政管理学而产生（E）行政管理学是从行政组织理论中分离而独立出来的29、行政组织编制设计的基本原则包括（）（A）职能决定原则（B）依法管理原则（C）协调平衡原则（D）动态调整原则（E）服务原则30、下列关于行政组织与行政管理学关系的说法，正确的是A.行政组织理论是行政管理学的一个分支B.行政管理学是行政组织理论的专业基础理论C.行政管理学先于行政组织理论而产生D.行政组织理论先于行政管理学而产生E.行政管理学是从行政组织理论中分离而独立出来的三、简答题31、简述西方传统时期行政组织理论的主要贡献。32、简述行政组织目标管理的缺点。33、简述邓小平有关行政组织的思想。34、简述行政组织目标执行的前提条件。35、(1)注重结果的实现和管理者个人的责任，组织、人事、任期更具灵活性。(2)明确规定组织和人事目标，以便用明确的绩效指标来衡量工作业绩。(3)公共管理人员更具政治色彩，而不是政治中立或无党派立场。(4)政府职能更有可能受市场检验，应将“掌舵与划桨分开”。(5)通过民营化或市场检验以及合同外包等方式减少政府职能。四、论述题36、(1)日本行政组织改革的主要内容：①放松国家规制，调整官民关系，缩减政府职能及机构。②推动地方分权，重新调整中央与地方的关系。③建立防止行政机构膨胀的机制。④建立公务员交流制度，纠正条条行政的弊端。(2)评述日本行政组织改革的特点：①行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。②注重依法改革。③根据形势的发展，积极主动地进行行政改革。37、试述当代日本行政组织改革的主要内容，并作简要评述。五、案例分析题38、主要趋势：(1)行政组织横向变革正在由部门间的不平衡走向部门闻的平衡；(2)行政组织不断调整职能范围，逐步向社会民间组织转交部分职能；(3)纵向层级从集权式、尖塔式结构向分权式、扁平型结构形式发展。

参考答案一、单项选择题1、A【试题解析】帕金森概括的官场通病(也有人称帕金森现象)主要有三种，第一，职工人数与工作量毫不相关，不管工作量如何变化。职工人数总是成倍地增加；第二，现代政府机构如委员会之类组织形式日益膨胀；第三，组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病。2、C【试题解析】邓小平行政组织思想是邓小平对马列主义、毛泽东行政组织理论的继承和发展，改革开放是邓小平基本的治国方略，同时改革也是邓小平行政组织思想的精髓。3、B4、B5、D【试题解析】我国行政组织设置应遵循服务、职能决定、统一、系统、效能、法治等六大基本原则。其中，效能原则表现为：(1)机构设置和人员编制要尽量精简；(2)层级与幅度要适中；(3)进行专业化分工；(4)简化办事程序。6、B【试题解析】墨子是墨家学派的创始人，他的行政组织思想主要内容有：(1)提出了尚同的组织原则。(2)主张尚贤的用人原则。(3)强调组织中上下沟通的必要性。(4)认识到组织中参谋、智囊人员的重要性。(5)提出了“节用”“非乐”的组织经济原则。7、A8、D9、A【试题解析】派出机关是指上级人民政府根据工作的需要，在其所辖区域内设立的代表机关。如我国的地区行政公署是省政府的派出杌关，街道办事处是市辖区政府或不设区的市政府的派出机关。10、B【试题解析】首长制，又称一长制或独任制，是指行政组织的法定最高决策权由行政首长一人执掌的行政组织体制。美国的总统制是首长制的典型。11、B【试题解析】从魏晋至隋、唐形成了三省(即中书省、门下省、尚书省)六部二十四司的行政组织体制。三省职权划分明确，中书省取旨决策，门下省审议封驳，尚书省承旨执行。12、D【试题解析】行政组织的功能有政治功能、经济功能、文化功能、社会功能。当代各国行政组织的社会功能主要有：(1)提供社会保障。(2)促进公正的收入分配。(3)控制人口增长。(4)环境保护。13、D14、B15、C16、B【试题解析】行政组织结构是行政组织的载体，而行政组织权力分配关系则是行政组织结构的灵魂和核心，也是整个行政组织运行的动力。17、C18、B【试题解析】亚里士多德是古希腊最博学的思想家，是一位百科全书式的大学者，代表作《政治学》。在《政治学》里他第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别。19、B20、A21、A【试题解析】行政组织是国家政权的心脏，行政组织的性质由国家的性质所决定，故国体直接决定着一国行政组织的阶级性质。22、B【试题解析】情感型管理是一种在行政组织中有选择性地增加情感投入，满足组织成员的感情和心理需要，以提高组织绩效水平的管理方法。情感型管理中最基本的方法有激励、沟通、参与和协调。23、A【试题解析】在我国，狭义的行政组织是指国家权力机关各级人民代表大会的执行机关即国务院和地方各级人民政府系统。故选A。B、C、D三项均属于广义的行政组织。24、B25、A二、多项选择题26、A,B,C27、A,C28、A,B,C【试题解析】行政管理学是研究以行政组织为主体的对整个社会所进行的行政管理活动。行政组织理论主要是研究行政组织本身如何产生、变革和发展，如何建立和运行，以及如何对行政组织自身进行管理的规律。这些内容包含在行政管理学的研究之中，但不是其主要研究对象，更不是其全部内容，它只是概略地研究这些内容。细微地、深入地研究这些，是行政组织理论的独特任务。行政组织理论是从行政管理学中独立出来的，行政组织理论是行政管理学的一个分支学科。29、A,B【试题解析】行政组织编制设计应遵循职能决定原则、职位设置原则、协调平衡原则、动态调整原则、经济原则和依法管理原则等基本原则。30、ABC三、简答题31、(1)把专业化分工原理广泛地引入组织管理之中，提出了职能化(专业化)管理的原理，为构造科学管理组织结构及其发展演变奠定了一般的原则基础。(2)总结概括出管理幅度和管理层次原理，作为组织结构的依据，力图构建高效的等级制组织。(3)倡导“理性化—法律化”的组织形态，强调组织的运作应以法律为规范。32、(1)容易偏重于短期目标：(2)设置目标存在困难：(3)管理权变性差。(4)容易导致管理缝隙。33、(1)行政组织应以经济职能为中心。(2)行政组织必须进行改革。(3)行政组织必须克服官僚主义，提高工作效率。(4)行政组织必须加强法制建设。34、(1)组织及其成员的自我控制能力强。(2)组织认同感强。(3)组织目标得到组织领导的重视。(4)目标明确。35、简述我国行政组织设置的效能原则。四、论述题36、(1)日本行政组织改革的主要内容：①放松国家规制，调整官民关系，缩减政府职能及机构。②推动地方分权，重新调整中央与地方的关系。③建立防止行政机构膨胀的机制。④建立公务员交流制度，纠正条条行政的弊端。(2)评述日本行政组织改革的特点：①行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。②注重依法改革。③根据形势的发展，积极主动地进行行政改革。