2021年4月高教自考《行政组织理论》试题含解析

2021年4月高教自考《行政组织理论》试题一、单项选择题1、下列属于行政组织外部环境中最基本的方面，且是行政组织赖以生存和发展最深层环境的是（）（A）经济环境（B）政治环境（C）国际环境（D）文化环境2、以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为（）（A）统率机关与被统率机关（B）业务机关与辅助机关（C）常设机关与临时机关（D）中央行政机关与地方行政机关3、“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”；“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为（）（A）“帕金森现象”（B）“雷格斯现象”（C）“霍桑效应”（D）“彼得现象”4、既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织宗旨和合法性，这是行政组织的（）（A）外部目标（B）内部目标（C）纵向目标（D）横向目标5、在20世纪70年代以来的行政改革浪潮中，美国行政改革最突出的特点是（）（A）强化规制（B）废除规制（C）加强集权（D）放松规制6、孔子行政组织思想的核心是（）（A）仁（B）义（C）礼（D）法7、确定行政组织编制的基本依据是（）（A）行政人员（B）行政职能（C）行政机构（D）行政技术8、“工欲善其事，必先利其器”，这句话表明物资设备制约着行政组织的（）（A）生存及适应（B）结构及功能（C）活动及效率（D）稳定及发展9、决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是A.行政领导者与一般行政人员之间的关系B.相互了解、和睦相处的关系C.行政领导者之间的相互关系D.一般工作人员之间的关系10、行政组织首脑的权力来自超人的意志，这种观念属于（）（A）血统论的行政文化（B）唯意志论的行政文化（C）法治论的行政文化（D）民主论的行政文化11、密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是（）（A）行政职能是否分立（B）应以不妨碍个人自由发展为前提（C）是否能让优秀人才适才适任（D）能否促进社会利益的增长12、直接决定着一国行政组织阶级性质的是（）（A）国体（B）政体（C）政党制度（D）文化制度13、按省、县、乡构成的行政系统称为A.层级制B.职能制C.集权制D.完整制14、影响行政组织结构与效率的决定性因素是（）（A）人员质量与结构（B）物资设备（C）图书资料（D）经费15、美国的总统制属于行政组织体制中的（）（A）委员会制（B）首长制（C）混合制（D）合议制16、通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是（）（A）职能管理（B）机构编制管理（C）职务管理（D）人员编制管理17、规定了行政组织的具体形式和地位的是A.生产力B.生产关系C.国体D.政体18、第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是A.柏拉图B.亚里士多德C.马基雅维利D.密尔19、设置行政组织时，机构设置和人员编制要尽量精简、进行专业化分工、简化办事程序，这体现的是A.法治原则B.统一原则C.系统原则D.效能原则20、在中央与地方行政组织权力分配关系方面，孙中山主张那站市词中A.集权制B.分权制C.联合制D.均权制21、决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是（）（A）行政领导者与一般行政人员之间的关系（B）相互了解、和睦相处的关系（C）行政领导者之间的相互关系（D）一般工作人员之间的关系22、行政组织诸要素中，最积极、最活跃的是（）（A）组织成员（B）制度（C）经费（D）目标23、提出“节用”“非乐”的组织经济原则的思想家是（）（A）孟子（B）墨子（C）荀子（D）孔子24、采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法属于（）（A）沟通型管理（B）情感型管理（C）市场型管理（D）规制型管理25、在中央与地方行政组织权力分配关系方面，孙中山主张（）（A）集权制（B）分权制（C）联合制（D）均权制二、多项选择题26、非正式群团对行政组织的积极影响表现在（）（A）促使行政组织工作效率的提高（B）共同抵制正式群团的目标和政策（C）帮助行政领导全面、及时地掌握信息（D）增强行政组织的内聚力（E）弥补正式群团的不足27、下列属于当代西方行政组织改革主要内容的有（）（A）重新界定政府职能（B）重塑政府形象（C）增加政府回应性（D）再造政府流程（E）改革人事制度28、唯意志论行政文化观的主要观点有A.权力来自人民委托B.强调人民的参与意识C.强调对权力的绝对服从D.行政首长权力来自超人意志E.行政首脑权力需由法律形式确认29、毛泽东提出的社会主义国家行政组织设置与运行的原则包括A.精简B.统一C.效能D.节约E.反对官僚主义30、毛泽东提出的社会主义国家行政组织设置与运行的原则包括（）（A）精简（B）统一（C）效能（D）节约（E）反对官僚主义三、简答题31、简述墨子行政组织思想的主要内容。32、简述行政组织设置的系统原则的要求。__________33、简述邓小平行政组织思想的主要内容。34、简述巴纳德对组织理论的主要贡献。35、简述邓小平有关行政组织的思想。四、论述题36、试述当代日本行政组织改革的主要内容，并作简要评述。_________37、(1)日本行政组织改革的主要内容：①放松国家规制，调整官民关系，缩减政府职能及机构。②推动地方分权，重新调整中央与地方的关系。③建立防止行政机构膨胀的机制。④建立公务员交流制度，纠正条条行政的弊端。(2)评述日本行政组织改革的特点：①行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。②注重依法改革。③根据形势的发展，积极主动地进行行政改革。五、案例分析题38、主要趋势:行政组织横向变革正在由部门向的不平衡走向部门间的平衡;行政组织不断调整职能范围,逐步向社会民间组织转交部分职能;纵向层级从集权式、尖塔式结构向分权式、扁平型结构形式发展。

参考答案一、单项选择题1、A【试题解析】经济环境是行政组织外部环境中最基本的方面，是行政组织赖以生存和发展的最深层环境。2、A【试题解析】行政机关是对某一具体的行政组织的称谓，以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为统率机关与被统率机关。在被统率机关内部，按照行政业务性质分类，行政机关分为业务机关与辅助机关；以行政层级分类，行政组织分为中央行政机关与地方行政机关；以行政组织设置的时间分类，行政组织分为常设机关与临时机关。3、A【试题解析】帕金森概括的官场通病(也有人称帕金森现象)主要有三种，第一，职工人数与工作量毫不相关，不管工作量如何变化。职工人数总是成倍地增加；第二，现代政府机构如委员会之类组织形式日益膨胀；第三，组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病。4、A5、D6、C【试题解析】孔子是儒家学派的创始人，是中国历史上著名的思想家和教育家。孔子提出了以“礼”为核心的行政组织思想。7、B8、C【试题解析】物资设备对行政组织的影响，不仅表现在物资设备的有无直接制约着组织活动能否展开，还表现在物资设备的先进程度影响着组织活动效率的高低。正所谓“工欲善其事，必先利其器”。故选C。9、A10、B11、D12、A【试题解析】行政组织是国家政权的心脏，行政组织的性质由国家的性质所决定，故国体直接决定着一国行政组织的阶级性质。13、A14、A15、B【试题解析】首长制，又称一长制或独任制，是指行政组织的法定最高决策权由行政首长一人执掌的行政组织体制。美国的总统制是首长制的典型。16、D【试题解析】人员编制是行政组织为了实现组织目标、履行法定职能，经过被授权的机关批准而确定的单位内部人员数额、结构、领导职数、员工数额等，人员编制管理是行政组织编制管理中最大量、最经常的工作。17、D18、B19、D20、D21、A【试题解析】人际关系能够影响行政组织的内聚力，主要体现在三方面：(1)行政领导者与被领导者(即一般工作人员)之间人际关系的好坏，是决定行政组织有无内聚力的关键；(2)行政领导者相互之问的关系融洽与否，能否互相信任、支持，是决定一个行政组织团结或分裂的关键；(3)行政组织中一般工作人员之间的关系好坏，是组织团结与否的最终表现。22、A【试题解析】组织成员是行政组织中最积极、最活跃的因素。对人的管理如何，将直接决定某一行政组织的兴衰。因此对组织成员的管理是行政组织自身管理的关键，是行政组织自身管理的第一要素。23、B【试题解析】墨子是墨家学派的创始人，他的行政组织思想主要内容有：(1)提出了尚同的组织原则。(2)主张尚贤的用人原则。(3)强调组织中上下沟通的必要性。(4)认识到组织中参谋、智囊人员的重要性。(5)提出了“节用”“非乐”的组织经济原则。24、D25、D【试题解析】均权制是指中央行政组织与地方行政组织的权力保持平衡，既不偏于集权，也不偏于分权的一种行政组织体制。均权制是一种较为理想的组织体制，其理论依据在孙中山先生的“均权”学说中有明确的阐述。二、多项选择题26、A,C,D,E【试题解析】B项属于非正式群团对行政组织的消极影响，故排除。27、A,B,C,D,E【试题解析】美国行政改革主要包括政府职能市场化、放松规制、放权与分权并行、精简机构。英国行政改革主要内容包括重新界定和优化行政组织职能，将部分职能市场化；以加强中央宏观调控权为宗旨，调整中央和地方之间的关系；以效率为中心，改革行政组织的内部管理；重视信息技术对行政改革的支持；改革人事制度；增强政府回应性，优化公共服务。28、CD29、ABCDE30、A,B,C,D,E三、简答题31、(1)提出了尚同的组织原则。(2)主张尚贤的用人原则。(3)强调组织中上下沟通的必要性。(4)认识到组织中参谋、智囊人员的重要性。(5)提出了“节用”“非乐”的组织经济原则。32、(1)保持整体功能。(2)坚持平衡。(3)坚持开放。(4)管理封闭回路。33、(1)行政组织应以经济职能为中心。(2)行政组织必须进行改革。(3)行政组织必须克服官僚主义，提高工作效率。(4)行政组织必须加强法制建设。35.简述新公共管理模式的主要特征。34、(1)指出组织的本质是一个协作系统。(2)提出了组织三要素理论。(3)提出了权威来自接受的思想。(4)提出了组织平衡的思想。(5)阐述了非正式组织理论。35、(1)行政组织应以经济职能为中心。(2)行政组织必须进行改革。(3)行政组织必须克服官僚主义，提高工作效率。(4)行政组织必须加强法制建设。四、论述题36、内容:放松国家规制,调整官民关系,缩减政府职能及机构;推动地方分权,重新调整中央与地方的关系;建立防止行政机构膨胀的机制;建立公务员交流制度,纠正条条行政的弊端。评价:日本行政改革过程中,强调民主参与和公开透明;注重依法改革;根据形势的发展,积极主动地进行行政改革。37、(1)日本行政组织改革的主要内容：①放松国家规制，调整官民关系，缩减政