2023年职业健康安全管理

长春恒大御景首期主体及配套（一标段）建设工程

职业健康管理保障体系

目录

第一章前言..........................................................................4

一、目的........................................................................4

二、范围........................................................................4

三、编制依据....................................................................4

第二章工程概况.....................................................................4

第三章职业健康安全管理目标、方针及要求........................................5

一、职业健康安全管理目标.....................................................5

二、职业健康安全管理方针.....................................................5

三、职业健康安全管理要求.....................................................5

第四章职业健康安全保证体系......................................................6

一、组织机构的建立............................................................6

二、职业健康安全保证体系.....................................................6

第五章职业健康安全责任制.........................................................6

一、项目经理职责...............................................................7

二、项目副经理职责............................................................8

三、项目技术负责人职责........................................................8

四、项目专业经理（队伍）职责................................................9

五、项目安全员职责............................................................9

六、项目施工员、工长职责....................................................10

七、项目材料员职责...........................................................10

八、项目班组长职责...........................................................11

九、项目工人职责..............................................................11

十、项目安全部职责...........................................................12

十一、项目技术部职责.........................................................13

十二、项目工程部职责........................................................13

十三、项目物资部职责.........................................................13

十四、项目综合部职责.........................................................14

十五、项目财务部职责.........................................................14

十六、项目工会职责...........................................................14

第六章职业健康安全管理制度.....................................................15

一、职业健康安全教育制度....................................................15

二、职业健康安全例会制度....................................................16

三、职业健康安全检查制度....................................................16

四、工伤事故报告制度.........................................................19

五、现场消防管理制度.........................................................19

六、项目临时住宿管理制度....................................................20

七、职业健康安全奖罚制度..................................................21

八、劳动保护用品管理制度....................................................23

九、班前职业健康安全活动制度...............................................23

第七章专项工种职业健康安全技术操作规程.......................................24

一、架子工.....................................................................24

二、电焊工.....................................................................26

三、气焊工.....................................................................27

四、瓦工.......................................................................28

五、抹灰工.....................................................................29

六、木工.......................................................................30

七、水暖工.....................................................................31

八、电工.......................................................................32

九、钢筋工.....................................................................34

十、卷扬机操作工..............................................................35

十一、起重机司机..............................................................36

十二、起重工...................................................................37

十三、机械修理工..............................................................39

第八章专项职业健康安全技术措施................................................40

一、健康安全监控技术措施....................................................40

二、临时用电职业健康安全技术措施..........................................41

三、高处作业及防护职业健康安全技术措施................................42

四、雨季施工职业健康安全技术措施.......................................44

五、脚手架安、拆职业健康安全技术措施..................................45

六、砌筑工程职业健康安全技术措施.......................................47

七、模板施工职业健康安全技术措施.......................................47

八、钢筋混凝土工程职业健康安全技术措施................................48

九、焊接施工职业健康安全技术措施.......................................50

第九章职业健康安全应急预案................................................53

一、总则.................................................................53

1、目的...............................................................53

2、范围...............................................................53

3、现场易发生重大事故的部位：.......................................53

二、应急准备及响应组织.................................................54

三、潜在危险源的应急准备和响应（事故）事件..............................57

1、坍塌事故应急准备与响应预案.......................................57

2、倾覆事故应急准备与响应预案.......................................58

3、物体打击事故应急准备与响应预案..................................60

4、机械伤害应急准备与响应预案.......................................61

5、触电事故应急准备与响应预案.......................................62

6、环境污染事件应急准备与响应预案..................................65

7、高空坠落事故应急准备和响应预案..................................66

8、火灾事故..........................................................68

9、食物中毒、传染疾病...............................................70

第一章前言

一、目的

为了贯彻执行国家职业健康安全生产方针、政策和法规，保障员工在生产过程中

的职业健康安全，提高经济效益，依据国家、省、市有关职业健康安全管理的法规、

办法及公司的有关规定，同时结合项目部的实际情况，特制订本方案。主要是对项目

部存在的重大风险因素进行防控和管理，进一步规范项目部职业健康安全管理行为，

提升项目部管理水平，确保项目部职业健康安全管理目标和指标的实现。

二、范围

本方案适用于长春恒大御景首期主体及配套（一标段）建设工程项目的生产、生

活、办公中的活动和行为的全过程管理。

三、编制依据

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

《化学危险品安全管理条例》

《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

《建筑工程项目管理规范》

中建六局《合约管理手册》

中建六局本部管理体系程序文件Co版

中建六局《项目管理手册》

中建六局《区域公司管理手册》

中建六局北方公司《质量、环境、职业健康安全管理手册》

第二章工程概况

工程名称：长春恒大御景首期主体及配套（一标段）建设工程

建设单位：长春泰基房地产开发有限公司

设计单位：吉林省建筑设计院有限责任公司

监理单位：吉林五兴建设监理有限责任公司

勘察单位：吉林省建筑设计院有限责任公司

施工单位：中国建筑第六工程局有限公司

由长春泰基房地产开发有限公司开发建设，我公司负责施工的长春恒大御景项目

共包含大门、综合楼、2#楼、4#楼、6#楼等5栋单体工程。综合楼建筑面积为5331.26m2,

其中地上建筑面积为5180.30?,占地面积约为160011?,共4层，高度为16m,第4

层建筑面积约为500m2。一层设有游泳池，四角共设置4个穹顶，穹顶高度约为20米。

大门建筑面积为235.65m2,共3层，高度为9.4m,设有2个穹顶，穹顶高度14米。2#

楼建筑面积约为250000?,单层建筑面积约为1000m2,共26层。4#楼建筑面积24629.80

m\6#楼建筑面积33199.14m)根据业主售楼等相关要求及各单体所在位置，将施工

现场分为两个区域。第一区域即大门、2#楼、综合楼所在位置。第二区域即4#楼、6#

楼所在位置(包含地下室)。

第三章职业健康安全管理目标、方针及要求

一、职业健康安全管理目标

1、职业健康目标：

根据工程局程序文件制定职业健康目标：保障员工身心健康，免受职业病的伤害

2、安全目标：

1)亿元施工产值死亡率为零，千人轻伤率控制在2%。以内；

2)一般事故隐患整改率达95%以上；

3)火灾、爆炸事故为零；

4)特殊工种全部持证上岗；

5)安全全面达标，施工现场安全合格率100%,优良率50%以上；

二、职业健康安全管理方针

安全生产，防范风险

环保施工，珍爱健康

持续改进，跨越发展

三、职业健康安全管理要求

(1)贯彻执行有关职业健康安全的国家、吉林省、长春市、公司主管部门的法律、

法规、规范、强制性标准、文件。

(2)贯彻执行项目部职业健康安全管理的规定、规章和制度。

(3)项目部所有员工都栗认真贯彻项目关于职业健康安全的规定和制度。在生产、

服务、管理的全过程中都要以项目部的相应的职业健康安全的规定和制度为依据，全

面而准确她操作执行。

(4)生产区域的职业健康安全管理工作

根据工程局《管理手册》、《管理体系程序文件》中有关职业健康安全的规定及公

司制定的职业健康安全管理方案，以及相关职业健康安全的法律、法规和要求，通过

对项目生产过程控制，使项目部的职业健康安全目标、指标得以实现。

(5)生活区域的职业健康安全管理工作

通过对生活区域的危险源辨识、评价，采取相应的预防措施，保障生活区域有一

个健康安全的生活环境。

(6)办公区域的职业健康安全管理工作

通过对该区域危险源辨识和风险评价采取相应的预防措施，制定关于职业健康安

全制度、办法、指导书，保证办公区有一个健康安全的环境，为生产区提供必要的服

务，辅助生产区完成目标和指标。

(7)作业区的职业健康安全管理工作

通过对该区域危险源辨识和风险评价采取相应的预防措施，指定专职人员负责现

场作业区的职业健康安全管理工作，并通过培训、交底的形式加深施工人员对健康安

全管理工作的重视度，建立奖罚制度促进施工人员对职业健康安全工作的积极性。

第四章职业健康安全保证体系

一、组织机构的建立

1)建立职业健康安全生产文明施工领导小组，由项目经理任组长，技术负责人、

生产经理、安全部经理任副组长，安全员、施工员、技术员、材料员等为组员，明确

岗位责任。

2)根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安全生产、文明

施工奖罚办法。

3)凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患，或管理人员盲目指挥，安全无保证时,

安全员有权令其停工，坚持一票否决制。

二、职业健康安全保证体系

长春恒大御景项目经理部职业健康安全保证体系

组长

何建波

副组长副组长

金琦刘博

第五章职业健康安全责任制

一、项目经理职责

项目经理是项目职业健康安全生产工作的第一责任人，对其负责的工程项目的职

业健康安全生产工作负全面责任。

1）保证国家和地方政府有关职业健康安全的法律、法规、方针、政策和本单位职

业健康安全生产规章制度在项目上的贯彻落实。

2）组织编制项目的施工安全生产措施计划，将职业病预防、健康保护、安全防护

设施、设备、安全技术措施费用等纳入计划。

3）负责职业健康安全技术措施费用的及时投入，保证专款专用。

4）负责按照国家、地方、行业和公司的有关规定，建立和完善项目职业健康安全

管理责任体系及责任制，并领导其有效运行。贯彻执行公司制订的职业健康安全生产

管理目标、责任制，确保项目职业健康安全管理达标，做到健康、安全、文明施工。

5）组织对项目各类人员进行职业健康安全思想、安全知识和安全技术教育。

6）组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证员工身心健康，生

产设施、设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。

7）参加对进入施工现场的大型机械设备和特殊防护设施的检查验收。

8）及时报告项目发生的安全生产事故，负责安全生产事故现场保护和伤员救护工

作，配合有关部门进行事故调查和处理。

二、生产经理职责

1）协助项目经理工作，对项目的安全生产负直接领导责任；

2）认真落实安全生产的法律、法规、标准、规范及有关规章制度，定期组织检查

落实情况。

3）组织实施各项安全技术措施，组织安全设施验收工作。

4）组织对进入施工现场的中、小型机械设备的检查验收，参加对进入施工现场大

型机械设备的检查验收。

5）组织并参加每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工

检查工作，并对发现的问题组织整改。

6）加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。

7）组织项目积极参加各项现场达标活动。

8）发生伤亡事故时要组织抢救伤员、保护现场，并及时上报。

三、项目技术负责人职责

1）项目技术负责人对项目的职业健康安全技术负全面责任。

2）在施工生产过程中，认真贯彻执行职业健康法规、安全生产法规，严格落实职

业健康安全技术标准规范。

3）组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情

况。

4）组织安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。

5）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等

要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。

6）参加安全检查工作，参加机械设备、安全防护设备等的验收工作。

7）参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制定防范措施。

四、项目专业经理（队伍）职责

1）认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全技术操作规程，合理安

排组织施工班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。

2）严格履行各项劳务用工手续，必须持有沈阳市行业主管部门核发的安全生产资

格审查认可证，作业队中的特种作业人员必须持有政府有关主管部门核发的特种作业

人员操作证，做到持证进场，持证上岗。做好本队人员的岗位安全培训、教育工作，

经常组织学习安全技术操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指

挥，制止违章作业。

3）必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向用工单位有关部门申报、批

准，新进场人员必须按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。

4）组织本队人员开展各项安全生产活动，根据用工单位的交底，负责向本队各施

工班组进行详细的书面安全交底，针对当天施工任务、作业环境等情况，做好班前安

全动员，施工中发现安全问题要及时解决。

5）定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况，发现不安全因素要

及时整改，发现重大事故隐患应立即停止施工，并上报有关领导，严禁冒险蛮干。

6）发生因工伤亡或重大未遂事故，组织保护好事故现场，做好伤者抢救工作和防

范措施，并立即上报，不准隐瞒、拖延不报。

五、项目安全员职责

1）在项目经理的领导下，负责项目的安全生产工作，贯彻上级有关安全生产的指

示和规定，对执行情况进行检查和监督。

2）负责或参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操

作规程，督促落实并检查执行情况。

3）每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律

的行为和人员。正确分析、判断和处理各种事故隐患，负责组织编制安全事故隐患整

改通知书，并及时复查隐患的落实情况，对施工现场存在的重大安全隐患项目，有权

下达停工整改决定。

4）负责组织项目人员的安全意识、安全技术教育与考核工作，督促检查班组、岗

位安全教育的落实情况。

5）参加机械设备、安全防护设施的检查验收。

6）负责项目安全设施、防护器材和急救器具的管理。

7）如发生事故，及时如时地向上级报告，同时要保护好现场，作好记录，并参与

安全事故的调查和处理。

六、项目施工员、工长职责

1）在项目经理领导下，对负责施工的单位工程（施工区域）的安全生产工作全面

负责。

2）在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合负责施工的工程特点做好详细的安全

技术交底。根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求，以书面方式逐条向班组进

行交底，履行签字手续，确保施工安全。

3）经常检查工人执行安全技术操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒

险蛮干的行为。

4）参加项目部组织的安全检查，对负责施工的单位工程中出现的问题要及时负责

纠正。

5）发生工伤事故要保护好现场，及时向上级报告，救护好伤员，参加事故调查工

作，认真贯彻防范措施。

七、项目材料员职责

1）栗对购置的建材、架设工具、防护用品等负安全使用的责任。对架设工具、防

护用品及有关安全防护材料要进行定期质量检验，不符合要求的及时更换，防止事故

的发生。特种防护用品，如：安全网、带、帽、及漏电保护器等要按照有关部门提供

的合格供应商采购，进场资料要齐全。

2）负责职工劳动保护用品的购、管、发工作，保护用品要按规定标准采购，严禁

发放现金。发放保护用品一律建档立卡，不能擅自延长和缩短使用时间，扩大发放范

围。

3）在保管、装卸、运输、易燃易爆物品时，要明确安全措施，定人、定岗、定责

任，对相关人员，组织参加安全技术培训。

八、项目班组长职责

1）执行安全生产规章制度及上级有关指示，负责本班组生产安全。

2）按规定组织班组安全活动，并作好班前记录，经常进行班前、班中、班后安全

检查，及时排除隐患，确保安全生产。

3）负责班组安全技术交底，开展遵章守纪教育，启发工人自重自爱，遵守操作规

程，合理使用各类防护用品，确保工人安全与健康。

4）发生事故及时上报，发生重伤以上事故，在采取积极抢救措施的同时要保护好

现场。

九、项目工人取责

1）执行安全生产规章制度及本岗位安全技术操作规程，认真学习有关安全生产的

基本常识，努力提高自我保护意识和防范事故的能力。

2）热爱本职工作，努力提高业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各项活动，

提出改进意见，遵章守纪、安全生产。

3）遵守劳动纪律，服从领导指挥，听从安全检查人员的意见，工作思想集中，不

说笑打闹。坚守工作岗位，未经许可不从事非本工种作业。严禁酒后上班，不在禁止

烟火的地方吸烟生火。

4）严格执行岗位安全技术操作规程，不违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，

并有责任制止他人违章作业。

5）做好作业前安全检查，发现隐患立即排除或上报处理。

6）按要求正确使用、穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽，在高空和

陡坡施工，必须系安全带，高空作业不穿硬底带钉易滑的鞋，不上下投掷物料，不攀

登脚手架、井字架、龙门架和随吊栏上下，不乱动施工现场的机械设备。不赤脚或穿

高跟鞋，拖鞋进入施工现场。

7）正确使用、认真维护各种安全防护装置和设施，对各种安全防护装置和设施及

安全标志等不任意拆卸和挪动。

8）夜班作业必须保证充足的睡眠，夜班值班、节假日值班，不得脱岗、离岗、玩

忽职守。

9）发生工伤事故，应立即报告，保护现场，积极抢险。

十、项目安全部职责

1）认真贯彻执行国家、地方和行业有关安全生产、劳动保护的法律、法规和标准、

规范，在本单位行政一把手和主管领导的领导下，负责本单位的安全生产管理工作。

2）负责组织开展各种安全活动，对职工进行安全思想和安全技术知识教育。

3）组织制定本单位安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。

4）组织并参与安全检查，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查

隐患整改工作。

5）组织并参加对现场安全防护设施的验收，参加现场机械设备的验收；

6）参加安全技术措施、安全技术专项方案的审核。

7）深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章行为，遇有危及安全生产的紧急

情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。

8）负责各类安全生产事故的汇总统计上报工作，并建立健全事故档案，按规定参

加事故的调查、处理工作。

9）负责对本单位的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全生产、劳动保护竞

赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代

安全管理方法。

10）检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作，监督劳动防

护用品的采购、供应，对产品质量、防护性能实施检查，监督有毒有害作业人员得到

相应的劳动保护。

11）指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会

议，不断提高基层安全管理人员的技术素质。

12）当接到事故报告后，应立即赶赴现场，协助组织抢救伤员，监督指导保护现

场，清查人员伤害、资源损失情况，寻找证人、证物，汇集事故相关资料，填报事故

快报，并督促报告政府有关部门，配合事故调查，按规定时限完成事故调查报告。监

督事故现场复工前的整改、整顿，并负责实施验收。

13）负责施工生产中易燃、易爆、剧毒物品的使用审批和监管。

14）掌握主要施工过程的火灾隐患，深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的

管理。

15）督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路畅通。

16）负责施工现场、车间、作业场所的尘毒及有害物质的测定工作。

17）负责特殊工种职业病建档及档案管理。

十一、项目技术部职责

1）组织有关部门和有关人员对由建设单位提供的工程地质勘察文件、施工图设

计文件进行会审。

2）组织编制技术操作规程，制定安全技术措施。

3）负责制定和贯彻施工工艺管理规定，检查施工工艺执行情况，及时纠正存在

的问题。

4）组织并督促各分包单位对施工作业人员的施工工艺培训和安全操作技术培训。

5）负责安全设备等的技术鉴定，参加现场安全防护设施的验收。开展安全技术

研究，积极采用先进技术和安全装备。

6）按规定参加安全生产事故的调查、处理。

十二、项目工程部职责

1）在编制、检查和评价生产计划的同时，认真参与编制、检查和评价安全技术

措施计划，做好施工生产计划与安全技术措施计划的衔接、配合，防止事故发生。

2）坚持抓生产必须抓安全的原则，在保证安全的前提下组织施工生产，发现违

反安全生产制度和安全技术规程的施工生产活动，应及时制止。

3）在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确应对，防止事态扩大，

并通知有关主管部门共同处理，认真做好记录。

4）参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理。

十三、项目物资部职责

1）负责采购（租赁）各类材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等，上述

材料、设备、用品等必须具有生产许可证和产品合格证，并且所附各项技术资料齐全

有效，其安全可靠性能符合国家或有关行业的技术标准、规范的栗求。

2）负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，制定发放和使用制度，并严格执

行。

3）负责按计划及时供应安全技术措施计划所需的设备、材料、用品等。

4）参加对由其购入（租赁）而进入施工现场的大型机械设备的检查验收。

5）参加由其购入（租赁）的机械设备出现的安全事故的调查。

十四、项目综合部职责

1）对新入厂人员（包括实习、代培人员）及时组织安全教育，经考核合格后方

可分配到相应的工作岗位。会同安全管理部门组织对职工的安全技术教育及特种作业

人员的培训和考核工作。

2）把安全生产工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容。

3）按照有关规定，从质量和数量上保证安全员的配备。

4）会同有关部门落实安全管理制度，参与安全生产事故的调查、处理，依照有

关制度落实对责任人员的追究处理。

5）健全消防保卫制度，认真开展好安全生产工作。

6）负责对职工进行定期的身体检查，对特种作业人员进行经常的身体检查，及

时向有关单位或部门提出检查处理意见。

7）负责制定预防职业病，改善卫生条件，防止环境污染及防暑降温技术措施并

检查督促实施。

8）协助有关部门制定保健、防暑降温待遇标准。

安全目标（伤亡事故控制目标，安全达标，文明施工目标）年、月都要控制达标

计划，目标分解到人，责任落实，考核到人。

十五、项目财务部职责

1）在编制财务计划时将安全技术措施经费及有关开支纳入计划，根据项目部实

际情况及安全技术措施经费的需要，按计划及时提取，保证专款专用。

2）安全技术措施经费摊入成本实报实销，确保资金投入，确保防护措施的落实。

3）严格执行经济岗位责任制及安全生产奖罚办法，承办有关奖罚业务，监督奖

罚经费的使用。

十六、项目工会职责

1）贯彻国家及全国总工会有关安全生产、劳动保护的法律、法规、方针、政策，

并监督执行。保障职工在施工生产过程中的安全和健康，加强女工保护，维护广大职

工的合法权益。对忽视安全生产和违反劳动保护的现象，及时提出批评和建议，督促

和配合有关部门及时改进。

2）充分发挥工会的参与职能，充分发挥职工群众民主管理和监督作用。监督劳

动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全、健康和违反安全技术操作

规程的行为，有权抵制和纠正。

3）做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规

程和规定。支持职工抵制违章指挥、拒绝冒险作业和及时撤离危及生命安全的作业场

所，支持职工按规定合理享受保健待遇及使用保护用品。

4）参加项目部有关安全生产规章制度的制订，会同有关部门搞好班组的安全建

设，开展安全生产合理化建议活动。

5）认真贯彻落实工会劳动保护监督检查“三个条例”和“一个标准”，参加安全

生产检查，负责对新装置、新工程的监督。

6）参加安全生产事故的调查处理。

第六章职业健康安全管理制度

一、职业健康安全教育制度

为了搞好职业健康安全宣传教育，增强员工职业健康安全意识。普及员工职业健

康安全技术知识，增强员工自我防护能力，根据建筑企业职业健康安全教育的有关规

定，制订职业健康安全教育制度如下：

1、安全教育必须贯彻全员、全面、全过程的原则组织进行。

2、项目安全部和综合部联合制定安全技术培训计划，坚持培训与考核相结合的原

则，安全、生产、劳动人事教育部门应互相配合。

3、项目经理、项目副经理、工程项目技术负责人及专业经理、工长、安全员等一

般施工管理人员，必须接受专门的安全资格培训和定期安全教育，掌握相应的安全生

产技术和事故预防技术，熟知国家、地方、行业及公司有关安全生产法律、法规、方

针、政策、标准和规范。

4、新工人（包括合同工、分包作业队伍施工人员、实习代培人员）入场必须进行公

司、项目经理部和班组三级安全教育，从而深入了解本企业、本项目有关安全生产的

管理制度和办法，熟悉本工种的安全操作规定和规范，要有书面记录，履行签字手续，

且附受教育人员花名册，并经考试合格后方准上岗。教育内容为：

1）公司教育:

①讲党和国家的劳动保护职业健康安全生产的方针，政策。

②讲公司职业健康安全管理规章制度、劳动、职业健康安全纪律，危险源辨识。

③讲“三不伤害”即：遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德不伤害他人，居

安思危不被他人伤害。

④讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。

⑤讲公司内、外工伤事故的教训。

2）项目经理部教育：

①讲职业健康安全、安全防火等规章制度与奖惩制度。

②讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项及存在的危险源，防范措施与方法。

③讲安全技术操作规程、职业健康安全、劳动纪律。

3）班组教育：

①讲各工程的职业健康安全技术操作规程、职业健康安全、劳动纪律。

②讲施工现场应注意的危险源，预防事故发生的措施。

③讲使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）。

④讲劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护

设施，职业健康安全标志。

5、凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种职业健康安全教育，变换

工种职业健康安全教育时间不得少于4小时，教育考核合格后方准上岗。

6、特殊工种、中小型机械工必须经行业或政府有关部门培训、考核、发证，并按

规定复查复试，无证人员，严禁上岗操作。

7、易燃、易爆、有毒物品的保管、运输及采用新技术、新材料、新设备、新工艺

施工时，都要对保管、运输、使用和操作人员进行有关职业健康安全教育，未经职业

健康安全教育的不得上岗操作。

8、职业健康安全教育要做到定时间、定内容、定讲授人，防止走过场、形式化、

原则化。要开展经常性的职业健康安全教育，抓住特定时间有针对性的进行，以提高

职工职业健康安全意识，自我保护能力。

二、职业健康安全例会制度

项目部每周一次职业健康安全例会、班组也每周一次职业健康安全生产会议，各

级负责人要组织参加例会。安全例会要有会议记录并存档备案。

三、职业健康安全检查制度

为了贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，开展职业健康安全检查活

动，消除危险源，根据建设部颁发的《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99、工程局管

理体系程序文件、公司的相关要求及本项目的实际情况，特制定本项目职业健康安全

检查制度。

每周五下午由专业经理牵头，安全部、综合部及各分包队伍参照国家、省、市的

有关职业健康安全检查标准，及项目与公司签订的职业健康安全生产责任状和指标合

同，对本项目整个施工现场进行职业健康安全生产、文明施工综合大检查，对检查出

来的危险源签发整改通知书，按“三定一落实”限期整改，消除不安全因素，对检查

发现的违章违纪者和违反《施工现场职业健康安全生产奖罚暂行规定》的责任人，对

检查不予配合的分包队伍，检查人员可依《规定》当即开出罚款单，对于情节严重的，

给予严厉的处罚。

节假日前，对工地的库房、食堂及生活区等进行一次职业健康安全防火、卫生、

防雨、防洪等为内容的职业健康安全检查，消除和预防影响职业健康安全的危险源，

确保员工身体健康和职业健康安全。

年底对工地进行一次年终职业健康安全大检查，同时配合公司对项目进行年度责

任状的考评。

事故隐患整改指令书

编号：ZJLJZB/MS-B-18-02

分包队伍工程编号：

经检查发现存在如下问题：

处理意见：整改，定于_月日整改完毕

届时由负责验收并负责此单回缴上报以备复查

现场负责人年—月―日

签发人签发单位日期年_月_日

验收意见:

验收单位验收入年—月—日

四、工伤事故报告制度

1、为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤

亡事故，特制订本规定。

2、本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。

3、伤亡事故的报告工作必须坚持实事求是，尊重科学，客观的反映事情的原则。

4、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接报告项目安全部。

5、安全部接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告项目经理，项目

经理应立即上报公司安全保障部，由公司安全保障部上报公司总经理。

6、发生死亡、重大伤亡事故时，项目职业健康安全组织机构成员应立即赶赴现场，

保护事故现场并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大，立即组织人员对

事故原因等进行调查，尽快提出处理意见。

7、项目安全部应当依照国家、省、市及工程局、公司的有关规定统计、报告伤亡

事故。

8、发生工伤事故如符合项目制定“职业健康安全应急预案”所规定范围的，按“职

业健康应急预案”处置：不符合的，由安全部上报项目经理处理，并将处理结果上报

公司安全保障部，安全保障部审核后交总经理审批。

五、现场消防管理制度

为贯彻“预防为主、防消结合”的方针，切实抓好防火宣传和“谁主管、谁负责”

的原则，落实项目部重点部位的防火责任人，根据我项目部情况，特制定以下管理制

度。

1、利用板报、标语、开会等多种形式，经常对施工现场管理人员、工人宣讲消防

工作的重要性，提高防火意识，对消防器材要经常进行检查，保持完好有效。

2、项目部专人负责抓消防工作，成立义务消防队（每个班组出2-3人），负责项

目部的消防工作。三级教育活动时必须加入消防知识的培训。

3、项目部成立消防工作领导小组，负责本项目的消防业务培训工作，布置生产任

务要把职业健康安全、防火、防盗和开展创优工作同时安排。

长春恒大御景项目部消防工作领导小组组织机构如下：

组长：何建波

副组长：金琦、赵连仲

组员：丁维、刘博、王洪强、刘磊、任吉卫、沈喜明、刘君、张述、金亮、

张雪松、金洪光、宋佳钱、林野、阎寒、叶玉书

4、职业健康安全检查时将消防检查列为必检内容，发现危险源应及时提出整改。

对一时不能解决的问题要向项目经理反映汇报。

5、施工现场、宿舍要重点抓好安全用火、用电管理，因工作需要用火时，必须经

项目部领导批准后，指定专人负责看管方能用火。工人宿舍区要使用36V以下安全电

压供电。

6、对木工房、配电房、库房、食堂、宿舍、装修现场等要落实防火责任人并制定

出有关防火制度，设防火警示标志，并标明火警电话（119）0

7、对在可能引起火灾的场所动用明火的（如施工现场电焊、使用明火等），应填

写动火证，报项目安全部审批。

六、项目临时住宿管理制度

1、劳务班组进入施工现场后，必须向项目安全部及综合部提供进入本工地住宿人

员的花名册，由项目部统一安排，劳务班组负责人不得随意调换住宿人员，如有更换

要及时通知项目部。

2、住宿人员必须办理好暂住证、上岗证、胸卡等，办理不完整的，不得留宿（在

入场前，劳务负责人及项目安全员共同进行验证）。

3、劳务负责人应安排本班组宿舍内的卫生值日员，并将卫生值班员名字写于宿舍

门口的值班牌上，卫生值日员必须负责宿舍内的清洁卫生、被子、蚊帐及帽子生活用

具等整齐摆放的监督管理等工作，卫生值日员一天内至少不少于两次对宿舍清洁，整

理室容，宿舍内的垃圾由卫生值日员按项目指定地点倾倒。

4、宿舍区内严禁使用电炉、煤油炉、火炉、煤气灶、热得快及其它电热器具。严

禁将汽油等易爆易燃物品带进宿舍区搁置、储藏。

5、宿舍区内的临时用电、用水线路、管道由项目部统一安装、维护，任何人不得

擅自进行更动、布设。住宿人员要对以上临设进行爱护，不得随意破坏、改动。

6、在宿舍区内严禁乱丢烟头、垃圾，乱吐痰，乱倒剩饭剩菜，不得随地大小便。

7、不得随意带小孩、家属及非本项目施工人员进入宿舍区，来访人员经门卫登记

后，由接受拜访人员带进，来访人员必须在晚间10点之前离开。

8、严禁在宿舍区内酗酒、斗殴、赌博或进行其它违法活动。

9、不得随意挪用工地、建筑物、宿舍区的材料、门、窗、床、水、电器材料等公

物，住宿人员应注意爱护、保护公物，不得损坏、遗失，私人物品必须注意妥善保管，

防止失窃。

10、凡在宿舍区范围内发生违反上述规定或出现案情时，住宿人员有责任予以制

止、举报、提供线索、协助调查、处理、破案。

11、劳务负责人对本班组人、物的文明、卫生、职业健康安全负领导责任，应认

真组织学习，执行以上规定，确保职业健康安全生产、文明施工。

七、职业健康安全奖罚制度

为更好的加强本项目部的施工现场职业健康安全管理，提高工人职业健康安全管

理意识，加强施工现场职业健康安全管理，特制定沈阳铁西万达广场职业健康安全奖

罚制度如下：

1、罚则

1)有下列情节之一的个人，罚款20700元，情节严重的，罚款200-2000元，或

清退出场，触犯刑律的，送交当地公安机关处理；

(1)进入施工现场不戴安全帽，不按规定使用劳动保护用品；

(2)攀登、跨越各种栏、网、架、墙、乘坐非载人提升设备上下，从上抛掷物料、

垃圾；

(3)无证进行特种作业；

(4)擅自改变职业健康安全技术方案，拆改、移动或故意损坏职业健康安全设施,

职业健康安全标志；

(5)乱拉乱接临时用电线路，擅自动用电器设备的：

(6)未经项目部批准在宿舍区使用煤油炉、液化汽灶、煤炉、火炉、电炉及其它

电热器具的；

(7)擅自留宿非本项目人员的；

(8)擅自带未满16岁人员进入施工现场；

(9)在宿舍区乱倒垃圾、乱泼脏、废水的、乱扔烟头、乱倒剩饭剩菜、乱吐痰的；

(10)在宿舍区进行大声喧哗、吵架、斗殴、赌博、酗酒的；

(11)损害公物，擅自移动宿舍区铺位的，擅自损坏、拆除、改装宿舍区床铺、

桌子、椅子及其他设备设施的；

(12)不服从管理，拒绝职业健康安全管理检查人员指导，威胁、漫骂、侮辱、

殴打管理人员的；

(13)违章行为造成隐患、险情、未遂事故、事故或伤害他人，违反操作规程作

业的，不配合管理人员对事故、案件进行调查处理的；

(14)拆改、移动防护设施后，不按要求恢复，也不采取弥补措施的；

(15)在木工房、食堂、仓库、配电房、楼层、外架及其它易燃易爆部位抽烟或

未批准使用明火的；

(16)偷盗现场的物资、设备、零星配件的。

2)有以下情节之一的班组(队)(班、队长)罚款口ZOHOO元，情节严重的，罚

款1000元-10000元，情节特别恶劣的，应清退出场，触犯刑律的，应将责任人送交

当地公安机关处理，造成损失的，应按实赔偿；

(1)不按规定按时做班前职业健康安全教育、交底活动的，每月不按时组织职业

健康安全讲评活动的(以资料为凭据)；

(2)项目部组织活动，未经批准不参加的；

(3)变动本班组人员，不及时将人员变动情况上报项目部的；

(4)苛扣本班组工人工资，不及时处理工人纠纷引发事故或不良影响的：

(5)每周三次不在现场领导本工种工作、碰到紧急情况不及时赶到现场及高危作

业时未到场监督的：

(6)唆使、威胁或采用其它手段鼓动、口纵容工人闹事的；

(7)不服从项目部管理的；

(8)违章指挥行为造成隐患、险情、未遂事故或伤害他人的；

(9)不对本班组从事高空、悬空作业的人员或其它从事特殊工种人员进行身体检

查的、职业健康安全交底的；

(10)与公司签订劳务合同后，未与项目部签订职业健康安全生产及治安管理责

任合同，擅自进入施工现场并开工的；

(11)未做到活完场清的；

(12)随意乱倒建筑垃圾的；

(13)违章指挥造成事故的；

(14)不积极主动配合项目部的检查活动的，对提出的隐患不积极整改的；

(15)不及时提交本班组兼(专)职安全员、治安消防员名单及其它资料的；

(16)因违章指挥或其他违章行为造成事故的，对直接责任班组成员罚款1000—

30000元，班组(队)长罚款5000—50000元，并由班组承担所有经济损失。

2、奖则

1)有下列情节之一的个人，可以给予507000口元的奖励；

(1)模范遵守项目部的有关职业健康安全管理、文明施工及治安管理制度的：

(2)发生紧急情况及时排除、制止或报告的；

(3)发生工伤事故及时抢救人员及保护现场的：

(4)对本项目部职业健康安全管理提出合理化建议并经采纳的；

2)有下列情节之一的班组，可以给予100-500□元的奖励。

(1)季度或整个施工过程(不满季度的)不发生轻伤、重伤、死亡事故、劳务手续

健全、每月评分95分以上(含95分)的；

(2)对本项目部职业健康安全管理提出合理化建议并经采纳的；

(3)整个施工过程中，未违反职业健康安全生产及治安管理合同的；

(4)项目部认定的其它情况。

3、奖罚兑现

项目专职安全员填写“奖励通知单”或“违章罚款单”，每月与劳务决算书一起报

送和兑现。

八、劳动保护用品管理制度

1、为了贯彻执行党的安全生产方针和劳动保护政策，加强防护用品的发放管理工

作。必须做到有效合理的发放和使用，项目部采取统一采购、统一管理、统一发放的

原则。

2、项目安全部对劳动防护用品发放、使用、管理进行监督、检查。对提报的防护

用品栗按计划和选择的式样颜色进行严格审查，未经安全部审核同意签署意见的劳动

保护用品，财务部不予核销。

3、员工的劳动保护用品(特别是劳保服装)一律交旧换新或折发现金，调离本项

目部的要按规定收回职业健康安全防护用品(原则上不收旧物，折收现金)。

4、员工长期病假，休息或脱离本项目部半年以上者，视不同情况，停发或延期使

用。

5、职业健康安全防护用品必须具备营业执照、生产许可证、产品检验合格证、安

全标识。上述证书缺一均不可投入使用。

九、班前职业健康安全活动制度

1、各施工班组作业前，应明确当天的工作任务，必须做有针对性的职业健康安全

技术交底。

2、工作前，必须对操作者的职业健康安全防护用品进行检查，不合格者，不准施

工作业。

3、作业前，要对施工区域内的机具、设备、工用具、脚手架等进行全面检查，发

现隐患立即消除，排除环境中的不安全因素。

4、了解员工的身体状况，身体不适、有病者不得从事施工作业。

5、对职业健康安全作业点要特别提出，采取相应的防范措施。

6、不准打架斗殴，不准赌博，违者罚款5000元。

7、认真作好职业健康安全活动记录和文明施工检查记录。

第七章专项工种职业健康安全技术操作规程

一、架子工

1、脚手架材料

1）钢管脚手应用外径48〜51毫米、壁厚3〜3.5毫米的钢管，长度以4〜6.5米和

2.1〜2.3米为宜。有严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的不得使用。

2）扣件应有出厂合格证明，发现有脆裂、变形、滑丝的禁止使用。

3）木杆应采用剥皮杉木和其它各