安全生产法律法规体系（课件）

安全生产法律法规体系渤海职业技术学院赵伟伟安全生产法律法规体系

安全生产法律法规是调整社会生产经营活动中所产生的同劳动者或生产人员的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各方面关系和行为的法律规范的总称。安全生产法律法规体系安全生产法律法规体系国家根本法国家基本法法规、规章职业安全健康相关法职业安全健康专项法职业安全健康基本法劳动综合法宪法刑法劳动法安全生产法职业病防治法、消防法、交通法、特种设备法、矿山法等。全民所有制企业法、标准化法、妇女权益保障法等。行政法规、部门规章、地方性法规和政府规章全国人大及其常委会安全生产法律法规体系1．宪法第42条规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。”第43条规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。”第48条规定：“国家保护妇女的权利和利益,实行男女同工同酬……”宪法中所有这些规定，是我国安全生产及职业健康立法的法律依据和指导原则。安全生产法律法规体系2．刑法第134条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”第135条规定：“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”《中华人民共和国刑法》对违反各项安全生产、劳动安全健康法律法规，情节严重者的刑事责任做了规定。安全生产法律法规体系3．劳动综合法第52条用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。第53条新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。——“三同时原则”第54条规定：用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。第56条劳动者遵守安全操作规程。对管理人员违章指挥、强令冒险作业有权拒绝行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步。logo4.职业安全健康基本法职业安全健康基本法是全国人民代表大会及其常务委员会对安全生产活动的宏观规定，侧重于对政府机关、社会团体、企事业单位的组织、职能、权利、义务等，以及产品生产组织管理和生产基本程序进行规定。以主席令形式公布，是我国制定各项职业安全健康专项法律的依据。安全生产法律法规体系4．安全生产法安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。规定了从业人员的十项权利（合同权、知情权、建议权、批评、检举及控告权（不得报复）、培训权、获得合格的劳动防护用品权、拒绝危险权（不得报复）、紧急避险权、工伤索赔权、工会监督权）和四项义务（遵章守规，服从管理的义务；正确佩戴和使用劳保用品的义务；接受培训，掌握安全生产技能的义务；发现事故隐患及时报告的义务）。为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。logo5.职业安全健康专项法职业安全健康专项法是针对特定的安全生产领域和特定保护对象而制定的单项法律，如《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国消防法》等。安全生产法律法规体系5．职业病防治法第三条职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理。第四条劳动者依法享有职业卫生保护的权利。第五条用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。第七条用人单位必须依法参加工伤保险。第二十三条用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展。logo5.职业安全健康相关法安全生产与职业安全健康涉及社会生产活动各方面，因而我国制定颁布的一系列法律均与此相关。如《中华人民共和国全民所有制企业法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国环境保护法》等。logo6、职业安全健康行政法规由国务院组织制定并批准公布的，为实施职业安全健康法律或规范安全管理制度及程序而颁布的条例、规定等，如《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国尘肺病防治条例》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等。logo7、职业安全健康部门规章部门规章是国务院各部委根据法律、行政法规颁布的行政规章。部门规章对全国有关行政管理部门具有约束力，但它的效力低于行政法规，以部委第几号令发布。例如国家安全生产监督管理总局令第41号《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》。8、地方性法规和地方政府规章

地方性法规地方性法规是省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会，根据本行政区的特点，在不与宪法、法律、行政法规相抵触下的情况制定的行政法规，仅在地方性法规所辖行政区域内有法律效力。

地方性规章地方性规章是地方人民政府根据法律、法规制定的规章，仅在其行政区域内有效，其法律效力低于地方性法规。例如2001年4月5日北京市人民政府令2001年第76号《北京市关于重大安全事故行政责任追究的规定》。logo9、国际公约经我国批准生效的国际劳