【数字产业发展的问题及对策探析15000字（论文）】

PAGE6数字产业发展的问题及对策分析 摘要：随着文化产业内容比重的增加和文化产业结构的变化，数字文化产业的发展出现了一些挑战。产业发展迎来了极好的机遇，但在实际发展过程中仍存在一些问题。主要有数字产业的发展规划不系统、不完善；数字产业的机遇与挑战共存；数字产业发展主体小而散；数字产业缺乏技术人才的支持；数字产业经济发展的体制与机制不完善等，针对以上数字产业发展中存在的问题，在结合相关研究基础之上，通过案例分析法从五个方面提出了促进数字产业发展的对策，最终可以给同行业中数字产业的发展提供借鉴和指导意义。关键字：数字产业问题；数字产业对策；经济发展新格局；数字产业目录TOC\o"1-2"\h\u9236一、引言 022972二、文献综述 224810三、数字产业发展现状分析——以浙江省为案例 314628四、数字产业发展存在的问题 529847(一)数字产业的发展规划不系统、不完整 53464(二)数字产业的机遇与挑战层见叠出 522985(三)数字产业发展主体小而散 61274(四)数字产业缺乏技术人才的支持 65111(五)数字产业经济发展的体制与机制不完善 613314五、促进数字产业发展的对策 712496（一）加快推进浙江省数字产业发展的建议 76087（二）促进全国数字产业发展的对策 711820六、结语 11引言2016年底，数字创意产业被列入国家战略性新兴产业发展“十三五”规划。《规划》提出，到2020年，中国战略性新兴产业将增加在GDP中的比重，将数字产业培育成为重点新支柱产业之一。在新时代技术的支持下，数字创意产业以优秀的内容作为可持续发展的动力，从“促进优秀文化资源的创意转化”和“鼓励创造当代数字创意内容产品”两个维度，生产和创造高品质的数字创意内容产品，满足人们对时尚文化的消费需求。在实践中，数字产业打破了传统文化产业的“线性”生产体系，充分发挥网络化与智能化应用的超常化优势，依托互联网思维强化了文化产业发展的非线性生产与消费特性，促进了数字化技术主导下文化产业发展体系的健全。因而，有着影响文化产业及其文化经济高质量发展的重大带动作用。在信息文明时代出场的数字创意产业必然带有时代特点，依托数字化技术应用和“互联网+”平台，数字文化产业注重产业文明的积累而有着健全发展体系的鲜明意识，积极生产与传播社会主流价值观，其发展是“软硬兼施”，即硬件设备上要“创新数字文化创意技术和装备”，软件内容上要“丰富数字文化创意内容和形式”。文化装备制造业有利于促进核心技术的现实应用，推动文化产业在关键技术上取得突破，以及高新技术在数字文化创意创作生产领域的应用，推动形成新的产业发展格局和生态体系，建构具有世界影响力的数字创意品牌，促使中华文化由“走出去”升级为“走进去”，在全球化舞台上与国际主流文化的互动更加频繁。新时代需要中国特色社会主义文化的引领，只有实现文化的繁荣兴盛，才能支撑起中国的文明型崛起，并坚定中国人的文化自信。数字文化产业作为拥有广泛消费者，并在海外市场受到青睐的新兴文化业态，对文化的繁荣兴盛有着重要的引领作用，它对于传播社会主义核心价值观、提升中华文化的全球高位态，形成中国特色社会主义文化与全球主导文化形态的互动，是有力的支撑。数字文化产业所拥有的艺术新形态内容及其传播优势，对于中华文化的传承有着显著的提升作用。因此，大力发展数字文化产业是国家战略需求，是国家文化利益使然，势必会得到国家强有力的政策支持。借助新旧媒体的融合之势，国家推动的中华优秀传统文化传承与创新之势，及人民日益增长的对美好生活需要之势，数字文化产业将会迎来大的发展机遇。决定风口的是趋势，决定趋势的是需求，市场需求是产业发展的根本。着眼于未来，数字化技术的广泛应用，及其产生的深刻影响，无论怎样评价都不为过，“人人连接”“物物联结”“人与物的链接”，不仅重构了生产生活肌理，混搭了生活与工作、生产与消费，点亮了城市空间和大众的日常生活，还使人人都成为文化信息的供给者和意义的再生产者，甚至“人人都是艺术家”的后现代宣言在数字化世界也成为可能，这是数字文化产业蓬勃发展的最坚实基础和无限可能的潜在市场空间。数字文化产业的迅猛发展，不断创新了满足人民对美好生活需要的文化业态。瞩望未来，数字艺术成为点亮城市空间、扮靓城市景观（特别是城市空间夜景）的重要文化形式与载体。越来越多“城市综合娱乐体”将借助数字文化艺术重构城市肌理，数字家庭娱乐将为实现家庭寓教于乐、增强家庭幸福感的亲子活动提供舞台，各类主题公园和娱乐秀的升级、工业遗产的开发、旅游目的地的附加值提升，将为数字文化产业展开无限的市场前景。在国家文化产业发展战略视野下，整合各种力量尤其是发挥企业的市场主体作用，积极发展适合新一代群体需求的动漫、游戏、网络影视剧、视频、直播、虚拟现实、增强现实和混合现实等新兴文化业态，提升相关产业的文化内涵、技术水平和产品质量，将成为今后数字文化产业发展的着力点。借助数字化技术的泛在式链接，鼓励全民创意、创作联动等新方式，使“大众创业、万众创新”进入数字化新境界，将驱使文化产业探索基于数字化互联网的个性化定制、精准化营销、协作化创新、网络化共享等新型文化生产经营方式和文化业态不断涌现，进而有利于形成多元化的商业模式。在产业布局方面，应加快虚拟现实、交互娱乐引擎开发、文化资源数字化处理等核心技术的突破，开拓超感影院、混合现实娱乐等消费新领域，积极研究应对人工智能、物联网、5G网络等前沿科技对文化产业带来的变化和机遇，开展众创、众包、众扶、众筹，探索构建数字创意产业的双创服务体系。以政策之力和立法促进推动文化产业，尤其是数字创意产业参与国际分工体系，不断迈向全球产业链的中高端，以实力和能力支撑社会主义文化强国建设，使中国特色社会主义文化绽放在世界舞台中央。可以预想到的未来，尽管可能会产生一定泡沫的风险隐患，但是数字文化产业仍将是当下投资的新风口。2017年9月，国家信息中心发布的《数字创意产业投资热点》显示，2017年上半年内地数字创意产业投资总额已经达到274.7亿元RMB，较去年下半年大幅增长84.4%。2016—2017年上半年，国内数字创意产业合计859笔投资案例产生，投资的金额高达惊人的659.3亿元，在共有投资中的占比分别约为20%和10%。数字文化产业具备成为先进文化生产力的表征，以他全新的文化内容和独特的商业形态引领当下文化产业的发展和繁荣，若想让他担负起新时代的文化使命，我们需要使之突破主流文化传播屏障和价值观传播瓶颈。引导数字文化产业传播社会主流价值观，不断彰显文化产业的“精神性”本质及其“社会效益”优先的原则，承担起传承中华美学精神、坚守中华文化本位、讲好中国特色的故事及故事本身的价值。因而，高品质的文化内容成为数字文化产业发展的着力点，相互契合现实需求与时代特征是数字文化艺术能够走进年轻消费者的心里，成为其情感投注的对象的根源。因此，数字文化产业发展要紧紧抓住时代，充分展示数字文化形态的新特点及其动态性发展，增强互动性、体验性和趣味性，更要有艺术的美感和本位的文化价值诉求，及正确的历史观和民族观与国家观。总之，数字文化产业同样要让人找到精神家园，要能够让人诗意地栖居在中国大地上。数字产业作为人们在经济活动中所用的主体产业，是人们借大数据、区块链等一系列新信息技术，是在农业、工业经济以后的主要形态，其产业的发展对实现我国“十四五”规划、2035年的远大目标以及未来产业的发展具有非常重要的意义。并且因为GDP和社会就业问题可以由数字经济的发展来推动，从十几年来的发展可以看出，数字经济不仅发展迅速而且规模巨大，在对经济发展贡献中取得了不错的成绩。2020年突如其来的新冠肺炎疫情使国内外的经济受到严重打击，根据国内外经济的发展规律，当经济受到冲击时，基础设施的建设和全新的技术将会成为未来经济发展的重要动力之一。中国的基础设施已经比较完善，因此近年来党和政府一直大力推进物联网、5G、人工智能等基础建设，中国会大力发展的产业之中，必然也会有数字产业的一部分，我们应高度把握数字产业所呈现出来的巨大经济推动力。目前，数字产业还处于探索阶段，面临着非常多的不确定因素以及可能出现的问题。并且在当前的背景下，没有现成的模板和可供借鉴的经验，这又给数字产业的发展带来了新的挑战，因此，研究经济发展新格局背景下数字产业的发展对策，对优化数字产业结构和寻找经济发展新的动力源都有十分重要的意义。二、文献综述数字产业作为数字经济背景下的基础性、先导性产业，随着数字技术的发展渗透，被国内专家学者从数字经济的概念中分化出来，作为数字技术的进一步发展方向和应用成果，相比其他说法更能代表数字经济的发展特征。国外对这个概念尚无统一的定论，通常使用定义较为相似的信息通信产业，国内部分文献两个概念也相互替代使用。张嫚（2002）最早认为数字产业是指产品可以压缩成数字形式的产业，主体为软件产业。李俊江和何枭吟（2005）将数字产业分为信息技术产业和数字产业。康铁祥（2008）在我国《国民经济行业分类标准》的基础上将数字产业细分为软件业、电信和其他传输服务业、电子信息制造业。刘淑春（2019）则指出数字产业发展的关键点为人工智能、物联网、数字金融等前沿新兴行业。2020年中国信通院发布报告指出：“数字产业由软件与信息技术服务业、互联网行业、电信业、电子信息制造业组成”。这种分类方法获得了广泛认同，本文也采用这个标准。以Stiron（1998）、Jorgenson（1999）为代表的西方经济学家在数字经济概念被提出来时就开始研究信息通信技术（ICT）与经济增长关系，这些研究表明信息通信技术从两方面影响国民经济增长：一是替代作用，ICT产品由于其特殊性价格持续下降，从而对同类其他产品产生替代降低生产成本；二是协调作用，当其他部门使用ICT产品可以更有效协调生产要素之间的关系，有利于提升全要素生产率。国内杨晓维，何昉（2015）、蔡跃洲，张钧南（2015）等经济学家通过ICT资本生产性存量指标，定量分析ICT资本对我国经济的推动作用，一系列研究表明ICT资本投入能有效推动经济增长，且其贡献作用不断增大。王亚菲，王春云（2017）分行业分类别测算中国ICT资本服务物量指数，发现国内ICT资本投入大部分只集中于电子设备制造业、软件服务业、电信行业和金融业等少数行业。RosensteinRoden(1943)等著名经济学家指出基础设施对国民经济发展存在着至关重要的作用，在数字经济概念提出之前，索洛(1988)等经济学家就围绕信息基础设施对于经济增长的的效应机制展开研究。NinaCzernich等（2011）通过分析1996年-2007年11年间OECD国家的宽带基础设施建设完善情况，发现支持高速互联网的宽带普及率提高10%，人均GDP年增长率可提高0.95-1.5%。沈运红、黄桁（2020）、李英杰,韩平(2021)分别通过浙江省2008-2017年面板数据和2012-2018年的中国30个省市相关代表性指标测算数字基础设施对产业发展的影响，研究表明数字基础设施建设能显著优化产业结构。曾德高等（2009）则重点关注四川、重庆和陕西三个省市2001年至2005年信息产业的发展状况，研究发现在中国西部地区信息产业能有效带动经济发展。李德升（2012）基于我国2001年-2018年的时间序列数据，发现软件产业发展指标与经济增长指标通过协整检验，并长期来看软件产业对经济增长有明显的推动作用。目前云计算、区块链、人工智能、5G等技术的兴起再次将数字产业推到了一个新的发展水平。马健（2003）模仿行为经济学的基本思想发现：“信息产业具有高成长、高效率、高增值等特点”，是一种高渗透性的产业。对于数字产业的溢出效应，SangHoKim,NamkeePark,SeungHyunPark（2021）研究发现电影业领域在线营销，可以显著提高美国国内外市场的票房收入。刘世成等（2016）指出国家电网公司和南方电网公司属下各个省公司纷纷将大数据应用在电力输送的各个专业环节，从而能更有效进行设备状态预警、对用户能耗分析，不断优化用电方案。曹正勇（2018）对比不同国家的智能制造、工业互联网进程，发现数字化技术应用在制造业领域将不断提高企业的生产效率，制造业信息化趋势有利于提高国家制造业水平，增强国家竞争力。李林汉等（2021）将中国31个省份2011年-2018年的面板数据带入结合中介效应模型的动态空间杜宾模型，测算发现一个地区数字金融发展有利于经济增长。张辉等（2019)分别计算信息产业对一、二、三产业的完全消耗系数和完全分配系数，计算结果表明数字产业与其他行业间存在强关联关系。文献评述：综上所述，国内外基于数字经济研究主要集中于以下几个方面:对数字经济进行概念定义，研究数字经济发展现状，数字经济发展战略的研究，与其他国家或地区进行比较研究，但分析过于笼统，缺少对投融资、金融政策和数字内容产业的深入分析。基于数字经济的基本内涵，笔者认为随着数字化程度的深化，数字产业化、产业数字化可以实现经济的绿色快速发展，实现消费结构转变、提高人力资本质量、驱动产业从劳动密集型向技术密集型转型，带来诸多好处。因此要夯实基础设施建设、充分有效利用数据资源、加强技术创新力度、优化营商环境带动数字经济发展。三、数字产业发展现状分析——以浙江省为案例（一）数字产业经济支持情况经济的发展会推动数字产业的发展，近几年来，浙江省经济发展很快，结构在不断的调整，如表4-1所示:、表4-1浙江省2018-2021年三次产业产值和GDP总值情况单位:亿元年份第一产业第二产业第三产业GDP总值20181302.95025.24040.610368.620111701.55962.44918.112582.020122113.76037.65540.313691.620212516.85918.25947.914382.9资料来源:2021年浙江省统计年鉴。浙江省GDP总值在不断增长，经济增长速度在8%左右，浙江是东北老工业基地，工业产值一直较高，对经济的增长起着重要的作用，但随着产业结构的调整，第三次产业产值所占的比重逐渐提高，2021年浙江省第一产业产值所占的比重为17.5%，第二产业产值所占比重为41.1%，第三产值所占的比重为41.3%，说明第三产业发展前景良好、空间巨大，文化产业是第三产业重要的组成部分，数字产业又是文化产业的核心，充分利用本省资源发展第三产业对数字产业的发展有着重要的推动作用。为了进一步促进浙江省数字产业的发展，省政府从经济、政策、社会实际情况等方面给与了大力支持，在《浙江省“十一五”发展规划纲要》中制定了文化产业(其中包括相关数字产业)发展的“五年规划”，《关于建设边疆文化大省的实施意见》中制定战略规划将浙江省建设成为文化大省。在浙江省政府大力推动下以数字出版、数字动漫、广一播电视等为代表的数字产业将会大力发展。浙江省经济实力增长明显，2021年全省生产总值是14382.9亿元，年均增长4.9%，人均到达37509元；财政收入1277.4亿元，年均增长8.9%；社会消费品零售总额高达6251.2亿元，年均增长12.2%；固定投资高达11453.1亿元，年均增长14.6%a浙江省经济结构优化明显，高新科技产业开发区自主创新能力不断提高、规模不断扩大，文化创意产业发展势头良好。市场需求状况依照世界经济发展规律，当一国或者地区人均GDP达到3000美元以上时，经济增长与数字产业发展将呈现出很强的关联度。根据浙江省统计局发布的数据，截止到2021年，秀洲区市GDP总值为4181.5亿元，人均GDP实现124484美元，居于省内第一位，滨江区市2021年底GDP总值为5010.8亿元，人均GDP实现8331美元，位于第二位，奉化区2021年年底GDP总值为1092.6亿元，人均GDP实现46814.8美元，位于第三位，下城区2021年年底GDP总值为555.1亿元，人均GDP实现6109.6美元，位于第四位，排名靠后的莲都区2021年年底GDP总值1210.0亿元，人均GDP为3584.8美元。如表3-3.3-4所示，浙江省重点城市人均GDP均己超过3000美元，大部分城市的经济发展水平己达到了能够大力发展数字产业的程度，城市经济加快发展，数字产业市场还存在巨大的潜在需求。表4-22021年年末浙江省部分城市GDP总量及人均GDP2021年年末人均GDP(元)常住人口数(万)2021年年末GDP总量(亿元)滨江区50435995.25010.8海曙区23191557.01230.4余杭区30653]86.6570.9西湖区29594107.8320.0下城区36983149.8555.1秀洲区148209282.64181.5义乌市22911123.2284.5萧山区31613242.1747.2江北区2612292.0241.0奉化区41251265.11092.6鹿城区22400171.5389.6莲都区21700555.71210.0乐清市3186250.8162.3资料来源:2021年浙江省统计年鉴。表3-42021年浙江省城乡居民收入和恩格尔系数年份农村居民人均纯收入(元)城镇居民人均可支配收入(元)农村居民家庭恩格尔系数(%)城镇居民家庭恩格尔系数(%)201862111385733.835.4201175911569635.136.1201286041776037.936.1202196341959735.235.8资料来源:2021年浙江省统计年鉴。浙江省居民的收入在不断的增加，城镇居民和农村居民的恩格尔系数都在30%-40%之间，这说明我省居民整体上是处于富裕阶层的，生活水平的提高会促使居民消费更倾向文化、娱乐，数字产业是与文化、休闲、娱乐等活动相关的产业，能够丰富人民的精神生活，转变消费观念，影响人们的幸福指数，同时也拉动了居民对数字内容产品和服务的需求，促进了数字产业的发展。四、数字产业发展存在的问题多年来，我国数字产业积累了许多经验，有了一定的基础，但对于经济发展新格局，数字产业的发展还远远不够，其主要表现在：数字产业的发展规划不系统、不完整以经济内部循环和国内外经济双循环为重点，是构建经济发展新格局的主要内容，促进社会经济高质量发展，是要保持生产、流通、交换、消费四个环节的循环连续流动。在这个过程中，数字产业的要素与双循环的要素相契合，具有促进技术的保障作用。尤其是数据资产，作为一种新型的生产要素，参与了经济双循环的全过程。换句话说，数字产业的建设与新经济模式是同步的。整个数字产业的投入过大、风险高，并且国家的远见有限，无法有效规划数字产业的未来。因此，虽然数字产业具有良好的市场前景，但由于形势的变化速度和发展过快，国家出台政策的速度也远远跟不上其发展趋势。另外，数字产业还缺乏相关的政策支持，并且管理体制不够完善，直接导致了我国数字产业进入瓶颈阶段。数字产业的机遇与挑战层见叠出大数据和区块链等一系列的新技术整合成了数字经济技术。综合数字技术可以说是一项全方位的技术，新的经济发展模式的立足点是扩大内需，这种数字化技术的应用其实非常普遍，因为数字化改造本身的需求是非常巨大的。特别是由于大数据技术是跨行业的，几乎覆盖了社会和经济活动的需求。换句话说，每个行业的发展几乎都离不开人工智能和大数据等新一代的信息技术，这同时也决定了数字产业虽然属于信息产业，但其功能和角色是跨行业、全覆盖的。因此，数字经济技术的作用十分特殊，并且是构建新的经济发展模式的超位置。在加入世贸组织后，我国经济发展有了更多的机遇。尤其是互联网用户的激增，为数字产业提供了更多的需求市场。然而，越来越多的企业和个人转向互联网，形成了激烈的竞争局面。同时，由于国外市场资金实力雄厚，技术水平高，并且能快速抢占市场，这给国内数字产业的生存和发展带来了极大的挑战。数字产业发展主体小而散所有事物的生命力都在于不断地创新，数字经济背景下的数字产业创新是对完美的追求。数字技术的结合与裂变如此迅速，得益于各种数字技术的交互使用和集成。在建设新的经济发展格局中，与以往的战略措施相比，除了坚持改革之外，还提出了以技术为导向，把技术提升到至高无上的地位。数字技术在如今已经应用十分广泛，并且具有非常大的影响力。在没有大数据、区块链、人工智能等数字技术的情况下，这些技术是没有任何的利润空间的，而构建经济发展新格局首先要在原有的格局上改变，并且在原先的基础上，构建新的生产能力、竞争能力，因此也对数字行业提出了更高的要求，不但要求数字产业飞快发展以适应不同行业的需求，更要加强创新来提高竞争能力，数字产业恰好反应了这一要求。目前，创新型小微企业从事数字经济技术的企业一类偏多。这类企业的特点是资本规模小，大中型数字企业较少；另一类属于原创行业，但由于数字化程度高，数字化转型紧迫，通常被宣布为数字企业或成立数字公司。这种企业是典型的金融企业。总的来说，原企业规模小，区位布局分散，资本积累能力弱，金融机构支持不足，投资资金等社会融资渠道不受重视，重点或重大项目比其他行业少得多。因此构建以新技术为驱动力的新兴经济整体发展模式是不够的。数字产业缺乏技术人才的支持寻找经济发展的新动力将成为经济发展新格局的重点。一方面，消费已经成为新发展模式构建的重要动力，人们的消费力量将会刺激技术创新和引导。无论是消费水平的提升还是消费方式的转变，都离不开数字化的应用。尤其是当前消费金融发展如此迅猛，其构成了消费需求，为消费者提供及时的资金。另一方面，数字产业是所有行业的地基其本身就有巨大的潜力成为消费者供求市场。因此数字产业已经成为构建经济发展新格局的新引擎。在当代，国际竞争的实质仍然是人才和技术的竞争。即使中国是一个教育大国，也不能称之为教育强国。虽然我国高校众多，专业也非常丰富，但无法培养数字产业所需的综合性技术人才。此外，计算机专业师资普遍短缺，无法培养顶尖技术人才，这就明显表明数字产业的发展缺乏技术人才的支持。数字产业经济发展的体制与机制不完善新型经济发展格局不仅是一个简单的理想和目标，也是围绕转型升级和产业转型的目标。这一过程的关键之一取决于技术创新的水平和技术的应用程度。可以说，任何行业的发展、转型升级，本质上都是一个新技术的应用过程，这是由于新技术的应用所引起的发展模式的创新和体制的改革。数字产业的发展为构建经济发展新格局提供了强有力的技术支撑。虽然在一些区域已经建立了大数据管理局，但大多数地区并没有专业的大数据或其他数字技术管理机构。即使有了大数据管理局，区块链、人工智能等新技术的行业管理仍然隶属于或分散于信息等相关管理部门。一些管理处于真空状态，体制机制不完善。同时，在引导和引领数字技术发展方面存在明显不足。一些政策边界不明确，导致少数数字龙头企业垄断，严重侵犯消费者权益。此外，数字技术产业的监管还相对落后。由于数字行业的高科技性质，行业管理往往要求更高。行业背后的监管多是被动的管理，社会成本非常大。数字技术的快速发展和迅速裂变，将不会有更多的机会通过管理进行尝试和纠错，造成社会资源的极大浪费。这显然与充分发挥市场经济体制和机制作用，鼓励公平竞争，构建经济发展新格局的要求相去甚远。五、促进数字产业发展的对策（一）加快推进浙江省数字产业发展的建议1.解决区域性数字产业发展不平衡的问题可以按照数字经济发展的规律，制定适合浙江实际的发展规则，通过发展和应用数字经济来引导和激发实体经济新动能。依托杭州、宁波等地的先发优势，培育数字经济示范区，探索数字经济发展的路径和机制，“精准扶贫”带动落后地区数字经济发展。此外依靠阿里云等大型数字基础，推动商业模式改良和工业企业上云工程，形成数字经济发展的新局面。2.建立惠普性数字经济投入扶持政策首先，要继续加强数字基础设施建设。强大、高效的基础设施是打造高网速、全覆盖“宽带浙江”，感知“泛在浙江”，共享“云上浙江”的基石。应统筹规划布局，明确核心节点，提速、提质、提效，为数字经济可持续发展奠定扎实的基础保障。其次，建议借鉴研发仪器设备加速折旧政策，对于企业投入的数字信息化有关的固定资产，可采用缩短折旧年限或采用加速折旧的方法;对于单位价值100万元以内的信息化设备，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧;单位价值超过100万元的，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。3.拓展统计口径，加强统计监测数字经济背景下的创新活动所用设备不仅仅局限于软件和计算机，还包括如数控装备、传感感应系统、控制系统等与信息传输交换相关的设备及系统，建议将信息化投入口径范围拓展为数字化投入，突出数字技术生产和应用设计的设备与系统，根据数字化本质统计数字化投入，为科学决策提供更坚实的依据。（二）促进全国数字产业发展的对策1.完善法律法规，做好数字产业布局我国想要实现第二个百年的奋斗目标，就要制定数字经济文化产业的长期发展规划建设，这是数字经济文化产业正向发展的大前提，也是我国实现第二个百年奋斗目标的核心。在规划中区域今日、科技和数字经济的结合度不高。地方概念规划意识存在偏差。同时，我国的实体经济在各个地区之间是不平衡的，甚至在新的数字产业布局上也存在很多不合理的现象，在经济不发达的地区，数字经济文化产业和企业都处于起步阶段，所以，我们必须要再国家层面作出新的可持续发展的规划。在我国两个百年的风口，我们应当制定以中国社会全民经济发展的目标，进行中国特色数字经济文化产业规划的上层建筑。因此，通过制定政府扶持政策，完善各地法律法规及执行，不断优化提升数字产业的市场环境，满足各地发展需求，为我们数字产业健康可持续发展作出帮助，才能从国家层面认识到该行业的发展前景和国民经济的发展价值。第一，结合现实情况，分析当前技术的发展态势，正向制定扶持和对应的鼓励政策，引导企业一步步制定符合当下国情和民情的营销策划。第二，坚持以市场为导向的技术与内容紧密结合，进一步提高产业服务水平。第三，完善各地区相关的法律法规，运用法律武器约束数字内容企业的不恰当行为。通过充分发挥法律的作用，完善产业发展机制，清理违法乱纪的行为。举例，在当前的信息技术环境下，在庞大的经济利益的诱惑驱使下，很多的企业和个人开始从事违法犯罪行为。如果没有严格制定完善的法律机制，不处理这些犯罪行为，犯罪分子的嚣张声势肯定会增加，人民群众的利益自然会受到不利损害。通过建立健全的监督引导机制，以及加大政府资金支持力度，确保相关企业在良性环境中获得健康、稳定、快速发展，突破发展和生存的瓶颈。此外，数字经济行业和非数字经济行业中的企业和行业应根据既定目标和市场规律，制定相应详细的数字产品供求发展规划，进行正确的市场定位，从而引领行业发展。当前，数字产业规划的各个层面和各个方面都要充分体现国内经济促进消费、扩大内需的要求，重点支持区域经济循环，支持龙头企业发展，促进全球产业链和供应链的健康发展。2.抓住市场机遇，大力发展产业只有抓住市场机遇，提高核心竞争力，才能中国加入WTO，国内企业的发展形势越来越严峻的形势下，在竞争激烈的国际市场中占有一席之地。所以，我们则需要从长远的角度出发，着手制定和数字产业内容相关的投资、财政、税收等政策，为数字产业的发展提供良好的商业环境。第一，加强信息资源的开发利用率，合理规划数字文化产业的发展方向。比如，最好开放非机密信息，加强彼此信息交互，依次开展深层次的信息共享。并且，作出有利于促进信息资源的创新和深度开发，提高其产品附加值，大大提高数字文化产业的经济效益。第二，坚持可持续发展的战略眼光，加强各区域各环节的创新。充分发挥各个产业带的地方优势，有效传承中华文化，整个行业若要壮大自身实力，需要借助地方文化武器。第三，通过知识产权保护、合作联盟来开展解决发展过程中的问题，打破国际巨头的垄断逐步提高技术实力，拓宽产业市场，从而实现“走出去”的发展方针，加强管理理念的创新。最后，坚持“内容第一”的原则，不要只是沉迷于技术层面，要进一步优化资源配置，避免重复的劳动，防止不必要的人力、物力、财力损耗。在数字产业的发展过程中，我们需要建设一个多元化的数字文化内容产业。从目前数字文化产业发展来看，数字文化产业内容的信息传播渠道越来越广泛，形式也会越来越多样化，推送的内容也越来越精准。在这样的文化环境下，数字产业自然需要及时调整整体的发展理念，做到与时俱进，从根本上注入多元化、差异化的文化内容形式。数字产业需要做到在创新和自我发展的基础上积极与其他产业进行融合，创造多样化的数字文化产业内容。与其他行业的合作更加注重开发和创造更符合当代传媒产业发展的数字产品，促进数字文化内容产业的丰富，提升客户感受，优化信息传播效果。其中一方面，鼓励数字产业内部有必要建立更好的合作模式。例如，文学知识产权可以不作为基础，将其中数字视听、数字出版、教育、游戏、娱乐等方面的内容整合起来，挖掘深度IP，进行几何维度建设，在IP的基础上提升预分类、多辐射的内容，在这个基础上进行有效的细化划分，形成一个新的系统，一个“集网络戏剧、电影、文学、综艺、游戏、音乐”等为一体的网络数字文学创作新体系，形成梦幻联动效应，知识产权实现价值最大化。另一个方面，构建与其他行业的积极合作模式，达到理想化护理模式的双赢局面。数字文化内容产业在建设的过程中，应当借助其他领域，并促进其他产业的经济增长态势。假如与智能设备生产产业合作，那么它可以在优化数字文化内容的同时达到促进智能设备的制造效果。当下，在新媒体技术发展迅速的态势下，数字文化内容具有信息传播速度快、覆盖面广的基本特征。可是，在使用新媒体的前提下，智能设备由于软硬件的不断更新，信息设备的存储功能也在不断增加，这在一定需求增长程度上促进了智能信息产品的快速迭代，提高了智能设备带来的经济效益。这个时候，智能设备也有利于用户查看和浏览相关数字内容，从而提高整体数字产业的经济效益，实现互惠互利的共同目的，最终提升中国的数字文化经济多层级的共赢。3.广泛融合，实现数字产业与各行业的叠加我国数字经济的产业化是具有创造数字产业市场力的特殊产品和品牌，而将数字技术充分应用于实体经济的全过程是实体经济的数字化，而用数字文化产业技术优化工业经济的过程，达到降低管理成本，控制经营风险，二者的配合是通过平台、智能、网络媒体构建高度整合、共同推进的机制保障。一是要围绕经济发展新格局，大力发展平台经济，通过数字产业经济平台突围国内外经济时空限制，在完全虚拟的空间下实现更多更自由的交易，达成提高交易的成功率，借助数字经济技术广泛应用于各个平台经济和实体经济的发展之中，利用数字经济技术转化为实体经济发展的生产能力，从而提高大多数实体经济发展的质量和效率；其次，我们要着重提升实体经济的智能化程度，全力发展工业互联网模式，要推动数字文化产业技术的不断升级，利用智能化水平的提高，不断的提高实体经济的生产效率；再次，要全面加强数字文化产业经济与线下实体经济的全覆盖融合。数字文化产业经济实现工业化和线下实体经济的数字化是一个漫长的演变过程。线下实体经济则必须被数字文化经济产业全面覆盖，线下实体经济与数字经济达到充分的融合。我们更加要注重一体化的科学系统性，支持经济发展双循环格局创新。特别要重视最新一代的信息技术在流通、贸易、消费以及国内外贸易领域的广泛应用。为实体企业经济获取更多更好的市场信息、增强竞争力提供更多技术支持，达到全面推进社会从降低成本、产品升级创新，提升智能化水平和技术应用智能化水平，做到整体管理转型升级，充分发挥数字技术的关键引领作用，利用好数字经济带动实体经济。4.把握重点，加快数字产业经济的科学发展在扩大、加强和优化数字产业的基础和前提下，充分发挥数字经济在构建经济发展新格局中的作用。数字经济是一种全新的经济，数字技术是一种全新的技术创新。目前还没有现成的应用模式，只能在实践中探索和应用。根据现有的发展经验和数字产业的特点，加快数字产业的科学发展，必须抓住重点地区和重点领域。（1）加强数字产业园和数据产业集群建设数字技术创新的主体和动力是各个企业，大批中小科技企业是创新的排头兵和将领。不仅是国家力量要参与激活数字经济创新的动力，各地的地方力量也要参与进来。因此，各地区应结合当地资源赋能，积极建设数字经济文化产业园和数据产业集群搭建。积极规划统筹，明确园区的发展优势及市场定位，提出园区重点研究目标和应用目的地，通过园区和集群建设，充分发挥中小数字产业优势，要把数字产业园建设与产业园建设结合起来，加强兼容性，促进经济双循环源头质量的提高。（2）积极建设数字技术中心，提高集聚和辐射能力经过十余年的发展，中国金融科技发展初步形成以深圳、上海、杭州、南京、北京等城市为核心的多个数字经济发展中心。其主要特征是金融科技企业规模适中，数量特别多，相对集中。数字产业形成了自己的独特体系，建立起来了上下游产业链，具备较强的研发能力，拥有集聚和辐射周边地区的能力。为了保持未来数字产业的发展，我们应该对金融科技产业中心进行全国统筹规划，将每个中心定位为全球、国家和区域中心，保持各自的特色和优势，形成中心与副中心互补的优势。（3）推进政产学研结合，充分发挥社会力量可以预见的是数字经济的发展不取决于技术人员的数量，而是取决于顶尖人才的培养，以及其技术领先地位是否在世界上最具竞争力。数字经济的发展程度取决于数字技术创新的力度和数字技术的进步。因此，国家应发挥全国的力量，整合政府、产业、大学、研究和应用，加强数字产业的研发，突破制约数字产业发展的全球性问题，加大知识产权保护力度，使中国数字产业的研发能力以及创新能力达到世界一流顶尖水平。（4）加强数字产业基础设施建设基于全球产业经济一体化的进程，设计中国特色数字经济“新基础设施”的中长期战略目标。数字产业的公共基础设施将会是数字产业发展的高速公路。因此，国家层面应当安排足够的财政资源，正向引导和提升社会资金参与“新基础设施”建设中来，加大力度“新基础设施”建设的社会资产募集，出台“新基础设施”投资的对应优惠政策。再做好“新基础设施”长远规划的基础上，做好近期投资策略。（5）创新模式，牢牢把握推进经济双循环的主题供应链金、融商业信贷和仓储物流可以说是新的双循环经济发展模式的三大支柱。要充分发挥数字产业在经济双循环中的动力作用，就一定要充分发挥数字技术的优势，创新经济的发展模式，促进社会供应链、产业链和价值链的畅通和循环加速。首先，充分利用数字技术，要大力发展供应链金融业务。在新的经济发展格局下，保持供应链、价值链和产业链的生产、流通、交换和消费的畅通是重中之重，而能够维持和连接各个环节的重要粘合剂就是其中的供应链金融。因此，在发展供应链金融的过程中，数字技术应充分发挥金融机构在风险识别和风险控制中的作用，降低供应链金融的风险，从而起到调动金融机构大力发展供应链金融的积极性的作用。其次，充分利用数字技术，要大力发展商业信用。当下，在社会中信用水平较低的背景下，企业之间的商业信用会持续下降，自然就成为交易成功率的最主要障碍。其一，数字技术的发展可以提高企业对交易对手的识别能力。其二，我们也可以通过数字技术有效地控制和管理交易中的风险。例如区块链中使用到的数字技术，不仅仅可以达成共识机制，还能追溯信息来源，他不能篡改信息，更可以通过智能合约提前设定规则，由系统强制执行，从而保证商业信用的守信。第三，我们应该利用数字技术大力发展物流业。在经济双循环的背景下，数字产业可以解决物流产业的信息不对称和非实时信息问题，尤其是大数据的应用。它可以突破时间和空间的限制，在虚拟空间中实现国内外市场供求信息的面对面连接。它也是一种7*24的工作模式，实时、直观，减少了物流中的信息失真等问题，大数据等数字技术也能实时监控物流的运行状态，方便物流企业做出科学决策。只有这样，数字产业的发展与经济双循环新格局的构建才能相互融合，实现双向目标的共同实现。六、结语综上所述，数字产业的诞生不是偶然的，它是人类文明进程的必然产物。我们应当重视分析与研究在数字文化产业发展进程中出现的问题。比如，数字产业的发展规划不系统、不完整，数字产业的机遇与挑战层见叠出，数字产业发展主体小而散，数字产业缺乏技术人才的支持，数字产业经济发展的体制与机制不完善等，做到提高数字产业内容的发展潜能，为将来社会和民众创造更多的经济效益。为了保证数字产业的健康发展和可持续性，我们要加大技术研发力度，强化职业人员的专业技能及素养，可以采用科学及合理的管理方式和专业人才培养模式。我们可以通过不断优化数字产业市场的大环境，根据当下数字产业发展趋势，采取更加符合市场规律的发展模式和调整体系，进而拓宽市场，以达到解决产业政策跟不上发展需求、机遇与挑战层出不穷、产业核心环节存在壁垒、缺乏技术人才的支持等问题。后续要根据相关工作部分制定出愈发完善的政策和法律，保证各方的合法权益。参考文献[1]吴瑛.数字产业的演化及相关概念辨析[J].浙江万里学院学报,2021,34(01):16-19.[2]窦凯.中国数字产业国际竞争力研究[D].对外经济贸易大学,2020.[3]黄江杰,汤永川,孙守迁.我国数字创意产业发展现状及创新方向[J].中国工程科学,2020,22(02):55-62.[4]熊澄宇.数字产业：从人机交互到产城融合[J].互联网经济,2019(12):34-36.[5]张立.数字内容市场规模持续增长发展前景广阔[N].国际出版周报,2019-09-09(008).[6]张立,吴素平.我国数字产业投资价值与发展趋势研究[J].出版发行研究,2019(07):12-22.[7]第九届中国数字出版博览会暨中国数字内容服务大会[J].出版参考,2019(07):44-45.[8]刘兵兵.中国数字文化产业上市公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