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文档简介

铁路行车安全分析及对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u12956一、绪论 130976(一)研究背景 15402(二)研究意义 120203二、铁路行车安全的影响因素 29040(一)设备缺陷或故障 223560(二)人失误 37640(三)环境影响 3111171.自然环境的影响 312312.社会环境的影响 316567(四)管理缺陷 42439三、铁路行车安全存在的问题 431598(一)基层干部职工安全意识疲劳 415072(二)干部在安全风险管理问题上存在“走形式”的现象 43721(三)安全风险管理不严谨不规范 510562四、铁路行车安全事故发生的原因 529935(一)列车部件的检修、维护、保养工作不到位 526510(二)维护、保养工作不到位 521294(三)行车调度环节的疏忽或失职 514471(四)电子设备出现故障或程序设计缺陷 630655(五)列车司机工作失职 629819(六)列车超载、偏载或货物加固不牢 630349(七)车站安检工作不到位。 620787(八)运输管理缓解不严格 6415(九)犯罪分子、闲杂人员在线路上或车厢内肇事 618039(十)对铁路的行车线路管理不严格 628682(十一)自然灾害 723469五、确保铁路行车安全的对策 711683(一)建立安全保障体系 720305(二)完善安全保障措施 8248361.设备、设施的安全保障工作 8203212.行车过程的安全保障工作 8171153.人员的管理工作 9291654.对突发情况的应对工作 9144985.非铁路工作人员的管理工作 9223846.对自然灾害的防范工作 105683结论 1027799参考文献 11摘要当前中国铁路运行实现了高速化和自动化,行车安全保障体系能否到位关系到人民生命乃至经济发展的重要问题。保证行车安全一直是铁路运行中最关键的研究课题。结合事故案例,对导致铁路行车安全事故发生的原因进行了分析,列举了铁路行车安全保障体系的结构和组成部分,并针对相关工作提出了创新性的建议。值得所有铁路同行深入思考。关键词:铁路;行车安全;对策一、绪论(一)研究背景铁路是国民经济的基础产业,是社会经济发展的大动脉。特别是在社会经济生活不断发达文明的今天,铁路运输的特点和作用就更加凸显,而安全始终是铁路运输不断深化发展的主题。长期以来,不论是国内还是国外,人始终把安全作铁路运输的第一指标,分析事故吸取教训、控制事故制定对策,不断和运用科学技术,不断规范管理、强化基础,改变组织方式,使铁路的运输安全状况更加稳定,使铁路社会运输市场竞份额不断增大。但由于种种原因,铁路运输安全仍令人担心,行车安全事故时有发生,在一定程度上严重影响和制约着铁路运输的建设和发展,尤其是在社会经济高速发展时期,在铁路高速发展和铁路深化改革发展的关键时期,我们必须要以“愚者以流血换取教训,智者以教训制止流血”的教训,总结分析事故、分析管理,从中寻求规律,用以指导我们的工作。这是当前铁路运输安全,特别是高速铁路运输安全必须思考的课题。(二)研究意义铁路作为国家重要的基础设施和大众化交通运输工具,在经济和社会发展过程中起着极为重要的作用。铁路运输的安全问题,既是铁路运输企业产品质量的重要标志,同时也是社会广泛关注的焦点所在。因此,确保铁路运输的安全,有效地预防和控制铁路运输事故的发生是一项长期而艰巨的任务。将安全评价应用到铁路领域,对铁路部门制定安全预防措施,减少行车事故具有十分重要的意义。随着我国经济的不断高速发展,铁路运输能力在不断提高,同时对于铁路运输安全的要求也在不断提高。对于铁路运输部门而言,抓好安全生产,尽量减少或消灭行车事故、货运事故和人身伤亡事故,对于提高运输质量,并在现有的设备和条件下充分挖掘铁路运输潜力有着十分重要的意义。安全是铁路运输的基本要求,安全更是铁路运输产品最重要的质量特征。随着社会的发展和技术的进步,尤其是最近几年来对铁路安全工作研究的不断推广与深入,铁路安全技术有了长足的进步。其中,安全评价技术的发展更是得到了铁路各部门的高度重视。铁路安全评价不论在理论上,还是在实践中都取得了令人瞩目的成绩,这对减少铁路运输事故起到了积极作用。目前,我国进入了铁路建设的高峰期,大量客运专线建成通车,客运站的数量也在不断增加。客运站是铁路旅客运输的基层生产单位,它的主要任务是组织旅客安全、准确、方便地上、下车;办理行包、邮件的装卸搬运;组织旅客列车安全、正点到发和客车车底取送,并且为旅客提供舒适的服务条件。铁路客运站是不同国家、城市和地区之间交往、互通的纽带,是整个社会系统中重要的组成元素,积极推动着城市和社会的发展,其行车安全是关系国计民生的大事,因此对铁路客运站行车安全进行评价,提出预防措施,预防事故的发生具有十分重要的意义。二、铁路行车安全的影响因素(一)设备缺陷或故障常见的设备缺陷或故障有很多。如,强度不够,设计、制造、安装时强度不能满足其运行时的强度要求;材质不合格,设计、制造时选用了不合格的材料,或者运行中更换了不合格的材料;安装不合格,没有按照要求进行安装,安装的各元件间不匹配或不协调,安装的元件没有到正常位置;使用不当,没有按照操作规程使用,在出现运行磨损、疲劳、老化后没有及时更换等。在安全生产过程中故障的发生具有随机性和突发性,但故障发生规律是可知的,通过大量的实验研究和故障统计分析可以最大限度地避免设计、制造、安装、使用中产生的设备不安全状态,通过定期检查、维修、保养可以发现、消除、控制使用中的设备不安全状态,避免故障发生。铁路行车中设备故障是阻碍铁路行车安全的一个重要隐患。由于铁路行车中设备较多,包括铁路行车运输的基础设备、运输安全技术设备,主要涉及到线路、信号设备、通信设备、安全监控设备、自然灾害的防治设备等等。铁路行车设备的种类较多且功能复杂,每一个设备都有小可替代的作用,一旦出现设备损害,设备小能正常运行的情况,会为列车的行车安全埋下安全隐患[fi7。其次,因为铁路设备的牵扯紧密,会给铁路设备技术的维修人员巡查工作带来一定的难度。此外,要系统化的对铁路设备进行全面检查,必然耗费大量时问,进而耽搁铁路发车时间。(二)人失误影响人失误的因素主要有三个方面。一是安全知识不够或安全知识结构不合理。如,缺乏必要的电气安全知识,容易发生检修作业中的误合开关,造成检修中的带电作业,或检修中的设备启动;二是缺乏安全意识。如,拆除转动设备的安全保护罩、强行启动不安全的设备等使用不安全设备的情况;三是不安全习惯。如,不系好安全带在高处作业、不戴安全帽进入低处作业等。很多研究成果都揭示了人失误与生产事故的关系,明确人失误是导致生产事故发生的最重要原因,占生产事故发生原因的第一位。在铁路行车中由于人员失误造成的安全问题是铁路行车安全事故中比较常见的一类安全事件。比如,由管理人员的失误,使得乘客携带危险品上车或者乘客货物中含有危险物品而没有如实告知。这类安全事故是铁路行车中经常出现的一类安全事故,但事故的来源往往是管理人员的职责疏忽,对此还需在今后的铁路行车管理中加以整改。(三)环境影响1.自然环境的影响(1)对人。高温容易使人疲劳和烦躁;高寒地带路外作业需穿着厚实,使人行动迟缓,操作有误;喧杂的噪音使人难以发现异常声响或报警信号等;(2)对设备。铁路运输设备常年暴露在自然环境之中,难免会受到腐蚀而影响使用寿命,有的甚至还会被直接破坏。例如,洪水、泥石流、地震等会损毁线路;风沙、暴雪会掩埋线路;冰雪冻结尖轨使道岔难以启动等。2.社会环境的影响(1)对人。一是家庭因素。经济困难、住房紧张、家庭不和、上班路程远等;二是人际关系。与同事或领导发生争执,受到不公正待遇等;三是社会风气。目睹或耳闻腐败现象、干部与民争利等;四是劳动组织。班组人员配备失衡、工作分配不当、调度指挥不妥等。积极情绪受到挫折;消极情绪则会让人意志消沉、焦躁不安,工作效率低下,容易出错;(2)对设备。受金钱和财物诱惑,铁路沿线破坏、偷窃铁路设备的事件偶有发生。如,钢轨联接处零件被拆、信号通讯电缆被割断、向运行列车投掷石块或杂物、携带危险品上车、关闭折角塞门、人、畜、车辆抢过线路或道口等,所有这些都会严重影响铁路行车安全。(四)管理缺陷管理风险发生的重要根源是“人祸”,主要表现为违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等人的不安全行为。“祸患常积于忽微”,当违章操作时,巨大的危机己经潜伏在我们背后。人们通常会估量违规的好处,不幸的是,事实上危险比估计的要更大。如果大家都能按照正确的程序去工作,安全就有保障。但是,如果这种假设前提被破坏了,那么整个安全体系就会处于危险状态。经济的发展对铁路行车的要求标准也陡然上升,高速铁路时代的到来,对铁路行车的装备性能也有了新的标准。为了适应现代化的发展,铁路设备的更新速率更加频繁。此外,铁路行车的维修、保养以及基建路段的增设的增多,给原本就任务繁重的工作人员带来了更大的压力。虽然信息时代下,铁路行车对于高科技的应用日渐增多,但新时期下铁路行车技术人员的维修技术的革新速度,根本达小到高科技设备的应用要求,也就给铁路行车埋下了安全隐患团。三、铁路行车安全存在的问题(一)基层干部职工安全意识疲劳由于铁路领域近年来的快速发展,行车设备方面大量运用智能联锁设备,行车安全基础得到了强化和提高,安全生产周期相对延长。在安全生产天数不断增加的形势卜,在一部分干部职工中,安全思想意识有不同程度的疲劳淡化,产生了自目乐观的麻痹思想。更有部分干部职工的安全生产理念远远落后于快速发展的铁路安全生产形势,单纯依靠联锁设备、联锁关系来保证行车安全,自目认为一个人的违章操作会被联锁设备或联锁人员纠正,殊不知安全意识疲劳就是最大的事故隐患,千里之堤、溃之蚁穴。许多行车事故的发生,都与安全意识疲劳有关,不能严格执行铁路运输相关作业标准,一旦事故隐患出现,不能采取适当的防范措施,或在发生事故隐患的时候处理态度潦草,最终导致了行车事故的发生,这都是缺乏牢固安全第一的思想意识的表现,丧失了基木的安全责仟,令行车安全问题无法得到保障。(二)干部在安全风险管理问题上存在“走形式”的现象虽然铁路局、站段的各级领导对安全风险管理比较重视,相关的安全考核规则也比较完善,但是在面对违章问题时,管理干部处理方式仍有不足,主要反映在:对安全中存在的问题木应一丝不苟,防微杜渐,个别人却避重就轻,在班组内回避矛盾,逃避问题,大事变小事,小事不见了。在违章问题具体处理时以经济处罚为主,放松思想政治工作,治标不治本。还有就是维护木单位的利益,对安监部门发现的问题不是查找自已的原因,而是为了减免处罚,强调客观、求人说情,助长了违章违纪风气的漫延,严重得损害了规章制度的严肃性,降低了干部的威信,挫伤了职工的积极性。(三)安全风险管理不严谨不规范部分干部职工对安全生产缺乏全面的认识,哪里出现问题就抓哪里,经常搞一些突发的、运动式的抓安全运动。没有对行车安全的高度敬畏感和敏感,不自觉地把自已变成了“消防队”,把安全措施变成了“应付措施”。这种对安全生产认识上的随意,动摇了安全指导思想和行为基础,打乱了抓安全的重心。在常规的安全管理工作中,临时性措施较多,办法、电报、文件较多,内容衔接不好,甚至出现互相矛盾的现象,使安全管理工作处于被动的应付状态。四、铁路行车安全事故发生的原因铁路行车过程中发生的安全事故年年俱有。虽然每次事故的情况各不相同,但导致铁路行车安全事故的发生原因大致可以分为以下11类:(一)列车部件的检修、维护、保养工作不到位包括机车的电子设备、电机、变压器、转向架、制动装置、供电线路、车钩装置、车轮、弹簧、螺钉、车由承、阀门等。(二)维护、保养工作不到位包括钢轨、道岔的磨损情况,轨道有无变形,轨枕有无损坏,铁路路基有无下沉,弹跳设备有无损坏,电力线路有无损坏,接触网导线有无异常、支柱有无倾斜等。(三)行车调度环节的疏忽或失职如值班员擅离岗位、违章操作,排列进路错误,未确认进路就开放信号,使用电话闭塞时办理闭塞或办理进路错误,道岔钩锁器未钩紧或遮断器未打开等。(四)电子设备出现故障或程序设计缺陷电子设备可以降低人为因素导致的事故概率,因此被普遍应用于铁路系统中,但是它并不能带来绝对的安全。历史上因为行车人员过于相信或依赖电子设备,未能在其出现故障时做出及时有效的反应,曾经造成过很多悲剧的发生。(五)列车司机工作失职如疲劳驾驶、酒后驾驶,工作时间看书、玩手机,缺少缭望,超速行驶等;超速行驶的危害同样非常大。在高速铁路时代,列车脱轨事故发生最多的原因就是在弯道超速行驶。(六)列车超载、偏载或货物加固不牢列车超载和偏载容易造成列车脱轨事故的发生;货物加固不牢则容易导致货物脱落,进而危及领线列车的运行或砸伤路边的行人和车辆。(七)车站安检工作不到位。如旅客携带易燃易爆品上车,携带具有毒害性、腐蚀性、放射性的物质或传染病病原体上车,以及携带枪支、弹药、管制刀具等可能危害公共安全的物品上车等。(八)运输管理缓解不严格运有易燃易爆品、化学品、放射性物质的列车在装载、运输和人员管理环节不符合安全标准。如在运输过程中因温度、湿度、静电、密封不严、装载方式不合理、接触电火花或有人使用明火等导致发生火灾或爆炸;因脱轨、碰撞事故、自然灾害导致运输物泄露等。此类事故除了会危及到列车上人员的安全,最大的威胁是对事故地点附近的公共安全可造成的潜在影响。(九)犯罪分子、闲杂人员在线路上或车厢内肇事如偷盗铁路器材,偷扒运输的货物,破坏钢轨、道岔、道钉、枕木、信号灯,破坏列车制动系统、关闭折角塞门、拔掉闸瓦纤,在道心或钢轨上放置或丢弃障碍物,在车厢内纵火或引燃爆炸物等。(十)对铁路的行车线路管理不严格线路旁的行人、动物上道,机动车辆抢越道口,以及线路上的施工作业与列车运行计划的冲突。行人非法上道和机动车辆抢越道口的问题一直存在且难以避免,是每年铁路交通事故造成人员伤亡的主要因素。列车与车站施工人员、线路上的施工设备相撞的事故多是因为施工单位与车站沟通不到位。(十一)自然灾害如地震、台风、泥石流、洪水、沙灾、暴风雪、山体塌方、雪崩等不可抗拒因素。五、确保铁路行车安全的对策(一)建立安全保障体系在铁路史上,绝大多数的铁路行车安全事故都是人为因素造成的。这些或大或小的事故虽然无法彻底杜绝,但是可以通过建立完善的安全保障体系,最大限度降低它们发生的概率和可能造成的危害。即便对于少数因天灾等不可抗拒因素而导致的事故,也可以通过事先建立防范措施,减少其可能带来的损失。具体来说,铁路安全保障体系大致包含以下六方面的内容:(1)设备、设施安全保障。这是铁路行车安全工作的基础。包括机车车辆零部件、钢轨、路基、道岔、信号灯、接触网、导线、电子设备、防雷设施等的检查、维护和保养。(2)行车过程安全保障。包括行车调度指挥、行车过程的监控、接发列车环节的安全等。这一方面的工作是铁路行车安全保障体系的重中之重。(3)人员管理。人员的管理工作的优秀与否对铁路行车事故发生的概率能够产生重要的影响。因为行车人员工作失误和安全意识的松懈是导致每年铁路行车安全事故发生的重要原因,也是铁路行车安全事故无法被彻底杜绝的原因。如列车司机工作不够专注导致冒进信号,车站值班员操作失误导致错排进路,货运列车工作人员在车上点燃明火等。(4)突发状况应对。即因车站停电,设备、设施故障导致的非正常情况下行车安全的保障工作。(5)非铁路工作人员导致的安全问题的防范。包括的内容非常广泛,如乘客登车前的安全检查,行人非法上道、司机抢越道口的问题,犯罪分子偷窃铁路设备、运输货物、破坏铁路设施的问题等。(6)自然灾害防范。包括自然灾害的预警和紧急应对措施。(二)完善安全保障措施完善的安全保障体系是铁路行车安全工作的基础,是大方面的框架。落实到具体工作,还需要依靠过硬的安全保障措施来实现。虽然铁路行业已经吸取了百年来铁路行车安全事故的经验和教训,有了一系列较为完善的措施来保证各环节铁路行车工作的安全,但是面对新形势下高速铁路的安全要求,过去的安全措施仍然有进一步改进的空间。对于安全保障措施的改进,笔者想特别强调两点:一是对于列车运行的关键环节,单一的防护措施并不可靠,应尽可能设立多重安全防护体系,防止单一防护措施意外失效后可能导致问题的发生;二是应尽可能让突发事件下的应对措施简单化。降低工作的复杂程度一直是铁路行车安全工作发展的趋势。因为工作越简单,犯错的概率就越低,安全系数也就越高。但是,过去这一理念的应用基本上都是针对正常行车环境下的工作流程,对于非正常行车环境下工作的简单化改进则做得不够。1.设备、设施的安全保障工作这方面的工作虽很枯燥,却很重要。为了保证工作质量,应坚决落实责任制,将责任分配到具体的人,所有的检查、维护和保养工作都要有科学和统筹的规划:首先,要贯彻一线职工定期例行检查和上级部门进行不定期的抽查的双重检查制度,对于查出的问题应有奖惩措施;其次,检查、维护和保养工作的力度要根据设备设施的使用年限、使用状态和历史问题数目来决定;再次,一线检查人员和上级部门之间要有良好的沟通,对于查出的问题和工作上的建议要能够形成良好的沟通渠道;第四,工作记录要有细节性的要求,不能千篇一律、照搬过去;最后,专业的工作必须由专业的人和设备来做。此外,当发生天灾事件,设备、设施工作状态异常问题,以及犯罪分子破坏铁路、车辆等犯罪案件后,必须及时安排人员进行专门的检查。2.行车过程的安全保障工作此方面的工作要充分发挥电子和通信设备的优势。过去,这些设备的应用大幅简化了行车人员的工作,增强了各方面信息沟通的效率,为行车安全带来了重要的保障,但这并不是铁路行车安全体系发展的终点。在未来,通过加人更多先进的设备和安全程序,铁路行车安全保障体系还有进一步向智能化迈进的空间和市场需求。例如,为每辆列车安装GPS和速度监控设备,再将每辆列车的实时运行数据传递给后台计算机。当列车出现弯道超速,冒进信号或追尾风险等情况时,计算机就能够自动识别并报警提醒司机,同时将相关情况反馈到行车室。这种智能化的安全应用可以将铁路行车安全事故发生的概率降到最低,是铁路行车安全系统未来发展的必然趋势。3.人员的管理工作对于行车人员工作失误和安全意识松懈导致铁路行车安全事故发生的问题,除了使用科技手段降低人为因素造成的事故概率以外,最重要的是企业安全文化塑造。主要包括三个方面:首先,要有完善的安全制度和措施,并且能够得到认真的执行;其次,员工的作风和素质要高,包括职工对工作的态度、对安全的重视程度、安全检查的力度、各部门沟通的效率、业务的熟练程度等;最后,培训工作的质量要高,因为优秀的培训工作可以让职工的业务水平和应对突发事件的能力始终保持在高水平状态。4.对突发情况的应对工作由于行车人员长期依赖电子设备工作,当面对信号灯故障、电子设备故障、通信设备故障、车站停电等非正常行车情况时,就可能会因为业务不熟练而导致安全问题的发生。对于上述情况,除了加强日常培训及定期开展演习和考试以外,还应尽可能简化突发情况下的应对工作。例如,将每个岗位应对各类突发事件的操作流程以简单明了的形式编制成手册,以便职工在需要时查阅,可以在很大程度上防止因业务不熟练而造成安全问题的出现。5.非铁路工作人员的管理工作对于非铁路工作人员携带危险品上车、抢越道口、实施犯罪行为等安全问题的防范工作,铁路部门永远都是被动的,所以只能尽可能做好本职工作,再辅以科技和法律等方面的帮助,提升自身的应对能力和对犯罪行为的威慑力。例如,对于机动车司机强越道口的问题,应尽可能为所有车流量大的道口设立防护栏,并安排道口员24小时看守;对铁路上的犯罪分子,要加强与公安的协作、完善相关法律,使处罚力度能够形成威慑力;对于行人非法上道的问题,毕竟司机的目力有限,也不可能在整个行车过程中一直保持专注,建议在机车头部安装具备夜视功能的高科技摄像头,利用图像识别技术实时监控前方铁路上有无行人,以及铁轨上有无障碍物的情况,一旦发现问题,自动向司机报警。6.对自然灾害的防范工作中国铁路主要的自然灾害包括塌方落石、风灾、路基塌陷、山体滑坡、泥石流、水灾和沙灾。对于自然灾害的防范,一是要在铁路建设选址时注意规避容易受到自然灾害影响的地势和地区;二是积极

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