【煤炭企业成本管控探究11000字（论文）】

目录-15-16-煤炭企业成本管控研究摘要社会生产是一个再生产的过程，如果生产过程中的要素得不到足额补偿，社会再生产就不能正常进行。企业也是一样，为了实现可持续发展，对企业所有成本支出都必须进行深入细致的分析，并且得到足额补偿，只有简单再生产得到保证之后，企业才有可能进行扩大再生产。就煤炭企业而言，在我国的能源消费中，煤炭高达75%左右，煤炭产业的健康发展直接影响着我国的能源供应，进而影响着社会经济的健康发展。但是，长期以来我国对煤炭产业的生产投入与耗费认识不足，煤炭生产成本费用内容不完整，不能够得到足额补偿，导致价格与真实价值背离，煤炭产品价格长期偏低。为了维持煤炭企业的简单再生产，并实现真正的扩大再生产，必须对煤炭企业成本进行细致分析，充分考虑到环境成本、安全成本和资源成本，完善煤炭企业成本补偿体系，以实现煤炭企业的可持续发展。最后，笔者认为应该从完善煤炭成本系统、深化煤炭价格体系改革、强化企业成本审计与收益审计等方法完善成本补偿系统，实现企业可持续发展。本文首先概述了煤炭开采企业成本方面的基本理论，然后对煤炭开采企业的环境成本、安全成本与资源成本予以分析，最后据此提出针对煤炭企业成本足额补偿的若干思考与意见。关键词：简单再生产，成本补偿，环境成本，安全成本，资源成本目录摘要 I第1章绪论 -1-1.1研究背景 -1-1.2研究意义 -1-1.3国内外研究现状 -1-1.3.1国外研究现状 -1-1.3.2国内研究现状 -2-第2章煤炭完全成本构成研究 -3-2.1资源成本 -3-2.2采购成本 -3-2.3生产成本 -3-2.4安全成本 -4-2.5资金成本 -4-2.6环境成本 -5-第三章煤炭成本核算体系现状及问题 -5-3.1我国现行的煤炭企业成本核算方法 -5-3.3.1煤炭企业成本核算方法：成果法 -5-3.3.2煤炭企业成本核算方法：完全成本法 -5-3.2煤炭成本核算存在的问题 -6-3.2.1煤炭企业转产发展成本的缺失 -6-3.2.2核算方法具有局限性 -6-3.3.3环境成本没有单独核算 -6-3.3.4缺乏成本管理职能全局意识 -6-第四章煤炭成本管控问题的原因分析 -7-4.1人工成本上涨 -7-4.2企业的社会责任要求 -7-4.3成本控制绩效评价不全面 -8-第五章煤炭成本管控建议 -9-5.1实行全面成本控制体系，建立有效业绩评价体系 -9-5.2成本核算方法的改进，提高信息化管理水平 -10-5.3加强人工成本的控制，培养管理层的产品成本控制意识 -10-5.4强化企业成本审计与收益审计 -10-结论 -12-参考文献 -13-

第1章绪论1.1研究背景刚度过的十年“黄金期”，煤炭企业在创造国内生产总值上卓有成就。但从2011年开始，煤炭市场已步入“拐点”，国内严峻的去库存压力和国外巨大的进口煤冲击使得煤炭市场陷入低迷，煤炭价格一路下滑，煤炭企业已经进入微利甚至是亏损的时代，随之而来的是企业间激烈的竞争，面对这样“内忧外患”的情形，低成本战略和产品差异化战略就成为突出重围的两把重要利器。案例企业冀中能源股份公司葛泉矿的煤炭品种主要取决于地质条件，很难实行产品差异化战略，因此只有实施低成本战略，加强成本管控，降低煤炭产品成本，才能在激烈的市场竞争中赢得先机。如今，我国煤炭企业应用的传统成本核算方法已不适应现代高度机械化、智能化的生产方式，制造费用等的不合理分配导致了煤炭产品成本信息的扭曲。同时煤炭企业大都注重生产过程中成本的核算，忽视了企业价值链分析，割裂了煤炭企业各生产业务流程之间的联系。因此准确反映我国煤炭产品的真实成本已成为当下一项重要的研究课题。1.2研究意义当前世界经济仍处于低速增长的阶段，我国经济软着陆，国内市场相对饱和，出口量下降，种种现象表明，靠规模增效的路子已经举步维艰。为此，企业必须转变经济增长方式，加强和改善成本管理，探索节支降耗、提质增效的新途径，实现由规模扩张、外延式增长向挖潜升值、内涵式增长方式的转变。在对媒体成本管理情况调研时发现，虽然其在成本管理和绩效考核等方面取得了突出的成绩，但也存在成本管理层次不清、责任成本落实不到位、模糊管理定额范围过大、成本管理理念落后等问题，与此同时，本文拟结合《以成本管控为核心的企业绩效管理体系建设》课题的研究，以作业成本为视角，分析传统成本管理方法的优劣及改进措施，力争为葛泉矿建立一套行之有效的成本核算和控制体系，以提高其整体的管理水平，更好地保证各项经营目标的完成[1]。1.3国内外研究现状1.3.1国外研究现状1998年，罗宾·库拍又提出了以作业为核心的战略成本管理模式，该模式认为资源的直接作用对象为作业，作业的作用对象为产品，因此在企业内部以作业为主线实施作业成本核算与控制是提高企业成本管理水平的重要手段，这样也有利于企业时刻关注自己和竞争对手的变化，提高自身的竞争能力。2003年罗宾·库拍、罗伯特·S·卡普兰在其所著的《成本管理系统设计》一书中将员工利益最大化、流程优化设计以及作业与运营信息的整合与反馈作为成本管理系统的职能[3]。2003年唐:R汉森和玛利安娜·M·莫文在《成本管理一一决策与控制》一书将成本的计算、计划和控制以及决策的制定定义为成本管理系统的目标。在《CostManagement:2004.strategiesforbusinessdecisions》中认为，成本管理是寻求以成本为客户创造更大的价值补偿，并认为成本管理是一系列可以增加价值并降低成本的技术的结合[4]。1.3.2国内研究现状相对来说，国内对成本管理的研究起步比较晚，基本也是按照国外成本发展历程展开的，但到改革开放以后我国成本管理研究工作才得到了长足的发展，国内学者从不同的角度，比如从方法性上，行业性上等对其进行研究，并取得了些许的成就。标准成本法的引入使我国成本管理由简单的事后核算向前推了一个阶段，它是一种比较系统、科学的成本管理方法，它是企业对于其在生产经营过程中的资源耗用予以标准化的管理过程[6]。在实际工作中，具有很高的应用价值，越来越多的企业采用标准成本法进行成本管理工作，并在实际运用中对其加以切实改进，使之更适应企业的发展。万寿义在其所著的《现代企业成本管理研究》一书中，系统阐述了作业成本法的适用范围，他认为作业成本法应具备如下几个条件:(1)间接费用较高;（2）产品种类较多；(3)各产品需要技术服务的程度不同；产品生产工艺复杂多变，经常发生调整准备成本；(5)管理阶层对传统成本计算方法提供的信息准确程度不满意；(6)有现代化的计算机技术；(7)有素质较高的成本会计人员。由以上七条我们可以得出这样的结论，完全具备以上条件的企业完全可以实施作业成本法，充分发挥作业成本的有点，不完全具备以上所有条件的企业也可以根据企业自身的工作流程采取以作业分析为基础的作业成本管理[8]。刘辉、牛彦秀等对标准成本和作业成本的集成进行了系统的研究，并提出了作业标准成本法，田洪滨和侍旭等其他学者提出了运用作业成本法来实施企业业务流程再造的思想，同时提出了目标成本管理和作业成本管理相结合的成本管理思想，但他们并没有没有深入的分析两者结合的理论基础，也未形成两者藕合的模式。田志学、李军、谭金安(2001)的研究在两种成本管理方法的结合上有所突破，在两者的缺陷方面进行了探讨，提出了两者融合的模式。雷舰(2010)的研究以二者集成模式图的形式呈现给大家，他认为该模式主要包括确定市场许容成本、成本分析与改进、目标成本计划、作业成本计算、成本分析与反馈、成本控制这几方面的内容[10]。第2章煤炭完全成本构成研究2.1资源成本煤炭企业为了获得煤炭资源的开采权利，需向国家或地方政府及相关部门缴纳税费。煤炭资源作为一种不可再生的稀缺能源，储量有限，为了能够使这类资源得到更有效的利用，实现其最大价值，企业对煤炭的开采需为有偿开采。企业为了获得煤炭资源的价值所付出的成本即为资源成本。在外国资源成本主要以矿山地租和权利金等形式体现，而我国目前资源成本则主要以税收的形式所表现，主要分为矿产资源税和行政性收费两大类，其中行政性收费主要包括探矿权价款、采矿权价款、探矿权使用费、采矿权使用费、矿区使用费和矿产资源补偿费(如图1所示)。图1煤炭资源成本构成2.2采购成本与其它产业的生产工作不同，煤炭企业在进行煤炭产品生产之前，首先要确定是否有煤炭产品的存在和其具体储量。这就要求煤炭企业要首先进行地质勘探工作，查明资源的储量以及资源的具体赋存情况，这样才可确定矿区是否具备开采条件及开采价值。在完善了地勘资料之后，矿区要投入生产还需先对矿区进行规划设计，再根据设计方案进行矿区建设。所以煤炭企业开采前准备工作成本可以分为:地质勘探成本、矿区设计成本及矿区建设成本[12]。2.3生产成本煤炭企业生产成本是指煤炭产品开采阶段所产生的直接费用支出，主要包括材料费、职工薪酬、电费、折旧费、维简费、修理费等。(1)材料成本煤炭生产的材料成本主要由木材、支护用品、火工用品、大型材料、配件、专用工具、自用煤、燃油、劳保用品、建工材料、油脂及乳化液、其他材料等的支出组成。(2)职工薪酬成本煤炭企业为获取职工的劳动力而向职工提供的报酬支出即为职工的薪酬成本。职工薪酬可以以货币形式体现，也可以非货币形式的福利体现。主要包括以下项目:①职工的工资、奖金、津贴和补贴;②职工福利费；③社会保险费:医疗保险、养老保险、年金缴费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费；④住房公积金；⑤工会经费；⑥职教经费；⑦非货币性福利；⑧其他。(3)电费成本，煤炭生产过程要消耗大量的电能，产生的电费支出较大，所以将其作为单独一项煤炭生产成本进行统计。根据表3.6中某煤炭企业2014年原煤生产电费成本统计，该公司2014年电费成本共计17164万元，吨煤单位成本为17.32万元每吨。企业的固定资产具有有限的生命周期，在煤炭企业的生产过程中，企业的固定资产在使用过程中产生了磨损和老化，其价值会产生损失，将这些损失定期的折算计为成本花费，以弥补固定资产贬值造成的损失，提高企业的经济效益。折旧一词是指将资本折损的价值通过货币的形式表达，遵循一定的方法将计算金额分摊到生产成本之中。(6)修理费成本，煤炭企业修理费成本是指为将企业固定资产恢复原有效率机能进行维修产生的费用，包括生产性修理费用和非生产性修理费用。由于维修事件的频繁发生，修理费成本是原煤生产成本的重要构成之一，可通过规范修理程序和修理等级，落实管理责任而有效的降低修理费成本。(7)其他成本，除以上类别成本外，原煤生产成本还包括一些其他的项目，如办公费、水费、租赁费、保险费、试验费、差旅费、运输费、综合服务费等。2.4安全成本煤炭生产属于高危行业，生产场所位于地下，受自然条件影响很大，存在着地压、水、火、瓦斯等一系列造成事故的危险源。这就要求煤炭企业相对于其他企业在进行资源配置的时候，对安全相关的资源投入比例要高于其他企业。煤炭企业安全成本是指煤炭企业与安全相关的所有费用支出，其可以分为预防性安全成本和损失性安全成本两大类。①预防性安全成本是一种主动性安全成本，煤炭企业为了减小劳动作业风险，达到一定安全生产标准而进行的相关资产投入。预防性安全成本的投入量直接影响着煤炭生产安全作业水平，一可以避免事故的发生。这类安全成本又可被分为安全工程费用和安全预防费用。②损失性安全成本是一种被动性安全成本，具有一定的不可控性，煤炭企业在生产过程中因安全事故的发生或因安全水平不能到达生产标准而引发的损失。这类安全成本又可被分为内部损失和外部损失[14]。2.5资金成本煤炭企业的资金成本，简单理解就是企业为筹集和使用资金而付出的以货币形式表现的代价，可以分为资金筹集费和资金占用费两部分：(1)资金筹集费是指煤炭企业在筹集资金的过程中付出的费用，一般在筹集资金时一次性进行支付，后期不会再产生费用，如股票发行费等。(2)资金占用费是指煤炭企业在生产经营的过程中，因占用资金向银行等债权人支付利息产生的支出。这类资金成本属于变动性资金成本，因贷款数量的多少和时间的长短而产生变化。2.6环境成本对于己经发生的环境破坏进行弥补而产生的费用支出。这类费用的支出只能对已经形成的破坏进行弥补，且在现实中一般不足以对真正产生的环境损失进行完全的弥补，不会产生任何资产和收入增量。这类费用成本是一种被动性的费用补偿，对环境进行补偿，对因环境受损的人体健康进行经济补偿。其次为维护环境现状所实施的措施而引发的费用支出。煤炭产品的产出，会伴生污染物的排放和对环境的破坏，企业为了维持当前环境现状不被改变，需投入一定量的资金成本。这类费用支出虽然仍属于被动性费用支出，但己可以体现出企业为了维护良好生态环境的主动性。这类支出虽不会引发生产量的增长，但由于环境保护与治理设施的引进，在一定程度上提升了企业的资产量。为预防未来可能对生态环境造成的不良影响而产生的费用支出。这类费用生成于会对环境产生不良影响的行为之前，不是针对某种不良影响的弥补，具有十分明显的主动性[16]。

第3章煤炭成本核算体系现状及问题3.1我国现行的煤炭企业成本核算方法3.3.1煤炭企业成本核算方法：成果法成果法是资源采掘行业目前应用最广泛的一种以历史成本核算已开采矿产资源成本的方法。它的主要特点是，只有和己探明储量有关联的成本费用才能进行资本化，然后再按照一定的标准以折旧、折耗和摊销的方式核计到已开采出的矿产资源成本中。相反，如果己经发生的成本费用与己探明的煤炭资源储量没有直接联系，这些成本费用就要作为当期的费用进行处理。3.3.2煤炭企业成本核算方法：完全成本法完全成本法是一种与同样采用历史成本进行核算矿产资源资产的会计方法。完全成本法的特点是:煤炭企业在运营过程中产生的所有支出费用，不论最终结果是否与具有商业开发价值的煤炭储量有直接联系，这些支出都是为了企业的能够获取资源并产生经济收益，因此所有的这些支出都将由探明的煤炭储量进行摊销。其中，矿区的取得成本、勘探成本、开发成本发生的费用支出都将在发生时予以资本化，随后按照一定的标准分期进行折旧、折耗和摊销进入己开采煤炭资源的生产成本;开采成本则与成果的处理方式相同，直接计入当期的己开采煤炭资源的生产成本。表2煤炭企业成本3.2煤炭成本核算存在的问题3.2.1煤炭企业转产发展成本的缺失所有的煤炭企业在特定区块的生产运营在建设初期就己经设定了服务年限，随着成本中心煤炭资源的枯竭，企业必将面临着关闭，企业的关闭伴随着人员的安置、资产设备的处置、企业的转产等等一系列问题。企业关闭伴随的这些事项都需要耗费大量的资金，原有的部分国有煤炭企业在政策性关闭时，国家通过财政补贴的形式给予一部分退出费用。近些年，随时国有企业的市场化改革，除国家在特殊情况下提供的全国范围政策性支持，这部分支出己经全部改为由企业负担。然而目前的煤炭企业成本核算框架中，并没有将煤炭企业的退出成本进行单独列示，导致企业无法对退出成本进行计提，这种情况必然会在企业关闭时带来巨大的隐患[18]。3.2.2核算方法具有局限性传统的煤炭企业成本核算方法无法准确的体现煤炭企业将煤炭资源变成产品直至交付客户整个价值链创造过程中各个环节的详细成本，无法深入到煤炭企业成本产生的各个环节，忽视了成本发生的内在逻辑关系，造成成本动因不能得到有效追溯，扭曲了产品成本信息，打乱了成本核算体系，导致成本报告会给决策者提供错误的成本数据，从而引起不客观的产品定价以及产量决策。3.3.3环境成本没有单独核算现行的成本核算框架中，环境成本的项目中仅列示了塌陷补偿费一项，然而在煤炭企业的实际生产运营过程中，还会带来很多其他的环境污染和破坏，这部分的成本支出也无法在会计核算中进行确认和披露。其他环境成本大致上可以概括为:煤炭资源消耗成本、其他资源污染预防成木、其他资源污染耗费事后治理及补偿成本、探究煤炭替代品及新技术成本、环境管理教育成本。按照现有的成本核算框架这些成本费用都无法准确核计，随着国家和社会对于环境保护和可持续发展意识的不断增强，环境成本的费用将逐年升高。3.3.4缺乏成本管理职能全局意识煤炭公司的管理层和员工的产品成本控制意识相对比较单薄，是受两方面影响造成的，一方面，人们常常按照传统思维认为只有企业管理人员应该对管理成本负责，而生产的任务才交给各班组以及车间的员工，他们经常会忽视成本与收益而认为只需要使煤炭产量和质量得到保障即可。由于双鸭山矿业有限公司的生产部门如各大矿区的工作人员所接受的培训大多是关于安全生产、技术等方面，相对来说，管理观念水平较低，对于怎样降低企业成本，以及采用何种控制手段却不加以思考，也就是说没能够提高自身的成本意识。另一方面，由于企业经营管理人员没有形成现今的成本管理思想，从而造成职工综合素质往往比较低下。这两方面原因导致了双鸭山矿业有限公司在企业运营过程中产生了高额沉没成本无法收回，从而导致产品成本过高。煤炭企业具有许多管理成本职能，包括技术、预测与决策、经营与计划，尽管管理过程可以受到这几方面的影响而做出变动，然而实际上却只利用了财务管理有效地控制成本，其他几个方面职能的成效与利用效果不明显。作为整个公司成本能控制管理的核心，双鸭山矿业有限公司财务部门通常对公司的整体运营负有责任，但是如果不能将各方面管理职能综合运用而是只依靠这一个部门来控制企业成本就会造成不良后果，不仅会影响到企业成本管理的深度与广度，而且扩大原有的工作范围从而加大管理一工作量[16]。

第4章煤炭成本管控问题的原因分析4.1人工成本上涨中国经济增长在短期内仍然依靠劳动密集型产业的发展，劳动力需求大，根据当前许多农村地区仍在追求和人口结构老龄化的概念不仅对中国劳动力市场的供给和需求之间的影响关系形成的突出，也会加大支持劳动人口的压力，将不可避免地导致对工资的期望趋于增强。随着政府继续提高最低社会工资，这必然使劳动力成本上升，从而导致公司成本上升。4.2企业的社会责任要求企业要实现可持续发展，必须尽快加快转变，由粗放型向集约型经济增长方式，建设节约型社会，促进社会和经济的高速度发展循环经济，稳定和健康的发展。咚咚食品作为一个重要的大型民营企业，有必要做好食品项目的成本控制，为国民经济建设，特别是经济增长方式转变，作出应有的贡献。建设项目的食品项目成本控制是咚咚食品社会责任的客观要求。4.3成本控制绩效评价不全面人、物、财这三方面生产要素的利用程度直接决定着煤炭企业成本是否得到妥善的控制。员工作为企业的一员应该认识到自身在企业生产过程中主客体的双重身份，应该严格把控成本控制与工作能力这两者之间的影响关系。而双鸭山矿业有限公司缺乏对于成本控制的业绩评价体系，并不能使成本控制中的各项业务责任落实到具体的个人，也不能提高管理者和员工对于生产经营过程中所应有的节约成本的意识。首先，公司在成本控制考核中存在失真的现象。如果只从公司指标这一角度考核控制成本往往结果不准确，并且虽然根据基层反馈数据制定了这项指标，但是这些数据经过管理部门上报以及财务部门进行处理后得出的，并不是从实际矿井的掘进巷道、采煤作业等工作量中实际获得的，因而无法真正对产品成本控制情况进行考核。其次由于成本考核并没由涉及到每个员工和每个部门，因此矿长就会通过一味地寻求指标间的平衡来达成自身目标，这就会造成信息大量失真现象的发生。最后，员工的考核工作与工资之间并没有十分明确的联系。尽管现行的规章制度对员工工资与考核之间的关系有所涉猎，双鸭山矿业有限公司在实际工作处理中却没有严格依据这项标准。通常只要公司还能够获取效益就能保障员工能够收到与工薪标准等额的工资，也就是说薪酬减扣的现象少有发生，一般事故现象仅由部分员工以及事故负责人承担。这种情况一般可以从年终阶段考评总结出来，例如:尽管其他部门并没有和财务部门一样在年底进行加班工作，但是却会领取到相同的加班奖金，这就说明实际工作安排中并没有妥善落实员工考核与工资收入相挂钩这一政策。

第5章煤炭成本管控建议5.1实行全面成本控制体系，建立有效业绩评价体系在采购材料物资时，尤其对于大型设备以及配件和一些大中型材料的采购，必须严格把控。在生产需要的基础上来合理的储备，从而提高库存物资的利用率，同时缩减储备资金的使用。严格控制投入规模，把生产需要就要投入的旧理念转变为节约经营的新理念，在投入任何生产材料前，都必须进行预算、审批[42]。选择合理的安全的生产方式，探索出节约能源的新途径。双鸭山矿业有限公司在进行预算编制时，应将年度预算目标具体化并分解到各个预算部门以达到产品成本控制的目的。生产过程是成本实际形成的主要原因，生产成本支出主要包括材料费、人工费、电费、折旧及修理费、其他支出。实施落实过程中要针对全面计划不同阶段的管理方案进行实施。不论是从采购、生产、库存的管理还是在完成工作任务之后的绩效考核评定，都要进行方方面面的考虑，对于既定的目标进行有效的运算，并将每个成本预计的消耗与最终的结果进行对比，对于可以由信息化记录管理的业务方案，使用系统来核实;然而，非系统类的业务方案，必须利用制度流程等体系来核实，并且让业务和管理人员将其应用到实际工作之中，把业务与系统有效的结合起来。生产前成本控制所设定的计划、控制的措施是否能在生产过程中落实到位，关键在于事中控制也必须管理落实到位。在煤炭生产过程中，除化工、火工、三类物质、二类机电产品等不可回收的消耗外，还有很多能够回收利用的材料，而且回收利用的潜能也很高。对于常见的井下闲置材料，若能够有效的回收利用，肯定能降低一定的成本支出[[43]。另外，公司需要摒弃旧成本控制的观念，构建成本管理系统，利用高效的信息化来建立成本控制过程有关的现代化管理机制。成本控制借助外来信息的不断流入流出来时刻反馈循环过程，从而实现及时、高效、全面的成本管理。开发有关成本控制信息的软件系统，加上互联网技术和科学的预测方法，从而来实现整个成本控制。产品成本控制的有效运行有赖于后期的考核。基十企业各阶段目标和计划管理的现状，业绩评价体系应贯穿采购、生产到销售的各个阶段。5.2成本核算方法的改进，提高信息化管理水平对成本预算的控制是进行成本控制的前提，成本费用的核算才是成本预算关键，精准合理地统计和核算成本费用才是实施企业成本控制的重中之重。因此，煤炭公司应实时地核实预算的实施的状况，及时地反馈关于投入和产出的实际比例，只有在指定的预算范围内，才能及时对超出预算范围的行为进行规正，时刻了解到各部门的业务活动状况以及预算的实施情况。保证预算实施过程的连续性，公司可以时刻掌握着实施预算情况的反馈消息，对预算执行情况在第一时间进行有效地分析，找出在实际操作过程中产生的问题，根据问题查明实际与预算有差额的来源，及时把预算监督的结果送达公司的各部门，检查出问题同时提出对应的解决方案，确保流畅地实施全面预算管理工作。针对煤炭企业成本管控工作的系统性和复杂性，该类工作需要相关技能水平较高的财务人员及管理人员才能较好的完成。煤炭企业应注重相关高素质人才的招聘，择优录取，并为高素质人才提供优惠待遇。组织财务人员进行交流与培训，及时掌握当前成本管控的先进技术方法。由于煤炭企业成本构成复杂，伴随着企业的发展，传统的成本管控方法手段己经不能满足当前企业精细化管理的需求。这就要求煤炭企业加大投入，建立成本管控信息化平台，脱离传统账本的束缚，实现相关数据的实时录入和实时查询，由信息化系统对相关数据直接进行处理分析。信息化系统不仅更方便集团公司对各下属企业进行成本管控，另外还可以缩小账面和实际物资消耗的差异，提高相关数据精准性，使管理者可以随时掌控企业资金占用率情况，大幅提高成本管控及财务工作的效率。5.3加强人工成本的控制，培养管理层的产品成本控制意识煤炭企业要想真正将成本管控工作落于实处，就要将企业从管理者到井下生产工作者对成本管控的重要性认识提升到一定高度。积极宣传普及行业领域中其他企业成本控制的先进成果，将成本花费与职员薪资绩效挂钩，使每一个员工在其职位上发挥成本控制的最大主观能动性和效益，形成一个人人关注成本、人人懂得成本、人人控制成本的企业文化氛围。设立专门机构负责监管成本管控工作的落实情况。设定成本控制目标，根据企业的具体情况，带领企业各个部门人员共同制定出成本控制方案，并且实时监督成本控制工作的具体进行情况，做到责任具体落实到人，在保证生产进度和安全不受影响的情况下，将成本控制做到最大化。5.4强化企业成本审计与收益审计首先，国有企业的成本报表不该取消。根据西方国家惯例，企业毋须向外界提供成本报表。然而，我国的国民经济是以公有制为基础，主要大中型煤炭企业是国家投资建设的，国家相当于老板的身份，岂能容忍国有煤炭企业成本虚假补偿不足呢?因而不能照搬西方的模式，国有煤炭企业向政府各有关部门定期报送成本报表，完全是必要的。其次，对国有煤炭企业实行成本考核也是不可缺少的。如同前述，既然企业是国有的，对其成本升降和经济效益好坏进行考核并实施成本审计，不能没有。否则任其成本自升自降，不作奖励也不作处罚，国家作为所有者和监督者，未免形同虚设。另外，注册会计师的年度会计报表审计不能流于形式。1998年度起，我国规定国有大中型企业的年度会计报表须经注册会计师审计，才能生效，这是一项重大的转折与起点，意义深远。不过，目前不少注册会计师审计只是走过场，徒具形式，未起到应有的作用;对煤炭企业成本补偿上存在的问题以及盈亏的真实情况，未作深入解剖与审查。为此，必须强调成本审计与损益审计，实事求是进行分析，作出结论，如有弄虚作假或欺上瞒下，要负相应责任，赔偿经济损失，严重者绳之以法。

结论目前，我国经济发展进入新常态，中国经济由高速增长转入中高速增长的新时期，能源消费环境出现了新的变化，煤炭行业由黄金发展期转入白银发展期的新阶段，煤炭行业进入了新常态。面对煤炭企业亟待转型的新时期，产品成本控制逐渐引起煤炭企业的重视，成为影响企业盈利能力的重要因素。煤炭成本控制进行研究显得尤为重要。煤炭企业完全成本构成十分复杂，理清煤炭企业完全成本的具体构成，是煤炭