应用写作总市公开课一等奖省赛课微课金奖课件

文法学院：丁燕燕

应用写作1/129绪论一、课程说明课程性质：讲授各类实用文体写作方法和规律，综合性、实践性很强基础学科和工具课。课程目标：经过讲授应用写作理论知识以及惯用文体写作方法和技巧，培养写作能力，提升写作水平。2/129选取教材：《应用文体写作》，孙金荣、杨棣主编，中国农业出版社，年版。课时安排：27课时，1.5学分，每七天两次，精讲多练。考评方式：

平时成绩30%（考勤及作业）+考试成绩70%。3/129课程框架：绪论（2课时）写作基本知识与训练（6课时）第一章事务性文体（6课时）第二章公文文体（12课时）4/129二、什么是应用写作？三、为何要学习应用写作？四、怎样学习应用写作？五、应用文类型和特点5/129二、什么是应用写作？

1、什么是应用文？

应用文是国家机关、社会团体、企事业单位和人民群众在日常工作、学习和生活中，办理公共事务或处理个人事情时，经常使用含有直接应用价值和某种惯用格式实用性文体。又称惯用文体。行政公文、新闻报道；学术论文；法律文书；经济文书；社交礼仪文体……6/1292、应用文体写作：古老——新兴

应用文作为实用文体历史悠久

新中国建立统一文书制度，应用写作日趋规范化、当代化。7/129文字——应用文：

《尚书·序》“古者伏羲氏之王天下也，始画八卦，造书契，以代结绳之政，由是文籍生焉。”应用文雏形——甲骨文：

3500多年前商代卜辞、西周青铜器上铭文秦统一后，“车同轨，书同文字”，要求行文职能权限，模范后世。

秦代制、诏、谕、奏，汉代表、疏、律令，唐宋以来条法、律例等都是应用文。8/129写作理论总结：

刘勰《文心雕龙》总结文体源流。宋代出现“应用文”一词：

“向在科场，不得已作应用文”苏轼《答刘巨济书》清代，正式提出“应用文”概念，延用至今。

刘熙载《艺概·文概》辞命体，推之即可为一切应用之文。应用文有上行、有平行、有下行。重其辞乃所以重其实也。9/1291、社会角度

信息社会更需要应用写作。

“在这个文字密集社会里我们比以往更需要具备基本读写技巧。”（约翰·奈斯比特）

深入各领域，无所不在；不但是传输载体，更是生存之一部分。

社会管理：信息量——工作效能——写作能力。三、为何要学习应用写作？

10/1292、写作本身角度应用写作不一样于文学写作，有其本身特点方法。范围、种类、制式规范化、制度化。

公文（207月1日起实施《党政机关公文处理工作条例》），新闻，诉讼，经济，科技……11/1293、学习者角度大学生必备素质、技能；“绘事后素”“质胜文则野，文胜质则史”；“言之无文，行而不远。”（《论语》）美国大学通识教育；哈佛、普林斯顿必修课程“汉字英雄”、“中国汉字听写大会”

12/129未来就业、工作需要

“大学毕业生不一定要能写小说、诗歌，但一定要能写工作和生活中实用文章，而且非写既通顺又扎实不可。”——（叶圣陶）硕士入学；公务员考试，申论。行业对应用写作能力需求。（文字工作）13/1291、掌握相关基础知识，熟悉业务，完善知识结构牢靠掌握应用文体种类、特点及要求；基本理论、专业知识、术语，广泛涉猎，丰富知识阅历，适应新挑战。“汝果欲学诗，功夫在诗外。”——陆游四、怎样学习应用写作？14/1292、注意联络实际，时刻把握政策思想性、政策性、实践性强，公文与其它文书，直接或间接地表达出国家方针、政策，要求具备相当理论涵养和政策水平，认识分析，了解执行。理论与实践结合：一是方针、政策；二是本行业、本单位情况（任务程序范围制度）15/1293、勤写多练、多修改，锤炼语言文字，掌握基本功

熟悉文体结构特点写作方式；训练思维能力；实践中练。

重视修改，锤炼语言文字利用能力。

（推敲；“披阅十载，增删五次”；手感）16/129在应用写作练习中应具备“三种意识”：含有明确媒体意识、读者意识——写给谁看？含有一定文体意识——写什么文体？通知、汇报？消息、评论？毕业论文？……具备强烈表示形式意识——怎么写？文体特点要求、语言利用、结构安排、材料组织等结论：写什么文体，研究什么文体：为报纸撰稿，你必须读报；为杂志撰稿，则须浏览杂志……17/1291、类型分类依据与标准不一：性质功效，使用部门，种属结构。本书体例（部门、文体）：法定公文、事务、新闻、科技、经济、诉状、日常应用七大文体类型。2、特点（应用写作——文学写作）（１）应用广泛：

领域广；队伍大；频率高。（广电网办）五、应用文类型和特点18/129（２）目标明确、主旨单一

直接实用功利性：直接作用特定读者，反馈有效详细

间接审美无功利性：无特定读者，间接反馈周期长

灵魂主脑，高低优劣立判。意犹帅也，无帅之兵谓之乌合。——王夫之

单一明晰——多重主题，隐晦含蓄。

19/129（3）材料客观，言之有物

选材要求：真实，经典，扣题，新奇。

公文，公务活动实践；新闻，新近发生、价值；论文，已经有结果、调查、试验；诉讼，事实。

剪裁：十件大事，农史中心、学会。

20/129（4）结构体式要求性

内容，固定项目；文面，惯用格式。——不合体。

书信：称谓、问候语、正文、敬勉语、具名、日期

启事：正文、联络方式、具名、日期21/129（5）运作时效性文艺经典：超越时空，仍具审美价值、教育作用。应用文体：新近发生；处理问题。（新闻抢镜，公文紧急；协议诉讼期限；公关礼仪文书，场所情境）22/129（6）表示：方式与语体

方式：记叙、议论、说明/描写、抒情

语体直白性：确切；简明；平实得体。必须写得一清二楚，十分明确，句稳词当，通体通顺，让人家不折不扣地了解你说是什么。——叶圣陶开门见山别兜圈，概括叙述莫渲染；质朴流畅少修饰，惜字如金多修改。23/129写作基础训练一、归纳主旨

主旨就是经过文章详细材料所表示中心思想、基本观点或要说明主要问题，是作者对客观事物评价和态度。24/129（一）对主旨要求1、正确符合国家法律、法规，符合党和国家路线、方针、政策。符合客观实际情况，能反应客观事物本质规律，经得起实践和时间检验。25/1292、鲜明

清楚、明白、突出。赞成或反对、提倡或禁止、必定或否定，都一目了然。3、集中

不可多中心，要求主旨集中单一，内容单一，一文一事。4、表达领导意图

领导意图，是领导确立工作指导思想和详细要求；领导不会签发不能表达自己意图文稿。26/129（二）显示主旨主要方法1、标题点旨

即用标题概括点明主旨。要求概括事由或概括主旨文字要严密、准确。

27/1292、开宗托旨，开门见山（1）使用主旨句，开宗托旨

在公文和其它应用文书中，明白、准确地表示主旨句子，叫“主旨句”。

主旨句以介词结构“为了……”为特征。

在正文开头用主旨句托出写作主旨，是一个开宗托旨，开门见山方法。28/129

（2）不出现主旨句，开宗托旨

有应用文书开宗托旨，首句并不出现主旨句，而是直接阐述意义、主张或基本观点。

29/1293、小标题显旨

小标题显旨形式，是将文章主旨分解成几个部分，每个部分用一个小标题来显示。

值得注意是，各个小标题排序，必须注意表达合理逻辑关系。

30/1294、呼应显旨

这种写法多是开头提出与主旨相关问题，篇末呼应之。5、篇末点旨

即在应用文书正文结尾点明写作主旨。6、片言居要

即在文章内容转换之处揭示主旨，同时起到承上启下过渡作用。

在分析问题到处理问题过渡之处揭示主旨等。

31/129二、材料选取与结构（一）选择材料标准真实、准确无误；切题：材料有针对性，明确、详细，能准确说明观点；新奇：材料有时代感，能表现事物发展改变趋势，反应客观事物最新面貌，是新人、新事、新思想、新结果和新问题。32/129（二）文章结构方式Textinhere在众多材料中区分出最主要信息，而且将它们作突出传达，这么就能够防止文本中信息芜杂，主次难以区分。把握重点在文本中，要明确材料层次和彼此联络，然后按照已经拟订结构，将信息分门别类，使信息传达层次分明。信息层次化33/129结构模型

1、时序式结构模型

2、位序式结构模型

3、递进式结构模型

4、并列式结构模型

5、总分总式34/129（三）文章结构注意事项：1、完整单一文章要求各段落中心要单一，不要把不相关几个意思混在一个段落中，同时，段落要完整，即一个意思要在一个段落里讲完，使段落有头有尾。35/1292、表示角度一致

表示角度一致是对文章段落要求。所谓表示角度一致，是指在一个段落中，叙事、说明、论理，都要选取好同一个角度去写。

36/1293、文章结构富于逻辑性，次序合理，条理清楚。

四年大学校园生活是我人生一大转折点。一直都认为人应该是活到老学到老我对知识、对本专业一丝不苟，因而在成绩上一直都得到必定，每年都取得三等奖学金，所以在第四学期开始就被老师指定为计算机房责任人。我于xxxx年9月以优异成绩考入xx大学。四年校园生涯和社会实践生活我不停挑战自我、充实自己，为实现人生价值打下坚实基

础。在不满足于学好理论课同时也重视于对各种应用软件和硬件研究。

37/129三、表示方式和语言（一）说明

说明是用简明扼要文字，对客观事物或事理状态、性质、特点、功效、成因、关系、功用等属性，加以客观解释和介绍表示方式。说明能够介绍背景材料和环境，可为叙述起好铺垫作用，可为议论提供依据。38/129应用文惯用说明方法1、比较说明

利用相同事物、事理之间异同，或不一样事物、事理之间异同以说明被说明对象方法。

世界上最深淡水湖——俄国贝加尔湖，因为污染，湖中水生物最少比50年前灭绝了二分之一。事物之间一定要有可比性，且比较标准要一致。39/1292、举例说明列举详细例子以说明事物特征方法。例子要真实、详细，有代表性。3、数字说明用数据来说明事物、事理方法。4、引用说明引用相关叙述、文件资料说明事物或问题性状、特点、本质和规律。5、图形说明用图形说明事物、事理方法。含有其它说明方法所没有直观性。40/1296、定义说明

简明说明事物概念或本质属性方法，即讲明事物、事理“是什么”。

定义说明“是”前面和后面内容能够交换。

41/1297、分类说明

对事物或问题，按同一标准，划分为不一样类别或不一样方面，逐一加以说明。

营业税设置了三档税率。交通运输业、建筑业、邮电通讯业、文化体育业税率为3%；金融保险业、服务业、转让无形资产、销售不动产税率为5%；娱乐业多属于高消费范围，所以要求了5%至20%税率，各省、自治区、直辖市人民政府所属税务机关可在税法要求幅度内实施较高税率。42/129（二）议论

作者对某件事情或某个问题进行分析、推理、评论，表明自己立场、观点、意见一个表示方式。1、议论组成：

完整议论由论点、论据、论证三要素组成。论点：提出“被证实是什么”。论据：回答“用什么证实”。用以证实论点材料；论据有事

实论据和理论论据。论证：处理“怎样证实”。利用论据证实论点过程和方法43/1292、应用文惯用论证方法（1）例证法用事例或统计数据作论据，举例直接证实论点。

米糠和麸皮含有大量维生素。这个问题，我国古代著名医学家孙思邈早就注意到了。曾经用米糠和麸皮治疗那些患有维生素缺乏症病人。当代科学也证实了这一问题：经化学分析，米糠和麸皮中含有较高维生素C、B和E。44/129（2）对比法

将性质相反或有差异两种或几个事物作比较，做出论断，证实论点。

我们党执政以后，尤其是在新历史条件下，能不能成功地处理党内监督问题，尤其是对高中级干部监督问题，是加强党建设需要处理一个主要问题。从党建设实践看，这方面现有经验也有教训。哪个地方、部门什么时候党内监督工作抓得比较紧，民主集中制执行得比很好，个人专断、滥用职权和“有令不行、有禁不止”情况就比较少，消极腐败现象也会受到抑制，出了问题普通也能得到及时处理。反之，监督工作微弱，民主集中制受到破坏，权力被滥用而又得不到阻止，往往就会出问题，甚至出大问题。45/129（3）引证法

引用经典作家言论、党和政府文件等证实论点。

列宁曾经说过：“忘记过去，就意味着背版。”所以我们不能忘记先烈们为解放全中国浴血奋战，不能忘记为探索社会主义建设规律所走过波折道路，不能忘记改革开放以来奋斗历程。46/129（4）因果法

分析事物前因后果，并以此证实论点。可由因及果，也可由果溯因。

我们系统内大多数老企业，多年来负担很重，有厂福利性开支竟占年收入20％；有些老厂，离退休人员工资占全厂年收入30％以上，这些企业亏损是体制造成。有些企业没有市场意识，产品几年不变，质量低劣，大量库存积压，造成投资无法回收，从根本上说，这些企业亏损也是体制造成。所以我们要走出困境，就必须要深化体制改革。47/129（5）喻证法

经过打比喻讲道理来证实论点。

调查就像“十月怀胎”，处理问题就如“一朝分娩”。（6）归谬法

将错误观点进行合乎逻辑推理，引出荒谬结论，从而证实该观点错误。

阶级斗争不是推进历史惟一动力，因为假如阶级斗争是推进历史惟一动力，那么蒸汽机就一定是阶级斗争产物，科学技术进步也一定是阶级斗争产物，而人类发展史证实，并不是这么。48/129（三）叙述

有次序地叙说、介绍人物经历、言行或事物发展改变过程表示方式。完整叙述包含六要素：时间、地点、人物、事件、原因、结果。应用文叙述特征：以顺叙为主，讲求平铺直叙，重视叙述事件过程；普通采取概括叙述，极少是详细、详细叙述；常与其它表示方式结合利用，如：夹叙夹议，叙事论理，叙述说明等。49/129（四）应用文语言基本特征：实用、得体、无歧义严格遵照其词典意义；严格遵照语法规则；只适当利用比喻、对偶、排比等常规修辞格，普通不采取夸大、通感、暗示等修辞格。内容观点不能波折隐晦、含糊其辞、模棱两可。

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第一章事务文体写作计划总结调查汇报51/129事务文体概述一、事务文体含义

广义：党政机关、企事业单位及社会团体或个人在日常生活和工作中经常使用文体。

狭义：指法定公文之外全部公务文体。二、特点:应用广泛；频率高;格式相对灵活；联络实际紧密；政策性与理论性强。三、分类:计划总结；调查汇报；简报，大事记；述职汇报。52/129一、计划涵义与使用范围

计划是预先确定行动目标、详细实施事项及对应实施步骤、方法、办法等，简言之，计划就是预先描述行动思绪或实施方案。使用范围大至国家，小到乡村、班级、商店、小组都可用！工作、生活、学习各方面都能够哦！任何人或单位团体对未来目标预想可使用“计划”作为文种第一节计划写作53/129二、计划种类计划不是单一文种，由“计划”、“规划”、“方案”、“安排”、“构想”、“纲要”、“关键点”等文种组成一个文体，叫做“计划性文体”。计划性文体(除计划外还有)规划设想方案安排纲要要点实施意见安排意见54/129划分标准划分类别

时间

久远计划、短期计划、年度计划、季度计划、月份计划、学期计划内容

工作计划、学习计划、科研计划、生产计划、销售计划性质

综累计划、专题计划、单项计划范围国家计划、部门计划、单位计划、个人计划计划种类55/129三、计划作用能够提升工作预见性和自觉性，成为日后检验工作进度，总结、评价和考评工作完成情况提供依据。指导性启发性计划作用约束性行动有明确目标和任务。启发思维，为下一步工作提供新思绪。防止工作中出现随意性行为。56/129四、计划特点预测性为未来工作目标或实践活动做一个预想性布署和安排。详细可行性各项方法、方法和要求必须详细明确，切实可行，符合实际。目标要适当

过高，难于实现、完成；过低，起不到指导、激励作用。57/129五、计划写作基本格式计划普通由标题、正文和结尾组成。58/129(一)标题1、完全式标题由单位、时限和计划内容加上计划种类组成。

远大企业年财务工作计划计划种类名称单位时限计划内容59/1292、省略式视实际需要省略一些标题要素省略时限，如《××企业营销方案》；省略单位，如《2013年工会工作关键点》；省略单位和时限，如《毕业生就业工作计划》；

省略单位标题必须在正文后署名。60/1293、公文式由发文机关名称、事由、文种组成，如《××总企业关于××××年机构改革工作布署》。不成熟或未经同意计划，在标题后或正下方注明“草案”、“初稿”或“讨论稿”61/129(二)正文

计划“三要素”：目标(做什么)、步骤(分几步完成)、办法(怎么做)。计划依据、指导思想或主要意义。（为何做）序言结尾写制订单位名称或个人姓名，以及订立计划日期。结构形式：1.条文式2.图表式3.条文图表结合式

主体正文62/129框图模式

文字模板

序言↓工作目标↓工作方法↓步骤程序↓结语××企业××××年×××工作计划××××××××，为此，特制订本计划。(序言:或依据,或总任务和要求,或完成任务意义,或制订计划目标)一、工作目标1．××××××××××（工作目标之一）2．××××××××××（工作目标之二）二、工作方法1．××××（方法、条件、责任人，即“怎么做”之一）2．××××（方法、条件、责任人，即“怎么做”之二)三、步骤程序1．××××（步骤或阶段，即“何时完成”之一）2．××××（步骤或阶段，即“何时完成”之二）××企业××××年×月×日（目标、方法、步骤程序，可分开写，也可将方法和步骤程序一起写。或条文式，或图表式，或条文图表结合式。）63/1291、序言(背景前提:指导思想、目标、依据——为何做这件事和制订此计划？）普通简明扼要写以下四方面内容：（1）说明制订计划依据；（2）概述本单位基本情况，分析完成计划主、客观条件;（3）提出总任务和要求，或完成计划指标意义；（4）指出制订计划目标。以上四方面内容可依据实际作出适当选择。序言以“为此，特制订计划以下”类语为过渡语，引出主体部分。64/1292、主体(计划内容——要做些什么,怎样做?)普通必须写清以下三方面内容：(1)目标任务——“做什么”某一时段内要完成工作任务。(2)方法——“怎么做”写清楚采取何种方法，利用什么条件，由何单位何人详细负责，怎样协调配合完成任务。(3)步骤程序——“何时完成”即写明实现计划分几个步骤或几个阶段。65/1293、结语:能够说明计划执行要求；也能够提出希望或号召。也有计划不专门写结语。上面内容写完，就自然结束。落款：在正文右下方，写上制订计划单位或者个人和制订日期。假如在标题处已写清制订单位名称，则此部分无需再写。66/129计划写作注意事项把预测性和可行性很好地结合起来,注意可操作性。（资金许可。人员可用。物资设备到位。必要时应先查阅相关资料、法规）计划目标、任务、办法、步骤程序等都要写得明确详细，切忌含糊不清、模棱两可；要走群众路线，以确保计划认同度和可行性；语言要准确、明晰。67/129一、总结含义、特点和作用

总结是单位或个人对自己前一阶段一定时期工作、学习或思想进行回顾和分析研究，从中找出经验或问题，做出有指导性结论一个应用文体。第二节总结68/129二.总结类型

1.按性质分，有综合性总结及专题总结。综合性总结(全方面总结):是对本单位、本部门或个人在一定时期内各项工作，进行比较全方面系统总结。如年底总结、阶段总结等。这类总结普通侧重于工作实绩介绍和汇报，其主要目标不在于总结和推广经验。所以包括面较广，内容比较详细，既要反应已经取得成绩，也要指出存在缺点和教训，指出今后努力方向。写作时关键点面结合，重点突出。切忌罗列现象，泛泛而谈。

69/1291.写作步骤占有材料确定结构列出提要，开始写作调查研究，尽可能多占有材料。认真筛选材料。学习政治理论，掌握政策改变。三.总结写作70/1292.文章结构正文基本概况成绩经验做法体会存在问题和教训今后努力方向和工作意见

使用高度概述语言，引用数据和最有代表性事实，点明主要成就。

存在问题是综合总结中不可缺乏部分。写存在问题时，必要注意实事求是。

总结时要学会使用一些详细事例作为材料，来突出重点。以叙述为主，夹叙夹议。

针对工作中不足以及有待处理问题，提出意见或提议，最好包含方法、方法。标题71/129（一）标题1.公文式标题—-多用于综合性总结；

由单位名称、时限、事由、文种组成。如：《×××企业关于××××年度工作总结》2.文章式标题—-多用于专题总结；

即概括文章内容或基本观点标题。标题中不出现文种“总结”两字。这种标题比较灵活，可依据总结内容来确定。如：《股份制使企业走上成功之路》

72/129(二)正文单一事情、综合事情全方面性总结正文（主体）结构写法第一部分，介绍成绩和经验。第二部分，提出存在问题和原因第三部分，明确今后努力方向总结汇报、总结写法73/129专题性总结写法专题经验：供发表、大会经典讲话、上报评奖等有二种写法:一是“三段式”逻辑结构如，教材《优化育人环境提升大学生综合素质》二是“并列式”结构写法74/129一、调查汇报含义和特点二、调查汇报作用及应用领域三、调查汇报类型四、调查汇报完成过程五、调查汇报标题写法六、描述型调查汇报结构及写法七、解释型调查汇报结构及写法第三节调查报告75/129一、调查汇报含义和特点1、定义：

是非当事人为处理实际问题或提醒未知事物现象，利用一定调查方法，在周密调查基础上写出来书面材料。2.特点：（1）直接调查与间接调查相结合。到现场进行实地考查、访问、勘探，包含发放问卷，查看当地统计报表和公文资料等。查阅与调查内容相关文件资料，包含查阅公开发表或出版一二三次文件资料（报纸、电视、杂志、网络）等。有机结合。（2）量化、数据化。有价值：定量化和实证化。（3）以第三者身份，利用第三人称来叙述。76/129从传输范围、读者角度看，调查汇报应用领域1、权力部门。包含政府机关、企事业、司法部门；领导层；短线热点；情况分析对策，针对性可操作性。2、舆论部门。包含新闻单位、咨询企业、网站等；宣传政策、揭示问题；公众；关注度，结构以事实为主，兼顾其它，可读可看性。3、学术部门。包含科研院所、教育领域等；学术探讨研究；学者或主管业务领导；选题以兴趣专长为主；内容专业性强，篇幅长有深度；结构全。二、调查汇报作用及应用领域77/129三、调查汇报类型1、描述基本情况调查汇报（描述型）：

反应全貌，因基本情况知少；是什么，怎么样，即知其然。2、解释因果关系调查汇报（解释型）：

已知结果现象，探求原因或处理方法；为何，怎么办，知其所以然。

3、预测事物发展改变趋势汇报（预测型）：

据已知推断未知；在因果联络基础上，推测改变趋势和对策办法。将要怎样，应该怎样。小结：1是基础，2使用最广，3为最高；三者作用难度依次递进。78/129四、调查汇报完成过程（一）准备阶段——选择适当调研课题（调研事项）1、明确任务选题：做什么；为何做；（1）结合专业兴趣（2）宜小不宜大，宜详细不宜笼统。课题≠标题。

“社会需要哪类大学生”范围太大，可改为“山东部分企业对农科毕业生需求情况调查”；“大学生择业趋势调查”不如“省属高校毕业生择业现实状况调查”更易操作。（3）实际可行：可行性，兴趣熟悉，资料时间。（4）资料起源：社会实践和现实生活；媒体。79/129（二）调查阶段——作者深入实际，直接感受

1、资料搜集理论+事实；点与面；概括与详细；正反；现实与历史；文字与数据；现象原因与方法方法；当事与局外。2、方式方法：方式：普遍调查/抽样调查：（随机调查/非随机调查）

方法：访谈：个别，统计：要、难、疑、亮（语言数据思索）座谈：集体。问卷：利用多；组成；开放封闭式；复杂。观察法与文件法。3、注意：放下身段姿态；框架与权变；一手为先。（如人大学生卧底调查写论文）

80/129（三）研究阶段——对调查资料进行初步加工，直接为写作调查汇报做准备阶段，从感性认识向理性认识飞跃阶段。1、判别、整理、统计、分类资料：真伪。陈垣：本校、对校、他校、理校。2、综合加工分析：数据事实联络；材料本身与读者需要结合。（四）撰写阶段

——在文字上、逻辑上、内容上再创造。观点材料统一；资料生动经典；思维火花。81/129

第二章公文文体写作第一节公文文体概述第二节通知、通报、通告、公告第三节请示、批复、函82/129第一节公文概述“公务文书”简称公文文书：是指在事务管理过程中形成一切文字材料（公务、私务文书）公文：指各级各类社会组织在公务管理过程中形成一切文字材料；公文是公共权力机关为推行公共事务而发出文书一、公文的含义83/129二、公文类型

按照公文格式规范程度和效力划分1、正式公文（法定）正式（法定）公文：指国家机关在公务管理过程中形成和使用含有法定效力和规范体式文书：公告；通告；意见；通知；通报；汇报；请示；函；纪要……。共计15种。84/129正式（法定）公文起源：《党政机关公文处理工作条例》.7中要求15种公文：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、汇报、请示、批复、议案、函、纪要85/129决议适合用于会议讨论经过重大决议事项。决定适合用于对主要事项作出决议和布署、奖惩相关单位和人员、变更或者撤消下级机关不适当决定事项。命令（令）适合用于公布行政法规和规章、宣告施行重大强制性办法、同意授予和晋升衔级、嘉奖相关单位和人员。公报适合用于公布主要决定或者重大事项。公告适合用于向国内外宣告主要事项或者法定事项。

86/129通告适合用于在一定范围内公布应该恪守或者周知事项。意见适合用于对主要问题提出看法和处理方法。通知适合用于公布、传达要求下级机关执行和相关单位周知或者执行事项，批转、转发公文。通报适合用于表彰先进、批评错误、传达主要精神和通知主要情况。汇报适合用于向上级机关汇报工作、反应情况，回复上级机关问询。87/129请示适合用于向上级机关请求指示、同意。批复适合用于回复下级机关请示事项。议案适合用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。函适合用于不相隶属机关之间商洽工作、问询和回复问题、请求同意和回复审批事项。纪要适合用于记载会议主要情况和议定事项。88/1292、非正式公文（非法定公文、准公文）

非正式（非法定、准公文）公文：指社会各行各业各级组织共同使用、含有约定俗成体式公文：

计划；总结；调查汇报；会议、电话统计；协议、协议书；介绍信、证实信；法规、规章（守则、细则、方法、条约）……89/129

按公文行文方向划分1、上行公文（上行文）指向含有隶属关系上级机关报送公文：汇报；请示；2、平行公文（平行文）指向无隶属关系任何单位发送公文：函；议案；3、下行公文（下行文）指向所属下级机关发送公文：其余全是。隶属关系：上下级关系、领导与被领导关系90/129信函式格式命令式格式会议纪要式格式文件式格式——依据中办《国家行政机关公文处理方法》和国办《中国共产党各级领导机关文件处理条例》及国家标准委员会《公文格式》制订三、法定公文（标准、通用）格式91/129眉首：份数编号、密级、缓急程度、发文机关标识、发文字号、签发人主体：标题、主送机关、正文、附件、成文日期、印章、附注版记：主题词、抄送机关、印发机关、时间、份数文件式公文格式92/129份号，又称份数序号，是指将同一文稿印制若干份时每份公文次序编号。用阿拉伯数字顶格标注于公文首页左上角。不少于两位数，单数应编为“0x”。秘密等级是指公文内容包括秘密程度等级，分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。紧急程度是指送达和办理公文时限要求，分“特急”、“急件”。“签发人”是指同意发出公文机关领导人，上报公文需在首页标识签发人姓名。93/129（二）标题1、机关全称或规范简称，普通不省略。①发文机关＋文种（省略事由）：武汉市人民代表大会常务委员会公告（公布性）②事由＋文种（省略发文机关）：

关于评选××届优异毕业生通知2、标点符号使用：法规、规章国务院关于印发《国家中长久教育改革和发展规划纲要》通知公安部关于落实实施全国人大常委会《关于修改〈中华人民共和国治安管理处罚条例〉决定》通知94/1293、拟写要求①选择文种，概括事由；②结构正确，文字简练事由：关于＋概括文件内容短语

95/129（三）主送机关：公文主要受理机关，即要求办理或回复公文事项主要机关。

（除普发性公文）不多头主送普发性公文多个主送机关排序不直接送给领导者个人准确界定主送与抄送96/129主送机关排列通例是：先党后政，先政后军，先外后内，由高到低。各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：假如主送机关过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关移至主题词之下，抄送机关之上排列：

主题词：

主送：

抄送：XX市人民政府办公厅X月X日97/129（四）正文引言

主要说明行文目标和依据，表明发文单位态度和主张。1、目标：意在说明行文意图。惯用“为了……”这么句式。2、依据：意在说明行文缘由：①文件依据：上级指示、对方或其它单位文件内容，惯用“依据…”这么句式。②事实依据：当地域、本单位或是从下级单位了解到详细情况和存在问题，说明工作意义或问题危害，即开展某项工作可能性或必要性。98/129（六）附件：一些公文因内容需要所附带材料，有二类:一类用于补充、说明或证实正文内容附件，在公文中居于次要地位。一类是用于向上级机关报送，或向下级机关发转附件，这类附件实际是主件。

99/129应完整写出附件名称；多个附件除了要注明附件名称外，还应注明附件序码。假如是专门转发、批转、印发某一文件通知或是专门报送某一文件汇报，因为正文中已注明了被转发或被报送文件名称，附件栏能够省略。附件应与公文正文一起装订，并在左上角标识“附件”，有序号时，应标识序号。假如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角标识公文发文字号，并在其后标识序号。100/129（七）抄送机关：除主送机关外，需执行或知晓文件内容单位。

向下级机关主要行文，应该同时抄送直接上级机关；因特殊情况必须越级请示时，应该抄送被越过上级机关；上级机关向受双重领导下级机关行文时，必要时应该抄送其另一上级机关。但向上级机关行文“请示”，不得抄送其下级机关。101/129

（八）公文主题词

组成：(1)表示文件范围词语（表达归属类别）；

(2)表示文件主要内容词语（内容特征词）；

(3)表示文件文种词语（通知、汇报或总结、计划）

例：《××大学关于×××同志任职通知》

主题词：高校人事行政

任职

通知

范围词内容词文种词

例：山东农业大学关于更名为山东齐鲁大学请示

主题词：学校更名请示

102/129

主题词标引程序：

例：《××市人民政府关于煤炭价格调整通知》自然语言主题词是：能源煤炭价格调整通知规范语言主题词是：能源煤炭价格

管理

通知分析文件主题转换主题概念著录主题词103/129（九）成文时间和印章普通文件，以领导人签发日期为准；联合行文以最终签发机关领导人签发日期为准；会议经过公文，以经过日期为准；法规性公文，以同意日期为准，或以专门要求详细生效、开始执行日期为准。成文时间要用汉字将年、月、日标全；“零”写为“O”。不能用阿拉伯数字书写。104/129公文中数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语，含有修辞色彩语句中作为词素数字必须使用汉字外，应该使用阿拉伯数码。在同一公文中，数字使用应保持前后一致。日期，应用汉字小写，写明年、月、日，不能用阿拉伯数字，也不能简省。如：正确：三月十五日错误：．3．15．或3月15日105/129印章印章是公文制发机关对公文生效负责凭证。公文，除会议纪要和以电报形式发出以外，都应加盖印章。印章要盖得端正、合乎规范。上不压正文，下要压年、月、日。联合上报非法规性文件，由主办机关加盖印章。联合下发公文，联合发文机关都应该加盖印章。联合行文加盖印章，主办机关在前，其它单位次序排列在后，各单位印章，压在本单位机关名称上，印章不能相切相交。106/129四、公文行文规则（一）行文应该确有必要，重视效用

行文“少而精”标准。严格控制发文数量和发文范围（二）行文依据规则“行文关系依据隶属关系和职权范围确定”。公文行文关系是指发文机关与收文机关之间文件往来关系：隶属关系/非隶属关系。

上下级关系/平级关系107/129（三）政府各部门行文规则政府各部门即是政府职能部门，如省政府××厅、××局。政府各部门在自己权限内，行文规则包含：

属于部门职权范围内事务，应该由部门自行行文或联合行文。

政府各部门能够相互行文，如省农业厅和省林业厅能够相互行文。

政府各部门能够同下一级人民政府相关业务部门相互行文。如省农业厅和市农业局相互行文。108/129政府各部门普通不得向下一级政府正式行文，但能够依据本级政府授权对下一级人民政府行文。

如省农业厅或省林业厅得到了省人民政府授权，能够在自己分工管理业务范围内对下级政府行文；在行文时，还必须在正文开头，说明授权机关或领导人。政府各部门能够以函形式与下一级政府商洽工作、问询和回复问题、审批事项。政府各部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。109/129（四）协商一致规则部门之间对相关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如私自行文，上级机关应该责令纠正或撤消。110/129（五）联合行文规则平级是联合行文必要条件。同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府能够联合行文；政府与同级党委和军队机关能够联合行文；政府部门与对应党组织和军队机关能够联合行文；政府部门与同级人民团体和行使行政职能事业单位也能够联合行文。联合行文应该明确主办部门。联合行文机关、单位要经过协商对相关事项取得一致意见，而且必须平级。111/129（六）请示规则各级行政机关普通要逐层请示，不得越级请示，因特殊情况必须越级请示时，应该抄送被越过上级机关。请示普通只写一个主送机关，如需同时送其它机关，应该用抄送形式，但不得抄送下级机关。请示应该一文一事。除领导直接交办事项外，请示不得直接送领导者个人，而应该送交办公厅（室）。112/129第二节通知写作一、通知含义和种类二、通知结构与写法三、通知、通报、通告、公告异同113/129一、通知含义和种类印发或公布本机关非正式公文时使用通知批转下级机关公文时使用通知转发上级机关和不相隶属机关公文时使用通知传达要求下级机关办理和需要相关单位周知或者执行事项时使用通知任免人员时使用通知公布性通知布置性、知照性通知114/129二、通知结构与写法（一）公布性通知用转述式写法1、标题写法：印发（公布），转发，批转+原文标题+通知国务院关于公布《国家行政机关公文处理方法》通知国务院批转民政部关于调整设市标准汇报通知山东省人民政府转发人事部、农牧渔业部、林业部、财政部关于加强农林第一线科技队伍汇报通知115/1292、正文：对所转文件态度＋发文决定＋执行要求（＋补充意见）国务院办公厅转发人事部等部门关于培养跨世纪学术和技术带头人意见通知国办发〔1995〕28号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：人事部、国家计委、国家教委、财政部《关于培养跨世纪学术和技术带头人意见》已经国务院同意，现转发你们，请落实执行。国务院办公厅(印章)一九九五年五月三十一日116/129

3、注意事项发文通知不要重复引述附件原文，如欲强调，重点应放在说明其主要意义上。补充意见应结合当地域、本系统详细情况，提出落实意见和办法，或指出落实上应注意和预防出现偏向。“发文通知”与“令”区分：重大法律、法规用“令”形式公布；普通性文件用“通知”公布。“令”只能由县级以上政府机关或政府机关首长公布；“通知”则可由各级机关、各类单位公布。117/129

（二）布置性通知用直述式写法：天鹅下蛋式写法——汇报、计划、法规规章、通知、决定、意见等常采取结构标题序言（开头）方法公文主旨、发文依据采取办法即通知缘由部分：先说