【广东省加工贸易转型升级探究5000字（论文）】

第1页广东省加工贸易转型升级研究内容摘要伴随着改革开放，加工贸易作为一种新事物在我国出现。年月，广东签订了第一份毛纺织品来料加工协议，在珠海创办了第一家加工贸易企业，标志着广东省发展加工贸易的开端。凭借政策优势、劳动力资源优势与得天独厚的区位优势，加工贸易在广东省得到迅速发展，成为本省最重要的贸易方式。近三十年来，加工贸易起到推动经济增长、扩大对外贸易、促进就业、增加财政收入、带动产业结构升级和技术进步等方面的作用，为本省经济的发展做出重大贡献。当前，广东地区积极探索，经济正从粗放型增长向集约型转变，区域竞争重点从以廉价资源为基础的比较优势向以技术创新为中心的竞争优势转变。伴随着国家对加工贸易政策的调整、人民币的不断升值、要素价格不断上涨、国内外环保标准进一步提高等一系列宏观经济形式与政策的改变，传统加工贸易方式受到威胁，加工贸易企业“低端锁定”的劣势遭受最严峻挑战。在分析广东省加工贸易发展面临的困难的基础上，本文明确提出了加工贸易转型升级的必要性。接下来，文章就广东省加工贸易转型升级的基础、障碍和转型升级路径做出进一步分析，最后对广东加工贸易转型升级提出了一些对策建议。关键词：加工贸易广东省转型升级目录TOC\o"1-3"\h\u22273一、加工贸易的概念 129121（一）加工贸易的含义 231978（二）加工贸易的背景和条件分析 255411.国际大背景 2305922.国内背景 3321893.省内背景 36091二、广东省加工贸易转型升级的必要因素 429376（一）.加工贸易企业在国际产业分工的定位与“低端锁定 4（二）地区经济结构调整和经济增长方式变化与加工贸易方式形成深刻矛盾46192三、加工贸易转型的对策和建议 412264（一）.调整和改变传统观念，赋予加工贸易方式新的发展内涵 54061（二）.调整僵硬的内外销比例政策 532019（三）.积极推动加工贸易经营主体由外资向内资企业转变 5一、加工贸易的概念（一）加工贸易的含义加工贸易是我国对外贸易统计中所运用的一个特殊范畴。在其他国家的对外贸易统计中，并无“加工贸易”这一项，在国际贸易文献中也没有与中国的“加工贸易”相对应的概念。在实践中，有一种特殊的国际贸易方式类似于中国“加工贸易”的做法，那就是国际上通常所说的“委托加工出口业务”或“对外加工装配业务”。`从广义上讲，加工贸易是外国的企业通常是工业发达的国家和新型工业化国家和地区的企业以投资的方式把某些生产能力转移到东道国或者利用东道国已有的生产能力为自己加工装配产品，然后运出东道国境外销售。国际加工贸易是跨越过节进行生产，它同国际投资和国际贸易紧密相连。”从狭义上讲，加工贸易是部分国家对来料或进料加工采用海关保税监管的贸易。由于一些发展中国家存在较高的关税或非关税壁垒，为了扩大对外贸易或吸引外商直接投资，采取了对以来料或进料方式进口的原材料、零部件由海关实行保税监管进口的办法。`在外经贸部和国家统计局联合制定的《对外贸易业务统计制度》中，加工贸易包括“来料加工贸易”和“进料加工贸易”两项。来料加工贸易的基本特点是，利用国内劳动力资源丰富等方面的优势，由外商提供全部或部分的原材料、辅料、元器件、零部件、包装材料等，必要时还附带某些设备和技术，国内企业按照委托合同的要求进行加工生产并收取工缴费，成品交给外方销往国际市场进料加工贸易的基本特点是，国内有外贸经营权的企业自行进口原辅材料、零部件、元器件、配套件及包装物料，加工或装配成成品后再行出口。广东省经济的起飞很大程度上源于加工贸易的蓬勃发展，加工贸易已经成为广东国民经济的重要组成部分和推动经济增长的主要动力。[1]（二）加工贸易的背景和条件分析(一).国际大背景加工贸易是国际贸易的一种特殊形式，长期以来，国际贸易理论中的经典理论“比较优势论”被广泛地用来解释加工贸易在一国发展的合理性。[2]世纪中后期开始，世界范围内掀起了一股以增强自主创新能力和提高产业基础设施水平为主的国际产业结构调整高潮，各国加快了产业结构优化升级进程，世界范围内发生了几次大规模的产业转移。尤其世纪年代以来，国际产业结构调整进入加速期，产业结构垂直性梯度分布更为明显。港澳台地区由于土地、劳力等投资成本的上升，投资门槛提高。为使经济资源更集中地用来发展技术与知识密集型的新兴产业部门，同时继续保持劳动密集型产品的价格与竞争优势，它们开始逐渐向中国大陆特别是广东省转移“夕阳产业”。此时，我国正值改革开放初期经济落后，由于缺乏资金、技术和管理经验，需要吸纳发达国家和地区转移的产业以培育产业基础、扩大产业规模，优化提升产业结构与水平。基于此，自上世纪年代中后期以来，中国大陆尤其是改革开放的前沿地带珠三角地不断吸收港澳台地区转移的“夕阳产业”，并逐渐形成了以“三来一补”加工贸易型投资为特色，劳动密集型中小企业为主体的典型投资模式。（二）.国内背景中国国务院颁发了《开展对外加工装配业务实行办法》，在广东、福建、上海首先开展这项业务。年月国务院正式颁发了《发展对外加工装配和中小型补偿贸易办法》，此后来料加工贸易就在全国迅速发展起来。进料加工业务的开始和发展也大约与此同步。加工贸易的这两种贸易方式从一开始就享受了中国政府的许多优惠政策。，年，中共中央、国务院转批了《中共广东省委关于发挥广东优势，扩大对外贸易，加快经济发展的报告》，决定对广东实行“特殊政策，灵活措施”，把大部分权力下放给广东，同时批准在广东省建立深圳、珠海、汕头个经济特区。特定优惠政策的实施与经济特区的建立表明国家支持在广东开展加工贸易，这为广东开展加工贸易赢得了全国独有的优势。（三）.省内背景广东省加工贸易之所以能够取得令人瞩目的成绩，究其原因，除了经济全球化进程不断加快和中国改革开放不断深入的大环境外，与广东省自身的独特条件优势也是非不开的。广东省发展加工贸易的优势条件主要有以下几方面领导重视与政策扶持开放初期，广东省就确立了以发展对外加工装配业务启动全省外向型经济的指导思想。随着改革开放的不断深入，先后四次召开了全省对外加工装配工作研讨会议，即使总结推广各地好的经验，并制定了一系列地方法规和优惠政策。例如，年，广东省对外经贸主管部门在东莞召开经验交流会，指导全省“三来一补”业务的发展年后，广东省经贸委每年针对新形势，通过文件或会议的形式及时提出发展“三来一补”的新政策年和年广东省人民政府先后颁布了《广东省鼓励开放对外加工装配、补偿贸易办法》和《广东省私人外商承包经营对外加工装配、补偿贸易业务暂行规定》为调动专业外贸公司开展对外加工装配业务的积极性，广州市经贸委在年采取向外贸企业派出来料加工合同审批管理小组，提高办事效率。这些优惠的地方政策和做法，为加工贸易的发展进一步扫清障碍，对早期加工贸易的大力发展起到了肯定与推动的作用。企业的出口成本随着人民币的升值不断增加。为了在国际市场上的占有一席之地，加工贸易企业只能降低出口产品的成本。[3]二、广东省加工贸易转型升级的必要因素（一）.加工贸易企业在国际产业分工的定位与“低端锁定近年来，伴随高新技术产品和机电产品出口比例的不断提高，广东省加工贸易出口产品结构不断优化，但其出口的快速增长主要得益于世界机电产业模块化、标准化的轻型加工组装产业正向我国大量转移，广东从日本、韩国、东盟、台湾等地大量进口零部件，在省内加以组装形成最终产品出口，从而表现出产业结构升级的一种假象。'产品结构优化并不是加工贸易产业结构优化升级的真实反映，广东加工贸易仍然没有摆脱附加值低、技术含量低的模式，高新技术产品与家电产品加工贸易在国际分工中仍然负责的是劳动密集型环节。在研发、设计、制造、仓储、运输、销售、服务等环节所构成的整个加工贸易产品的国际价值链上，除少数创新企业外，本地企业仍然按照劳动力比较优势参与国际分工，主要从事对原材料、零部件的简单加工、装配等劳动密集型环节，处于价值链的完全竞争环节。经济的发展使社会消费结构和生产结构的发生改变，表现为劳动密集型产品的消费需求持续下降，资本和技术密集型产品的消费需求持续上升，从而引起劳动密集型产品生产的减少与资本技术密集型产品生产的增加。[4]（二）.地区经济结构调整和经济增长方式变化与加工贸易方式形成深刻矛盾一项产业与其他产业之间的关联度可以决定其对其他产业的带动作用有多大，我们在确定战略产业时应该考虑这个问题。[5]目前，整个广东地区己经进入工业化发展阶段的中后期，发展最快的珠三角地区己率先步入工业化后期阶段。世界经济发展规律表明，经济结构与产业结构调整是经济发展的永恒动力，广东经济也正是在一系列调整与转变中不断发展壮大。广东地区在过去形成了以劳动密集型产业为主体，外源带动、规模扩张的经济发展模式，这种模式在特定历史条件下推动了本地经济发展。但高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式存在产业链过短、自主创新能力薄弱、产业升级内在动力不足等一系列致命弱点，阻碍了广东地区下一轮经济的大发展。转变经济增长方式，优化经济结构，提高自主创新能力是广东地区下一轮调整与发展的关键所在。但随着以劳动密集型为主的加工贸易的发展,加工贸易相当部分处于典型的简单加工和组装的发展阶段,对本地中上游产业的带动作用小,对产业结构升级作用不大,对经济的贡献有限而且随着劳动力、原材料、土地等成本的上升,逐渐失去了发展后劲。[5]三、加工贸易转型的对策和建议（一）.调整和改变传统观念，赋予加工贸易方式新的发展内涵广东省加工贸易要尽快实现转型升级，首先必须从观念上有一个根本的转变，即突破原有的低额利润追逐型思维定式，把发展加工生产只为赚取加工费的观念转移到争取高附加值、高竞争力的思路上来，把关注制造能力提升的观念转移到关注创新研发能力上来，从关注价格、成本转向关注深加工与配套协作，不断为加工贸易寻找新的增长点。这就要求当地政府与企业相配合，以新的思维方式和新的目标取向指导本地加工贸易的发展，鼓励企业增加加工贸易产品在国内的采购比率，鼓励企业向加工制造的上下游环节发展，增加对研发与创新的政策支持，推动深加工结转的进一步发展，最终实现加工贸易由劳动密集型为主向技术、资本密集型产业过渡。我国加工贸易承接的主要是国际产业价值链上生产制造环节中的最终产品组装与零部件或原辅料初级加工阶段，该阶段的特点是低技术含量、低增值率和高度劳动密集度。[6]（二）.调整僵硬的内外销比例政策从广义上说，加工贸易是指为生产和提供最终产品与服务而形成的一系列企业关系，这种关系将分布于世界各地的价值链环节连接起来，从而构成了全球价值链或全球商品链。[7]为了切实推动加工贸易企业转型升级，广东省必须适合调整原有的加工贸易内外销比例，对加工贸易企业内销的限制放宽，鼓励企业开拓国内市场同时，简化加工贸易内销审批的环节，使企业在当地便捷地获取内销权，减少内销阻力。战略性新兴产业是引导我国经济社会创新发展的重要力量，也是促进加工贸易转型升级和实现外贸转变发展方式的重要支点。[8]（三）.积极推动加工贸易经营主体由外资向内资企业转变促进加工贸易转型升级，必须营造一个良好的发展环境，这是加工贸易转型升级能够顺利推进的一个必须的内在要求。[9]加速加工贸易转型升级的重点，应是培育、鼓励、扶持国内企业大力发展加工贸易，重点推动有实力的国内企业通过加工贸易的方式，进入跨国公司全球生产链条，深入参与国际分工与合作，逐步发展成为加工贸易的主导力量，实现广东加工贸易的经营主体由过去的外商投资企业为主逐步向内外资企业并重或内资企业占主体的方向转变。加工贸易转型升级并不是简单地从一个产业转换到另一个产业上,更多地要考虑产业升级的方一向、产业升级的幅度以及如何避免由于产业调整失败所带来的风险。[10]参考文献[1]姚娜.广东省加工贸易转型升级问题研究[D].暨南大学,2008.[2]刘亚玲.广东省加工贸易转型升级问题研究[D].暨南大学,2007.[3]崔蕾.广东省加工贸易转型升级研究[D].广东外语外贸大学,2009.[4]王颖.中国广东省加工贸