全过程工程咨询服务项目管理服务方案

第一节监理管理程序方案 1一、监理管理程序目标 2二、监理管理程序体系 5三、监理管理程序方法 8四、监理管理程序措施 13第二节合同管理方案 36一、合同管理目标 36二、合同管理体系 36三、合同管理方法 44四、合同管理措施 54第三节参建单位管理方案 64一、对招标单位的管理 64二、对施工单位的管理 69三、参建单位管理措施 71第四节竣工验收管理方案 74一、竣工验收管理目标 75二、竣工验收管理体系 75三、竣工验收管理方法 76四、竣工验收管理措施 79第一节监理管理程序方案一、监理管理程序目标1.我公司以“科学管理、信法执业，为客户提供满意的服务”为宗旨，加强工程建设管理，以使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高、施工安全文明，全面满足合同要求的总目标。2.敦促、协调业主协调办理好各种工程报批事宜，确保与本工程建设相关的一切行为全面符合国家和地方的有关政策、法规。3.合理使用监理手段，控制施工单位在本工程的一切施工行为全面符合国家和地方相关政策，在公司的有力监管下，确保监理班子全体人员在本工程中的一切监理行为全面符合国家与地方有关政策、法规。4.参加图纸会审及设计交底，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。监督落实各项施工条件，审查施工单位的施工组织设计或施工方案，并报业主备查。5.审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。6.审查施工单位选择的分包单位的资质，对在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是控制桩是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，对重点工程部位的轴线、水平控制进行复查。7.审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发开工令，并报建设单位。8.严格执行《建筑工程监理规范》《建筑工程施工质量验收统标准》，确保工程一次性验收合格。9.监理单位通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程质量达到国家合格标准。10.为达到预定的质量目标，我们要严格公正地按施工承包合同文件、设计文件、技术规范、工程质量验收标准等进行监理。11.建立全面的质量控制体系，强化项目部的自检质量体系的管理，严格做好中间质量验收以及现场质量验收，搞好工序监控，从而形成项目部自检、监理工程师抽检的二级质量保证体系。12.工作中强调以事先质量控制为主，严格开工申请的审批，杜绝质量事故的发生，以达到确保工程质量。13.在材料订货前，承包单位必须事先经监理工程师认证同意，对于工程的主要材料，监理工程师在进场时必须检查其正式的出厂合格证和材质化验单，如不具备或对检验证明有怀疑时，应补做检验。14.对主要装饰材料及建筑配件，监理工程师应在订货前要求厂家提供样品或看样订货。15.监理工程师对标志不清或监理工程师认为质量有问题的材料、对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料、由工程重要程度决定，应进行一定比例的试验的材料、需要进行追踪检查，以控制和保证其质量的材料进行抽检。16.监理工程师对进口材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料进行全部检验。17.监理工程师按《建筑材料质量标准与管理规程》对材料质量进行抽检和取样，对于重要构件或非匀质的材料酌情增加采样的数量。18.监理工程师对于现场配制的材料事先提出试配要求，经试配检验合格后方能允许承包单位使用，对于高压电缆、电压绝缘材料进行耐压试验。19.对新材料的应用，必须通过试验和鉴定，代用材料必须通过计算和充分的论证，并符合结构构造的要求，合理组织材料使用，减少材料的损失。20、组织并落实专门的监理机构人员负责材料质量控制，按有关要求对材料质量作进行严格的监控。21.协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输，建立计划、调度、管理体系。22.健全现场材料管理制度，按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作。23.对进口材料、设备，监理工程师应会同商检局检验，如核对中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。24.对进场材料进行分析，严格控制材料价格，对重要材料及贵重材料单价必须履行业主签认手续。25.监理工程师对材料采购合同进行统一编号管理，监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督，监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行。二、监理管理程序体系1.为履行施工阶段委托监理合同，我们成立了“项目监理部”，委派总监理工程师代表本公司全面负责该工程施工监理业务及行政管理工作，根据本工程特点和我们以往工程管理的经验，本工程项目监理组织采用直线职能制组织形式，该组织形式的优点是分工明确、指挥得力，能够充分发挥各专业监理工程师的积极性，提高工作效率。2.派驻工地项目监理机构由总监理工程师负责，全面负责委托监理合同的履行工作，总监代表、各专业监理工程师及监理部的其他人员，具体实施监理工作，以监理规划和监理细则为中心，实现项目建设的监理目标。3.施工现场必须强化管理，规范管理，总承包单位必须建立健全包括分包单位在内的质量管理、工期和进度管理，安全管理等方面的管理体系和保证体系，保证措施，其中组织机构及人员素质非常关键，工作制度的建立和落实，各种措施的落实是目标实现的保证，监理单位必须不断监督，加强协调。4.总监理工程师全面负责和领导工程项目的建设监理工作，对外向业主负责，对内向监理公司负责，每星期由总监主持召开一次现场生产协调例会，业主、各承建单位代表参加，对施工过程中质量、进度、投资、安全、文明生产各方面问题进行分析、总结，发现问题及时解决，并对下一步施工做好计划，确保工程施工顺利进行，会议纪要以书面形式发各有关单位。5.公司将选派精干的监理队伍，由总监、总监代表、土建监理工程师、安装监理工程师、监理员、资料员组成的项目监理机构，根据工程进展情况，分专业增派监理人员，提供良好的技术咨询服务。6.项目配置两名以上高级工程师，多数监理人员具备两种以上执业资格，并具有丰富的工程施工、监理经验，专业技术精湛，公司专家组也是项目监理部有力的技术支持。7.本着良好的服务理念，“严格监理，热情服务”是公司的宗旨，并落到实处，对工程中存在的问题坚决不予放过，现场工序验收随叫随到，保证工程建设的顺利进行，现场派驻监理人员，24小时值班，保证不空岗。8.公司综合部负责项目监理部的后勤保障工作，主要有人员的组织安排，办公设施的配备，检测设备的有效性控制及出借。9.施工单位向监理工程师提交有关质量资料，当某一工序或分项工程完工后，施工单位应将有关质量文件及必要的说明，以及隐蔽工程记录等一同递交现场监理工程师或其代表。10.监理工程师检查、复核，现场监理工程师或有关监理人员，对照施工单位提交的质量文件进行检查、测量或试验等复核工作。11.检查、复核后证明其质量符合要求，则监理工程师予以书面确认，若发现与施工图纸或技术规程、标准等不符，则以书面形式指令施工单位改正或返工。12.监理人员对施工单位所承担的成品保护工作的质量与效果进行经常性的检查，对施工单位进行成品保护的基本要求是：在施工单位向业主或建设单位一方提出其工程竣工验收申请或向监理工程师提出分部、分项工程的中间验收时，其提请验收工程的所有组成部分均应符合与达到合同文件规定的或施工图纸等技术所要求的质量标准。13.掌握材料信息，协助业主优选供货厂家掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料资源，从而就可确保工程质量，降低工程造价。14.合理地组织材料供应，确保施工正常进行，协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系，加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量，如期地满足建设需要。15.合理地组织材料使用，减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质。16.对用于工程的主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证，如不具备或对检验证明有怀疑时，应被做检验，工程中所有各种构件，必须具有厂家批号和出厂合格证，钢筋混凝土的预应力钢筋混凝土构件，均应按规定的方法进行抽样检验，由于运输、安装等原因出现的构件质量问题，应分析研究，经处理鉴定后方能使用。17.凡标志不清或认为质量有问题的材料，对质量保证资料有怀疑或合同规定不符的一般材料，应进行一定比例试验的材料，需要进行追踪检验，以控制和保证其质量的材料等，均应进行抽检，对于进口的材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验。18.材料质量抽样和检验的方法，应符合（建筑材料质量标准与管理规程），要能反映该批材料的质量性能，对于重要色件或非匀质的材料，由现场监理工程师决定酌情增加采样的数量。19.在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试配检验合格并经监理工程师认可后才能使用。三、监理管理程序方法1.对XX全过程咨询服务施工、竣工验收至保修阶段监理，在委托人管理和协调下对工程施工阶段提出合理化建议，参与设备、材料选型验收工作。2.工程质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理及安全管理，并对已完成工程量审核和工程变更审核的签认，负责监理范围内的施工单位及其他有关部门的协调工作。3.参与施工图会审及设计交底并提出审查意见，审查承包单位提交的施工组织设计及施工方案，并提出修改意见。4.核查承包单位的质量管理体系，审查分包单位和试验室资质，查验承包单位的测量放线，包括楼层轴线及标高控制等。5.审查主要建筑材料、构配件及主要设备的性能指标，把好进场质量关，监督承包单位按图纸、规范及施工管理程序组织施工，并控制工程质量。6.监督承包单位按施工合同及审定的工程进度计划组织施工，并控制工程进度，审核承包单位资金使用计划，工程计量及工程款支付情况，审查工程造价及竣工结算，并控制工程造价。7.按合同有关规定和监理程序，公正、合理地处理施工合同其他事项，其中包括工程变更、工程暂行及复工、工程延期、费用索赔、合同争议及违约等事项。8.定期主持召开监理工作会议、交流信息、协调关系、解决问题，编制监理月报，向建设单位及有关部门书面汇报工程实况及监理工作情况，编制与管理监理资料，做到整理及时、真实齐全、分类有序。9.审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理。10.协助业主做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经业主同意下达开工令。11.审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。12.审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量，督促承包商编制材料的供需计划，协助业主安排甲供材料的供应计划。13.对施工变更的签证，主持施工图交底，参与施工图变更的签证，复核施工变更。14.主持召开工程协调会议及综合管线协调会议，主持召开工程协调会议并做好会议纪要。15.对本工程进行质量控制、工程进度控制、投资控制及安全施工、安全防护措施、文明施工管理。16.督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料，对竣工资料的完整性和正确性进行审查，及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。17.履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。18.协助业主组织进行交工验收和竣工验收，督促施工单位及时做好竣工结算。19.对工程质量的责任期进行保修监理，完成监理规范要求的其他工作内容。20、协助业主审核施工图的设计和概（预）算，参与图纸会审，做好记录，写出会审纪要。21.参与业主与承包商签订施工承包合同，审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促施工单位严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理。22.协助业主做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经业主同意下达开工令。23.审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。24.审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量，督促承包商编制材料的供需计划，协助业主安排甲供材料的供应计划。25.主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更。26.主持召开工程例会及综合管线协调会议，主持召开工程协调会议并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。27.检查安全防护措施和文明施工，检查督促施工进度、施工质量。28.督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。29.协助业主对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。30.参加审核工程结算，协助业主审核工程造价，努力降低工程费用。31.及时提供完整的监理资料，监理月报、监理工作报告、专题报告。32.履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。33.协助业主组织进行交工验收及竣工验收，完成监理规范要求的其他工作内容。34.监理单位对施工现场安全要进行安全监理，对施工现场的重大危险源要进行巡查监控。35.监理单位对关键部位及关键工序在施工过程中实施旁站监理。36.监理单位应编制监理大纲、监理规划及监理细则交业主审批，执行工程监理“三项控制”职能，即质量、投资、进度控制，并对工程施工安全实行监督管理。38.参与图纸会审和设计交底，审查施工单位提出的施工组织设计、施工组织方案并监督实施。39.审核、督促各分部分项工程的形象进度计划及完成情况，确保总工期按计划实现。40、签认建设单位、施工单位选定的材料、构配件及设备的质量，对可能影响工程使用功能、观感的材料、设备进行质量预控。41.检查工程施工质量，对违反设计文件、施工规范和规程的施工行为责令改正，必要时签发工程暂停指令。42.督促施工单位建立健全质量保证体系，完善施工技术管理制度和落实质量保证措施。43.按程序完成隐蔽工程、分部、分项工程的质量签认工作，未经签认验收不得进行下道工序。四、监理管理程序措施（一）监理管理程序组织措施1.在选派工程总监理工程师时，不仅考虑了除具备一般监理工程师应具备的一切素质外，同时还应具备一个管理者、组织者所应具备的素质，主要包括具有丰富的工程经验和技术知识，较强的组织管理和协调能力。2.在组建工程监理班子时，充分考虑了工程的特点，做到专业配套、人员齐备、技术等级搭配、年龄结构合理，从而形成一个高效、务实的项目班子。3.在监理过程中，根据工程实际，及时完善和修订工作计划、管理制度及工程程序。4.对各分项、分部工程制订详细而切实可行的监理实施细则，审查后严格执行。5.每月召开项目监理机构全体监理工程师会议，分析、讨论监理工作计划、管理制度和工作程序的执行情况。6.公司定期对项目监理结构进行检查，同时按公司制订的《项目监理机构考评实施办法》对项目监理机构工作进行考评，并将考评结果作为对监理人员奖惩的依据。7.监理服务给业主提供的是独立、公正、科学的技术服务，要求监理人员不得损害业主利益和任何第三方利益。本公司在加强监理人员的职业道德教育，严格遵守监理工作守则、8.在项目监理机构经常进行规范、规程、监理守则和监理人员职业道德教育，将本公司制订的“监理工程师职业道德守则”、“监理工程师工作纪律”张贴在监理机构现场办公室，以便警示监理人员并随时对照检查，接受外界监督。9.严禁监理人员接受承包商或设备材料供应商的任何礼品或钱物，严禁监理人员私下接受承包商或设备、材料供应商的宴请，严禁监理人员将自己的亲属安排在所监项目承包商处工作并领取报酬。10.经常听取业主和其他方对监理人员的意见，对监理人员出现的不良苗头要及时发现并采取措施严肃处理。11.对于个别监理人员违反职业道德的行为予以公开处罚，并报业主同意调离其工作岗位。12.项目技术经济签证及月进度款计量审查等牵涉到工程计量和支付的事项将建立逐级审检制度，以便相互制约和监督，任何单位签字的这类文件不能盖公章报出。13.工程建筑技术含量高和采用新技术、新工艺、新材料的特点，确保监理工作质量，应加强对监理人员的业务培训，加强旁站监理制度和强制性规范条文的学习培训，使他们不断更新知识，了解和掌握最新的工程建设政策、法规、技术规范和标准、新材料、新工艺。13.建立监理人员的考核制度是保证项目监理班子高效务实运行和监理工程师服务质量的一个重要措施。因此我们在工程监理过程中，将实行项目监理班子内部考核、公司定期检查、总工巡回检查等一系列方法，按公司制订的《项目监理机构考评实施办法》对项目监理班子进行考评，并将考评结果作为监理人员奖惩的依据，确保监理服务的质量。14.监理委托合同签订或业主口头承诺后，人力资源部要根据监理范围、工程规模及复杂程度，组建项目部，工程部、行政部做好其他资源的配置。15.根据此前报名时所提交业主的总监理工程师名单，由总经理任命总监理工程师。16.工程部负责按《人力资源管理控制程序》对项目部全体人员实施岗前培训，主要内容为结合本项目特点，学习质量体系程序文件和相关的作业文件。17.总监理工程师应提出本项目部计量检测设备使用计划，由行政部负责落实配置。检测设备在使用前，由工程部按《测量装置控制程序》进行校准，并对校准和鉴定后的状态进行标识。18.监理项目部不得使用无标识和标识不合格的设备。专业监理工程师应负责对检测设备的正确使用和维护，使用过程中应填写《计量检测设备使用履历表》。9.总监理工程师应提出本项目部所需文件、资料清单，由行政部、工程部负责落实配置。工程部负责提供法规性文件、技术性文件和质量体系文件目录供选用。文件和资料按我公司《文件控制程序》执行。20、将工程质量领导责任制落到实处，由公司监督，加强对该项目的管理。21.成立本工程项目监理部，实行“总监负责制”。按照投标文件中申报的监理人员派遣并保证按时到位。22.公司保证为项目监理部提供足够的办公设备、影像设备、检测工具、通信工具、交通车辆和其他生产、生活设施，满足现场需要。作为项目监理部的坚强后盾，公司将提供强大的各项支持。23.实行岗前培训、监理内部交底和职业道德教育培训，熟悉监理合同、与工程建设管理有关的法律、规范、标准、制度等，明确监理目标，合格者上岗。严肃纪律，杜绝不按规定要求行使监理职责、到位差、服务意识差、遇事推诿、拖拉等现象发生。对职业道德差、业务工作不适应者，坚决予以更换。24.监理部在“各级监理人员岗位职责”的制度下分解监理职责，将责任落实到岗、到人，同时明确岗位替代和替代交接程序。对本岗位的服务质量承担终身责任，“凡事有人负责”。25.公司领导每季度、各业务部门每月到工程现场考核评价监理部工作，征求业主和承包商的意见和建议，不断提高监理水平，保证做到让业主满意。26.建立健全监理组织机构。专人负责协调工作，完善职责分工及有关制度。落实组织协调工作的责任。制定协调工作目标。将目标分解，落实到人。27.制定工地协调例会工作制度，每周召开一次工地协调会。对影响工程目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防协调措施。28.业主与监理单位签订了委托监理合同，监理单位将按照合同规定组成相应的工程监理部—项目监理部全权负责工程项目的日常工程项目监理工作，在总监理工程师的全权领导下，项目监理部将严格遵守公司各项规章制度和相应的项目监理部有关制度。29.项目监理部自工程启动并开始需要监理人员进入施工现场工作时便派驻有关监理人员进入施工现场开展监理活动，所派出的监理人员数量根据工程的进度情况需要有计划的进行，调整保证满足工程施工的需要和合同规定的要求。30.项目监理部的正常工作时间不是按照常规的8小时制，作息制度的基本原则是：只要工程上有需要监督管理的工作，相关的监理人员就必须参加相应的监理工作。31.正常的工作休息日及节假日期间，项目监理部将安排有关监理人员进行适当的轮流休息，但保证只要有施工人员在施工，就有监理人员在现场。32.当工程项目进入正常施工阶段，监理部将派驻监理人员24小时常驻在施工现场，及时处理工程施工中出现的一般性的问题，遇到重大问题和特殊问题，及时向项目总监理工程师报告。33.现场浇筑混凝土时，项目监理部将安排相关的专业监理工程师在相应的部位值班，不分白天和夜晚。34.自工程开工后，总监理工程师常驻工程现场，随时解决工程施工中出现的各类技术质量问题，遇到如浇筑混凝土、重要部位的结构吊装、质量和安全事故的处理等情况时，总监理工程师应在现场坐镇指挥安排，如果因工程需要外出，总监理工程师必须保证24小时的通讯畅通，必要时还安排相关的监理人员协助。35.图纸会审前应由项目总监组织监理人员熟读图纸，对图纸中存在的问题做好记录，为会审做好充分准备。会审前要与业主进行沟通。如图纸需要做出较大修改，则应提前书面报送业主，由业主与设计方协调。36.图纸会审由总监组织监理人员参加，并做好记录。会审时应充分听取和尊重各方意见。结构问题应与设计方充分讨论，对工程造价有较大影响的问题，应提请业主注意并征得业主同意。会后要形成会审记录，参加会议人员签字存档。37.开工令由施工单位申请，总监签发。开工日期将影响工期及竣工日期，容易因此而产生矛盾。总监应充分考虑现场准备工作是否完善，并应与业主沟通，慎重签发。38.停工应由施工单位提出停工申请，总监批准。停工报告应注明停工的原因、日期等。总监批准停工前，应明确停工和因停工而造成的经济、质量、工期的影响和责任，并就现场停工时的情况及遗留问题形成书面文件，由业主、施工单位、监理三方签字存档。应对现场的封闭、防火、防盗、人身安全等方面要求施工单位做出安排。39.施工单位要对各种原材料及构配件进行报验。不报验或报验不符合要求的不准使用。要求承包人提供材料的产品合格证、试验报告、订货单副本。对运至工地的原材料、构配件，承包人按规范规定的频率100%检查，监理组抽查20%。40、在施工中如对材料或构配件的质量产生怀疑，应及时取样检查，符合规定后方可继续施工。否则，要立即停工。41.必须要有由实验室出具的配合比单，配合比单要符合设计要求。如无实验室出具的配合比单，不得施工。根据实验室出具的配合比单，检查现场配制，如现场配制出现问题，应立即停工调整。42.规范要求现场取样，认真填写见证取样单，对取样的时间、部位、数量等做出详细记录。43.隐蔽工程隐蔽前应由承包人自检后，填写报验单及隐蔽工程验收表，监理工程师会同承包人一起进行隐蔽工程验收，达到设计及技术规范要求后予以确认，承包人方可进行隐蔽。44.监理工程师在隐蔽过程中要坚持旁站，对隐蔽过程中出现的问题要及时指出，要求整改。必要时应要求停工，待问题处理完后再继续施工。45.施工单位不进行工序报验而进入下一道工序，监理人员有权要求施工单位停工。如因监理人员不认真执行工序报验制度而造成的后果，监理人员应承担全部责任。46.分部工程完工后，承包人先行自检，填写检验申请单，汇总施工资料上交监理组。监理组负责人组织分部工程验收工作。检查合格后由总监签发分部工程认可书。47.全部工程完成后，承包人先提交竣工资料及申请报告交监理组审查后上报项目总监。总监组织监理人员会同业主进行初验，听取业主的意见，对发现的问题由承包人进行整改。48.经过对工程的全部检查，认为达到交工条件后，由监理组组长对单位工程的质量进行核定，上报项目总监及业主。由业主组织四方进行验收，项目总监和监理组组长应在验收意见表上签署意见。49.工程交工后，缺陷责任期内，总监应要求监理人员征求业主的意见，督促承包方修复，缺陷责任期满，将工程全部移交业主。50、监理人员对安全必须常抓不懈，严格要求施工单位。定期会同业主及施工单位进行安全、质量检查，并要求有记录。监理人员在安全方面要以身作则，对自己要严格要求。公司对监理人员违反安全规范的行为要严肃处理。51.监理人员严禁对施工单位做出违反安全规范的指令，如因此而造成安全事故，公司将作出开除处理。施工现场出现安全隐患而监理人员不作为的，出现安全事故将由该监理人员承担责任。52.为全面准确把握工程项目在进度、质量、投资等方面的情况，协调处理项目建设当中出现的各种问题，监理单位应定期组织工程例会。53.工程例会原则上每周举行一次，每次半天，具体时间间隔可由监理单位根据工程实施的具体情况酌情调整，并及时通知相关单位。54.监理单位应在第一次工地会议将工程例会的时间、地点和程序等通知有关单位；工程例会一般由总监理工程师（或总监代表）主持。55.工程例会应实行签到手续，所有与会单位代表均应在“会议签到表”上签字；工程例会一般按规定程序进行，工程例会由监理单位负责记录，会后整理出工程例会纪要。例会纪要采用固定格式，并统一编号，由总监（或其代表）签字后于会后第二天送达所有与会单位。56.在会上一时难以决定的事项，只作为意向提出，不在会上讨论。会后可另开专题会或采用其他的、方式协调解决；会议中决定的有关事宜，尚应按合同及其他有关规定办理必要的手续。57.在工程实施过程中，监理单位可以根据工作需要就某一工程有关的制定事项召开或依承包商、业主等单位的要求召开工程专题会议。58.当承包商或其他单位向监理单位提出问题要求解决时，监理单位经过判断，认为有必要召开专题会议，应及时将会议的时间、地点、议题等通知有关单位。59.监理单位在监理过程中发现某些突出的、重大的、突发的或一时难以解决的问题，应及时通知相关单位，召开专题会议解决。60、工程专题会议可视需要解决问题的具体情况而定，由总监或其代表主持；专题会议由监理单位记录，会后整理成专题会议纪要。对于专题会议决定的有关事项按合同要求须业主审批的，应经业主审批同意后方可将会议纪要发放有关单位。61.对于专题会议决定的事项，监理单位应落实专人检查、跟踪其处理情况。62.在建设项目实施阶段，安全监理受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同规定的范围，全权处理关于施工中安全的一切事宜。63.安全监理与施工单位的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与施工单位应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工单位目标一致的共识，协助施工单位完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。64.审查各类有关安全生产的文件；审核进入施工现场各分包单位的安全证明文件；审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。65.工地的安全组织体系和安全人员配备；审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。66.审核并签署现场有关安全技术签证文件；日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作。67对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；对每道工序检查后，做好记录并给予确认。68.施工中出现安全异常，经提出后施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。69.安全措施未经自检而擅自使用时；擅自变更设计图纸进行施工时；使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。70、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。71.不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备和生产供应等单位兼职；不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。72.不收受被监理单位的任何礼金；不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；坚持独立自主地开展工作。认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。73.坚持公正的立场，公正地处理有关各方的争议；坚持科学的态度和实事求是的原则；在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。74.监理部人员在现场必须统一着装、挂牌上岗；在与工程建设各方的工作接触中，应语言文明，有理有节，不卑不亢；各项工作井然有序、高质高效、严格执行监理工作程序。75.督促、检查施工单位严格劳动纪律，遵守安全操作规程。每天施工前，召开班前交底会，由班组长布置当天的施工内容，操作要求和应注意的问题，严格执行操作规程。76.建立安全生产责任制。加强规范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。定期检查和维护施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，保证安全有效。77.要求施工现场布置合理、物料堆放有序，便于施工操作。按施工平面布置图设置各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护设施。78.施工机械应当按照施工平面图规定的位置和路线设置，不得任意侵占场内道路。施工机械进场必须经过安全检查，经检查合格后，方能使用，施工机械操作人员必须建立班组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。79.施工现场道路保持畅通，排水系统处于良好的使用状态，使施工现场不积水，污水排放要符合市政和环保的要求。80.严格按照施工组织设计架设施工现场的用电线路，严禁任意拉线接电；用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程的要求。设置夜间施工照明设施，必须符合施工安全的要求；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。（二）监理管理程序技术措施1.采用“全过程控制”的工作方法，使项目实施过程始终处于受控状态。2.建设监理是一项监督管理活动，这就要求我们采用“全过程控制”的工作方法，在项目实施过程中对项目实施进行事前控制、事中控制和事后控制，采用正确分解控制目标、设立控制点、实行旁站监理等一系列措施和方法，保证项目实施过程全方位得到有效控制。3.以主动控制为主，主动和被动控制相结合的监理工作方法。主动控制是一种预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采取各项预防性措施，使监理目标得以实现的控制方法，而被动控制是当项目实施按计划进行时，对项目实施进行跟踪确认偏差，采取纠偏措施的控制方法，这两种方法对于监理工程师都是十分重要的控制方式，我们在监理过程中，将有效地将主动控制和被动控制紧密结合起来，力求加大主动控制过程中的比重，同时进行定向连续的被动控制。4.采用程序化的监理工作方法，使监理工作程序化、规范化，监理规范已规定了监理的工作程序，公司在ISO9001贯标时也已制定了一整套监理工作制度，项目监理机构将根据本工程的特点和重点、难点，制订更为详细的监理实施细则，从而保证监理工作按规定的程序进行，规范业主、施工、监理各方的行为，使项目建设有条不紊地进行，充分体现监理工作水平和服务质量。5.采用巡检和重点检查相结合的工作方法，对关键部位实行旁站监理，在工程监理过程中，将采用巡回检查和重点检查相结合的监理工作方法，对项目实施过程进行控制，监理人员将每天对现场施工进行巡回检查，及时发现施工中出现的质量缺陷和安全隐患，并通过口头提醒、书面备忘、监理通知、暂停施工令等各种形式告知责任人予以纠正，对于工程的难点和重点设置质量控制点，进行重点检查，对于工程的关键部位，如原材料抽检、混凝土浇灌、试件制作、管路施压、系统试验等实行旁站监理的形式，保证监理控制的有效和真实。6.一切用数据说话，保证监理工作的独立性和准确性，所谓随同检查是指在承包商检查过程的同时，监理工程师实行监督和检查的一种工作方法，而平行检查则是监理工程师利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。7.监理工程师在监理过程中将会采用这两种方法开展监理工作。工程监理机构已配备了工程监理检测所需的仪器、工具和设备，因此将根据工程的进度，利用这些仪器、工具和设备独立的对工程的测量、原材料抽检、混凝土强度、构件尺寸和表面质量、管材壁厚、线径、电气接地、绝缘电阻等进行独立检查，保证检查数据的独立性和准确性。8.本工程的建设是一个复杂的系统工程，它不仅涉及项目直接参与者（建设单位、地质勘查、设计、施工、监理），还涉及质检、安检、环保、规划、城管等主管部门，而在项目内容，又涉及土建、给排水、采暖、电气（含强、弱电）、消防、装饰等专业的协调一致，才能保证工程的顺利竣工和投入使用。因此做好组织协调将是实现监理目标的一个重要手段，监理工程师应充分运用这一技术手段，发挥监理在项目建设中的纽带作用，从而保证监理工作质量。9.建立建设单位、设计、施工、监理之间的协调网络、联系渠道和方法。工程协调网络图如下图：10.工程的顺利进展，有赖于参与建设的各方之间的紧密配合。监理工程师应秉承公司一贯的优良传统，敬业爱岗，孜孜不倦地为建设单位提供优质服务。在建设单位、承建商的利益处理上，坚持按合同办事，在公开公正公平的基础上坚决维护建设单位利益。11.建立与建设单位工地代表的密切联系，提高现场协调效率，监理工程师应主动与建设单位保持密切联系，建立简洁高效的沟通形式，确保信息传达和指令正确执行。12.熟悉建设单位内部工作流程，与各专业工程师之间建立良好的合作关系，主动协助建设单位做好管理工作。对于建设单位管理中存在可以改进的地方，以适当方式向建设单位提出建议。13.主动与承包商进行事前沟通，在第一次工地例会上，进行监理交底，宣布监理工作程序、工作制度、配合要求等管理制度，使监理工作得到他们的理解、配合和支持。14.牢固树立“一监二帮”的管理理念，在坚持“以我为主”的工作方式的同时，为承包商及时提供各种周边条件，使他们的工作得以顺利展开。15.必要情况下，帮助承包商进行内部诊断，找出其内部管理中存在的问题。帮助他们改进工作，提高施工管理水平。16.监理工程师在进入现场后，应尽快熟悉各周边单位的具体情况，迅速与他们建立关系，做好宣传解释，取得他们的理解和支持。在可能情况下减少施工对周边单位的干扰，在出现情况时应主动进行协调，妥善解决出现的问题。建立定期回访制度，征求周边单位的意见，不断改进现场管理水平，建立良好的邻居关系。17.加强与质检、安检、城管等主管部门的联系，及时协调和解决这些部门与项目施工有关的技术和行政问题。18.加强现场各承包商之间的协调，使各承包商在统一的现场管理和进度计划下开展各自施工，合理安排工序，使各承包商的施工在连续、均衡、协调的状态下进行。19.加强现场各专业之间的协调，防止各专业交叉施工导致的返工、窝工，同时也应防止各专业交叉施工形成薄弱环节或空白点。20.在项目的监理过程中，不仅要注意工程实体形成过程中的质量、进度、投资和施工安全的控制，同时要注意收集、整理、保存反映工程实体真实情况的信息资料，监理工程师将利用这些信息资料对工程进度、质量、投资和安全文明施工进行控制和分析，而且这些信息资料的一部分将根据法规要求作为城建档案归档的现象。21.监理工程师在履行自己的职务、为建设单位提供良好的监理服务时，一定要充分运用信息管理的手段和方法，做好以下工作，确保监理的工作质量。22.建立工程建设监理信息系统，监理工程师借助于建立信息系统更完整、更准确、更统一的收集、整理和保存工程数据，同时使用监理信息系统对工程管理进行分析、预测和决策，并使监理信息系统成为与外界沟通的渠道。23.准确及时地收集、整理、保存有关工程建设的各类信息资料，随时掌握工程进展及存在的各种问题，通过这些信息资料对工程进度、质量、投资和安全文明施工进行动态控制和分析，并及时向建设单位提交有关监理报告。24.督促和检查承包商及时收集、整理、保存好工程项目技术资料。协助建设单位收集、整理、保存工程有关资料。根据城建档案归档要求，审查承包商的归档资料，提出审查报告，协助建设单位整理归档资料，完成自身归档资料，确保项目资料的顺利归档。25.建立监理和工程目标动态控制系统。充分发挥监理工程师的知识与才能，对工程目标进行全面、细致的考察，对实现工程目标的影响因素进行判断和分析，制定有针对性的、具体的预控措施。全面、及时、准确掌握工程的动态数据并与计划数据比较，采取有效、得力的措施及时进行动态纠偏和整改，圆满实现监理的服务目标。26.建立健全现场质量管理体系，加大对现场质量检查和内审，实现监理单位质量体系与承包商质量体系的协调运作。制定用于本工程的“监理部内部管理制度”，并根据实际情况，补充编写有关制度，报公司审批执行。确保工程监理服务“凡事有章可循”。27.在本工程监理工作中，使用西安智通建设工程监理计算机管理软件，实现监理工作数字化管理。为项目监理部配置现代化的办公设备和检测设备，用先进手段来提高监理服务水平。28.针对工程的特殊问题随时制定特殊措施。建立可追溯的服务质量的记录体系，严格执行现场服务信息记载检查的有关要求，做到监理服务质量“凡事有据可查”。29.项目监理部的一切活动均做到事先有要求，事中有检查，事后有结果，不留空白，闭环运行。30.在服务期内，按公司质量体系文件要求，每半年一次向业主发出“业主监督建议卡”，征询业主对我公司服务的意见，不断改进和提高服务质量水平。31.监理合同签订后3日内，项目监理部将正式挂牌。我公司关于“监理部内部管理制度”在现场印发执行。32.树立主动协调的意识：监理工程师树立主动协调的意识，总监是各方协调的核心。33.协调的基础是沟通。首先是和业主代表的沟通。工地发生的情况。监理的想法、打算，要经常主动和业主沟通，同时虚心听取各单位的意见、每周例会前可和业主先开协调会预备会。34.做好第一次工地例会（监理交底会），这次会有业主、施工各方参加，要把监理的管理程序、规定。各方的职责、权限、行车路线等交代清楚，可以讨论修改再确定。并做好纪要，发出监理交底文件，作为统一步调的依据。35.开好每周协调会，监理工程师应有准备。有矛盾时以工程大局为重，商量解决。36.抓计划的执行、计划的调整是协调的主要手段。包括设计出图计划、甲供材料和设备的计划。均应按计划执行。如有偏差，及时调整。（三）监理管理程序合同措施1.合同是工程建设顺利进行的基础和保障，也是监理工程师进行项目监理的依据，因此监理工程师应充分运用合同这一有力工具，对工程质量、进度、投资及安全进行有效控制，确保监理工作的质量。2.积极协助业主做好招标管理工作，选择高素质的承包商和有实力的供应商，是对监理工作质量保证的有力支持，因此监理工程师应积极协助业主做好招标文件的编制、发标、开标、评标、定标一系列工作，选择高素质、有实力的参建单位。3.协助业主做好施工合同及设备供货合同的商签工作，是订立的合同遵守国家法律和行政法规，遵循平等互利、协商一致的原则同时又充分体现业主方的权益，合同条款应具有严密性、全面性和合理性，避免在合同条款中出现模棱两可的词语和歧义，减少因合同条款理解不同造成的纠纷，合同条款应对监理工程师授权做出明确的规定，使监理工作有一个良好的依据。4.加强分包管理，监理工程师应充分利用合同分包的管理程序，对分包商的资质和能力进行考察和确认，从而选择好分包商。一个高素质、有实力的分包商同样是对监理工作质量保证的一个支持。5.监理工程师应熟悉所有与工程有关的各类合同，包括监理合同、设计合同、施工合同、设备供应合同、分包合同等，掌握合同在工程进度、质量、投资及安全等方面的条款，并运用这些条款对工程进行管理，确保监理服务符合监理合同的要求，保证监理的工作质量。6.监理工程师应认真检查和详细记载各方对合同的执行情况，当出现合同争议和违约事件时，以公正的态度进行调查和取证，提出解决意见，既要保护业主方的利益，又不伤及承包商应有的利益，保证监理服务的独立性、公正性及科学性。7.协助业主签订一个好的合同，合同中涉及工作关系协调的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。做好工程施工记录，积累素材，为正确处理可能发生的各种协调问题。8.为业主当好参谋，减少由于业主原因导致的工期延误。收集有关工作关系协调的信息，分析总结。定期向建设部位及有关单位提供报告，为正确的决策提供依据。（四）监理管理程序经济措施1.采用一定经济手段充分调动监理人员的积极性，不断提高监理工作水平和服务质量。实行考核制度，并根据考核结果进行经济奖罚，已达到鼓励先进、批评后进的目的，形成积极向上的良好风尚。2.协助承包商建立和完善施工现场管理的经济奖罚制度，在承包商内部，用经济手段加快工程进度，提高工程质量，节省工程投资，杜绝安全事故。3.严格执行合同中有关工程付款的条文，监理工程师应及时审核工程付款申请，防止因付款不到位而影响工程进度，对于双方的违约事件，应督促违约方及时改正，必要时可采用经济手段进行惩罚，以促成违约事件得到纠正。4.切实解决好监理人员的住宿、办公、饮食、交通、通信等各方面条件，为监理人员创造一个良好的监理工作环境，提高监理人员积极性和办事效率，从而不断提高监理工作水平，保证监理工作质量。5.建立公司各部门经济责任制，将服务质量目标层层分解，各部门收入与本工程质量和业主评价挂钩。6.总经理与项目总监签订本监理标段服务质量奖罚责任书，加大总监理工程师的责、权、利。7.项目监理部实行半年初评、年终总评、考核评价每个人监理人员服务质量，建立奖罚分明和优胜劣汰的激励机制，调动每个监理人员的积极性。8.监理人员严格遵守公司《监理工程师守则》和公司《廉政建设责任制实施细则》，坚决杜绝向承包商借钱和吃、拿、卡、要行为。9.编制协调目标计划，建议业主对提前完成者给予奖励。对拖期完工者给予处罚。畅通沟通协调渠道，如因协调沟通而节约开支，建议业主按一定比例对当事人或单位进行奖励。10.建议业主建立协调奖励基金，对协调工作出色的个人或单位进行奖励。建议业主利用行政手段给予奖励和处罚。11.监理工程师应根据合同文件规定制订相应的管理程序、方法、办法、文件格式和权限规定，在遇到具体合同问题时，严格按照相关的程序方法、办法进行逐级审查或处理，以使合同管理工作规范化，避免混乱。12.做好各种监理记录，以合同条款、事实记录、协商意见为依据，严格按合同有关规定处理各种合同问题，避免出现合同处理纠纷。13.对合同条款解释不清，清单说明不清等情况，监理工程师可根据国际惯例和以往类似问题的处理方法，提出解决方案建议，与业主、承包人充分协商确定澄清方法。14.建立合同数据档案，使合同中不同规则、特殊情况、技术规范、特殊的技术规则、协商结果等等都可以计算机检索，方便合同管理工作，同时及时更新修改了的合同条款、图纸、规范、清单等，使关于合同条款的最新情报能及时掌握。15.在合同执行过程中，由于某些不可预见的因素或客观环境的改变，需要对工程或其任何部分进行修改或变更，以使工程更加合理。在这种情况下，业主或监理工程师可对工程的任何部分进行变更，承包人也可向监理工程师提出变更申请。16.设计文件是工程项目建设和施工的主要依据，设计一经批准，不得随意更改。17.变更设计必须坚持高度负责的精神与严格的科学态度，在确保工程质量标准的前提下，对于降低工程造价、节省用地、加快施工进度等方面有显著作用时，应考虑变更设计。18.进行变更设计，事先应周密调查，备有图文资料，其深度与现设计相同，以满足施工需要，并填写“设计变更报告单”，详细申述变更设计理由（包括与原设计的技术经济比较），按照本办法明确的审批权限，报请批准。未经正式批准的，不得按变更设计施工。19.在不增加投资的情况下，便于采用已由技术管理部门鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备，有利于提高工程质量标准，提高工效和促进技术进步。20、不增加投资或投资增加不多，有利于改善行车条件，或节省工程的维修费用，或便于日后工程改造和扩建者。第二节合同管理方案一、合同管理目标根据招标文件及我公司的现场勘察，经初步分析，我公司将运用成熟、有效的合同管理方法和手段，以确保实现如下合同管理目标：1.合同管理以法律为依据，在合法的前提下最大限度地通过合同手段维护业主的合法利益。2.合同管理以该项目的实际情况为出发点和突破点，保证项目在实现质量、进度、成本三大目标的前提下顺利竣工并投入使用。3.合同管理以预防为主，减少甚至避免纠纷和索赔的发生，在发生纠纷、索赔时最大限度地保护业主利益。4.最大限度地将工作中的各种问题纳入合同管理的范围中，使参与项目建设的任何一方都能以合同为依据，享有权利，履行义务，共同保证工程项目的顺利竣工和投入使用。二、合同管理体系1.合同履行管理是督促项目各参建方严格按照合同约定履行合同义务，顺利完成项目建设任务的阶段，该阶段是项目主要监理思想、监理方法的实施、实现阶段，我们将运用多年监理和管理经验，制定出严谨、可操作性强的合同履行管理方法，抓住合同履行管理的重点—总承包商管理和减少甚至避免纠纷发生，最大限度地预防纠纷、索赔的发生，保护业主的合法权益。2.监理单位在工程建设监理过程中，合同管理主要是根据监理合同的要求，对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查，对合同双方的争议进行调整和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。3.采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过《监理通知》纠正承包单位不符合合同约定的行为，提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。4.总在签发工程暂停令时，根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发，建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工，为保证工程质量而需要进行停工处理。5.施工出现了安全隐患，总认为有必要停工以消除隐患，发生了必须暂时停止施工的紧急事件，承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目管理部管理。6.在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围，由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目管理部应如实记录所发生的实际情况，总在施工暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。7.由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目管理部应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总签署《工程复工报审表》，指令承包单位继续施工。8.总在签发《工程暂停令》到签发《工程复工报审表》之间的时间内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。9.设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件，建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总，由总组织专业审查，审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件，当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。10.项目管理部应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料，总必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估。11.项目管理部在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，应按施工合同规定与承包单位进行协调，经协商达成一致后，总应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字。12.在项目管理部未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总应协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致。13.在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议，项目管理部应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据，该项工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。14.在总签发《工程变更单》之前，承包单位不得实施工程变更，未经总审查同意而实施的工程变更，项目管理部不得予以计量。15.合同管理的主要工作任务是要求从投资、进度、质量目标控制角度出发，依据有关政策、法律、规章、技术标准和合同条款来处理合同问题，合同管理的主要内容包括工程变更、延期、索赔、争端与仲裁、违约、分包与转让、保险与保函等工作。16.拟订本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程，协助业主拟订项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈。17.合同执行情况的分析和跟踪管理，协助业主处理与项目有关的索赔事宜，调解合同纠纷，由于增加额外工作与附加工作，异常恶劣的气候条件，或由业主造成延误、障碍、阻止，而不是承包人的过失、违约或其责任范围的其他特殊情况，造成工程承包人不能按原定工期完工，承包人可按合同有关规定要求工程延期。18.当收到承包人延期意向后，要组织有关监理人员做好工地实际情况调查和记录，并责成有关人员处理该项延期申请，收到承包人正式申请后要进行审查，审查如通过则应进行延期评估，并提出审查报告，签发索赔审批书，报业主审定。19.协助审查业主与各方签订的合同，将合同条款中不明确的概念予以明确，减少索赔事件发生的可能性，协助业主，要求有关各方严格按合同办事，最终实现投资、进度、质量控制目标。20、在合同实施过程中，严格控制工程变更，特别要严格控制有可能引起索赔的工程变更，对于有可能引起索赔的工程变更单，要事先征得业主的同意，才予以签订，及时处理索赔。21.工程建设监理的主要目的是控制，控制的基础是信息，信息管理员是建设监理的一个重要内容，我公司将根据本工程技术性强、要求高，检测数据和验收资料多、函件来往频繁等特点，建立起工程监理资料的检索管理系统，大大提高了资料整理和归档工作的效率，并将公司内部局域网与现场项目监理组联网而实现数据共享。22.所有信息的输出将按照需要和要求编印成各类报表和文件，以供需要，除了每个周向业主提供《监理周报》外，还将随时向业主提供有关本项目的项目管理信息服务。23.定期组织建设方、施工方、监理方的协调会，及时解决监理过程中的各种矛盾，保持监理公司、业主、施工方、设计院等信息反馈畅通，掌握成品、半成品及有关建材价格信息，为甲方当好参谋，做好监理周报。24.经常与设计院、政府有关部门保持联系，以求得对工作的帮助与支持。25.为了配合本项目的计算机信息辅助管理，按照国家标准和本工程实际情况将本项目涉及的信息进行分解编码，以便和公司局域网实际资源共享，便于信息的数字化管理。26.信息管理是工程进度、质量、投资三大控制的基础，其主要任务是对大量的工程数据、资料进行处理和大量新科技、施工信息进行收集，并对不同的信息分门别类进行整理、汇集，使之服务于工程进度、质量、造价控制和合同管理及资料归档工作等。27.及时掌握和运用信息资源，才能正确研究对策，制订措施，加强对工程进度、质量投资管理，提高工程质量。28.事前进行审核，开工前对施工前的各种方案予以审核，及时督促施工方完成各项方案，没有施工方案的不允许进行施工，经批准的施工方案应及时归档。29.在原材料的报验时予以控制，首先审查施工方原材料质保资料是否齐全，根据现行规范须抽样送检材料的检验合格证明材料是否齐全，当以上材料齐全，材料合格后才允许使用，资料及时整理归档。30.施工过程形成的文件、资料、报验资料同步控制，做到事前审核有依据，事后检查有资料，建立资料检查制度，奖罚制度，根据工期的长短制定资料归档核查机制（旬、月、季），根据检查结果实行奖罚制度。31.利用指令性文件、支付等手段督促施工单位加强资料的管理和归档工作，一个工程的建设有各种各样的文件资料，如设计阶段的资料、设计文件资料、合同文件资料、施工过程的质量、进度、投资资料一经形成，就是工程历史文件，这些文件资料必须妥善管理，严格的文件管理可以避免失误、施工错误、工程延期和索赔事件的发生。32.文档管理指的是作为信息载体的资料进行有序地收集、加工、分解、编目、存档，并为项目各参加者提供专用的和常用的信息的过程，文档系统是管理信息系统的基础，是有效率运行的条件。33.系统性，即包括项目相关的，应进入信息系统运行的所有资料，事先要罗列各种资料种类进行系统化，各个文档要有单一标志，能够相互区别，通常通过编码实现，文档管理责任的落实，即有专门人员或部门负责资料工作。34.收集监理资料就是收集原始数据和信息，在工程项目建设前期、设计阶段、招标投标阶段、施工中和竣工后，都有大量的资料可以收集，工程项目建设的施工阶段是大量原始数据和信息发生、传递处理的阶段，监理资料的收集与整理主要应集中在这一阶段。35.监理机构收集的资料往往是不连贯的、不系统的甚至是支离破碎的，因此，监理机构除注意多方面收集原始资料外，还要对收集来的资料进行加工整理，做到及时整理、完整登录、分类有序，并在各阶段工作结束后及时整理归档，施工阶段监理按分类归档要求进行整理。36.针对以上资料建立项目管理部资料编码，对监理资料进行科学、系统的管理，以便于这些数据信息能经济、及时、准确为工作服务。37.根据剩余工作量，配备缺陷责任期的工作人员，包括：现场巡视、检查的监理人员、负责质量检验的试验人员及处理合同事宜（索赔、变更）、办理支付、督促交工资料的合同管理人员。38.在缺陷责任期，总将根据监理合同剩余工作量的大小配备适当人员负责缺陷责任期工作，以现场巡视、检查与质量检验相结合的监理方法，现场处理合同内各种事务，督促竣工资料的完成。39.承包商应在工程师指示的合理时间内完成上述工作，若承包商未能遵守指示，业主有权雇佣其他人实施并予以付款，如果属于承包商应承担的责任原因，业主有权按照业主索赔的程序向承包商追偿。40.确认承包人已按合同规定及指示完成全部剩余工程，并对全部剩余工程的质量检查认可，收到承包人含有如下内容的终止缺陷责任申请。41.剩余工作计划的执行情况，缺陷责任期内发现并指示承包人进行修复的工程完成情况，交工资料的完成情况。42.确认具备签发《工程缺陷责任终止证书》必要条件后，应成立有、业主参加的缺陷责任期工程检查小组，需要时，建议业主邀请监督部门参加，承包人列席并为检查小组的工作及日程安排服务。43.审查承包人终止缺陷责任的申请报告，对工程进行最终的整体检验，并侧重缺陷责任期工作内容的检查，审查交工资料，对缺陷责任期的工作情况进行评价，确定是否签发缺陷责任终止证书。44.检查小组审查终止缺陷责任的申请报告对申请报告内容的完整性、真实性进行审定，并确认是否满足合格，收到检查小组的报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准，应由发包人签发缺陷责任终止证书，签发日期应以工程通过最终检验的日期为准。45.工程质量关系到国家和人民生命财产的安全，若出现质量事故更是影响重大，有鉴于此，本公司承担本工程监理质量的终身保证责任。46.在项目实施前，依据施工合同条款，对项目实施过程中的工期控制、质量控制和造价控制进行风险分析，确定可能存在的薄弱环节，采取相应的措施加强管理。47.可能存在延期交图、工程暂停、延迟占用土地、不利的外界条件、业主未按时付款等，总监要抓好协调工作，避免上述情况发生。三、合同管理方法（一）工程变更1.工程变更可由承包人、原设计单位、业主或任何一方提出，无论哪方提出变更，都需要提出变更原因、设计图纸和有关增减工程量，影响工程费用的计算书。2.监理合同规定监理权限内的变更设计由项目管理部负责审批报业主备案。3.超过监理权限范围的变更设计由项目管理部初审报业主组织审批。4.限额内变更设计项目管理部应在收到之日起7天内批复，限额外变更设计项目管理部应在收到之日起3天内完成初步审查并报业主审批。5.不允许简单的一句话的变更，变更文件该画图的要画图，工程数量、工程费用等支持材料必须齐全，会议记录不能取代变更文件，会议中决定的具体事项仍需按变更的程序履行审批手续。6.减少不必要的变更，有些项目不属于变更的范畴，则不必产生变更文件，如工程数量的自然增减，或指令承包人完成的零星工程等，防止凡是费用变化一律归结到变更范畴里。7.严格按规定的下达变更令的时间表处理变更文件，勤政办公对于未下达变更令的项目，不许先行施工，杜绝先斩后奏的做法，严格履行监理程序。8.协助业主确定本工程承包商的合同结构，参与合同谈判工作，因为选择理想的施工单位和签订好合同是管理好合同的重要环节，对已签订的各类合同应由进行复查，出现问题向建设单位提出建议。9.监理建立合同管理档案，记录执行情况，并对合同进行责任分析和风险预测和评价，建立合同管理体系。10.严格控制合同的分包，如确实需要分包，需经建设单位同意，严格合同倒手转包及再分包。11.合同中的质量控制，应按合同规定的标准对其工程技术、设备材料及其形式质量的过程进行全程性的监督和强制性的贯彻，按合同或补充协议的约定进行考核、检验和奖罚。12.合同中的进度控制是在保证工程质量的基础上进行，监理在保证合理施工状态下，进行进度调整，正确处理赶工、暂停等问题，合同中应有奖罚条款。13.合同中的投资控制，按合同规定的价款进行监理的总目标控制，合理、公正处理价款调整、预付款、进度款等。14.对索赔处理，必须收集和获取凭证，凭证必须真实、客观、依据合同条款进行处理，当合同存在缺陷时，应及时提出，由合同双方解决。15.对执行过程中，发生工程量变更、特殊工艺、不可抗力等引起费用变动，监理首先依据合同条款进行控制，如条款中没有规定，首先以有关规定进行处理，再以习惯做法提出监理意见，协商解决。16.总监组织专业对施工中发生的工程暂停和工程变更对工期、费用的影响认真进行评估，严格进行管理，并按合同规定与各方进行协商。17.对合同要进行跟踪管理，不断充实合同数据库，准确及时地记录工程变更、工程暂停、质量缺陷和事故、工程延期及延误、合同争议及调解，预测合同风险，及时协调处理。18.合同中的档案管理，进行分类，实行动态管理，对合同执行过程中形成的补充合同、文函、协议、记录、签证等进行登记、备用，应及时录入合同数据库。19.工程合同变更的要求可以由业主、施工单位提出，但必须经过业主的批准签字后才能生效，根据合同条款，如认为确有必要变更部分工程的形式、质量或数量，应在征得业主同意后由项目总监向施工单位发出变更指令，如果这种变量是由于施工单位的过失或违约所致，则所引起的附加费用由施工单位承担。20、工程变更的指令必须是书面的，如因某种特殊原因，可口头下达变更令，但必须在48小时内予以书面确认，项目总监在决定批准工程变更时，要求征求业主的意见并确认此变更属于本工程项目合同范围，此项变更必须对工程质量有保证，必须符合规范。21.凡一般因图纸不完善所造成的设计变更，由项目总监会同项目管理部处理，并由项目总监征求业主意见后发出变更指示，对属设计漏项、变更技术方案和技术标准，以及因地质条件引起的基础，结构设计的变更等，不论其投资增减情况，均应由项目总监上报业主共同处理，并报项目管理部备案。22.合同变更的估价由项目总监按合同条款的有关规定会同项目管理部进行，并报业主认可，由项目总监书面通知施工单位，为了中期工期付款方便，项目总监可根据合同条款规定定出临时单价或合价，但必须经业主同意批准。（二）工程延期1.在延误事件发生后的28天之内，承包人向项目管理部提出工程延期申请，填报延期申请书应附详细的说明及所有与此项工程延期事件有关的文件、信函、原始资料等证明材料。2.如果某项延误事件具有连续性，承包人不能在28天之内提出详细报告，承包人应在不超过7天的时间间隔向提交临时报告，并在事件结束后的14天之内提交详细报告，则工程延期申请可被接受。3.对承包人的工程延期申请所提供的各种资料、数据应认真调查核实，并依据的监理日志和原始记录提供证明材料和审核工程延期事件是否属实、理由是否符合合同条款、判断延误是否有效合理（是否发生在关键线路上）等，审查并与业主协调后审批，批准后送业主签字备案后生效。3.由于增加额外工作与附加工作，或异常恶劣的气候条件影响，或由于不是施工单位的过失、违约或其责任范围内的特殊情况，造成工程不能按原定工期完工，施工单位可按合同有关规定要求工程延期。4.当项目总收到施工单位的延长工期报告时，要组织有关监理人员做好工地实际情况调查和记录，提出审核意见，报业主审定。（三）合同纠纷调解1.合同争议发生后，争议一方可书面通知项目管理部，请求予以调解。2.项目管理部收到合同一方或双方书面提出的调解争议的申请后，应在合同约定的期限内进行调查和取证，在与双方协商后做出调解决定，总签发（工作联系单）通知争议双方。3.在总签发（工作联系单）后，如果建设单位或承包单位在合同约定的期限内对项目管理部作出的决定未提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方应执行。4.合同一方不同意项目管理部的调解决定时，可按合同中约定的解决争议的最终办法（提请仲裁或诉讼）办理。5.在仲裁或诉讼过程中，项目管理部有资格、有义务作为证人，公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。6.在争议调解、仲裁或诉讼期间，除非合同已经终止，项目管理部仍应督促承包单位按照合同继续施工。（四）费用索赔1.承包人费用索赔的申报程序是：提出费用索赔意向、按月提供清单、正式上报费用索赔申请。2.在收到承包人的费用索赔意向通知后，及时调查费用索赔事件发生的原因，经过做出记录并要求承包人提供有关资料记录数据等处理索赔时必不可少的历史证据，并依据监理日志、原始记录和合同规定提出审查意见，在与业主协商后批准，费用索赔批准后，报业主签字备案生效。3.如果承包人没有将其费用索赔意向事先通知监理工程师，而在事情发生后超过三个月才给予通知，可以不接受该项费用索赔要求。4.任何部分工程或区段工程施工前，应仔细检查图纸是否齐全，如果发现应由业主提供的图纸不能满足施工要求，应尽快地提醒业主并要求设计单位提供进一步的图纸。5.任何与工程进度、质量有关的指令，应按规定时间发出，避免延误而造成索赔。6.在放样之前，应仔细检查放样资料，如果发现原设计单位提供的放样资料有误，应提出纠正。7.在放样过程中，应认真研究承包人投标书所列的工程进度计划，提醒业主按合同要求及时向承包人提供施工场地及通道，避免或减少索赔。8.对现场情况全面掌握，通过书面或拍照等手段对日常发生的事件时行及时、准确全面的记录，以保证一旦索赔事件发生后，对事件做出准确判断和处理。9.为保证工程的投资不超过经审批准的工程投资概预算，应积极协助业主防止施工单位提出索赔，找出正当的理由和证据对承建商的索赔报告进行反击，使业主不受或少受损失。10.同时及时发现施工单位违反合同的情况，积极收集证据资料，协助业主做好对施工单位的索赔工作，尽最大可能减少工程投资的损失。11.承包商在索赔事件发生后，首先必须向提交索赔意向书，然后递交索赔报告，必须对索赔要求的合理性、合法性、计算的准确性、正确性作审查。12.对施工承包合同进行分析，划分合同双方的责任，分析索赔理由，对索赔事件进行分析，分析索赔理由的合理性、合法性，收集有关资料，通过计算分析，对各索赔要求逐条分析，否定不合理的索赔要求，承认合理的索赔要求。13.在审查索赔报告后提出审查意见和解决方法，再递交业主，由业主作出处理决定。14.如果业主对承包商的索赔要求不认可，或承包商对业主的最终解决方案不满意，提出反驳，则产生了争执，应作为第一调解人，提出协调方案，但的调解不是终局性的，没有强制约束力。（五）审查分包合同1.未经事先书面同意，承包人不得将任何工程分包出去，因此，承包人拟雇用的任何分包人均应经进行资格审查并书面批准后，才可分包工程。2.为了防止承包人所雇用的分包人未得到的批准即进行施工的情况出现，对承包人的每项工程，在开工前均要求必须填报开工申请单，如果是分包人承担的工程，必须附上的书面批准证明，同时，在每次工地会议上，要求承包人必须上报分包情况的资料，以便和实际掌握的情况进行对比，如有疑问应在会议上向承包人提出质询，必要时应邀请主要分包人参加工地会议。3.核实分包人的队伍组成和技术管理人员是否与资格审查时所报情况相符，如不是正式施工队伍参加工程或出现再分包现象，就立即令其退出工程工地，或取消分包资格。4.对跨越时间较长的分包合同，应对其分包人的资格进行中期审查，如非常不利于工程的情况，应立即采取相应措施避免业主受到更大的损失，经常检查其各项技术指标是否符合规范要求，以及工程设备、技术力量等是否满足要求，发现问题严格处理，情节严重者应驱逐分包人，避免更大损失。5.在承包合同订立后，总承包商应根据其分包计划，向项目总监提出分包申请，项目总监应从分包商的技术力量，管理水平，施工机械的适应程度和以前的业绩，与分包内容、分包合同及是否满足总包及业主的需求等方面进行审核，并报请业主批准。（六）争端与违约处理1.通过检查分析、合同执行情况或在监理过程中发现违约事件可能发生时，及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生。2.收到受损方提出的合同争议调解申诉后，进行以下调解工作：及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证、及时与合同争议的双方进行磋商、在项目管理部提出调解方案后，由总监进行争议调解。3.当调解未能达成一致时，总监应在施工合同规定的期限内提出该合同争议的意见，若争议双方仍有异议，再按施工合同规定的程序进行仲裁或诉讼过程中，项目管理部必须公正地向仲裁机关或法院提供真实的证据。4.在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目管理部书面要求施工合同双方继续履行合同，总在违约事件处理后，组织专业分析