农村公路安全生命防护工程可行性研究报告

某县农村公路安全生命防护工程咨询有限公司二0一六年四月I 11.1项目背景 11.2编制依据 31.3研究过程 51.4建设的必要性 61.5主要结论 8第二章社会经济、交通运输现状与发展 2.1研究区域概况 2.2项目影响区域经济社会现状及发展 2.3项目影响区域交通运输现状及发展 第三章交通量分析及预测 3.1现有道路交通量调查与分析 3.2相关运输方式的调查和分析 3.3预测思路与方法 3.4交通量预测 第四章技术标准 4.1交通量预测结果 4.2技术标准选择 4.3建设目标及原则 第五章项目建设方案 5.1建设条件 5.2拟建项目现有公路技术状况 5.3方案设计 第六章土地利用评价 第七章环境影响分析 I7.1沿线环境特征 7.2项目对工程环境的影响 7.3减缓工程环境影响的对策 第八章节能 8.1建设期节能 8.2运营期节能 第九章项目实施方案及进度计划 9.1实施方案 9.2建设工期安排与实施计划 第十章招标方案 第十一章投资估算及资金筹措 11.1投资估算 11.2资金筹措 第十二章国民经济评价 12.2国民经济评价 第十三章社会评价 13.1社会影响分析 13.2互适性分析 13.3社会风险分析 13.4社会评价结论 第十四章风险分析 14.1项目主要风险因素识别 14.2风险程度分析 第十五章结论与建议 附表1-1:2016年某县农村公路改造工程项目明细表附表1-2:2017年某县农村公路改造工程项目明细表附表1-3:2018年某县农村公路改造工程项目明细表附表2-1:2016年某县危桥改造工程项目明细表附表2-2:2017年某县危桥改造工程项目明细表附表2-3:2018年某县危桥改造工程项目明细表可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告1.1.1项目名称某县农村公路安全生命防护工程本工程涉及开发区、清泉街道、崇文街道、烟庄街道、斜店乡、东古城镇、北馆陶镇、万善乡、店子镇、清水镇、兰沃乡、甘官屯乡、柳林镇、范寨乡、辛集乡、定远寨镇、桑阿镇、贾镇、梁堂镇，共计19个乡镇。1.1.3项目承办单位建设单位名称：某县交通运输局单位性质：政府机关项目联系人及联系方式：某县交通运输局是履行全县农村公路建设养护管理、运输行业管理、交通监察和物流运输管理等职能的政府组成部门，下设一个正科级单位(交通战备办公室),两个副科级事业单位(运输管理处、交通运输监察大队),现有干部职工230人，下设15个机关科室、18个交通运输所(客运站)。两年来，以“全省村级公路网化示范县”为契机，累计投资2.74亿元，新建改建农村公路468.1公里，新建改建危窄桥涵24座，全县“六横六纵四环”交通主框架和村村相通、路路相连的农村公路网络业已形成，全县行可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告2政村通油路率达到100%。投资2800余万元，购置了120辆CNG新能源公交车，开通12条公交线路，线路总里程达到187公里，在全市率先实现了县级城区公交的全覆盖；客运班线达到49条，班线客车总数达到196辆。其中，县城到各乡镇的客运线路有10条，9条实现了公交化运营，100%的乡镇实现县城到乡镇驻地集约化运行；新增100部出租车，全县出租总运力达到161辆，有效解决了群众“打车难”问题。在全县范围内形成了城市公交、出租客运、班线客运的无缝衔接，城乡客运一体化客运网络逐某县交通运输局先后荣获先后荣获被授予“全国交通运输行业文明单点单位”、全省“城乡客运公交化试点单位”、“省级交通文明行业”、全市“交通四化管理试点单位”、“政务公开先进单位”和全县“人民代“十五”时期以来，全国在普通国省干线公路上实施了公路安全保障工程，有效改善了公路行车安全条件。但是，我国幅员辽阔，公路点多、线长、面广，各地交通环境差异较大，部分公路尤其是农村公路安全隐患仍比较突出，道路交通事故易发多发。为适应工业化、城镇化和农业现代化快速发展要求，全面提升公路安全水平，切实维护人民群众生命财产安全，国务院办公厅在2014年11月发布了《关于实施公路安全生命防护工可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告3程的意见》(国办发(2014)55号),要求在全国实施公路安全生命防护工农村公路是与农村、农业和农民关系最为直接的公共基础设施之一，农村公路占地方公路网总里程的大部分，数量大、覆盖面广，从功能上将国道省道等是地方经济发展的主动脉，那么促进公路就属于毛细血管。村级公路的服务作用是不容忽视的，它对加强城乡联系，促进农村地区的资源开发，疏通和扩大农产品信息交流渠道，改善农村投资环境，转变人们的思想观念，促进小城镇建设等都具有十分重要的意义。但是由于受资金限制，部分村庄道路一直未进行修建，已建成的部分道路由于建设标准低、路面排水不畅及其建设年限长，导致路面整体强度不足，目前病害较严重，主要表现在沥青面层出现较多的龟裂、沉降、坑槽等病害，水泥路面出现断板、沉陷等病害，使路面整体强度降低，结构承载能力下降。目前路面的各种病害严重影响了道路的正常运行和行车安全，对沿线居民带来不与此同时，国务院办公厅发布了《关于实施公路安全生命防护工程的意见》,要求各地交通主管部门积极实施公路安全生命防护工程，提高农村道路及桥梁的的通行能力，有效地防止安全事故的发生。结合某县农村公路的实际情况，计划利用三年的时间，对这县域内的部分农村公路的道路和桥梁进行升级改造，同时完善安全防护设施和排水设施。可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告4(2014)55号)的通知(交办公路〔2015〕42号)4、《公路建设项目可行性研究报告编制办法》2010年4月版；可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告521、《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)国家发改委、建设部。22、《公路建设项目经济评价方法与参数》(建标【2010】106号);23、项目承建单位提供的有关基础数据、资料。我公司在接受委托后，立即组建了项目组，着手项目前期准备工作。考虑本项目道路较多且较分散，以及旧路改建项目的特点，项目组首先对本项目的现状进行了全面、详细的现场踏勘，重点调查了全线桥涵构造物、排水防护工程、路面使用状况，在此基础上，初步确定了本次改建的重点和主要工作内容。外业期间，项目组对当地的社会经济发展指标、交通和城市规划、道路技术指标、交通量及其构成以及主要材料单价等资料进行了收集，并广泛听取了当地政府和公路主管部门的意见。项目组在拥有充分的基础资料的情况下，进行了反复的论证和仔细的测算，完成了报告的编制工作。本项目的外业踏勘阶段和资料收集过程中，得到了沿线政府、相关行业主管单位以及公路主管部门的大力支持，保证了本项目前期工作功能定位和通道内现有道路状况，对建设条件进行了全面的综合分析和论证，对老路现状、建设必要性、交通量分布、技术标准、建设规模以及工程造价等重要问题进行了认真的研究，在充分调查研究和科学论证的基础上，形成了本项目工程可行性研究报告。可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告61.4建设的必要性根据国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录(2011年城市客运)”第11条“农村客货运输网络开发与建设”、第13条“农村公路建设”,本项目以对县域重要公路升级改造为内容，促进县域交通运输条件的提升，明确符合国家产业政策要求，并且属于国家鼓励、扶持的建设项日o(2)农村公路改造工程的实施是提升农村公路交通水平的必要措施。农村公路是公益性的公共基础设施，是农村生产生活、农村经济社会发展的基础。农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容，是增加农民收入的有效途径，是扩大国内需求、拉动经济增长的重要措施，也是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。农民阶层是我国社会的一个重要阶层，农民兄弟是我国最大的社会群体，他们为中国革命和现代化建设付出了心血，做出了巨大贡献。农村公路属于公共物品，投资回报率几乎为零，政府应该承担农村公路供给的责任。因此，加快发展农村公路，改善农村交通状况，代表了最广大农民群众的根本利益，是在交通建设领域努力实现“伟大中国梦”的具体行动。十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。二是改善和优化我国公路网结构的必然选择农村公路是我国公路网的重要组成部分，农村公路数量在可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告7全国公路总量中占相当大的比重。三是实现交通新的跨越式发展的重要保障交通能否实现新的跨越式发展，归根结底是能否实现全面发展、协调发展和可持续发展。近两年来，某县在农村公路建设方面虽然取得了一定的成绩，但跟经济发展需求仍有较大的差距，农村公路建设发展还存在许多亟待解决的问题，加快农村公路建设任重而道远。农村公路安全生命防护工程是有效防范农村重特大道路交通事故、保障农民生命财产安全的关键性措施，是保障道路交通安全的基础性工程，对于从根本上解决某县农村公路安全基础薄弱问题具有重大现实意义。(3)开展农村公路安全生命防护工程是改善当前县域农村公路现状的必然要求。为保障全县农村公路安全畅通，加强对安全隐患路段的治理，某县交通运输局坚持把公路安全生命防护工程作为重点民生工程，抓住机遇，精准发力，计划用三年时间，完成对全县通行客运班车和接送学生车辆集中的农村公路、急弯陡坡、危窄桥梁等重点路段进行安全隐患治理。为抓好工作落实，交通运输局认真抓好工程建设，加大投入，委托专业的、具有资质的规划机构制定了《某县农村公路安全生命防护工程实施方案》,明确了具体任务、实施步骤、完成时限。坚持典型引导，把冠北路和祁刘路确定为农村公路安全生命防护工程建设的样板，按照“因路制宜、分类施治”的思路，严格把握整治标准，科学制定整治措施。农村公路线长面广，安全生命防护工程建设任务繁重。根据规划，交通运输局在平交道口设置警示标志、减速带和警示桩；在县道穿村路段和可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告8在弯道路段增设弯道标志和震荡减速标线，保证行车安全；在临水临渠路段设置护栏、警示灯、警示牌，起到提前警示预防作用；在学校驻地路段设置减速带、警示标牌、震荡减速标线，保障师生安全。开展农村公路安全生命防护工程是完善县域交通基础设施的重要措施，也是改善县域农村因此，本项目的建设是十分重要的，建设单位应积极开展各项工作为项目的顺利实施打下良好的基础。1.5.1交通量预测公路运输交通量是社会经济发展对公路交通需求的反映，发生和发展与沿线的社会经济发展状况密切相关，因此未来交通量的预测应以研究区域未来经济发展目标为基础进行推算，具体思路为：收集调查社会经济及交通运输资料后，分析社会与两者之间的相关关系，在预测未来经济发展水平的基础上，充分考虑未来交通工具发展的影响，研究区域内交通方式的增长弹性，确定未来各交通集中发生量，在此基础上推算本项目路段的1.5.2技术标准根据拟建公路所在地区公路网建设规划、远景交通量、公路的使用任可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告91.5.3工程主要内容根据外业调查资料，综合考虑县域内农村公路现状、土地、城镇规划和工程造价等因素，经过反复论证，项目主要分为两部分内容：1、村级公路改造建设规模：村级公路改造工程项目全长1569.64公里，其中新建877.66公里，改建691.98公里，总建设面积7736880平方米。设计建设标准不低于四级公路，路面宽度不低于5米，路基宽度不低于8米。路面结构：(1)新建路段采用18cm石灰土基层+18cm水泥混凝土面层(2)改建路段采用18cm老路面冷再生基层+18cm水泥混凝土面层；部分交通量较大的路段采用16cm老路面冷再生底基层+16cm二灰碎石基层+5厘米沥青混凝土面层的结构形式。计划改造危窄桥涵135座，约3460延米，总面积27992平方米，全部按照公路—Ⅱ荷载标准设计建设，桥面宽度5-12米，全部为简支梁桥。3、农村公路安全生命防护对存在单个急弯、连续急弯、陡坡、环境复杂、视距不良、路侧险要等风险的农村公路，进行完善标志标线、增加护栏、示警桩等设施。5.5.2规模、标准及主要技术经济指标1.5.3技术标准拟建项目采用交通运输部颁发的JTGB01—2003《公路工程技术标可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告进行工程设计和施工。主要技术标准见表1-1。表1-1主要技术指标表序号技术指标备注1建设标准四级公路2设计速度20公里/小时3路基宽度5～8米4行车道单车道4～7米5路肩(含硬路肩、土路肩)2×1米6路基边坡/路堑边坡7路基设计洪水频率8路面横坡度(包括硬路肩)9土路肩横坡度最小平曲线半径：极限值一般值不设超高值150米平曲线最小长度偏角α≥7°100米280/a米140米缓和曲线最小长度≥20米平曲线间最小直线长度同向曲线120米反向曲线控制直线最大长度一般不宜大于4000米最大平曲线半径不宜大于10000米最小停车视距不小于20米平曲线半径15米-<1500米超高横坡度路线最大纵坡路线最小纵坡一般不宜小于0.3%纵坡最小长度(变坡点间距)竖曲线最小半径：极限值凸型100米凹型100米一般值凸型200米凹型200米视觉要求竖曲线最小长度反向竖曲线间直坡段长度不小于100米某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告超高与纵坡的合成坡度值不得超过10%,最小0.5%汽车荷载公路一Ⅱ级备注：其他未尽事宜按有关技术规范办理。本工程涉及村级公路新建或改造1569.64公里，危窄桥改造135座，包括工程费105036.61万元，工程建设其它费用4022.78万元，预备费资金来源：通过融资贷款、上级专项补助、受益单位自筹和县级财政该工程分三年进行建设，2016年计划改造村级公路650.22公里危窄桥梁77座；2017年计划改造村级公路659.51公里，改造危窄桥梁42座；2018年计划改造村级公路223.91公里，改造危窄桥梁16座。其中：2016年工程内容计划在5月份进行招标工作，10月底前完工；2017年和2018年工程于每年的3月份招标，4月份开工建设，10月底前完工，2018年12月底前全面完成建设和决算工作。可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告国民经济评价指标表表1-2内部收益率净现值(万元)效益费用比投资回收期(年)1.5.7工程环境、节能及社会影响评价该项目对全县原有的农村公路进行改造、增加安全防护设施等，不新2、工程环境本项目的建设实施对环境的影响是多方面的，主要表现为对社会经济的影响，对大气质量、噪声的影响，对生态环境的影响，对土地利用的影响等。为消除或减少、降低本项目对环境所造成的不利影响，本次研究在设计、建设、运营等各环节都进行了深入的考虑。3、节能评价拟建项目在运营期15年内累计节约柴油6.15万吨，折合标准煤8.96万吨(折标煤系数1.4571kgce/kg),节能效果显著。通过项目对社会影响的分析、项目与社会的互适性分析、项目的社会风险及对策分析三个方面的社会评价可知，项目所在区域的社会环境现状较好，社会发展要求有较好的交通设施条件促进资源的开发和利用。通过本项目的建设，可以促进区域经济发展，增加当地人民的就业机会，提高人民的生活水平。不同利益群体、当地组织机构和文化技术条件都适应项可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告目的建设。通过采取适当有效的措施可以规避社会风险，保证项目的可持续发展。1.5.7问题与建议1、本项目的建设对于更好的发挥路网整体效益，改善项目区域出行条件，促进区域间社会、经济协调发展，以及推动社会主义新农村建设都有着积极意义。建议有关部门加快本项目前期工作进程，尽快开工建设，争取早日发挥本项目的社会、经济作用。2、为保证工程质量，建议充分做好施工组织计划，完善工程施工管理体系。加强监督，组建与工程规模相适应的工程监理机构。3、环境保护是我国的一项基本国策，公路建设需要加强环境保护，所以有必要进一步对沿线的工程环境、社会环境等方面作深入的调查了解，并根据其影响程度，制定出相应的对策和措施。4、应进一步落实建设资金筹集渠道，为项目实施提供资金保障。5、工程建设期间由于部分路段需要边施工边通车，建议交通管理部门协助做好交通疏导工作，保障施工安全。可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告第二章社会经济、交通运输现状与发展2.1研究区域概况某县位于鲁、冀、豫三省交界处，是山东省的西大门。西以漳卫河为界与河北省馆陶县、大名县相望，东隔马颊河与东昌府区为邻，南与莘县接壤，北与临清毗连。西南距河南省南乐县域仅20公里之遥。地处北纬南北长35里，东西宽45公里，总面积1152平方公里。某县县城东距聊城市区51公里，北距临清市城区55公里，南距莘县县城35公里，西至河北省馆陶县县城15公里。至济南市152公里，至北京470公里。s魏借事镇一酒庆情尚店轴班璃寺总县济解高通@聊城市乐平铺镇高集事县十八里辅镇阿城镇希社庄销魏县肃育意山松林迫高邢高通小赛镇西罹堪镇妹察镇镇广平县高德双井填青些需速某县辖1个经济开发区、3个街道、10个镇和5个乡：经济开发区、可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告清泉街道、崇文街道、烟庄街道、贾镇、桑阿镇、柳林镇、清水镇、东古(1)生物资源称。某县鸭梨有1000多年的栽培历史，它以皮薄、质细、肉嫩、果面洁净耐贮而驰名中外，多次被评为山东省名优特产。内销全国各地，外销东南(2)旅游资源游学，并葬在这里，建有冉子庙。这里曾是辽宋战争的主战场，辽国屯兵的肖城历经千年，至今保存较好。元代大诗人元好问曾在此长期生活，留下许多美好诗篇。千古奇丐武训，行乞办学，矢志不移，建有武训祠和义学第一处。清代起义军领袖宋景诗，在这里揭竿而起，反清抗虐。此外还某县是全国平原绿化先进县、全省生态建设试点县，森林覆盖率达到32.7%;鸭梨生产面积达3万亩，被誉为“鸭梨之乡”,有马颊河度假村、万亩梨园、新优果品生产基地(田马园),以及百里黄河故道林海、全国毛白可行性研究报告可行性研究报告杨研究基地等自然生态资源。三是红色旅游资源。在抗日战争和解放战争“干部母县”,留下了鲁西北地委旧址、六十二烈士墓、血水井以及刘邓大军南下时的冀鲁豫边区高干会议旧址秤钩弯等文化资源。某县历史悠久，人文积淀深厚，遗存古迹较多，生态优势突出，自然景观优美，且春暖秋爽，气候宜人，是一个理想的休闲、旅游区，具有很大的旅游产业开发潜力。2.2项目影响区域经济社会现状及发展2.2.1区域社会经济发展现状面对国内外复杂多变的严峻形势和艰巨繁重的改革发展任务，某县县委、县政府深化和完善“123547”的总体工作布局，抗下行稳增长、转方式调结构、促改革惠民生，经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好，基亿元，增长9.1%;公共财政预算收入突破10亿元大关，增长11.6%;规模以上固定资产投资219.8亿元、增长14.8%,其中工业投资151.9亿元、增长15.1%;城镇居民人均可支配收入20998元、农村居民人均可支配收入10432元，分别增长8%和9%;社会消费品零售总额80亿元，增长11.1%。过去一年，我们着力抓好了以下重点工作：抓投入上项目，发展后劲更加强劲。把持续加大优质高效投入作为保增长的首要任务，千方百计大上项目、上大项目，科学跨越发展后劲不断增强。一是重点项目建设扎实推进。全年共组织实施重点项目83个，总投可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告资497.5亿元，年度计划投资196.1亿元；目前已开工项目76个，开工率达到91.5%。其中，冠洲鼎鑫板材扩能完善工程、万洁环保科技废酸处理、众泰集团金属板材等32个项目已投产或者部分投产，赛雅集团轻纺创业产业园、冠星集团10万锭高档紧密纺与针织家纺、瑞祥生物大豆蛋白深加工等44个项目正在建设。二是招商引资成效明显。到位资金123亿元。大力开展光伏招商，冠丰高效农业光伏产业园一期已经并网，中利腾辉、中广核、江苏精亚高效农业光伏发电等项目正在建设，总投资过百亿的国开新能源光伏发电项目成功签约。三是要素瓶颈制约有效破解。下大力盘活存量土地，完成土地挖潜1032.3亩；大力推进土地增减挂钩工作，完成拆迁面积854.3亩、复耕647.1亩，有效保障了项目落地空间。强化金融服务创新，辖内外金融机构分别新增贷款26.9亿元、13.6亿元；县农信社在鲁西率先改制为农村商业银行，齐鲁银行某县支行、浦发银行某县支行顺利开业运营。县国有资产经营有限公司实现合同融资18亿元、到位资金6亿元。成功组建鑫融担保公司，加入省再担保集团，累计为企业担保贷款10亿元。通亚交通设施和中天复合材料成功实现区域性挂牌，冠洲集团等企业设备租赁融资13亿元。沉着化解金融风险，保住了某县发展的基本面。抓转调上档次，产业结构更加优化。坚持提质扩量并举，扎实推进转上年提高1.2个百分点。一是农业现代化步伐不断加快。粮食生产再获丰收，总产达到90.27万吨。林果、畜牧、蔬菜、育苗四大主导产业实现量的发展和质的提升，优质果园面积达到35万亩，各类规模养殖场(户)2900可行性研究报告可行性研究报告个，蔬菜面积10万亩，育苗面积7.4万亩。市级以上农业龙头企业达到53家，其中国家级1家，“三品一标”认证农产品99个。种植大户达到61户，家庭农场31家，市级以上农民专业合作示范社70家。二是工业实力持续增强。规模以上企业较年初增加24家、达到292家。规模以上企业销售收入首次突破千亿、达到1044.9亿元。工业用电量16.56亿千瓦时、增长9.98%。精品钢板、纺织服装、装备制造、农副产品加工四大主导产业进一步发展壮大，以稀土永磁材料、蓝宝石晶体材料、光伏发电等为代表的新能源新材料产业蓬勃发展。累计完成技改投入200亿元，市级以上高新技术企业达到9家、其中省级4家，中科院老专家技术中心某县工作站、聊城大学某县科技服务中心相继挂牌成立，与5所高校院所签订了战略合作协议。民营经济发展势头强劲，各项主要指标年均增长20%以上。三是服务业繁荣发展。服务业增加值达到91.2亿元、增长8.3%。顺利通过省旅游强县复审；完成《某县乡村旅游发展总体规划》和“梨园大世界”规1个、旅游特色村2个、乡村旅游示范点3个；积极办好梨园文化观光周、大型货运车辆8108辆。成功争取为阿里巴巴“千县万村”战略全市首个试可行性研究报告可行性研究报告领域改革扎实推进。深化行政审批制度改革，规范确定行政审批事项265项、审批主体36个，在全市率先实现网上审批。深化政府机构改革，组建市场监管局、经信和商务局，政府部门设置进一步优化。在全市率先设立机关事业单位养老保险制度改革顺利进行。完成工商登记制度改革，在全省率先实行企业注册免费，推行“三证合一”,新增个体工商户11580户、私营企业2763户。扎实推进农村改革，建立县乡农村综合产权交易平台，完成农村土地承包经营权确权登记。二是开放载体更加坚实。山东宝信物流园暨某县无水港部分运营，聊城第一家公用型保税仓库已经获批，青岛在全省综合排名提升了3个位次。三是外经贸工作成效显著。全年完成出口4.5亿美元，出口总额全市第一。冠丰种业巴西油棕种植及加工一体化城乡统筹协调发展，城乡面貌更加靓丽。常住人口城镇化率达到年)》、《某县新型城镇化规划》以及11项专项规划，县城区详规覆盖率100%。县城更加宜居宜业。累计投资101.8亿元，相继实施了清泉河综合改造、道路管网、绿化亮化、污水处理厂升级等一批重大城建工程，新修改造白杨路、工业路、团结路等道路16条和建设路桥、冉子路桥、西环路桥等桥梁11座，铺设供热供气、给排水、雨污分流等各类管网683公里，新增绿化面积150万平方米，安装改造路灯2839盏，城区污水日处理能力可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告达到8万吨，城市框架不断拓展，城市品位不断提升，城市功能不断完善；强力推进清泉河北岸、直隶村、元庄等22个区域、140万平方米房屋征收，开工建设水韵新城、阳光花园、新城名都、中通领尚城等43个小区，建设商品房20190套、各类保障性住房3247套，完成棚户区改造7887户。严格落实“门前五包”,狠抓交通秩序整治，开通新能源城市大公交120辆，将绿化养护、道路保洁全面推向市场，城市管理水平不断提高。镇村建设持续发力。乡镇驻地基础设施建设力度不断加大，吸纳承载能力明显提升。柳林镇成为省百镇建设示范镇、国家重点镇，店子镇成为市级示范镇，3个乡镇驻地改貌顺利完成。启动建设农村新型社区53个，完成危房改造19200户。新建改建农村公路948.1公里、危窄桥涵50座。城乡环境明显改善。成立环保综合执法大队，关停和取缔“十五土小”企业300余家，146家燃煤企业改用清洁能源，所有护栏板企业均安装了酸雾吸收装置。淘汰黄标车1263辆。两次海河迎检均取得第一名好成绩。积极创建生态乡镇，省级生态乡镇达到17个、位居全市首位，其中国家级8个、位居全市第二位。全面推行城乡环卫一体化，镇村人居环境焕然一新。抓民生促和谐，社会事业更加进步。累计投资12.1亿元，新建镇村幼儿园32处、农村中小学校舍49.2万平方米；清泉中学、武训实验小学、第二实验小学建成投用，县一中、武训高中实现扩容，实验高中正在建育才双语、清华园、金太阳3处高标准民办学校顺利招生。在全省县级层面率先开展青少年视力免费筛查。在全国范围内公开选聘2名优秀高中校长，招聘教师1424人。在全市率先建立优质教学资源库，实现优质资源全县共享。学前教育、家庭教育、民办教育、师德建设、教育综合改革走在全市前列。卫生事业扎实推进。基本药物制度平稳运行，县级公立医院改革进展顺利。全县综合性二甲医院达到2家，县中心医院、精神健康服务中心建成运行，县中心医院与新华医疗器械集团成功合作。乡镇(街道)卫生院全部改建完毕、国医堂实现全覆盖，省规划村卫生室达到237所。文体事业日趋繁荣。所有乡镇(街道)均建成文化站、其中9个文化站达到三级以上标准，农村文化大院覆盖率100%。萧城遗址被列为全国重点管，坚决杜绝电视台虚假低劣广告，开辟专栏大力宣传某县好人好事，在套。就业和社保工作稳步开展。累计新增城镇就业6.04万人，转移农村劳动力就业7.94万人，城镇登记失业率控制在3%。完成城乡医保并轨，人均筹资标准增至500元；城乡居民社会养老保险实现全覆盖，基础养老金提高至85元；企业离退休人员基础养老金连年增长10%。城乡居民大病保险制度正式启动。其它各项社会事业全面进步。养老体系不断健全，新增养老机构8个，建设城市社区老年人日间照料中心14处、农村幸福院45处，新增养老床位1080张；4处中心敬老院全部被评为三星级敬老院，其中兰沃中心敬老院被评为“全国模范敬老院”,全国五保供养工作推进会议在我县成功召开。城乡低保标准连年提高，分别达到每人每年4560元和2600元。全市第一家县级社会救助中心正式成立，乡镇救助站实现全覆盖。扶贫工作扎实开展，贫困人口减少4万人。省级双拥模范县创建工可行性研究报告可行性研究报告作顺利推进。组建全省第一个民兵应急常备分队，国防后备力量建设得到新加强。高度重视安全生产、信访维稳和治安稳定工作，持续开展“打黑2.2.2区域社会经济发展规划按照某县规划确定的社会经济发展目标任务，某县县委、县政府工作调结构、扩总量为主线，以改革开放为动力，以协调推进工业化和城镇化运作大项目，构建大产业，培育大企业，着力惠民生，科学发展实现富民主要奋斗目标是：财政收入等主要经济指标确保3年翻一番、力争5年翻两番，同步实施城乡居民收入倍增计划，实现城乡基本公共服务全覆盖，步入工业主导型社会，城镇化水平超过42%,初步建成工商业发达的生态强县。某县生产总值年均增长16%以上，地方财政收入年均增长25%以上、达到13.5亿元左右，固定资产投资年均增长30%以上、达到370亿元左右，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长15%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在7%以内，单位GDP可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告2.3.1区域交通现状德商高速等交通干线，可以1个小时到达济南机场和邯郸机场，3个小时某县境内共有国道2条(G309、G106),省道4条(S260、S333、S259、S315),截止2014年底，某县晴雨通车里程达到2364.3公里，行政村通油路率达100%;某县共有客货运企业120家，营运客车196部，出租车161部，城市公交车120部，营运货车7875部；二级客运站1处，四级乡镇客运站17处，客运线路49条，城市公交线路12条，乡村公交线路33条，的桥头堡路等基础设施，优化布局结构，提升设施档次，进一步改善农村生脏乱差现象。在目前基本实现村村通公路、通客车的基础上，对现有通行能力下降的公路进行改建，修建农村公路，提升公路级别及通行能力，为农村经济发展及群众出行便利服务。2.3.3现有农村公路存在的主要问题本项目拟进行的农村公路安全生命防护工程以农村公路、危窄桥改造以及完善交通安全设施为主要内容。1、农村公路：拟改造或新建的农村公路多为损坏村路或土路，该批农村公路属于超期服役路段，坑槽、松散、损毁严重；3、安全设施：原有急弯陡坡、视距不良、过村镇、穿越学校、路侧险要(临水临崖)路段等路段交通安全设施不健全。以上农村公路的现状严重制约着农村经济的发展、存在着交通安全隐患，严重影响正常运行和行车安全，给沿线居民带来众多不便，因此对本工程的实施已迫在眉睫。2.3.3拟建项目在交通网中的地位与作用为逐步消除农村公路安全隐患，保障农村公路安全畅通，预防和减少农村公路交通事故的发生，促进农村公路生命防护工程更好开展，某县交通局按照上级主管部门的要求，对全县农村公路实施公路安全生命防护工程。本项目拟改造公路为全县辖区内的村级公路，村级公路是与农村、农业和农民关系最为直接的公共基础设施之一，村级公路占地方公路网总里程的大部分，数量大、覆盖面广，从功能上将国道省道等是地方经济发展可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告的主动脉，那么促进公路就属于毛细血管。村级公路的服务作用是不容忽视的，它对加强城乡联系，促进农村地区的资源开发，疏通和扩大农产品信息交流渠道，改善农村投资环境，转变人们的思想观念，促进小城镇建设等都具有十分重要的意义。加快农村公路发展不仅有利于充分发挥国道、省道等干线公路的主骨架作用，保证公路网的协调、均衡、可持续发展，而且村级公路的建设与发展事关我国农村经济发展和整个国民经济发展的大局，对促进农村乃至全国的经济发展和社会稳定都具有十分重要的意义。本工程建成后，不仅可以改善某县农村公路的交通条件，提升农村公路服务人民出行的能力，而且对地方经济发展、产业布局结构的调整、完善路网结构，提高路网服务水平，发挥路网整体效益，改善出行条件，促进区域经济一体化的发展都起着至关重要的作用。本项目的建设，通过改善村级公路条件把全县镇村与外界更方便的联系起来，改善了当地的交通运输条件，拉近了产品需求方与生产方的距离，降低成本，也有利于当地工农业资源的进一步整合，为该区域改革开放的进一步深入和经济快速发展打下牢固的基础，从而拉动当地经济的进一步发展，进一步形成经济协调发展的良好局面。可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告第三章交通量分析及预测3.1现有道路交通量调查与分析交通参数是描述和反映交通流性质的一些物理量。如交通量、车速、密度和通行能力等，它从不同角度说明交通流的性质。交通流性质上的变化能够通过交通参数在数值上的变化来反映。其中交通量，车速和密度反映了交通流基本性质，称为基本交通参数。交通量是三大基本交通参数之一，是描述交通流量特征的最重要的参数之一。因此，进行交通量调查并对调查数据进行分析，能对交通规划、道路修建等起到重要作用。区域交通量调查是比较常用的一种交通量调查手段。区域交通量调查是在特定区域内同时在许多交叉口和路段设置交通量调查点，以掌握区域内交通流量的分布及交通的流量。在进行调查时，根据不同的调查目的与用途，调查点可以分为不同类型，比如路段、交叉口、区域入口等。在调查点选择时要重点考虑调查点的代表性与覆盖性，并进行图上初选和实地考察调整。一般来说，在项目交通量调查前应制订切实可行的调查方案，并注明调查的目的和用途、拟调查地区或线路的情况等各项内容。了解项目所在区域公路上各类车辆分布、交通流量和车辆行驶特性，作为交通量预测的基础。本项目交通量跟据2014年交通量数据为预算基表3-1基准年交通量观测记录表道路小客车小货车中货大货绝对主要村庄423.1.2调查资料分析交通调查资料分为两大部分，除本次进行的交通调查外，还有相关公路的历史流量资料，通过研究交通流量发展的相关因素，为本次交通量预测提供基础资料。本项目各道路车辆类型平均构成情况(未折算)见表3-1。从表3-1中可以看出小型货车、小型客比重较大达65%,大货车、和大客车所占比例分别为3%、10%。3.2相关运输方式的调查和分析本项目道路主要为村与村之间的连接，方便村民出行，项目区域内纵横交错布有水泥路及泥结土路，方便农业生产、出行等需求。3.3预测思路与方法3.3.1交通量预测总体思路公路交通量是社会经济发展对公路交通需求的反映，其发生和发展与沿线的经济发展状况密切相关，因此未来交通量的预测应以研究区域未来可行性研究报告可行性研究报告经济发展目标为基础进行推算，具体思路为：收集调查社会经济及交通运输资料后，分析社会经济与交通运输两者之间的相关关系，在预测未来经济发展水平的基础上，充分考虑未来交通工具发展的影响，研究区域内各交通方式增长弹性，确定未来本路段交通发生量，最终确定此段公路的预测交通量，据此为该段公路建设规模和实施计划的确定、经济评价及投资3.3.2交通量预测的方法及步骤预测年限为公路建成后15年。结合项目影响区社会经济发展计划与规划和本项目工期的安排，各预测特征年分别定为2032年(建成后第15年),基年为2018年。交通量预测是可行性研究中重要的内容之一，预测结果为建设项目必要性和可行性论证的主要依据，是确定项目建设规模、等级标准和经济评价的重要基础。因此，预测方法的科学性，将直接影响可行性研究的结论，本项目因未作OD调查，故本报告采用趋势交通量的预测以定量和定性相结合，根据历年运输变化与经济变化确定一定的弹性关系，再根据预测出的交通量和发生量推算路段的交通量。3.4交通量预测公路运输是在公路上运送旅客和货物的运输方式，是交通运输系统的组成部分之一，主要承担短途客货运输，现代所用运输工具主要是汽车。可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告(1)机动灵活，适应性强。(3)在中、短途运输中，运送速度较快。(4)原始投资少，资金周转快。(5)掌握车辆驾驶技术较易。(6)运量较小，运输成本较高。(7)运行持续性较差。(8)安全性较低，污染环境较大。截止到2014年底，全国公路总里程达435.1万公里，比上年末增加9.82万公里。全国公路密度为43.21公里/百平方公里，比上年末提高1.02公里/百平方公里。全国等级公路里程345.36万公里，比上年末增加14.89万公里。等级公路占公路总里程的84.1%,比上年末提高1.7个百分点。其中，二级及以上公路里程47.36万公里，比上年末增加2.63万公里，占公路总里程的11.5%,比上年末提高0.4个百分点。一级二级高速↵一级二级三级四级(2)山东公路交通运输量完成情况2014年山东交通运输固定资产投资累计完成565亿元，同比增长6.4%。其中，公路建设完成380亿元，港航建设完成95亿元，场站建设完成64亿元，同比分别增长6.7%、10.7%和6.2%。公路通车总里程达到23.3万公里，其中高速公路4350公里，目前聊城市公路通车总里程达到13480公里，公路密度达到每百平方公里154.7公里,其中高速公路134.70公里，一级公路318.1公里，三级公路1180公里。依托高标准的干线公路，聊城市基本建成了以聊城城区为基本实现了村村通油路、通客车。聊城市道路运输业户达到1.25万户，从业人员5万余人，营业性机动车辆发展到2.80万辆，其中载货汽车13001可行性研究报告可行性研究报告辆，客运班车2357辆，出租汽车2408辆。全市等级客运站60个，客运班线699条，日发班次6020个。(4)某县交通概况随着经济的发展，某县交通运输条件日益提升。邯济铁路横穿县境；境内有2条国道：高速公路(国道309线)和京广路。有5条省道：蒙馆路(333)、临冠路(206)、临商路(259)、329线、永馆路(315)。全县共有农村公路2181公里，其中县道142.2公里，乡村道路2038.8公里。县道有五条，即张甘路、埃码路、岳杨路、冠北路、班桑路。3.4.3各影响区发生、集中交通量预测(1)预测方法的选择交通量预测一般是建立项目区出行量与社会经济等特征变量之间的定量关系，然后在社会经济预测的基础上得出未来年项目区的交通量。常用的交通量预测方法有增长率法，回归分析法，弹性系数法，强度指标法根据山东省及项目各影响区历史资料情况，本项目采用弹性系数法进行交通量预测。弹性系数的确定交通需求历来被认为是派生性需求，经济活动、社会活动等本原性需求的变化直接决定交通需求这一派生性需求的大小，因此，通过分析经济活动和社会活动的变化规律，分析它们与交通运输有关系，便可较准确的掌握交通需求的变化规律。弹性系数法就是从总体上把握经济增长和交通的相关关系。弹性系数的定义式如下：公式中运输指标为交通分区的交通发生量，经济指标价格采用国内生产总值或工农业生产总值。弹性系数的计算有多种方法，本报告采用回归分析与专家相结合的方法确定弹性系数。由于我们不可能获得历年来各地区的详实的交通出行量统计资料，因此只能选用如汽车保有量、主要公路断面交通量、客货运输量、客货运输周转量等交通运输的相关指标与社会经济指标进行回归分析，推算出其弹性系数，再结合专家分析最后确定影响区的弹性系数。交通运输指标与社会经济指标的各种回归方程见表3-2、表3-3。交通运输指标乍型问归与程式柑关系数客货运输量客车坑车客费运输周转量客车货车汽车保有辅客车贵车表3-3工农业生产总值～各种交通运输指标回归模型父地运输指标车型阿归方程式相关系数客货运输星客车货车客货运输周转量客车货车汽车保有量客车椅车指标采用国内生产总值，回归模型见表3-4。表3-4民用汽车保有量～国内生产总值回归模型悦型客车模型Y=民用汽车保有虽(辆)X=H内生产总值(万元)货车模型Y=民用汽车保有餍(辆)X=国内生产总值(万元系，本报告首先对该地区公路运输指标与经济指标之间的历史弹性关系进行了分析。同时参阅了世界银行《公路投资优化研究和可行性研究方法改进》研究成果，进一步结合本地区公路交通量发展弹性现状，结合定性分(3)未来年各影响区客、货车交通量增长率γ一客、货运输增长率将预测的未来年份国内生产总值的增长速度代入上式，即可求出未来年份客、货运输增长率，见表3-5。可行性研究报告可行性研究报告历年经济与交通发展弹性系数表3-5年份汽车弹性系数摩托车弹性系数输量、民用汽车保有量的增长，综合考虑确定未来交通量的增长速度。未未来经济与交通量发展弹性系数表3-1年份汽车弹性系数摩托车弹性系数未来趋势型机动车交通量增长速度表3-2年份汽车摩托车非机动车3.2.4交通量预测根据计算，预计2032年某县各村级公路的未来交通量预测为360pcu/d。本项目建成后，可缓解区域内的交通压力，提高道路的通行能力和改善行车安全，方便居民的出行，沟通各区的交通运输与经济交流，带动可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告沿线旅游事业的发展，同时与相邻村公路连成网，综合开发全市的社会经济与商品交流，提供了一条便捷迅速的通道，为未来经济发展提供了有利可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告第四章技术标准4.1交通量预测结果某县各乡镇村路建成通车后15年(2032年)远景交通量为680辆/天，按四级公路标准规划建设。4.2技术标准选择4.2.1相关路段及技术里程本项目工程内容主要为某县县域内乡村的进村路和村内主街道，共涉计全县19个乡镇、街道、开发区的754个村庄。村级公路改造工程项目全长1569.64公里，其中新建877.66公里，改建691.98公里。拟建设的各路段情况详见附表1《2016-2018年村级公路改造工程项目根据拟建公路所在地区公路网建设规划、远景交通量、公路的使用任务和功能要求、沿线地形条件及接线路网等级等情况，拟建设公路采用交通部部颁《公路工程技术标准》(JTGB01-2003)规定的四级公路及以上标准建设；桥涵设计汽车荷载等级为公路-Ⅱ级；设计速度20公里/小时。4.2.3技术标准拟建项目采用的主要技术标准见表4-1。表4-1主要技术标准一览表序号技术指标备注1建设标准四级公路某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告2设计速度20公里/小时3路基宽度5～8米4行车道单车道4～7米5路肩(含硬路肩、土路肩)2×1米6路基边坡/路堑边坡7路基设计洪水频率8路面横坡度(包括硬路肩)9土路肩横坡度最小平曲线半径：极限值一般值不设超高值150米平曲线最小长度偏角α≥7°100米280/a米140米缓和曲线最小长度≥20米平曲线间最小直线长度同向曲线120米反向曲线控制直线最大长度一般不宜大于4000米最大平曲线半径不宜大于10000米最小停车视距不小于20米平曲线半径15米一<1500米超高横坡度路线最大纵坡路线最小纵坡一般不宜小于0.3%纵坡最小长度(变坡点间距)竖曲线最小半径：极限值凸型100米凹型100米一般值凸型200米凹型200米视觉要求竖曲线最小长度反向竖曲线间直坡段长度不小于100米超高与纵坡的合成坡度值不得超过10%,最小0.5%汽车荷载公路一Ⅱ级备注：其他未尽事宜按有关技术规范办理。4.3建设目标及原则4.3.1建设目标根据本项目在路网中的性质、地位和功能，以及所在区域经济的发展可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告2、建设后的公路通行能力应满足建成后15年内交通量增加需求；4.3.2建设原则根据本项目在路网中的性质、地位和功能的分析，以及建设目标的要有公路的正常通行，建设实施过程中，如何减少对现有公路的影响是方案大部分路段基本能满足现行《公路工程技术标准》的各项指标要求。本次建设工程充分利用地形条件，尽可能的利用既有公路布线，力求建设方案经济、实用，不追求高标准、高指标和高速度，以充分利用现有公路路基在平、纵面线形设计中，技术指标与工程投资综合考虑，在不过分增加工程数量、工程投资的前提下，尽可能采用较高的平纵面指标，在特别可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告困难路段，为不过分增加投资，适当采用较低的技术标准。路线平面线性设计原则上保持与既有道路的线形不变，对于平面指标过低的易发事故路段，采用调整线位，改善平面线形，以达到安全行车的目的。对于平面指标稍不满足设计速度的局部段落，采用增加安全设施、限速标志等交通工程措施保证行车安全。对局部穿过城镇、街道化严重路段平面线位改移，以减少道路的行车干扰，同时有利于城镇的发展。并将设计标高比原路面抬高相应加铺高度。在路线穿过城镇路段，为方便沿线居民生活与出行，维持原有路面标高不变，将原有路面结构层挖除后重新做路面结构。4、要有利于项目的可持续性发展；各区县发展较快，交通量快速增加，为适应交通发展的需要，沿线各级政府都在积极建设地方路网。建设方案选择时既要考虑交通量发展的需要，也要结合路网规划的实际情况，合理确定建设工程规模，同时也要考虑进一步扩容的需要、与路网连接的需要，选择方便工程实施，减少后期建设规模的建设方案。5、充分利用现有构造物，降低工程造价；本项目沿线桥涵构造物经多年使用，虽然多数桥涵构造物或多或少存在一定病害，但从构造物的总体结构来说，既有构造物主体结构尚能满足使用要求，因此，在本次建设中除对极少数病害严重或桥面宽度不足的桥涵构造物拆除重建外，其余绝大部分进行维修加固，以充分利用既有桥涵可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告第五章5.1.1项目区域自然地理条件项目建设方案某县地处北纬36°22′-36°42′、东经115°16'-115°47′之间，隶属于聊城市。某县县域大体呈平行四边形，南北长35里，东西宽45公里，总面积1152平方公里。城东距聊城市区51公里，北距临清市城区55公里，南距莘县县城35公里，西至河北省馆陶县县城15公里。至济南市152公里，至北京470公里。某县位于冀鲁豫三省交界处，东靠经济发达的沿海开放窗口，西临中西部地区，是省会城市群经济圈和中原经济区。全境地处黄河冲积平原，总面积1152平方公里，辖18个乡镇(街道),754个行政村，总人口81.2万(2012年)。某县是中国鸭梨之乡、中国毛白杨之乡、全国平原绿化先进县，截至2012年，林木覆盖率达40%。某县文化底蕴深厚，名扬天下的查拳、柳林花鼓、郎庄面塑均起源于此，均被列为国家级非物质文化遗产。但略有起伏。地形一般自西南向东北倾斜，地面坡降为1/6000-1/7000。海拔高程一般为42.5-35米，最高点在县西南部斜店乡樊楼村，高达54.8米；最低点在县东部史庄乡花园村，仅34.6米。境内历史上古黄河不断改道、可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告决口，淤积沉淀了大量泥沙等物质，形成了岗、坡、洼相间的微地貌差异。3、气候条件某县属暖温带季风大陆性气候，春夏秋冬四季分明。年平均气温13.1℃,年均气温时数为2630小时，无霜期198天，年均降水量592毫米，年均大于10℃的有效积温4500℃,5.1.2筑路材料及运输条件(1)路用填方材料采用集中取土和边沟取土相结合方式，沿线均为级配较好的砂类土等粗粒土作为填料。(2)路用砂石料石料的产地主要在济南、长清、平阴、泰安，嘉祥、巨野和梁山等地，砂材主产于长清、莱芜、泰安等地，运距较远。河北省也有丰富的砂石料生产地，产品质量比较好。(3)水泥、生石灰沿线地区生石灰少有生产，可考虑从济南的长清、平阴，济宁的嘉祥，菏泽的核桃园和泰安的东平等地购入。水泥供应丰富，聊城东昌水泥早已经被广泛使用到公路桥梁建设中，本阶段推荐生石灰产地为平阴。(4)粉煤灰本地区所用粉煤灰主要出产于聊城电厂，粉煤灰储量丰富，可满足公路用量。可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告本地产量较小，但市场供应充足，能满足工程使用。山东省内生产厂家较多，济南、潍坊、青岛、莱芜均有钢铁企业，生产多类、多种规格的普通钢材，按就地取材的原则，可从省内购买。高强钢丝等特种钢材质量好的要数天津的生产厂家，在聊城使用比较普及，也山东省内生产厂家较多，筑路所用沥青大部分可由淄博、东营、滨州(8)工程及生活用水沿线水系较为发达，水质纯净，用水较为方便，对混凝土无腐蚀性，(9)工程用电公路沿线村镇密集，电力网较为完善，施工用电可考虑经电力部门从当地供电系统直接接入。5.1.3运输条件本项目所处地区对外交通较为发达，有高速公路(国道309线)和京广路，有5条省道：蒙馆路(333)、临冠路(206)、临商路(259)、329线、永馆路(315),以及县道有五条，即张甘路、埃码路、岳杨路、冠北路、班桑路，为施工队伍、施工机械的进场、转移，为地方性筑路材料和外购材料的运输提供了良好的交通条件。筑路材料的运输以汽车为主，拖可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告拉机为辅。5.2拟建项目现有公路技术状况5.2.1拟建农村公路现有状况拟建项目位于某县境内，工程内容主要为县域内农村县乡道路、村路和村内主街道，共涉及全县19个乡镇、街道、开发区。工程技术标准为四级公路，设计车速20km/h。表5-1本项目概况表项目区涉及乡镇个数路线长度(km)面积(m²)备注合计新建改建某县由于本项目为大多为县乡公路改建、村内改建和新建，为尽可能利用既有公路布线，以充分利用即用公路路基用地，路线平、纵面线型设计原则上保持既有道路的技术指标，对于个别平面指标稍不满足设计速度的局部段落，采用增加安全设施、限速标志等交通工程措施保证行车安全。对于平面指标过低的易发事故路段，采用调整线位，改善平面线性，以达到安全行车的目的。本项目所在区域为黄泛平原地区，地势平坦，原有老路纵断面设计以满足排水要求为主，纵坡值均较小。本次建设项目大部分路基成型年代已久，路基稳定。可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告路基排水：现有道路路基排水系统主要由路面排水系统和路基排水系统组成，其中路面排水以路面漫流为主；路基排水系统，挖方路段以及城镇过境路段采用浆砌片石边沟或浆砌片石排水沟，其余路段主要采用土质边沟。本次改建工程拟维持原有设计理念，拟对原有排水系统加以清理、路基防护：现有道路路基防护以植草防护为主，因此，如不加宽或改变线形，部分改建项目的原有道路的路基工程不需要进行大范围改建。本项目部分原有老路是沥青混凝土路面与土路。经现场调查由于本项目沿线区域内交通量较大，超载车辆较多，原有的沥青混凝土路面破坏较严重。本项目原有沥青混凝土路面主要有沉陷、块状裂缝、松散、龟裂、(1)主要存在软土地基沉降产生的路面(含桥头)沉陷软土地基除引起严重的路面沉陷和桥头跳车外，还引起涵身和通道沉陷，沉降缝拉开和透水，以及路面横坡变缓，甚至造成积水。进行处理的软土地基未得到应有效果的关键问题在于：采取处理措施后到铺筑路面前容许软土地基固结沉降的时间太短。(2)路基路面局部沉陷变形与构造物相邻接的填土路堤压实度不够以及原地基未做适当处理，使邻接构造物的路面明显下沉，产生了桥头跳车。可行性研究报告某县农村公路安全生命防护工程可行性研究报告(3)纵向裂缝由于地基和填土在横向不可避免的不均匀性，特别在有表面水渗入地基的情况下，沥青路面或早或迟都会产生一些细而短的纵向裂缝。(4)面层大面积坑洞、沥青脱落降雨过程中，雨水会进入并滞留在表面层沥青混凝土的孔隙中。在大量快速行车的作用下，一次一次产生的动水压力(孔隙水压力)使沥青从碎石表面剥落下来，局部沥青混凝土变成松散，碎石被车轮甩出，路面产生坑洞。由于沥青路面表层的施工时，片面追求平整度，忽视了压实度，使表面层混合料的空隙率过大。如果一场大雨过后，所产生的坑洞绝大部分是表面层的坑洞，深入中面层和底面层的坑洞只是少数。由于沥青混凝土的不均匀性，坑洞总是首先在局部沥青混凝土空隙率较大处产生，因此它是随机分布的一个个孤立的坑洞，孤立的坑洞继续扩大，就形成了大面积的沥青的脱落，露出基层或者是路基。(5)网裂如水透过沥青面层滞留在半刚性基层顶面，在大量快速行车作用下，自由水产生很大的压力并冲刷基层混合料表层的细料，形成灰白色浆。灰浆被行车压唧到表面。在灰浆数量大的情况下，可能立即产生坑洞；在数量小的情况下，可使路面网裂或变形。(6)车辙车辙是沥青路面特有的主要破坏现象之一。车辙被定义为沥青路面轮迹带的凹陷。实际上严重车辙处，轮迹带产生凹陷的同时，其两侧的沥青重载车的数量愈多、轴重和轮胎压力愈大，要求沥青混凝土的抗车辙能力愈大；二为行车速度，承受慢速交通或有停车情况的路面与承受快速交通的路面相比较而言，前者要求沥青混凝土有较大的抗车辙能力，即车速愈慢，要求沥青混凝土的抗车辙能力愈大，因此，用于交叉路口、收费站等的沥青混合料必须适应车辆的质量、速度和数量；三为高温天气，使沥青混凝土表面温度过高，超过了沥青的软化点，降低了表面层沥青混凝土的耐高温强度性能，致使沥青混凝土抗车辙能力下降，出现车辙现象。(7)横向裂缝横向裂缝可能由多个外因引起，如温度变化的作用、地基或填土路堤纵向不均匀沉陷、半刚性基层的裂缝或刚性路面的接缝。由于现有道路路面病害十分严重，局部路段路面已几近失效，严重影响道路的正常使用和行车安全，因此对本路段路面加以改建已迫在眉睫。5.2.2拟建农村公路桥梁现有状况1、拟改造的桥梁本工程针对农村公路安全生命防护的相关内容包括对县域内危窄桥的曲庄桥等135座桥梁。2、现有桥梁的病害情况经长时间的运营使用，桥梁主要部位出现缺陷，如裂缝、错位、沉降等。(1)混凝土裂缝裂缝是混凝土桥梁最典型、危害性最大的一种病害。混凝土桥梁经过长时间车辆的运行和环境的影响，会产生各种形式的变形和裂缝。裂缝形态主要表现为：受力引起的弯曲、剪切裂缝；混凝土碳化、氯离子侵蚀，碱骨料反应以及冻融循环等环境因素引起的混凝土裂缝。并且裂缝是钢筋(2)排水病害老式桥梁的排水管设施存在排水管长度不够，直径偏小、位置布置不合理的问题。同时，由于排水管与混凝土在其接触面间形成缝隙，造成渗水现象。而水是混凝土碳化、冻融循环和钢筋锈蚀的必要条件。往往桥梁渗漏水问题是导致桥梁老化的最直接的原因之一。(3)支座病害桥梁支座的作用要满足传力和变形的需要。早期修建的桥梁主要采用钢板支座与辊轴支座。随着时间的推移及环境的影响。支座钢板的锈蚀使支座不能满足支座水平变形和转角位移的需要，梁体收到水平的约束和梁端转动约束，使梁的受力不满足桥梁力学计算图示、造成梁体内出现较大的附加内力，严重者直接导致梁体混凝土的开裂，从而给主梁带来损害。(4)伸缩缝病害桥梁伸缩缝的作用是保障桥梁纵向自由伸缩的功能，伸缩缝的安装是桥梁施工最后的一道工序，其质量的好坏直接影响桥梁的使用效果。由于伸缩缝设置在梁端构造的薄弱部分，直接承受车辆反复荷载的作用，伸缩缝是极易损坏且难以修补。造成伸缩缝破坏的原因主要有：伸缩缝与混凝土面板或梁的结合强度不足；粘接材料的老化及填缝材料的硬化；结构形式上的缺陷导致伸缩缝的固定方式和梁不吻合；伸缩缝与桥面板、背墙存在垂直错位，在汽车的冲击力作用下能导致损伤。伸缩缝损伤的结果一是(5)桥面铺装病害桥面铺装病害主要的表现形式为纵横向开裂、不规则的网状裂缝及较严重的局部破裂，形成桥面坑槽。桥面铺装病害是多种因素共同作用的结果。铺装层直接承受高速行车的冲击，剪切与磨耗，并直接接受风水霜雨雪及天气的变化的作用、同时又受主梁的约束，其受力状况十分复杂。桥面铺装的破坏直接影响车辆行驶的舒适性，增加车辆对桥梁的冲击作用。同时，防水层的破坏造成桥梁的渗漏水问题，给混凝土碳化、冻融循环和由于现有公路桥梁很多存在诸如以上各种病害，严重影响了桥梁的使北馆陶镇、万善乡、店子镇、清水镇、兰沃乡、甘官屯乡、柳林镇、范寨本项目涉及的村级公路改造工程项目全长1569.64公里，其中，新建877.66公里，改建691.98公里，总建设面积7736880平方米。设计建设标准不低于四级公路，路面宽度不低于5米，路基宽度不低于8米。拟建设的各路段情况详见附表1《2016-2018年村级公路改造工程项目(1)路线走向及主要控制点本项目工程内容主要为县域内乡村的进村路和村内主街道。本项目的起终点主要为村内街道首尾相接，路线走向基本沿村内及村庄周边布设，控制点主要是村内的建筑物、村庄及林地。(2)平、纵面线形设计在平、纵面线形设计中，技术指标与工程投资综合考虑，在不过分增加工程数量、工程投资的前提下，尽可能采用较高的平纵面指标。路线平面线形设计原则上保持与既有道路的线形不变，对于平面指标过低的易发事故路段，采用调整线位，改善平面线形，以达到安全行车的目的。对于平面指标稍不满足设计速度的局部段落，采用增限速标志等交通工程措施保证行车安全。对局部穿过城镇、街道化严重路段平面线位改移，以减少道路的行车干扰，同时有利并将设计标高比原路面抬高相应加铺高度。在路线穿过城镇路段，为方便沿线居民生活与出行，维持原有路面标高不变，将原有路面结构层挖除后2、路基工程(1)路基标准横断面及用地范围本项目执行部颁《公路工程技术标准》(JTGB01-2003),采用的技术标准为四级公路，设计车速20km/h。由于路线里程长，旧路路基宽度不尽统一，个别路段不满足规范要求最小宽度，所以本段路基标准横断面采用的原则为：路基宽7米，路面宽4～5米。路面横坡：标准的路面横坡采用1.5%,土路肩横坡采用3%。(2)路基边坡坡率填方路段：填方高度<8米时采用1:1.5,填方高度>8米时，上部采用1:1。5、8～20米采用1:1.75,20米以下部分采用1:2.0。0.75～1:1.25;对于石质挖方边坡，根据挖深、岩土体类型及风化程度等因素综合确定，一般采用1:0.3～1:0.75。(3)路基边坡防护填方路段：低路堤(填土高度小于3m)采用植草防护，草种采用当地草种。高路堤、桥台两侧一定范围结合既有防护工程，以维修利用既有防护工程为主，部分新建路段，根据沿线水文地质特征，拟采用浆砌片石挖方路段：本项目路线建成年限较长，路基边坡已趋于稳定，建议挖(4)路基压实依据《公路路基施工技术规范》(JTGF10-2006),路基压实度按部颁《公路土工试验规程》重型击实试验法求得的最大干密度执行，具体要求见下表5-11。对于达不到CBR值的路床(特别是30厘米厚度以内部分)机械选择、松铺厚度的确定应符合《公路路基施工技术规范》(JTGF10-2006)。桥涵台后每层虚方厚度不大于20cm,每一水平层均应采用同类填料填筑；上路床填料中0.5～4cm的颗粒应占到60%以上。(5)路基取土本项目拟采用了集中就近取土方案。取土场位置的设置综合考虑沿线各乡镇规划，统一协调安排，应保留表土回填复耕，或结合河道整治取滩槽土。运距控制在10公里以内，而且土质必须符合规范的填土要求。(6)路基、路面排水全线路基、路面排水设施应与桥梁、沟渠形成完整的排水系统，以便及时排除路基、路面雨水，同时不影响沿线农田排灌。路基排水：①填方路段，设置底宽80厘米，深80厘米梯形土质边沟，内边坡1:1.5,外边坡1:1,并采用植草防护。②挖方及城镇、村庄路段，设置底宽80厘米，深不小于60厘米矩形边沟，并采用浆砌片石护砌，城镇段采用带盖板的矩形边沟，村庄段实施路宅分家。水缘石，汇集路面雨水，每25米设一道泄水槽，将路面水引至排水沟。在超高填方路段的超高外侧采用分散排水方式，路面汇至中央分隔带，由中央分隔带排水系统排出，另一侧泄水槽适当加密。加铺路段设有排水管(1)自然环境带大陆性季风气候区，四季分明，雨热同季，季风明显，光照充足；春季温和，风多雨少；夏季炎热，雨量集中；冬季寒冷，雨雪稀少。(2)设计理论及技术标准路面结构设计时，根据设计交通量，使用要求及土质、气候、水文、合理确定路面形式，并根据土质情况进行路基、路面综合设计。基于以下原因，并结合国内路面结构、材料的新发展及已建村级公路的实践经验，根据国内及我省修建路面的经验，认为针对村级公路水泥混凝土路面具有结构强度高、使用年限长、具有经久耐用、养护工作量虽然水泥混凝土有行车震动大，乘坐不舒适，易引起驾驶疲劳，轮胎与路面之间产生的噪音大，轮胎磨损也较大，路面损坏后不便修复等缺点，但在村级公路上，刚性路面较之柔性路面有着较好的使用效果，经综合比较(3)推荐路面结构新建路段采用和改建路段均采用水泥混凝土面层，对于部分交通量较该项目标准轴载采用BZZ-100,根据道路等级及交通量对路面的使用要求，并结合气候、水文地质条件，参照国内及我省其它相应等级公路的层，部分交通量较大的路段采用16cm老路面冷再生底基层+16cm二灰碎石基层+5厘米沥青混凝土面层的结构形式。进行充分的调查、勘察，并根据勘察结果，根据不同路段、不同路面病害形式的损坏程度、范围等，进一步研究论证路面的结构组合及各结构层厚度，以优化设计，使路面结构选择经济、合理、安全、舒适。1、设计标准(1)汽车荷载等级：新建桥梁采用公路-Ⅱ级标准。(2)环境类别：Ⅱ类。(3)设计洪水频率：大、中桥为1/100,小桥和涵洞1/50。(4)通航要求：该项目跨越的主要河流无通航要求。(5)地震烈度：地震动峰值加速度为0.15g,地震基本烈度7度，抗震设防烈度8度。(1)桥涵设计满足安全、适用、经济、美观等要求，采用标准化、集(2)桥长及跨径布置应满足水文设计要求，参照原有桥梁跨径布置情况，尽量不压缩河道断面，并结合当地主管单位意见，以保证满足泄洪、(3)按照公路—IⅡ荷载标准设计建设，桥面宽度5-12米，全部为简支梁桥。3、原有桥梁结构型式与处理方案根据现场调查及检测评定情况，结合拟定的设计原则，确定原有桥梁处理方案，以对危窄桥进行改造为主，改造危窄桥涵135座。拟建设的各由于涉及的多数桥梁的桥位稳定，河流较窄，可充分利用原桥节省投资，改善交通条件，提高通行能力。本着适用、经济、安全、美观的设计交通工程及沿线设施的作用主要是提高道路的通行能力、提高交通运行效率、提高交通安全性；降低交通能耗、提高运输生产力。根据交通量增长及路段服务水平评价，需要配备相应的技术先进、功能齐全的交通管理设施及安全设施等。急弯、陡坡、环境复杂、视距不良、路侧险要等风险，需进行完善标志标线、增加护栏、示警桩等防护设施，配置完善的标志、标线、视线诱导等设施；桥梁段设置路侧护栏；平面交叉设置完善的预告、指路或警告、支线减速让行或停车让行等标志、反光突起路标和配套、完善的交通安全设施，并保证视距。根据交通运输部《公路交通安全设施设计规范》建设标(1)急弯陡坡路段：主要采取清除影响视距障碍物；设置防撞护栏、护墩、警告限速标志、线型诱导标、减速标线、公路凸面镜等措施。限速标志、禁止超车标志、线型诱导设施、减速设施、护栏及公路凸面镜(3)路侧险要(临水临崖)路段：主要采取设置护栏、安全警示牌、视线诱导设施、减速设施及增设钢筋混凝土安全防护墩、防护墙、护栏等(4)危桥险洞地段：主要采取设置限载、限速、禁止、绕行标志等措施。(5)过村镇路段：主要采取设置限速、村庄警告、注意行人等警告标志及增设护栏、信号灯、黄闪灯、安全岛等措施。(6)穿越学校路段：主要采取设置注意儿童标志、限速标志、人行横为保证公路的正常运行、满足道路使用的需求，沿线设施与主体工程为保证行车安全和充分发挥拟建项目的作用，需设置必要的交通安全(1)护栏中间带连续设置中央分隔带波形梁防撞护栏，桥梁与路堤大于3米的路段设置路侧波形梁防撞护栏，在大中桥外侧设置组合式防撞护栏。中间带护栏与平面交叉的开口间距原则上不小于500米。