房工程建设监理规划

第房工程建设监理规划

房工程建设监理规划

第一章工程概况

__县__集资房工程，该工程位于__学校田径场西侧；工程总建筑面积22099平方米，结构形式为砖混结构，地上七层，层高3米，建筑耐火等级为二级，砌体施工质量控制等级B级，建筑使用年限为50年。

建设单位：__县住宅开发有限公司——__集资房项目部

施工单位：__县__建筑安装有限公司（1#~4#栋房）

____县舂陵建筑工程有限公司(5#~6#栋房)

设计单位：__联创建筑规划设计有限公司

地质勘察单位：____岩工程勘察设计研究院

监理单位：__市__监理责任有限公司

第二章监理依据

1、国家批准的工程项目建设文件

2、有关工程建设的法律和法规

3、本项目施工阶段的监理合同

4、业主与施工单位签订的建设工程施工承包合同

5、业主提供的本工程全套施工图纸及设计文件

6、设计交底及图纸会审纪要

7、设计单位发出的设计变更

8、业主发出的有关工程建设指令、变更和洽商

9、相关的标准图集、技术说明

10、国家现行工程施工验收规范、技术标准和工程质量评定标准

第三章监理工作范围和目标

1、监理工作范围：施工阶段，工程保修阶段。

2、监理工作目标

2.1质量目标:合格工程

2.2工期目标:8个月

2.3投资目标:工程合同造价约为1540万元

2.4施工安全目标:安全事故发生率为0，无安全隐患

第四章监理组织机构

一、现场监理机构

实行总监理工程师负责制。成立工程建设监理部。

二、监理部人员职责

1、总监理工程师职责

1）代表监理公司履行监理合同，负责本项目部的全面工作。

2）组建现场监理机构，人员分工，明确职责，指导检查监理人员工作。

3）主持编制监理规划，实施各专业监理工作实施细则，监理程序和工作制度。

4）签发由监理部发出的各种文件、报表、报告并审核各专业监理工程师签认的各种文件、资料。

5）审定施工单位报送的施工组织设计，施工方案和施工进度计划。

6）按合同规定，审核签署开工令、停工令、复工令。

7）按合同授权审核签署施工单位申报的重要申请和工程支付凭证。

8）主持召开监理例会，签发会议纪要，检查督促有关方执行会议决定。

9）组织编制监理日报、周报，定期向业主和监理单位报告监理工作情况。

10）审核签认分部工程质量验评资料组织工程竣工初验，参与工程验收和竣工结算。

11）组织整理工程竣工监理资料归档，对工程项目的监控，协调等做全面总结。

12）调解业主与施工单位的合同争议，处理索赔，审查延期。

2、专业监理工程师职责

1）编写本专业的监理实施细则，并记好每天的监理日志。

2）熟悉本专业设计图纸和技术要求，掌握质量标准和验收规范。

3）对本专业范围内的工程部分进行质量、进度监理和检验。

4）对受监工程签证认可负责。

5）涉及本专业的报告、文件进行核实并提出建议报总监审批。

6）检查施工单位的技术交底，检查记录，试验资料。

7）对关键和重要部位实施跟踪检查，旁站监理。

8）参与工程计量和审核工程支付凭证。

9）参加工程竣工初验并提出本专业工程竣工评价。

10）核查进场材料，设备，构配件的原始凭证，检验报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验，合格时予以签认。

3、监理员职责

1）专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运转情况，并做好检查记录。

3）按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

4）担任旁站工作，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告。

5）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证。

6）做好监理日记和有关的监理记录。

第五章监理控制要点

根据工程的实际情况，结合监理控制程序，本工程分成施工准备，基础工程、主体工程、砌筑工程、装饰工程、屋面工程和水、电暖设备安装工程等七个阶段进行监控。现将各阶段的工程内容，控制要点和措施概述如下：

第六章工程质量控制

一、工程质量控制的原则

1、以施工图纸，施工验收规范，工程质量验评标准等为依据，督促施工单位全面实施工程建设施工合同约定的质量目标。

2、质量控制坚持“事前预控、事中检查、事后把关”的方针。

3、监督施工单位建立质量保证体系，人员、制度落实到位。

4、对参与施工的人员，建筑材料、施工机械、施工方法及环境等五大因素中，进行全面控制。

5、严格要求施工单位执行材料试验制度，坚持不合格的工程材料、构配件和设备不准使用在工程上。

6、实行三检报验制度，施工单位在自检、互检、专检合格后，向监理部报验，未经监理人员签字认可，不得进入下道工序施工，不得拨付工程进度款，不得进行工程质量初验。

7、对重要部位和可能发生的隐患，实施跟踪检查、旁站监理、抽验、复查等监控手段。

二、工程质量控制的基本程序

1、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序

三、工程质量控制方法

1、工程质量以事前控制为主。

2、按施工图纸，施工组织设计及监理细则的要求对施工过程进行检查，发现违规操作不符合质量要求及时发监理通知单予以纠正。

3、采用检查、量测、测量、取样试验、跟踪、旁站等手段监督控制质量。

4、对工程的关键工序和重点部位施工过程实施旁站监理。

5、严格执行现场见证取样和送检制度。

6、坚持按控制程序办事，施工单位必须都使用监理表式联系工作，违背时不予签证。

7、对影响工程质量坚持不纠正或继续施工时，监理有权签发暂停工程指令。

8、监理部有权建议撤换施工单位不称职的人员。

四、工程质量事前预控措施

1、掌握和熟悉本工程质量控制和依据

2、认真学习和掌握施工图纸，参加设计交底和图纸会审，把施工图上问题解决在施工之前。

3、核查施工单位的质量保证体系

1）检查施工单位项目管理机构，人员配备、职责与分工和落实情况。

2）督促专职质量检查人员的配备，落实人员到位。

3）查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。

4）检查施工单位质量管理制度和质量保证措施是否健全。

4、审查施工单位项目经理部的技术素质和管理水平，对特殊专业工种的人员，要审查上岗证和考核技术水平。

审查施工单位编制的施工组织设计、施工方案、质量保证措施等。

5、查验施工单位的测量放线成果：

1）检验施工单位制作的建设工程施工控制网（包括平面和高程）

2）检验施工轴线控制桩位置。

3）查验施工轴线位置，高程控制标志，核查垂直度控制。

4）核查沉降观测控制。

5）签认施工单位“施工测量放线报验单”。

6、对工程所用原材料、构配件的质量控制：

1）使用主要建筑材料前应检查“三证”（生产许可证、合格证、市建委的准用证），并按有关规定，现场抽样做试验，复验合格，经监理部认可后方可使用。

2）构配件采用须经监理部对构配件生产厂家进行考察，并按规范要求进行构件试验，其成果经监理部认可后方能采用。

3）各种砼、砂浆试块，按施工规范要求制作，并要有见证人员在场，实验成果要及时送监理部审查认可。

4）对装饰材料、灯具、卫生洁具等，需会同业主和监理部对样品认可后，方准订货采购，并送样品保存在监理部。

5）凡采用新材料，新型制品等应检查技术鉴定文件，确认文件和使用情况，并征求业主意见后，决定使用或不使用。

6）水、电、暖等安装工程用的各种管材，必须有厂家技术检验合格证书，现场采购的必须进行复验，进场后要进行复验。

7）各种规格的电线、电缆必须按业主和监理部认可的厂家采购，并附有产品合格证和样品，要有复试报告。

8）各种阀门、管件及电气工程用各种电器配件（如照明箱、各种形状插头、开关等）必须具有厂家合格证书，报监理部认可。

9）各类电表、水表、消防器材等产品，应是政府主管部门批准专业生产厂家，施工单位必须向规定厂家采购，否则后果自负。

7、签认设备报验

1）设备供应单位应提供设备生产厂家的资质证书、设备的技术参数，有资料及合格证书。

2）进口设备应有海关商检证明。

3）监理部参与对设备生产厂家的考察、评审。

4）设备进场后，施工单位应会同业主、监理部开箱清点和检验，并测试设备是否合格。

5）监理部进行现场检验，并在“设备报验单”上签认审查意见。

a)检查施工单位进场的施工机械设备

a1）施工单位主要施工设备进场并调试正常后，应向监理部申报“进场设备一览表”。

a2)监理部应核对施工单位进场主要设备的型号、规格、数量、性能是否符合施工组织设计。

a3)监理部应检查设备运转的完好状况，是否符合安全生产的规定。

a4)对需要定期检验和鉴定的设备（如测量仪器、计量器具等）施工单位应有标定证明，并经监理部审查认定。

b)施工单位应编制季节性的施工技术方案报监理部审定。

c)施工单位应根据重点工程质量监督中心下达的质量控制点，编制该工程质量计划，报送监理部认定和检查。

五、施工过程中的质量控制措施

1、要求项目经理部及项目班子对施工工艺、施工方法、操作规程等实施标准管理，并做好技术交底工作。

2、监理人员应对施工现场有目的地进行巡视和检查：

1）在巡视过程中发现施工过程中存在的问题，应口头或发监理通知及时纠正。

2）对施工过程中的重点部位和关键控制点进行旁站监理。

3）施工单位应将整改结果书面回复，监理部应进行复查。

3、施工测量放线的抽检或复验，施工单位对每个楼层的测量放样成果（指轴线、放样尺寸、标高、垂直度、沉降观测等）要向监理部报验，经监理部抽查或复验后，方能施工。

4、土方工程完成后，施工单位自检、专检合格后，向监理部报验，监理部应组织勘察、设计、施工单位、重点质量监督中心、业主等进行联合检验，检验基槽土层是否符合工程地质报告，是否符合设计持力层要求，若符合报告，参验单位均要在验槽记录单上签字并盖公章。

5、对重要部位有特殊要求的工程（如预应力工程、防水工程）施工单位应编写施工工艺、施工方法、操作规程、质量保证措施等专业施工方案，经监理部审查同意后，监督施工单位进行技术交底或进行必要的技术培训，检查操作人员的上岗证。否则，不准施工，监理部应跟踪检查，旁站监理。

6、实施“三检报验制”

1）每道工序或每个分项工程施工完毕，施工班组必须进行自检、互检工序并经项目部专检后，向监理部报验。

2）监理部接到报验单后，必须在24小时内对该报验资料进行审查，并到现场进行检验。

3）检验不合格，监理部书面通知施工单位整改，并跟踪复查合格后签证认可，准予进行下道工序施工。

7、隐蔽工程验收

1）施工单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后，填写“隐蔽报验单”并附有关质量资料，报送监理部。

2）监理部对隐蔽工程的有关质量资料（保证资料、施工记录、隐蔽简图等）进行核查，并会同施工单位进行现场检测、核查。

3）对隐检不合格的工程，监理部签发“不合格工程通知单”责令施工单位限期整改，整改完成后由监理部复查。

4）对隐检合格的工程，监理部签发隐蔽验收认可书并准予进行下道工序施工。

8、给排水管道工程应检查定位、标高、墙、楼板内暗埋或预留孔位置，各种接口、打口、通水试压等，管道试验实行旁站监理，试压记录须经监理部签认。

9、电气预埋的暗装管、接线盒、接线、穿线、接地等，施工单位安装完毕，自检合格，应向监理部报验，专业监理人员按有关施工规范验收，穿线后还应进行电流试验，复查低压部分，用摇表检查，高压部分必须由电业局认可的单位进行耐压试验，试验报告报监理部认可。

六、工程质量事后把关控制

按国家和地方政府颁发的工程验收、质量等级评定标准和办法，进行质量事后把关工作。

1、分部工程验收和质量评定

1）分部工程完成后，由监理部组织施工单位、业主、设计单位及有关单位进行验收，并评定分部工程质量等级。

2）根据市计委重点办规定，基础工程和主体结构工程这二个分部工程完成后，应分别邀请市质量监督站参加验收，并评定质量等级，封存备案。

3）施工单位完成分部工程施工后，应整理该分部各项技术资料和分项工程质量评定成果，进行分部工程质量等级的汇总评定，填写“分部工程验收报验单”并附“分部工程质量检验评定表”向监理部报验。

2、组织工程竣工初验

1）当工程达到施工验收条件时，监理部应通知施工单位做好竣工资料整理，竣工自检，清点尾项和漏项工程及工程功能缺陷等工作，为竣工验收创造条件。

2）施工单位在工程项目自检合格，并达到竣工验收条件时，填写“单位工程竣工验收申请表”并将全部竣工资料报监理部审查。

3）监理部组织各专业监理工程师，按监理关交工验收资料规定，对报送的竣工资料进行核查，并督促施工单位完善。

4）监理部组织业主、设计单位和施工单位对竣工项目进行全面检查。

5）检查结果有漏项、成品损坏、未完项目、达不到设计要求及局部进行修改的监理部签发“监理通知”，要求施工单位限期整改，符合要求后再验，直至完全符合合同要求。

6）检查结果符合设计和合同要求后，由监理部写出工程竣工初验报告，会同“单位工程验收记录”由施工单位报送市工程质量监督站。

3、参与工程竣工验收和质量等级评审

七、工程质量事故处理

1、针对工程上出现的质量问题根据其严重程度，确定质量事故的级别，分为一般质量问题、一般质量事故、重大质量事故，分别予以处理。

2、发生工程质量事故，施工单位停止施工，维护事故现场，组织事故调查，分析原因，提出处理方案，报监理部审查。

3、监理组织业主、设计单位、施工单位，必要时邀请专家，研究处理方案，认为可行，由监理部批复后，方可实施处理措施。

4、严禁施工单位为掩饰事故，未经研究，擅自处理，并追究责任。

5、监理部要监督处理方案的执行，检查处理效果，必须达到设计质量要求，并责成施工单位写出事故处理报告装入工程档案。

第七章工程进度控制

一、工程进度控制的原则

1、工程进度控制的依据是建设工程施工合同约定的工期目标和施工单位编制的施工总进度计划。

2、在确保工程质量和安全的原则下，实施进度控制。

3、采用动态的控制方法，对工程进度进行调整控制。

工程进度控制以组织措施，技术措施，经济措施，合同管理措施，信息管理措施等方面来确保工期目标。

二、工程进度控制的基本程序

三、工程进度的组织措施

1、监理部设专人管理施工进度

2、建立监理例会制度，每月定期召开，每周由总监代表主持，每月有总监主持会议。

3、监理例会主要内容：

1)检查进度计划和上次例会决议执行情况。

2)分析进度拖延原因，制定补救对策。

3)协调业主、施工单位施工中影响进度的问题。

4)确定下一周进度目标和完成目标需要解决的问题。

5)研究解决施工现场发生的问题。

6)其它事项。

4、每次例会之后签发会议纪要，监理部负责进度的监理工程师检查纪要执行情况。

5、不定期召开专题协调会议，协调施工单位有能解决的内外关系问题，影响进度计划的问题以及现场有关重大事宜。

6、实施动态管理，经常将计划、进度和实际完成进度进行分析对比，找出发生差异的原因，制定对策，提出进度调整的措施和方案，相应调整进度计划及劳动力、材料供应。施工机具等计划，增加施工人员，实行两班作业，增添施工机具，监理部监督并检查施工单位组织实施。

四、工程进度控制的技术措施

1、审查施工单位的施工总进度计划及工程进度控制网络计划，要切实可行，符合施工合同中总工期目标。

2、根据总进度计划，审批施工单位的年、季、月施工进度计划，检查执行情况，出现差异现象及时采取措施，调整计划。

3、每周召开监理例会，检查施工进度，安排周施工进度计划对本周中出现的工期延误，责令施工单位采取措施及时弥补。

4、监理工程师对进度计划实施情况检查、分析。

5、建议采用先进工艺、施工方法，合理组织分段流水作业，用新技术提高工效，避免季节性影响工期等技术措施。

第八章工程造价控制

一、工程造价控制的依据

1、建设工程施工合同及协议条款、及协议的补充。

2、工程设计文件，施工图及设计变更。

3、业主的工程变更，工地洽谈、业主审定的施工图预算及现场签证、。

4、__省现行的预算定额，费用标准等。

5、、市场价格信息。

6、监理部签认的分项分部工程质量报验认可单。

7、国家和省市有关经济法规和规定。

二、工程造价控制的原则

1、应严格履行建设工程施工合同中所确定的工程造价和约定的工程款支付办法。

2、监理部控制工程造价应严格执行经业主审定的施工预算。

3、如有以下情况之一，监理不予审核工程量及付款申请。

1）未经监理部签认的质量合格的工程。

2）报验资料不全。

3）与合同条件的约定不符或有违约时。

4）工程计量有争议时。

4、工程量和工作量的计算应符合省市有关的计算规定和施工合同的约定。

5、监理部应坚持合理、公正、科学的原则，处理由于设计变更、技术核定、工地洽商和其它签证等引起的费用增减。

6、对有争议的工程计量和工程款，应采取协商的办法确定，协商无效时，由业主做出决定。

7、对工程计量和工程付款申请的审核，监理部应遵守施工合同所约定的时限。

三、工程造价控制的基本程序

1、工程计量基本程序

2、工程款支付控制程序

四、工程造价的控制方法

1、监理部根据监理公司以往监理工程的资料和经验总结最易造成工程费用突破的部分，向业主反映并经常提醒业主。

2、施工阶段监理部应掌握工程费用最易突破的方面是：

1）设计变更

2）现场洽商和签证

3）材料代用

4）预算不细不实，有缺漏项，施工组织设计没有包括在内。

5）完成的工程量申报不实。

6）施工单位提出的索赔和追加预算。

3、通过风险分析，总结教训，针对工程造价最易突破的部分，最易发生费用索赔的原因和方面，制定防范性对策和措施。

4、应根据施工图纸，工程预算，合同的工作量，建立工程量台帐。

5、经常检查工程量和工程进度支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、对比，总结造价控制办法。

6、应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。

第九章安全生产控制目标

一、安全监理目标：

安全事故发生率为0，无安全隐患。

二、安全监理范围：

施工过程

三、安全监理组织机构：

四、安全监理工作内容

（一）施工准备阶段

1、查施工单位有无安全证书。

2、审查施工单位提交的各项安全施工组织设计、严把开工关。

3、审查施工单位拟进驻现场的管理人员及特殊工种作业人员上岗证。

4、审查施工单位安全文明施工管理体系、安全保证体系及各项安全责任制度是否健全。

5、审查施工现场是否具备安全生产条件、机械设备及安全设施情况。

（二）施工阶段

1、检查施工单位安全文明施工管理体系和保证体系、人员组成及到位情况。

2、检验批及分项工程施工前及工序交接部位，严格监督施工单位进行安全技术交底。

3、定期、不定期检查施工单位对施工人员进行安全教育情况。

4、及时检查施工现场有无安全隐患存在。

5、跟踪检查现场施工人员有无违反有关安全操作规程。

6、检查施工单位各项安全责任制度的落实情况。

7、监督施工单位对各类机械设备定期检查和保养。

五、安全监理程序

六、安全监理措施

1.组织措施：建立健全安全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实安全控制责任制。

2.技术措施：认真审核各专项安全施工组织设计和方案。

3.经济措施：建议建设单位对安全达不到要求且据不整改的，给以经济处罚。对表现好的项目部给予经济奖励。

4.合同措施：安全达不到要求不得进行工序施工，对据不整改者不予办理工程款支付手续。

第十章工程合同管理

一、管理的原则和内容

1、监理人员应学习和熟悉业主同参建单位签订的各类合同，以合同的条款来监控承包方履约，监理部应经常提醒业主和施工单位，防止偏离合同约定事件的发生。

2、应采取预先分析，调查的方法，经常跟踪合同执行情况和发生的问题，并通过“监理通知”纠正施工单位有符合合同约定的行为。

3、为双方正确履约，监理部应经常提醒业主和施工单位，防止偏离合同约事实上事件的发生。

4、遵循“公正、合理、合法”的原则，在调查核实的基础上，按照合同的相应条款，实事求是的提出费用索赔方案和调解合同的争议。

5、合同管理的内容：

1）设计变更、工地洽商的管理。

2）工程暂停及复工的管理。

3）工程延期的管理。

4）费用索赔的管理。

5）合同争议调解。

6）违约处理。

二、管理的基本程序

1、设计变更、工地洽商管理基本程序

2、工期延期管理的基本程序

3、费用索赔管理的基本程序

第十一章监理工作制度

一、图纸会审制度

1、受业主委托总监主持施工图纸会审，各专业监理工程师参加。

2、各专业监理工程师将会审记录整理后交总监汇总。

3、总监将汇总后的会审纪要交与会各方签字。

4、签字后的会审纪要作为合同文件归档，副本发送有关方。

二、施工组织设计审核制度

1、需求施工单位在施工前提交施工组织设计。

2、各专业监理工程师审核施工组织设计，将意见提交总监。

3、总监报甲方同意后批准或要求施工单位修改后批准施工组织设计。

三、开工报告审批制度

1、施工单位提交开工申请。

2、监理工程师检查现场临建准备情况及开工前技术资料报验情况是否具备开工条件。

3、征得业主同意报总监签发开工令。

四、材料、构件检验及复核制度

1、审核工程材料、半成品的出厂合格证、检验证和复验合格证。

2、专业监理工程师批准或拒绝材料、半成品的使用。

3、专业监理工程师认为必要时，可对材料进行抽检。

五、隐蔽工程、分部分项工程质量验收制度

1、施工单位自检合格后提交验收通知。

2、监理工程师收到通知后24小时内进行验收，详细记录验收内容。

3、验收合格监理工程师在验收单上签字，验收不合格要求施工单位进行返工修整直至合格。

4、严重质量问题监理工程师要及时上报总监、通知业主。

六、工程质量监理制度

监理工程师对施工单位的施工监督管理责任，监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日记中，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验，对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”。通知施工单位，同时抄报总监，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认，发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。

1、如检查结果不合格或检查所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入事故日记薄内，待整改完毕并复验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。

2、特殊设计的，或者与原设计图变更较大的隐蔽工程在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加与监理工程师共同检查签证。

3、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应当重新组织检查验收，以防意外。

七、工程质量检验制度

1、监理工程师在检查过程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好记录，检验不合格时，可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。

2、如施工时发生较严重的工程质量事故，监理工程师可在报请总监批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。

3、监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。

八、工程质量事故处理制度

1、在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需要返工处理的工程质量事故。

2、工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报，对重大质量事故和工伤事故，监理应立即上报建设单位。

3、凡对工程质量事故隐瞒不报或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价，施工单位应及时上报“质量问题报