2013年7月自考00292市政学试题及答案含解析

市政学年月真题

0029220137

1、【单选题】城市中占绝对多数的人口是（）

农业人口

非农业人口

A:

制造业人口

B:

服务业人口

C:

答D:案：B

解析：城市是一定地域的政治、经济、文化中心，是一个非农业人口占绝对多数的行政区

域。

2、【单选题】城市的经济功能微弱，而政治功能、军事功能及宗教色彩突出，这是（）

早期城市阶段

中世纪城市阶段

A:

近代城市阶段

B:

现代城市阶段

C:

答D:案：A

解析：早期城市有以下一些特点：第一，城市规模小，城市数量少，城市发展速度极其缓

慢，城市在整个社会经济生活中处于从属地位。第二，城市是一个自给自足的农业聚居

区，大部分居民从事农业生产。第三，城市功能单一，城市的经济功能特别微弱，而政治

功能、军事功能以及宗教色彩突出。

3、【单选题】区别城市和乡村的根本之点是（）

社会性

高度聚集性

A:

开放性

B:

经济性

C:

答D:案：B

解析：绪论第63页。城市区别于乡村的根本之点，在于它的高度聚集性。在有限的地域

内，城市聚集了大量的人口、活动、设施、财力、物力、智力、信息等，城市成为人流、

物流、信息流的高度聚集地，城市的这种特性，也被称为城市的“空间聚集性”。可以

说，集聚是城市最本源、最主要的特征，其他各种特征都是由集聚衍生出来的。

4、【单选题】认为市政主体是城市全部政治力量和政治组织，既包括城市的国家权力政治系

统，也包括城市的国家非权力政治系统，这种理解是（）

广义的市政

狭义的市政

A:

中义的市政

B:

统一的市政

C:

答D:案：A

解析：绪论第78页。广义的市政认为，市政主体包括城市全部政治力量和政治组织，即

包括城市的整个城市政治系统，既包括城市国家权力政治系统，也包括城市非国家权力政

治系统。

5、【单选题】构建服务型政府的实质是（）

政府权力下放

政府权力向社会回归

A:

民众直接参与政府管理

B:

民众管理社会

C:

答D:案：B

解析：第1章第122页。构建服务型政府的实质就是政府权力向社会回归，给公民更多的

参与权和选择权。

6、【单选题】下列主要采用市委员会制的国家是（）

美国

法国

A:

英国

B:

日本

C:

答D:案：A

解析：市委员会制的主要特征是市委员会既是市议会，又是市政府它兼行市的决议权和行

政权。美国较多的中等城市和少数大城市如华盛顿哥伦比亚特区实行这种市政体制。

7、【单选题】我国正式开始使用地级市的行政建制是在（）

1980年

1982年

A:

1983年

B:

1985年

C:

D:

答案：C

解析：第2章第145页。1983年，国务院批复的国家劳动人事部、民政部《关于地市结构

改革中的几个主要问题的请示报告》中，按行政地位将市分为地级市和县级市，正式开始

使用地级市的名称。

8、【单选题】制定社会援助、社会福利等方面的管理规范，健全社区管理体制，这属于我国

市政职能改革中的（）

职能增加

职能强化

A:

职能撤销

B:

职能转移

C:

答D:案：A

解析：第3章第179页。增加部分职能。即在政府职能转变过程中，要大力增加城市社会

公共服务职能，制定社会援助、社会福利、社会保障、公害治理、生态环保等方面的管理

规范，健全社区管理体制，培育市场服务和社区服务体系，使市民有一个良好的生存与发

展环境。

9、【单选题】在市政控制中，领导控制的重点是（）

及时纠正偏差

调配资源

A:

对数据和信息的控制

B:

对资金使用的控制

C:

答D:案：B

解析：第3章第186页。在三位一体的市政控制体制中，领导控制的重点是调配资源。

10、【单选题】城市规模的大小取决于城市的（）

发展类型

主导产业

A:

支柱产业

B:

发展方向

C:

答D:案：B

解析：城市规模的大小归根到底取决于主导产业的规模和主导产业的个数。

11、【单选题】规划和建设城市基础设施的基本依据是（）

支柱产业

行政地位

A:

产业规模和人口规模

B:

城市性质

C:

答D:案：C

解析：城市的产业规模和人口规模是规划和建设城市基础设施的基本依据，城市的人口规

模是规划和建设城市的教科文卫体公共事业设施的主要依据。

12、【单选题】最早记载中国古代城市规划思想的是（）

《尚书》

《汉书》

A:

《史记》

B:

《周礼》

C:

答D:案：D

解析：第5章第222页。世界上最早的城市规划著作是《建筑十书》。最早记载中国古代

城市规划思想的是《周礼•考工记》。

13、【单选题】依据《中华人民共和国城乡规划法》，我国城镇体系规划的期限一般是

（）

10年

12年

A:

15年

B:

20年

C:

答D:案：D

解析：第5章第228页。城镇体系规划的期限一般为20年。

14、【单选题】城市的消防、防汛设施属于城市基础设施中的（）

能源设施

供排水设施

A:

交通设施

B:

防灾设施

C:

答D:案：D

解析：城市基础设施可以分为下列种类：①能源设施，包括电力、煤气、天然气、石油液

化气和暖气等；②供、排水设施，包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处

理；③交通设施，分为对外交通设施和对内交通设施两部分。对外交通设施包括航空、铁

路、航运、长途汽车和高速公路；对内交通设施包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨、公

共交通、出租汽车、停车场、轮渡和交通安全设备等；④邮电通信设施，包括邮政、电

报、市内电话、长途电话、移动电话、无线电寻呼、互联网、电视和广播等；⑤环保设

施，包括绿化、园林、垃圾收集和处理、环境卫生、环境监测和环境污染治理等；⑥防灾

设施，包括消防、防汛、抗震、防台风、防风沙、防雪、防地面沉降和防空等。

15、【单选题】在基础设施建设中，私人被授权进行投资建设，完工之后在一定期限内由私

人经营管理，利润为私人所有，到期之后再将项目移交给政府部门，这种投融资模式称为

（）

承包

公私合作

A:

授予特许权

B:

专门谈判投入法

C:

答D:案：C

解析：在城市基础设施领域引人私人投资可以有多种形式：①专门谈判投入法。私人只提

供资金而不参与具体操作，具体实施仍由公共部门进行，公私双方只对未来的收益分配通

过谈判加以确定。②公私合作。即公私双方建立一个组织，可以全部参与，也可以部分参

与城市基础设施的建设。这种方法的灵活性较大，适用性较广。③承包。这是一种应用最

为广泛的私人投资方式。例如某些建设项目和公路养护。④授予特许权。其含义是私人被

授权进行投资建设；完工之后在一定期限内由私人经营管理，利润为私人所有；到期之后

将项目移交给政府部门。

16、【单选题】兴办基础教育是城市政府的重要职责，基础教育事业经费应该（）

多方投入

社会化模式解决

A:

以财政拨款为主

B:

统筹兼顾

C:

答D:案：C

解析：第7章第286页。兴办基础教育是城市政府的重要职责，基础教育事业经费应以财

政拨款为主。

17、【单选题】城市公共财政的首要职能是（）

收入分配职能

A:

资源配置职能

经济稳定职能

B:

经济增长职能

C:

答D:案：B

解析：第8章第311页。资源配置职能是城市公共财政的首要职能。

18、【单选题】1971年联合国教科文组织在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是（）

可持续发展城市

环保城市

A:

生态城市

B:

绿色城市

C:

答D:案：C

解析：第9章第386页。1971年，联合国教科文组织发起了一项政府间跨学科大型综合性

的“人与生物圈计划”，在其研究过程中，提出了生态城市的概念。

19、【单选题】城市生态系统平衡的首要因素是（）

城市人口与土地空间的平衡

城市规模与地区资源的平衡

A:

生产设施与生活设施的平衡

B:

“三废”排放与环境容量的平衡

C:

答D:案：B

解析：城市规模与地区资源的平衡是城市生态系统平衡的首要因素。

20、【单选题】对城市流动人口管理应采取的措施是（）

综合治理

区别治理

A:

限制管理

B:

居住地管理

C:

答D:案：A

解析：第10章第408页。对城市流动人口管理要采取综合治理的措施。

21、【单选题】残疾人社会福利管理包括的两方面内容是残疾人就业和（）

培训

A:

康复

资助

B:

保险

C:

答D:案：B

解析：第10章第428页。残疾人社会福利管理包括残疾人就业和康复两方面的内容。

22、【单选题】一般来说，应对公共安全管理的问题和事件，应贯彻的方针是（）

管理为主

协调为主

A:

决策为主

B:

预防为主

C:

答D:案：D

解析：一般说来，应对公共安全管理的问题和事件，应贯彻“预防为主”的方针，重在预

防，旨在减少和消除引起公共安全问题和事件的原因和隐患。这是城市公共安全管理的首

要任务。

23、【单选题】我国城市公共安全管理体制的核心是（）

市人大及其常委会

中共市委

A:

市公安局

B:

市公共安全委员会

C:

答D:案：B

解析：第11章第440页。城市的中共市委是中国城市公共安全管理体制的领导核心。

24、【单选题】城市政府为实现市政职能、管理城市公共事务所取得的工作业绩和社会效能

称为（）

市政效率

市政绩效

A:

市政效益

B:

市政效能

C:

答D:案：B

解析：第12章第461页。市政绩效则是城市政府为实现市政职能、管理城市公共事务所

取得的工作业绩和社会效能的总称。

25、【单选题】承担市政绩效管理外部监督职能的主要是社会中介组织和（）

纪委

公众

A:

大众传媒

B:

知识分子

C:

答D:案：C

解析：市政绩效管理的外部监督机制则主要是指存在于绩效管理体系之外并具有监督功能

的社会组织和社会机制，承担这一职能的主要是各种大众传播媒介和社会中介组织。

26、【多选题】下列属于聚落的有（）

大都市区

城镇

A:

城市群

B:

社区

C:

城市带

D:

答E:案：ABCE

解析：绪论第66页。聚落体系从低级到高级一般有：小自然村、村庄、镇、城市、大都

市、大都市区、城市群、城市带。

27、【多选题】下列属于中共市委设立的工作部门的有（）

政策研究室

办公厅

A:

组织部

B:

宣传部

C:

统战部

D:

答E:案：ABCDE

解析：第1章第95页。市委根据少而精的原则，一般设置相应的工作部门，主要有：市

委办公室（厅）、组织部、宣传部、统战部、政法委员会、政策研究室等。

28、【多选题】我国市政体制涉及的方面有（）

决策审批

人事任免

A:

经费分配

B:

业务指导

C:

D:

工作联系

答E:案：ABCDE

解析：市政体制规范城市中的国家机构之间、政党组织与国家机构之间以及国家机构上下

级之间的关系，涉及许多方面，如决策审批、人事任免、经费分配、业务指导和工作联系

等。

29、【多选题】市政社会职能关心的重点有（）

市民生活质量

市民素质的提高

A:

城市经济水平

B:

完善的公共安全秩序

C:

良好的社会风尚

D:

答E:案：ABDE

解析：第3章第161页。社会职能关心的重点是市民生活质量、市民素质的提高，建立完

善的公共安全秩序，形成良好的社会风尚。

30、【多选题】城市发展战略的制定涉及（）

城市生态环境

产业结构

A:

总体规划

B:

发展目标

C:

发展过程

D:

答E:案：CD

解析：第4章第197页。城市发展战略的制定涉及总体规划和发展目标

31、【多选题】城市规划具有的特性包括（）

政策性

综合性

A:

权威性

B:

地方性

C:

科学性

D:

答E:案：ABCDE

解析：城市规划的特性：①政策性②综合性③权威性④地方性⑤科学性。故此题答案全

选。

32、【多选题】近代城市规划理论中影响较大的有（）

柯布西耶的现代城市设想

昂温的卫星城理论

A:

霍华德的田园城市理论

B:

夏纳尔的工业城规划理论

C:

帕鲁的增长极核理论

D:

答E:案：ABCD

解析：第5章第223-224页。近代城市规划理论：（1）1859年，美国建筑师欧姆斯特在

纽约曼哈顿区的中心设计了中央公园，打破了市区总是布满密集房屋的旧观念。（2）田

园城市理论是英国新闻记者埃比尼泽•霍华德在《明天，和平改革之路》一书中提出来

的。（3）1910年法国建筑师夏纳尔提出工业城规划，第一次把城市中的工业区、港口、

铁路与居住区在用地布局上严格区分开，出现了将城市空间结构按现代化城市功能进行分

区的概念。（4）20世纪初英国人格迪斯提出了从区域研究城市的观点，1922年英国伦敦

规划委员会总顾问昂温提出了建设卫星城理论。（5）美国规划师佩里提出邻里单位的规

划理论。（6）20世纪以来，对城市规划影响最大的是雅典宪章。（7）法国建筑师柯布西

耶提出了现代城市的规划设想，他主张通过高层建筑、降低密度、大片绿化和立体交通来

改善大城市市区的生活环境，提高大城市市区的生活质量。他的规划理论主要反映在1922

年出版的《明日之城市》和1933年出版的《阳光城》两本著作中。

33、【多选题】城市基础设施作为公共产品，其供给方式有（）

企业供给

城市政府供给

A:

市场供给

B:

城市政府和市场混合供给

C:

社会供给

D:

答E:案：BCD

解析：第6章第251页。城市基础设施作为公共产品，其供给方式有城市政府供给、市场

供给、城市政府和市场混合供给三种。

34、【多选题】我国城市公共事业管理主要包括（）

城市教育管理

城市卫生管理

A:

城市科技管理

B:

城市文化管理

C:

D:

城市体育管理

答E:案：ABCDE

解析：第7章第266页。城市公共事业管理所适应和满足的是城市居民在教育、科技、文

化、卫生、体育等方面，维护和提高自身的素质水平以及在基础设施、社会保障等方面的

需求。

35、【多选题】我国城市财政中用于基础设施建设支出的来源有（）

城市维护建设税

城镇土地使用税

A:

城市公用事业附加

B:

车船税、燃油税等其它税收

C:

城市排污费

D:

答E:案：ABCDE

解析：第6章第255-256页。城市财政用于基础设施建设的支出来源于下列城市财政收

入；①城市维护建设税。②城镇土地使用税。③城市公用事业附加。④其他税收。包括车

船税、燃油税等。⑤若干种收费。包括城市排污费、过桥费、过隧道费、住宅建设配套费

等

36、【多选题】现代生态城市的特点有（）

和谐性

可持续性

A:

整体性

B:

高效性

C:

区域性

D:

答E:案：ABCDE

解析：第9章第387页。生态城市作为一个结构合理、功能高效、关系协调、社会和谐、

生态良性循环的人类聚居区，有以下特点：第一，和谐性。第二，可持续性。第三，整体

性。第四，高效性。第五，区域性。

37、【多选题】城市社会保险管理包括（）

养老保险管理

合作保险管理

A:

医疗保险管理

B:

失业保险管理

C:

商业保险管理

D:

E:

答案：ACD

解析：第10章第420-422页。城市社会保险管理包括养老保险管理、医疗保险管理、失

业保险管理。

38、【多选题】城市政府向市民通告公共安全信息的途径和手段有（）

报纸通告

电视、广播通告

A:

互联网通告

B:

移动通信通告

C:

向家庭发放小册子

D:

答E:案：ABCDE

解析：第11章第458页。向市民通告的途径和手段有：①通过报纸进行通告；②通过电

视、广播进行通告；③通过互联网进行通告；④通过移动通信进行通告；⑤通过向市民家

庭发放小册子进行通告等。

39、【多选题】城市公共安全控制机制包括的环节有（）

决策

计划

A:

执行

B:

评估

C:

控制

D:

答E:案：CE

解析：第11章第458页。城市公共安全控制机制包括执行和控制两个部分。

40、【多选题】市政绩效管理信息系统的任务主要有（）

收集信息资料

信息处理

A:

信息反馈和沟通

B:

信息监测

C:

系统决策

D:

答E:案：ABCD

解析：第12章第475-476页。市政绩效管理信息系统的任务：(1)收集信息资料。(2)信

息处理。(3)信息反馈和沟通。(4)信息监测

41、【问答题】简述城市志愿者组织的特点

答案：（1）自愿参加、关爱他人、义务服务、不计报酬。（2）除一些志愿服务有特别的

要求之外，原则上志愿者没有特殊的年龄限制，人们可以根据自身情况参与不同层次及能

力要求的志愿行动。（3）市志愿者种类繁多，有以老年人、未成年人、外来务工人员、

下岗失业人员、残疾人和低收入家庭为重点服务对象的志愿者组织;有以社会救助、慈善

公益、优抚助残、敬老扶幼为服务领域的志愿组织；有环保、治安巡逻、法律援助等作为

重点服务的志愿组织；有服务于大型会议的志愿组织。（4）志愿行动是多元的，其中有

短期性的也有长期性的，有辅助性质的工作岗位，也有负责独立领导的工作岗位。

解析：（1）自愿参加、关爱他人、义务服务、不计报酬。（2）除一些志愿服务有特别的

要求之外，原则上志愿者没有特殊的年龄限制，人们可以根据自身情况参与不同层次及能

力要求的志愿行动。（3）市志愿者种类繁多，有以老年人、未成年人、外来务工人员、

下岗失业人员、残疾人和低收入家庭为重点服务对象的志愿者组织;有以社会救助、慈善

公益、优抚助残、敬老扶幼为服务领域的志愿组织；有环保、治安巡逻、法律援助等作为

重点服务的志愿组织；有服务于大型会议的志愿组织。（4）志愿行动是多元的，其中有

短期性的也有长期性的，有辅助性质的工作岗位，也有负责独立领导的工作岗位。

42、【问答题】简述市政体制与国家政体的关系

答案：市政体制与国家政体之间存在着密切的联系，具体体现在以下几个方面：（1）市

政体制与国家政体具有内在的统一性。（2）市政体制比国家政体具有更多灵活性和多样

性。（3）市政体制具有巩固和发展国家政体的作用。

43、【问答题】简述西方国家市政职能的实现方式

答案：（1）制定法规、政策和指导性社会经济发展计划。（2）更新管理理念，吸纳民

间力量参与公用事业。（3）依法行使各种审判权、认证权，对各项公共事务实施监督和

检查。（4）投资和支持开发新技术，引导、刺激经济发展。

解析：（1）制定法规、政策和指导性社会经济发展计划。（2）更新管理理念，吸纳民

间力量参与公用事业。（3）依法行使各种审判权、认证权，对各项公共事务实施监督和

检查。（4）投资和支持开发新技术，引导、刺激经济发展。

44、【问答题】简述《雅典宪章》的主要内容

答案：（1）居住、游憩、劳动、交通是城市的四大功能，城市规划的目的就是要保证这

四大功能的正常进行。（2）居住是城市的第一个活动，住宅应该占用城市中最好的地

区。（3）人的需要和以人为出发点的价值衡量是城市规划成功的关键。（4）城市规划

是一种基于宽高三维空间而不是长宽二维空间的科学，必须注重高的要素。（5）制定城

市规划法规来保证城市规划的实现。雅典宪章所阐述的这些观点至今在城市规划中仍然

具有很强的指导作用。

45、【问答题】城市社会保障管理的意义是什么

答案：（1）城市社会保障管理是社会发展和进步的产物，是现代文明的重要标志。

（2）城市社会保障管理是构建和谐社会的重要手段。（3）城市社会保障管理是城市社会

稳定的“安全网”和“减震器”。

46、【问答题】城市公共安全管理的类型有哪些

答案：（1）治理自然灾害的公共安全管理（2）城市消防类公共安全管理（3）社会治

安类公共安全管理（4）卫生防疫类公共安全管理