(2024年)招投标流程培训资料课件

招投标流程培训资料课件12024/3/26CATALOGUE目录招投标概述招标流程详解投标流程详解评标方法与标准合同签订与履行风险防范与应对措施案例分析与经验分享22024/3/26招投标概述01CATALOGUE32024/3/26招投标定义招投标是一种市场经济条件下的商品经营方式，是采购方通过发布公告或邀请等方式，提出交易条件，吸引多个供应商参与竞争，并按照法定或约定程序选择交易对象的行为。招投标目的实现公平竞争、优化资源配置、提高经济效益、保证项目质量、防止腐败等。招投标定义与目的42024/3/2603其他相关法律法规如《合同法》、《建筑法》等，在各自领域内对招投标活动也有相关规定。01《中华人民共和国招标投标法》规定了招投标的范围、方式、程序、监督等方面的内容，是招投标活动的基本法律。02《中华人民共和国政府采购法》规范了政府采购行为，包括采购方式、程序、合同等方面的内容，其中涉及招投标的部分与《招标投标法》相互补充。招投标法律法规52024/3/26监督机构对招投标活动进行监督，确保公平公正。评标委员会由采购人或招标代理机构组建，负责评审投标文件并确定中标人。投标人响应招标文件要求，提交投标文件并参与竞争。采购人提出采购需求、编制招标文件、组织开标评标、签订合同等。招标代理机构受采购人委托，代理招标事宜，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标等。招投标参与方及职责62024/3/26招标流程详解02CATALOGUE72024/3/26输入标题02010403编制招标文件明确招标项目的技术规格、要求和数量，包括项目的名称、性质、功能、技术规格、质量标准和数量等详细信息，确保投标人能准确理解项目需求。编制合同条款，明确双方权利和义务、违约责任和争议解决方式等，确保合同的公平性和合法性。设定投标报价要求，包括报价方式、货币种类、支付条件和合同价格调整方法等，确保投标报价的合理性和可比性。制定投标人资格要求，包括必要的资质、经验、技术能力和财务状况等，确保投标人具备完成项目的能力。82024/3/26

发布招标公告选择适当的媒体或平台发布招标公告，如政府指定媒体、行业专业网站或社交媒体等，确保潜在投标人能及时获取招标信息。招标公告应包括项目名称、招标人名称、招标时间、地点、联系方式等基本信息，以便潜在投标人了解项目概况和招标流程。在招标公告中明确投标人的资格要求和投标文件的组成、格式、递交方式等，以便潜在投标人准备投标文件。92024/3/26在规定的时间内接受投标人的投标申请，包括资格审查和投标文件递交等步骤，确保投标人的合法性和有效性。对投标人的资格进行审查，核实其资质、经验、技术能力和财务状况等是否符合招标文件的要求。接受投标人递交的投标文件，包括技术标和商务标等，确保文件的完整性和准确性。受理投标申请102024/3/26在规定的时间和地点组织开标会议，邀请所有投标人参加，确保开标过程的公开、公正和透明。对投标文件进行初步审查，检查文件的完整性、准确性和符合性，确保投标文件的有效性。组织专家评标小组对投标文件进行详细评审，包括技术评审和商务评审等，确保评审结果的客观性和公正性。根据评标结果确定中标人并公示中标结果。组织开标评标112024/3/26投标流程详解03CATALOGUE122024/3/26关注招标公告的发布，获取招标项目的相关信息，如项目名称、招标人、招标代理机构、招标范围、招标文件的获取方式等。了解招标公告按照招标公告的要求，购买招标文件，获取详细的招标要求和投标文件编制要求。购买招标文件如对招标文件有疑问或不明确的地方，及时向招标人或招标代理机构提出澄清请求，确保对招标文件的准确理解。澄清招标文件获取招标文件132024/3/26组建投标团队组建具备相关经验和专业知识的投标团队，明确团队成员的职责分工。编制投标文件根据招标文件的要求，编制完整的投标文件，包括技术标和商务标。技术标主要包括技术方案、施工计划、质量保证措施等；商务标主要包括投标报价、合同条款等。审核投标文件对编制完成的投标文件进行内部审核，确保投标文件的准确性和完整性。研读招标文件认真研读招标文件，了解招标项目的具体要求和评标标准。编制投标文件142024/3/26在招标文件规定的递交截止时间之前，将投标文件递交至指定地点。按时递交文件封装递交确认按照招标文件的要求，对投标文件进行封装和标记，确保文件的保密性和安全性。在递交投标文件时，要求招标人或招标代理机构出具递交确认函，作为递交的凭证。030201递交投标文件152024/3/26参加开标会议按照招标文件的要求，参加开标会议，并对开标过程进行监督。准备开标资料准备好需要现场提交的开标资料，如身份证明、授权委托书等。记录开标结果认真记录开标结果，包括各投标人的报价、技术方案等关键信息。如有异议，及时向招标人或招标代理机构提出质疑。参加开标会议162024/3/26评标方法与标准04CATALOGUE172024/3/26综合评估法是一种综合考虑投标人的各项因素，如技术方案、管理能力、经济实力、信誉等进行全面评估的方法。定义通常包括技术方案的先进性、可行性、经济性；管理能力的科学性、有效性；经济实力的稳健性、可靠性；信誉的良好性等。评估因素制定评估标准→确定权重→对投标人各项因素打分→计算综合得分→确定中标人。评估流程综合评估法182024/3/26定义最低投标价法是一种在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低作为中标主要依据的评标方法。评估因素投标报价是否低于成本、是否响应招标文件的实质性要求等。评估流程对投标报价进行算术校核→确定评标价格→比较评标价格→确定中标人。最低投标价法192024/3/26通过集体智慧和有组织的活动对产品或服务进行功能分析，使目标以最低的总成本可靠地实现产品或服务的必要功能，从而提高产品或服务的价值。价值工程法按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选人的评标方法。性价比法其他评标方法202024/3/26公正、公平、科学、合理；符合国家法律法规和招标文件要求；反映招标项目的特点和需求。制定原则分析招标项目特点和需求→确定评估因素和权重→制定评估标准和打分细则→征求意见并修改完善→发布评标标准。制定步骤评标标准制定212024/3/26合同签订与履行05CATALOGUE222024/3/26在指定媒体上发布中标结果，公示期不少于3个工作日。中标结果公示根据招标文件和中标结果编制中标通知书，明确中标人、中标金额、工期、质量标准等关键信息。中标通知书编制向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书发放中标通知书发放232024/3/26招标人和中标人根据招标文件、投标文件和中标通知书，起草合同文本。合同文本起草双方就合同细节进行谈判，达成一致后签订合同。合同谈判与签订将签订的合同提交给相关行政监督部门进行备案，以便后续监管和执行。合同备案合同签订及备案242024/3/26双方按照合同约定，履行各自的权利和义务，包括支付款项、提供服务等。合同履行在合同履行过程中，如需对合同内容进行变更，双方应协商一致并签订补充协议。同时，应及时将变更情况通知相关行政监督部门。合同变更管理若在合同履行过程中发生争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。争议解决合同履行及变更管理252024/3/26风险防范与应对措施06CATALOGUE262024/3/26招投标过程中的风险点识别在招投标过程中，涉及敏感信息的泄露，如招标文件、投标报价等。投标人之间串通投标，通过不正当手段排挤其他竞争对手。投标人提供虚假材料或伪造证明文件，骗取中标资格。评标过程中存在不公正、不客观的现象，导致中标结果不合理。信息泄露风险串标围标风险虚假投标风险评标不公风险272024/3/26加强保密措施完善监管机制强化资格预审建立信用体系风险防范策略制定01020304对招标文件、投标报价等敏感信息采取严格的保密措施，如加密传输、专人管理等。建立有效的监管机制，对招投标过程进行全程监督，确保公平公正。对投标人的资格进行严格审查，确保其具备相应的资质和能力。建立投标人信用评价体系，对失信行为进行惩戒，提高投标人的诚信意识。282024/3/26评标不公应对措施对评标过程中存在的不公正现象进行调查处理，重新组织评标或采取其他补救措施；加强评标专家的培训和管理，提高评标的公正性和客观性。信息泄露应对措施立即启动应急预案，追查信息泄露源头并采取措施予以补救，同时向相关部门报告并配合调查处理。串标围标应对措施对涉嫌串标围标的投标人进行调查处理，取消其投标资格并追究法律责任；加强监管力度，完善招投标制度，防止类似事件再次发生。虚假投标应对措施对提供虚假材料的投标人进行严肃处理，取消其投标资格并追究法律责任；加强资格预审和现场核查环节，确保投标人信息的真实性和准确性。风险应对措施实施292024/3/26案例分析与经验分享07CATALOGUE302024/3/26项目背景该项目为一项重要的基础设施建设项目，涉及多个领域和专业技术。招标过程详细介绍了招标文件的编制、发布、澄清、修改等流程，以及投标文件的递交、开标、评标等环节。案例一某大型基础设施建设项目成功招标成功案例介绍及经验总结312024/3/26经验总结：强调了招标文件编制的科学性、规范性和可操作性，以及评标过程中专家评审的公正性、客观性和专业性。成功案例介绍及经验总结322024/3/26案例二项目背景招标过程经验总结成功案例介绍及经验总结某政府采购项目成功招标重点介绍了资格预审、招标文件编制、投标、开标、评标等流程，以及合同授予和后续管理等环节。该项目为一项政府采购项目，涉及多个供应商和复杂的采购流程。强调了招标流程的透明度和公正性，以及采购人员的专业素养和职业道德。332024/3/26项目背景该项目为一项大型工程建设项目，因招标文件编制不合理导致招标失败。问题剖析详细分析了招标文件编制中存在的问题，如技术要求不明确、合同条款不清晰等。案例一某工程招标失败原因分析问题案例剖析及教训吸取342024/3/26教训吸取某政府采购项目投诉处理案例分析案例二项目背景该项目为一项政府采购项目，因投标人对评标结果不满而提出投诉。提出了加强招标文件编制审核、提高招标代理机构专业水平等改进措施。问题案例剖析及教训吸取352024/3/26深入分析了投诉处理过程中存在的问题，如处理程序不规范、处理结果不公正等。强调了建立完善的投诉处理机制、加强投诉处理人员培训的重要性。问题案例剖析及教训吸取教训吸取问题剖析362024/3/26随着互联网技术的发展