2024年度2024行政复议法培训

2024行政复议法培训12024/3/23CATALOGUE目录行政复议法概述行政复议的受理范围与条件行政复议的程序与流程行政复议的证据规则与举证责任行政复议的法律责任与救济途径2024年行政复议法的最新修订与解读22024/3/2301行政复议法概述32024/3/23行政复议法是指国家机关在行使行政职权过程中，对公民、法人或其他组织提出的行政争议进行审查并作出裁决的法律制度。行政复议法的主要作用包括保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，促进依法行政，维护社会稳定。行政复议法的定义与作用作用定义42024/3/23行政复议法的基本原则行政复议活动必须依法进行，复议机关必须依法设立并依法行使职权。行政复议应当公正、公开进行，保障当事人的知情权、参与权和监督权。行政复议应当及时受理、及时审查、及时作出裁决，方便当事人参与复议活动。对已经发生法律效力的行政复议决定，当事人不得再次申请复议或者提起诉讼。合法性原则公正、公开原则及时、便民原则一事不再理原则52024/3/23行政复议制度在我国有着悠久的历史，早在古代就有类似制度。新中国成立后，行政复议制度经历了多次变革和完善。历史近年来，随着我国法治建设的不断推进和依法行政的深入实施，行政复议法在保障公民权益、监督行政机关等方面发挥了越来越重要的作用。同时，行政复议法也在不断适应时代发展的需要，不断完善和创新。发展行政复议法的历史与发展62024/3/2302行政复议的受理范围与条件72024/3/23对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的。0102030405受理范围82024/3/23有明确的被申请人；属于申请复议范围；法律、法规规定的其他条件。申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；有具体的复议请求和事实根据；属于受理复议机关管辖；010203040506受理条件92024/3/23不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉的；不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼的；对行政机关作出的具体行政行为，没有法定申请复议期限，而自知道该具体行政行为之日起超过六十日提出复议申请的；已知具体行政行为的内容，而未在法定期限内提出复议申请的；复议申请不符合法定要求的。不予受理的情形102024/3/2303行政复议的程序与流程112024/3/23申请人资格申请方式申请材料受理条件申请与受理申请人必须是具体行政行为的相对人或利害关系人。申请人需提交复议申请书、身份证明、相关证据材料等。申请人可以书面或口头方式向复议机关提出申请。复议机关收到申请后，应在5日内进行审查，决定是否受理。122024/3/23复议机关应对申请进行调查取证，包括询问当事人、证人，查阅相关文件资料等。调查取证审理方式审理期限复议机关可以采取书面审理或听证审理方式进行审理。复议机关应在受理之日起60日内作出复议决定，特殊情况下可延长30日。030201调查与审理132024/3/2303法律责任当事人对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼或申请行政复议监督。01复议决定复议机关应根据审理结果，依法作出维持、撤销、变更或确认违法的复议决定。02执行程序复议决定作出后，当事人应依法履行，如拒不履行，复议机关可依法强制执行或申请人民法院强制执行。决定与执行142024/3/2304行政复议的证据规则与举证责任152024/3/23包括公文、合同、凭证等，应提供原件或经核对无误的复印件。书证应提供原物，确有困难的可提供照片、录像等复制品。物证包括录音、录像等，应提供原始载体或经核对无误的复制件。视听资料证据种类与要求162024/3/23证人应出庭作证，接受质询。证人证言当事人应如实陈述事实，提供证据。当事人的陈述应由具有相应资质的鉴定机构出具。鉴定结论应由执法人员、当事人或见证人签名或盖章。勘验笔录、现场笔录证据种类与要求172024/3/23123被申请人应提供作出具体行政行为的证据和依据，否则将承担举证不能的法律后果。被申请人承担举证责任申请人应提供符合起诉条件的证据材料，包括证明具体行政行为存在的证据和自身受到侵害的证据。申请人提供证据材料复议机关认为必要时，可以调查取证，包括询问当事人、证人，查阅、复制、调取有关文件和资料等。复议机关调查取证举证责任分配182024/3/23应对证据的来源、形式、内容等进行审查，判断其是否真实可靠。审查证据的真实性审查证据的关联性审查证据的合法性综合认定证据效力应判断证据与待证事实之间是否存在内在联系，能否证明待证事实的存在或不存在。应判断证据的收集、提供是否符合法定程序和要求，是否侵犯他人合法权益或违反法律禁止性规定。应根据不同证据的种类和特点，结合案件具体情况，对证据进行综合认定，确定其证明力大小。证据审查与认定192024/3/2305行政复议的法律责任与救济途径202024/3/23行政复议机关的法律责任行政复议机关在受理、审查、决定等各个环节中，必须依法履行职责，若违反法律规定，将承担相应的法律责任。行政复议申请人的法律责任申请人应当如实提交相关材料和证据，若提供虚假材料或隐瞒重要事实，将承担相应的法律责任。行政复议被申请人的法律责任被申请人应当积极配合行政复议工作，若拒绝配合或提供虚假材料，将承担相应的法律责任。行政复议的法律责任212024/3/23申请人认为行政复议机关在行政复议过程中存在违法行为的，可以向其上级行政机关或者监察机关举报。申请人认为行政复议决定侵犯其合法权益的，可以申请国家赔偿。申请人对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议的救济途径222024/3/23前置关系在提起行政诉讼之前，一般应当先经过行政复议程序。行政复议是行政诉讼的前置程序，未经行政复议直接提起行政诉讼的，人民法院不予受理。衔接关系行政复议与行政诉讼在程序上相互衔接。对于经过行政复议的案件，人民法院在审理时应当充分尊重行政复议机关的决定，同时依法进行审理和判决。互补关系行政复议与行政诉讼在功能上相互补充。行政复议具有专业性强、程序简便、效率高等优点，而行政诉讼则具有权威性、公正性、终局性等优势。二者相互配合，共同构成了我国行政争议解决机制的重要组成部分。行政复议与行政诉讼的关系232024/3/23062024年行政复议法的最新修订与解读242024/3/23修订背景随着社会经济的发展和法治建设的深入，原有行政复议法在实践中暴露出一些问题，需要进行修订以适应新的形势。修订内容主要涉及行政复议范围、复议程序、复议决定等方面，具体包括扩大行政复议范围、明确复议申请条件、优化复议程序等。最新修订背景与内容252024/3/23新旧法条对比新法对原有行政复议法进行了全面修订，涉及多个方面。与旧法相比，新法更加注重保护公民、法人和其他组织的合法权益，同时加强了行政复议的公正性和效率性。法条解读新法明确了行政复议的范围和申请条件，规范了复议程序和复议决定的作出，为行政复议实践提供了更加明确的法律依据。新旧法条对比与解读262024/3/23影响新法的实施将对行政复议实践产生深远的影响，包括扩大行政复议范围、提高复议效率、