黑臭水治理工程监理规划

楚家湖黑臭水体治理工程监理规划PAGEPAGE3湖南开诚项目管理有限公司目录第一章绪论 31.1工程概况 31.2编写目的 31.3监理的原则、依据及目标 41.4阶段划分及工作内容 5第二章项目监理机构 72.1监理组织机构 72.2监理工程师的基本任务 82.3监理工程师的职业道德准则 112.4监理人员的职责 12第三章施工准备阶段监理 143.1施工监理工作准备 143.2施工准备阶段的主要监理工作 153.3单位(分项)工程开工程序 18第四章施工阶段监理之一（工程质量监理） 194.1质量控制的基本步骤 194.2工序（工艺）质量检查原则 204.3测量 204.4试验 214.5旁站监理 224.6质量缺陷处理 244.7质量监理工作程序 24第五章施工阶段监理之二 31（进度控制、投资控制及合同管理） 315.1进度控制 315.2投资控制 375.3合同管理 46第六章安全和文明施工的监理 606.1安全监理 606.2文明施工 62第七章交工及缺陷责任期的监理 647.1合同段工程交工与交工证书 647.2缺陷责任期的监理 657.3缺陷责任终止证书的签发 667.4合同段工程交工验收程序 67第八章工地会议制度 728.1工地会议的形式、目的及记录 728.2第一次工地会议 728.3工地会议 748.4现场协调会议 76第九章记录与报告 779.1监理记录 779.2监理月报 789.3档案 809.4信息管理 83第十章工程质量监理流程 8710.1项目开工申报程序 8710.2项目验收程序 8810.3工程变更监理程序 8910.4计量监理程序框图 9010.5合同管理通用监理程序 9110.6重大变更设计管理程序 9210.7工程分包监理程序 9310.8索赔监理程序 9410.9信息管理监理程序 9510.10原材料、构配件及半成品质量控制程序 9610.11工程质量事故处理程序 9710.12工程协调会议纪要签发程序 9810.13工程验收基本程序框图 9910.14工程竣工结算程序框图 10010.15缺陷责任期监理工作程序框图 1011绪论1.1工程概况1.1.1本工程为开福区黑臭水体整治工程之一，湖面面积约40万㎡，包括清淤工程、污水就地处理工程。1.1.2工程项目组织建设单位：长沙开福区城乡建设局设计单位：长沙市规划设计院有限责任公司地勘单位：监理单位：湖南开诚项目管理有限公司施工单位：湖南恒凯环保科技投资有限公司、湖南金辉建设集团有限公司1.1.3工期要求：110日历天。1.1.4监理工作内容：楚家湖黑臭水体治理工程准备阶段、施工阶段、保修阶段、缺陷责任期的施工全过程监理。1.1.5设计标准对楚家湖内受污染的淤泥进行清除，并进行无害化处理；根据实际情况，主要对沿线集中排水口进行截流，至一体化污水处理设备就地处理后达标排放至渠道内。1.1.6质量目标：达到合格工程等级。1.1.7安全目标：零事故发生。1.2编写目的为加强本工程项目的工程质量管理，控制工期和工程费用，提高投资效益和管理水平，使监理工作任务明确，标准统一，程序合理。根据《建设工程监理规范》和本工程《监理委托合同》，特制定本监理规划。本项目实行“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系。1.3监理的原则、依据及目标1.3.1监理的原则：监理单位和监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，认真贯彻执行有关监理的各项方针、政策、法规，制定详细的监理工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工作，创造出一流的服务业绩，让业主满意，让社会满意。1.3.2施工监理的依据：主要是国家有关法律和有关技术、经济法规、技术标准、规范及施工合同文件、监理委托合同、监理工程师和承包人在工程实施过程中有关会议记录、函电和其它文字记载以及监理工程师签认的所有图纸、监理工程师发出的所有指令也可作为监理依据。1.3.3监理总目标：依据监理合同，通过对工程施工全过程、全方位系统的控制，做好事前、事中和事后控制，加大预控力度，全面实现工程项目的质量目标、造价目标、工期目标和安全文明生产目标，充分实现业主的意图和设计文件的要求，使工程投资的综合效益最大化。1、工程质量监理目标：工程达到合格工程标准，即通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度的前提下，使本工程质量达到预定目标。2、工程进度监理目标：不超过业主确定的计划工期。3、工程造价控制目标：依据合同文件和业主对工程变更及计量签证的要求，严格控制预算外签证和工程变更，将工程建设造价控制在合同规定的范围内，原则上不超过经批准的概（预）算值。4、合同管理目标认真贯彻施工承包合同和施工监理合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、承包人及各协作部门的关系，管理好合同以规范约束合同各方的行为，提高管理水平。5、安全文明生产管理目标通过对工程施工中人、机械设备、环境及施工全过程进行安全和文明施工的预控和督察，并通过经济和技术手段，促使施工行为符合国家安全生产、劳动保护法律和有关文明施工的文件要求，杜绝安全事故的发生。6、信息管理目标及时收集施工过程中有关工程质量、工期、费用等方面的数据，准确及时地进行处理，建立包括施工进度管理、质量管理、造价管理、合同管理、安全文明施工管理和组织协调管理的计算机信息管理系统，为监理控制决策提供有用的信息。7、组织协调管理目标协调好工程合同履约各方之间的关系和与周围社会环境之间的关系，在保证控制总目标不变的前提下，对存在的问题从质量、费用、进度方面进行协调解决，使工程顺利开展。1.4阶段划分及工作内容施工监理划分为三个阶段：施工准备阶段监理、施工阶段监理、缺陷责任期监理。1.4.1在施工准备阶段，监理工程师应做好以下工作：1、熟悉设计文件；2、熟悉施工合同文件的内容；3、制定详细的监理工作计划和监理内部工作制度；4、编制监理规划和监理实施细则；5、审查工程进度计划、编制工序监理流程，确定监理及施工资料文档格式；6、复核工程设计图纸和放样定线数据；7、审查承包人的施工组织设计，现金流动估算，临时用地计划；8、审查并确认承包人现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系、安全管理体系；9、准备举行第一次工地会议等；10、审查承包人的材料来源，以及施工人员、施工装备进场情况等；11、根据对开工前准备工作的检查、审核，签发工程开工令。１.4.2施工阶段的监理，集中力量做好施工质量监理、工程进度监理、工程造价监理，并做好合同管理、安全文明生产管理等各项工作。1、施工阶段质量控制的主要工作：（1）施工过程质量控制。检查手段通常采用巡视、旁站、平行检测三种方法；（2）实行监理审批制度。在施工单位工序交接、材料设备进场等方面实行监理检查审批，未经同意，施工单位不得做下一步工作；（3）工程变更处理。施工单位应将有关申请提交监理工程师，经审核认可后实施；如需报设计单位，则由监理工程师与建设单位协商后再与设计单位联系；（4）工程质量缺陷处理；（5）发布监理通知单、停工整改指令；（6）工程计量中的质量否决。监理工程师有权对施工单位的工程进度款支付申请中质量不符合要求部分予以否决；（7）建立质量监理日记。现场监理人员应逐日记载工程质量动态及影响因素的情况。（8）组织现场质量协调会；（9）定期向建设单位报告工程质量动态情况。2、施工阶段进度控制的主要工作：（1）编制工程进度计划，建立工程进度记录；（2）检查工程进度，审核提交的工程进度报告；（3）进行有关进度方面的签证。进度方面的签证是计算索赔、延长工期的重要依据。专业监理工程师应在有关原始凭证上签字，最后由总监理工程师核签后生效。（4）工程进度的动态管理。分析工程实际进度与计划进度的差异及产生的原因，提出进度调整的措施和方案；（5）定期向建设单位报告有关工程进度情况。3、施工阶段造价控制的主要工作：（1）熟悉合同文件、设计图纸、设计要求，特别是要熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责权限条款，分析合同价构成要素，明确工程费用最易被突破的部分和环节，以确定费用控制重点；（2）熟悉所有的支付项目及计算方法，并根据合同条款，制定工程计量与支付程序，使工程费用监理科学化、规范化，提高透明度；（3）预测工程风险，分析可能发生索赔的诱因，并制定相应的防范性对策，减少发生施工单位向建设单位索赔的可能性；（4）建立计量支付台帐和工作记录；（5）工程计量严格按合同规定进行，严格控制预算外工程计量，计量单应有监理、业主、财政及施工单位四方签字；（6）工程费用的支付是造价控制的最后一个环节，应严格按支付程序仔细审查应支付的各项费用，及时完成有关签字手续；（7）定期、不定期地进行工程费用超支分析，有针对性地制定控制措施，并向建设单位提供分析结果。4、施工阶段的合同管理；5、施工阶段的安全文明生产管理；1.4.3在交工或部分交工后，从签发交工证书起即进入缺陷责任期阶段监理；视同第1.4.2条一样做好这一阶段监理工作，对工程缺陷的修补，修复及重建进行监理。2项目监理机构2.1监理组织机构2.1.1监理机构的基本原则是按照监理合同中确定的组织原则，实行总监理工程师负责制的一级监理组织。监理组织模式采用直线制。即在总监的领导下，由各专业监理工程师初审，总监审批的管理系统。2.1.2监理机构：工程项目监理机构见图2-1本公司将派遣13名监理人员进驻施工现场，由国家注册监理工程陈新宇同志担任总监理工程师，组成驻地监理处，并根据工程进展情况进行适当补充和调整。2.1.3现场监理人员情况一览表序号姓名年龄性别职称监理工程师证书编号专业项目职务1总监2监理工程师3监理工程师4监理工程师5监理工程师2.2监理工程师的基本任务监理工程师是项目法人聘请的社会监理机构的技术专家，以依法签定的监理委托合同和工程承包合同为依据，履行本监理细则授予的权利、职责和义务，承担施工监理任务。施工监理是一项以监督活动为核心，其中又包括计划活动、组织活动、协调活动、激励活动在内的综合型管理过程。因此，监理工程师的基本任务是依据施工承包合同进行监理，通过计划、组织、控制（监督）、协调、激励等手段，促使承包合同双方履行各自的义务，最终完成工程项目。2.2.1监理工作的计划活动计划活动在监理工作中有着十分重要的地位，通过计划活动可以明确监理目标、监理任务，搞好项目管理工作。在监理工作中涉及计划活动的内容有如下方面：2、制定监理工作计划；3、审批承包人的施工进度计划，协同配合业主制定；（1）设计供图计划；（2）主要材料供应计划；（3）征地、拆迁工作计划；（4）用款计划。2.2.2监理工作中组织活动监理工作中的组织活动有如下内容：1、根据监理目标，计划、建立组织机构，选定监理人员，明确各级监理人员的职责、分工及协作关系；2、在工程施工过程中，就合同执行中的有关问题，及时组织承包人召开工地会议；3、在工程施工过程中及时组织各种质量检验工作，工程交工时组织工程交工验收工作；4、对承包人完成的工程数量及时组织计量及支付工作；5、对重大设计变更和重大技术问题等，组织设计单位或专家组等进行专题讨论；2.2.3监理工作中的监督和控制活动监督和控制活动贯穿于监理工作的始终，是监理人员的核心活动。施工监理过程中的监督和控制活动内容非常广泛，但主要有下列内容：1、监督承包人及时提交施工组织设计，并对施工方案及进度计划的可行性进行审查；2、对承包人的施工进度计划落实情况进行监督，如承包人的进场机械、进场人员是否到位，实际进度和计划是否相符等。当承包人的实际进度达不到计划进度时，监督承包人及时增加施工力量，加快施工进度等；当承包人的进场人员包括项目经理不称职时，及时监督其进行更换；3、对承包人施工放线的准确性及时进行监督和检查；4、对承包人到场的材料或设备及时进行检验，必要时在制造场所或运输途中进行检查，以监督其达到质量要求；5、对承包人的施工进行现场跟踪，对施工质量进行抽样检验以监督承包人的施工质量达到合同要求，不合格时监督承包人无偿返工；6、对承包人完成的工程量进行计量支付和监督，并及时签发计量支付证书；7、对工程的交工质量进行监督，办理交工验收证书。对缺陷责任期（保修期）内的工程质量进行监督，发现问题时要求承包人及时无偿返工，缺陷责任期满后向承包人签发缺陷责任期终止证书；8、对监理的工作质量实行内部分级监督，即在监理组织机构中实行分级监理制度，上一级监理人员有权监督、审查下级监理人员的工作，以保证监理执法的准确性。2.2.4监理工作中的协调活动监理的根本职责是监督，但在行使监督（控制）职责时，应正确处理监理、业主、承包人三者之间的相互关系，高高在上、盛气凌人、甚至滥用权利的监理方法是业主和承包人都不能接受的，只会损害监理的形象。监理工作中协调活动主要包括如下内容：1、协调业主与承包人的合同关系。业主与承包人是发包与承包的合同关系。在施工过程中，业主和承包人难免产生合同纠纷，实行监理制度后，由于业主和承包人之间不发生直接的工作关系，这些纠纷一般不是通过承包合同双方的协调解决，而是经过监理调解，由监理分别与业主和承包人作适当协商后予以裁决（如索赔、延期等问题）。这个过程实际上就是协调业主与承包人合同关系的过程，它能有效地解决合同纠纷，避免双方的直接冲突，保证合同的正常履行。2、协调施工单位之间的联系。施工过程中，不同合同段尽管具有相对独立性，但施工期间难免互相产生施工干扰，特别是当标段划分不合理时更易产生这些问题。监理工程师应及时进行协调，妥善处理双方的矛盾，防止施工受到影响。3、协调监理与业主的关系。业主与监理的关系时委托与被委托的合同关系。监理工作过程中，如何处理好与业主的关系对搞好监理工作是很重要的，对于工作中产生的矛盾，监理人员应本着对工作认真负责和热情服务的态度协调好这种关系。4、协调监理与承包人的关系。尽管施工过程中监理工程师与承包人的关系是监理与被监理的关系，监理人员是了解工地情况的监督者，但要使监理工作中的指示和决定得到承包人的自觉贯彻执行，和承包人建立有原则的良好的工作关系是很重要的，所以在监理工作中应积极协调好双方的关系。5、协调监理组织内部的工作关系。监理人员由于分工不同，各自在监理工作中处理问题的方法和角度不同，可能会产生一些分歧。因此，监理组织内部各级监理人员的工作关系也应协调好。6、协调设计与施工的关系。2.2.5监理工作中的激励活动监理活动中同样具有激励职能，包括运用合同手段对承包人给予奖金或罚款，以激励承包人按时按质完成施工任务，以及运用激励手段调动监理组织内部各组监理人员的积极性和敬业精神，高质量地完成监理任务。当业主审时度势地开展各种激励活动时，监理工程师就该热情支持，密切配合，努力保证活动开展得健康顺利，卓有成效。2.3监理工程师的职业道德准则监理工程师在施工监理过程中，应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的精神，遵守以下职业准则：2.3.1公正、公平、信誉第一，为业主服务，在法律规定的范围内维护业主的利益，尽职、勤恳、兢兢业业地组织监理工作。2.3.2不接受任何其他商业性委托，不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主负责。2.3.3不在同一项目中既做监理，又做承包人的商业咨询，不泄露技术情报，不接受任何回扣、提成或其它间接报酬。不间接接受承包人的请客送礼，不介绍施工队、民工在本工程中分包或转包，不做有损业主利益和影响公正的事情。2.3.4当其认为正确的判断和建议被业主否决时，应向业主说明可能产生的结果。2.3.5当认为业主的意见或判断是错误时，应向业主提出劝告。2.3.6当证明监理的判断是错误时，要勇于承认错误，及时更正错误。2.3.7当监理工作涉及到业主和承包人双方合法利益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。2.4监理人员的职责2.4.1总监理工程师总监是本工程项目监理部的行政和技术总负责人，全权行使监理合同赋予长沙市城规工程建设监理有限公司的权利和义务，对本工程的监理工作全面负责。1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故调查；10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料。2.4.2总监理工程师代表职责：1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。2.4.3专业监理工程师职责：1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.4.4监理员的职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。2.4.5资料员的职责1、认真学习和领会上级部门和公司内部对监理资料整编工作的条例规定，熟悉本职业务；2、自觉接受公司对该工作的技术指导和检查督促；3、要从接受该项工作任务开始，即全面建立监理部技术资料档案，登记造册，编写分类目录。有电脑管理的，仍应复制一份内容完全一致的书面文字资料；4、在总监的安排下，熟悉和了解监理部各专业工程师现场相关资料的整理工作到位情况，及时统一整理并分类，各类资料的收集要做到与工程进度同步；5、监理部所存的各种监理资料，均应每份登记编目，以利查阅和随时抽检，未经总监同意，不得将监理部所存资料向各方公开；6、工程（项目）竣工或结束，其监理资料应按公司《工程监理资料整编归档的规定》第六条、第七条所列的项目编制，并经总监审定；7、应能经常督促施工单位做好其资料的整理工作，以便于相关监理资料的及时收集；8、移交档案部门（业主）的资料，先送公司技术部审查盖章，然后由监理部送档案馆部门存档，并将回执单返回公司技术部保存。3施工准备阶段监理3.1施工监理工作准备3.1.1监理人员的进场：在施工合同规定的实际开工日期以前，开展监理准备工作。3.1.23.1.3熟悉合同文件：全面熟悉合同文件，如发现有差错、遗漏或含糊不清等问题应查证清楚，提出合理的处理建议，上报业主决定。3.1.4现场复查：对设计图纸和定线数据进行必要的核对，纠正错误，补充遗漏，对发现的重大错误、漏项或局部方案性问题，提出资料，上报业主。3.1.5对施工现场及水系进行调查，调查重点为设计阶段尚未发现并在图纸上尚未明示的地上、地下结构物；工程占地；施工中可能危及安全或造成损坏的设施；可能危及工程安全的自然灾害及地质病害，3.1.6依据本规划的规定，对质量，进度、投资控制、合同管理、安全生产文明施工管理的各种记录、报表、证书及图式交承包人制备，供监理工程师和承包人使用。3.2施工准备阶段的主要监理工作3.2.1工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议人的各项准备工作进行全面检查，确保工程实施有一个良好的开端。3.2.2审批承包人的工程进度计划；3.2.3审批承包人的质量保证体系；1、监理工程师批准承包人一名能胜任工作的工程技术人员，专门负责工程质量和自检工作。2、承包人必须有自己的质量保证体系，包括试验及测量等，有固定的技术人员与监理系统的相应人员对应工作。3、承包人自检功能及要求（1）自检各个单项工程的开工条件，向监理部提供自检资料；（2）对每道工序或工艺进行现场质量自检，保证整个施工过程中材料、设备及施工质量符合要求并获得监理工程师的认可；（3）对施工过程中出现的缺陷及时采取措施，对安全事故进行现场记录，并及时报告监理工程师；（4）按本项目施工技术规范及相关规范规定的抽样检测频率、时间、方法进行取样和试验；（5）及时检测工程各部位的位置、标高和几何尺寸，提供资料，报监理工程师检查，以获得认可；（6）对每道工序（工艺）或单项工程交工后进行自检和测定，配合监理工程师检查验收；（7）对每项工程质量依规定进行分析整理，建立质量档案，交工验收时提供详实的施工资料。3.2.4审批承包人的安全保证体系；1、承包人必须完善的安全保证体系，建立各级安全管理机构，设置专职安全员，明确安全生产职责；2、审查承包人的施工组织设计中安全技术措施，文明生产方案。3.2.5发布开工令总监理工程师应依据施工合同规定的时间，向承包人发出开工令并报业主备案。如无特殊原因，开工令发出的日期不应提前或推后。3.2.6审批承包人的机械设备监理工程师在开工前应按承包人投标书中拟到场的“三单”审查承包人所使用的施工机械设备，是否全部到场，并按以下要求进行系统的检查和记录。1、进场机械设备（包括计划进场的机械设备）的数量、型号、规格、生产能力及完好率与合同要求所填列的是否符合。2、各种施工机械设备的配套是否满足施工技术要求。3、各种施工机械设备的进场及周转计划与工程进度计划（尤其是网络计划中的关键线路）的是否相适应。4、数量不足或不配套的施工机械设备，应指令承包人限期补足进场；审验不合格的机械设备，限期撤离工地；承包人要求替代或更换的施工机械设备，应事先得到监理工程师的同意。5、已进入现场并经监理工程师审查通过的施工机械设备，未经监理工程师的同意不得运离现场。3.2.7检验承包人的进场材料3.2.8验收承包人的施工放线监理工程师在合同规定的或施工放线前的合理时间内，向承包人书面提供原始基准点、基准线、基准标高的方位及数据，并对承包人的施工放线进行检查验收。1、监理工程师对业主提供的图纸上的原始资料进行复核或校正，重大问题报告总监，由总监报业主；由业主要求设计单位澄清，确保数据无误。2、发现基准点损坏，当丢失控制点连续两个及以上时，应通过业主由原设计单位补定。一个控制点丢失时，由承包人自己补定，再报监理工程师复核认定。3、监理工程师应对承包人加密的控制点、定线和施工放样为目的的测量工作，进行现场检查并复核认定。4、监理工程师审核承包人对所有测量控制点进行保护的方案，并检查是否对其进行了有效的保护，直至交工验收结束。5、对于业主已经移交了工程场地占用权，但承包人尚不施工或尚未测定的施工段落，监理工程师应要求承包人对工程场地的地面线进行有效的保护，不得随意开挖或倾倒垃圾，由于承包人保护不力而增加的工程数量或工程费用由承包人负担。3.2.9验收承包人测定的地面线监理工程师可要求承包人对全部工程或开工段落的原始地面线进行实际测定，并对测定工作进行检查验收，以作为工程计量的依据。1、承包人的测定工作应在原始地面未被施工扰动以前进行；测定使用的仪器精度及操作方法应符合勘测设计要求与规定。2、监理工程师的检查与复核测量，可随承包人的测量同步进行或平行进行，复测频率应能判定承包人测定结果是否真实可靠。3、监理工程师应对承包人旨在影响工程数量的任何纵向加桩及横向测点的不合理性加以纠正，使纵向的加桩连线和横向的测点连线与实际地面线相符合。4、监理工程师应要求承包人根据施工合同文件中标准横断面图、纵断面图及实际测定的地面线资料，提交用于施工放样的横断面施工图，和用于确定实际工程数量的计量表，供监理部审核。5、对于业主已经移交了工程场地占用权，但承包人尚不施工或尚未测定的施工段落，监理工程师应要求承包人对工程场地的地面线进行有效的保护，不得随意开挖或倾倒垃圾，由于承包人保护不力而增加的工程数量或工程费用由承包人负担。3.2.10审批承包人提交的施工详图在各项工程开工之前，监理工程师对承包人依据合同规定完成并提交的各种施工详图进行审核批准，审批的程序如下：1、监理工程师出具定位、定型清单；2、承包人出具详细施工图，报告监理工程师；3.2.11监理承包人占用工程场地1、2、3、工程场地的移交应在工程现场进行，并履行必要的移交手续，有关各方的代表在移交文件上签字。4、监理工程师应要求承包人对已占用的工程场地设置永久性的界桩，并对场地进行看管。3.3单位(分项)工程开工程序3.3.1承包人在进行各单位(分项)工程施工之前7天，应向监理部提交《工程分项开工申请单》，开工申请应标明开工的工程名称、位置、申请开工时间和施工准备情况等，并提交相应的施工技术文件。3.3.2监理部审查承包人的单位（分项）工程开工申请，并检查申请开工的单位（分项）工程设计图纸、征地拆迁、三大材料的供应是否落实，施工准备工作是否到位，开工条件是否具备。3.3.3如果开工条件具备，由总监签发《分项工程开工令》，并抄报业主；如果不具备开工条件，向业主报告情况。总监应针对问题的性质，责成有关部门抓紧解决，在不影响整体工程进度的情况下，总监可通知承包人调整分项工程开工顺序，并通知业主。3.3.4承包人在接到总监调整分项工程开工顺序的通知后，另行提出单位（分项）工程开工申请，上报监理部审批。4施工阶段监理之一（工程质量监理）4.1质量控制的基本步骤监理工程师在开工以前，向承包人提出一个（或一套）对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制按以下流程进行：4.1.1单项工程开工报告：在单位工程、分部工程或分项工程开工之前，项目监理工程师要求承包人提交单项工程开工报告并进行审批。单项工程开工报告应说明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况，并提供放线测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。4.1.2工程自检报告：承包人的自检人员，按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自检，自检合格后，申报项目监理工程师进行检查验收。4.1.3工序检查认可：项目监理工程师紧接承包人的自检，或与承包人的自检同时进行每道工序（工艺）完工后的检查验收。对不合格的工序、工艺，指示承包人进行缺陷修补或返工，前道工序未经检查验收，后道工序不得进行。4.1.4中间交工报告：当组成一个建设项目的单位工程、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，项目监理工程师拒绝验收。4.1.5中间交工证书：项目监理工程师对完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时作测量或抽样试验；检查合格后，提请总监签发《中间交工证书》。未经中间交工检验或检验不合格的单项工程，不得进行下道工序的施工。4.1.6中间计量证书：对填写了《中间交工证书》的单位工程、分部工程、分项工程，方可进行计量并签发《中间计量证书》。交工资料不全或资料整理工作未完成的完工项目，不得计量支付。4.2工序（工艺）质量检查原则项目监理工程师在组成工程的各单位、分部或分项工程开工之前，提出一个（或一套）工序、工艺检查程序说明，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。工序（工艺）检查程序按以下原则提出：4.2.1与设计图纸和工程量清单的分项相一致；4.2.24.2.3与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合；4.2.4工序（工艺）检查程序宜采用框图的形式表示，以便直观；并应与相应的检查记录、报表、证书等相配套。4.3测量4.3.1检查承包单位测量专业人员的岗位证书及测量设备的检查证书；4.3.2向承包人准确无误的移交基本平面控制、高程控制点的点位及其成果资料；4.3.3在各项工程开工之前熟悉设计图纸资料及规范细则要求，对承包单位的平面及高程控制点的加密测量进行方案审查，并对其测量方法与测量成果进行监督检查验收和认定。4.3.4要求承包人在施工之前测定原始地面的纵、横断面以核实工程量，供监理部审核。4.3.5审核承包人对基本控制点标石的保护方案，并检查是否对其进行了有效的保护，直至交工验收结束。4.3.6在施工进行中，对放样的点位、轴线位置、标高和尺寸等环节进行监督、检查和认定。4.3.7检查核定变更工程的工程量。4.3.8在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落的中间交工和建设项目交工与竣工验收时进行测量检查，汇总并提供各项工程测量的准确成果资料。4.4试验4.4.1试验验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程，按以下要求进行:1、在材料或商品构件订货之前，由承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告，必要时监理人员还应对生产厂家的生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。2、材料或商品构件入场地后，按规定的方法和频率进行抽样试验。不合格的材料或商品构件不准用于工程，不准入库混杂，并由承包人及时运出场外。3、在施工进行中，对用于工程的材料或商品构件，进行随机抽样试验检查。4.4.2标准试验标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学根据，包括各种湿度、密度关系试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。标准试验按以下要求进行：在各分项工程开工前的规定时间内或在监理工程师指定的合理时间内，由承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理试验工程师审查批准；试验监理工程师派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查，必要时作复核试验。4.4.3工艺试验工艺试验是依据技术规范的规定，在动工之前对需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行的试验，然后依具其试验结果全面指导施工。工艺试验应按以下要求进行：1、监理工程师应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则，并予以审查批准。2、工艺试验的机械组合、人员配备、材料、施工程序、预埋观测以及损伤方法等应有两组以上方案，以便通过试验作出选择。3、监理工程师应要求承包人提出工艺试验总结报告，并报监理工程师审查批准。4、试验结束后应要求承包人提出工艺试验总结报告，并报监理工程师审查批准。4.4.4抽样试验抽样试验是对各分项工程实施中的实际内在品质进行的复核性检查，应包括各种材料的物理性能、混凝土的强度等测定和试验。按以下要求进行：1、监理工程师应随时派出试验监理人员，对承包人的各种材料按技术规范规定抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。2、在承包人的工地试验室按技术规范规定的频率抽样试验的基础上，试验监理工程师还需按一定频率（30%），独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。3、当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验监理工程师应随时进行抽样试验，必要时还要求承包人增加抽样频率。4.4.5验收试验验收试验是对已完工各分项工程的实际内在品质作出评定，按以下要求进行：1、监理工程师应派出试验监理人员，对承包人进行的抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督；2、在承包人的工地试验室进行全频率抽样试验的基础上，监理工程师按规定的频率（30%）独立进行抽样试验，以鉴定承包人抽样试验的结果；3、监理工程师对承包人按技术规范要求进行检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准；对试验的实施进行现场监督；对试验结果进行评定。4.5旁站监理监理人员在工程施工阶段的监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施过程应进行现场旁站监理。旁站监理是在关键部位和关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动，其目的是对承包人的有关项目施工工序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站监理由各项目监理工程师及监理员担任，实行全方位、全过程、全环节的监理。4.5.1旁站监理包括以下主要内容：1、检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单位（单项）工程开工报告是否相符合；2、检查各种集料的级配、配合比及实际用量与批准的标准试验报告单是否一致；3、检查施工方法和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告或作出指示；4、进行每道工序或分项工程完工后的检查验收；5、对隐蔽工程进行覆盖前的检查验收；6、监督承包人的施工人员进行样品抽取和控制参数的测定并记录；7、观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告总监理工程师。4.5.2旁站监理人员的职责根据旁站监理的规定，配齐旁站人员，以总监为主要负责人，旁站人员的主要职责如下：1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工专用机械、建筑材料准备情况。2、现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行方案以及工程建设强制性标准情况。3、核查进场建筑材料、建筑构构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督承包方进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。4.5.3旁站监理程序旁站监理人员应认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。旁站监理记录必须真实、完整。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。4.5.4旁站监理措施旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。4.6质量缺陷处理4.6.1质量缺陷的处理方式在各分项工程施工过程中或完工以后，各级监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与合格的工程质量相符合时，根据缺陷的性质和严重性，按下列方式处理;1、当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。2、当质量缺陷正在出现时，立即向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。3、当质量缺陷发生在某道工序单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序分项工程产生质量影响时，拒绝检查验收及工程计量，并要求承包人进行返工或进行处理。4.6.3对任何质量缺陷的修补，先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行。4.7质量监理工作程序4.7.1质量控制检查程序1、开工前准备工作的监理开工前，承包人须将准备工作情况随同开工申请报告，报项目监理工程师，待批准后方可施工；否则项目监理工程师有权令其纠正或根据合同条款令其停工。在质量控制方面的要求，其主要审查内容为:（1）承包人的质量自检系统及质量保证措施；（2）进场材料规格、数量情况；（3）施工组织机构及主要人员的配备情况；（4）施工方案、方法、工艺流程；（5）施工设备的配备（数量、规格、性能）等情况。2、施工放样与施工测量工作中的监理（1）设计单位会同业主向监理部现场交桩，移交有关工程测量资料，监理部应进行复测。（2）监理部向承包人现场交桩及移交有关工程测量资料，承包人应进行复测工作，在测量复核过程中，应补设和固定永久性标志，并将复测结果报监理部审查。（3）承包人进行工程定线和放样，并于当日或次日向监理部提交施工放样报验单和施工测量记录，等待审批，当监理部怀疑测量和放样有问题时，承包人应返工复测。3、中间检查（1）中间检查的安排承包人应将每道工序施工检验计划提前3天报监理部，以便监理部安排每道工序施工检查工作。（2）检验程序①每道工序完成后，承包人应自检，若自检不合格，自行返工或补救；若合格，则填写检验申请单报监理部；②监理部检验，若不合格，则指示承包人返工或补救；若合格，则批准承包人进行下一道工序的施工。（3）中间质量检查的方法和手段①旁站：现场监理人员应在各施工点监督施工，原则上采取旁站监督，尤其是对关键部位、工程隐蔽部位、易产生缺陷的工程部位或不易补救的部位，更要加强监督。如出现质量问题，要及时报告上一级监理工程师，以便得到及时处理。在旁站过程中作好监理日志，各级监理人员对施工的情况和主要问题，应及时记录于监理日志中，并存档备查。②工程用材料和设备的检验：所有用于工程的材料需经过试验合格，并经现场监理人员批准后方可使用，其质量必须符合技术规范要求。工地材料试验原则上由承包人进行，但须有现场监理试验人员在场，试验记录有现场监理试验人员签字认可方能有效，必要时监理试验人员自行试验。设备的检查：设备的性能须满足本工程要求，若不能满足，监理人员有权暂停不合格机械的使用。③现场测量：包括几何尺寸、高程、位移等项目的测量。现场测量工作由承包人进行，监理人员旁站监督，其测量记录必须有监理人员签字认可方有效。必要时监理人员自行测量。④施工质量的抽样检验：由监理部试验项目监量工程师对关键工序完成的质量进行抽样试验。现场监理人员应及时通知试验监理工程师提取抽样试验用的样品。4、中间交工验收当工程进行到一定程度，已形成一定数量的符合技术规范要求的工程项目时，可办量中间交工验收手续。中间交工验收程序如下：（1）承包人自检，如质量不合格自动返工；如质量合格则进行下列步骤；（2）承包人填报中间交工报告；（3）监理工程师检查、汇总质量验收单，如质量不合格则下达返工令，如质量合格，则进行以下步骤；（4）签认中间交工证书。质量控制检查程序及各分部、分项工程的质量控制检查程序详见工程质量监理工作流程框图。4.7.2质量事故处理程序无论何时，一旦发生工程质量事故，需按下列程序抓紧处理：1、事故发生后，承包人应立即采以紧急处理措施（包括暂停施工），同时填写质量事故报告单，报告监理部；2、监理部接到质量事故报告后，随即组织有关人员到现场查看，同时根据事故现场情况，下达指示；3、承包人根据监理部的指示，立即采取相应措施，查清事故原因并提出处理意见，报监理部，并抄报业主；4、若为重大质量事故，监理部还应立即报告业主；5、业主可视情况，组织由有关各方人员参加的联合调查组，查明原因，提出事故意见，并抄送有关各方；6、若事故原因迟迟不能查明，监理部认为事故隐患未消除，则不发复工令，或根据合同条款再次发出暂停施工命令，直到事故原因查明后方可恢复施工，下达进行处理的指令。4.7.3监理试验工作程序1、原材料的试验程序承包人提交开工报告后，现场监理工程师检查材料出厂证明及试验报告项目并由试验监理工程师抽样检查或取样送检。若发现原材料不合格，试验监理工程师要及时向监理部反映并通知承包人，由总监理工程师提出处理意见。试验程序如图4-1所示。复核承包人原材料试验报告复核承包人原材料试验报告无条件检验的项目无条件检验的项目试验监理工程师按规范频率抽检原材料试验监理工程师按规范频率抽检原材料送样交有资质的部门送样交有资质的部门向监理部提交复核、抽检报告向监理部提交复核、抽检报告图4-1原材料试验程序框图2、现场监理试验程序施工前试验监理工程师与承包人试验室按规范确定监测项目，施工中共同按规范要求的频率进行检测，或现场监理员旁站承包人的试验过程，检查原始记录并按规范要求的抽查频率对现场进行抽查，将抽查结果填入质量检验单，对工地无条件检测的隐蔽工程部位，现场监测试验程序如图4-2所示。与承包人确定备检工程试验项目与承包人确定备检工程试验项目承包人试验/旁站检查无条件检测的项目送样交有资质的试验部门试验监理工程师按规范频率抽验向监理部呈交质量检验单及试验报告承包人试验/旁站检查无条件检测的项目送样交有资质的试验部门试验监理工程师按规范频率抽验向监理部呈交质量检验单及试验报告图4-2现场检测试验程序框图现场监理员应将自检情况和旁站监督情况及时报告试验监理工程师，以备试验工程师抽查。3、分项工程检验程序分项工程完工后，试验监理工程师根据旁站监理的资料以及承包人原始试验记录，对已完工程进行检查，并将检查结果报告监理部并反馈给承包人。分项工程验收报表作为中间计量的凭证。检验程序如图4-3所示。审查分项工程自检和试验资料审查分项工程自检和试验资料按规范频率的要求对单项工程复查剑验按规范频率的要求对单项工程复查剑验无条件检测的项目送样交有资质的试验部门无条件检测的项目送样交有资质的试验部门提交单项工程检验报告提交单项工程检验报告图4-3单项工程检验程序框图4、分项工程验收程序分项工程承包人自检后，请试验监理工程师进行检查，检查合格后再由承包人填写质量验收通知单上报监理工程师签认，由承包人向监理部提出验收申请。监理部接到质量验收申请后，首先检查承包人的自检记录和试验监理工程师的抽查记录，然后对已完工的分项工程进行抽查，并由监理部向承包人发出单项工程质量评定意见。验收程序如图4-4所示。监理部审查试验资料由试验监理工程师进行现场检查试验监理部审查试验资料由试验监理工程师进行现场检查试验监理部按规范要求，进行检测、试验监理部按规范要求，进行检测、试验监理部提出评审意见监理部提出评审意见图4-4单项工程验收程序框图5、混合料设计配合比的复核试验程序复核试验程序如下：（2）试验室提出复核试验报告，作为监理部批准的混合料配合比的依据，推荐配合比被批准后，称为“批准的混合料配合比”，施工中应以“批准的混合料配合比”控制生产的混合料各项指标，复核试验程序如图4-5所示。由试验监理工程师进行现场检查试验由试验监理工程师进行现场检查试验监理部审查试验资料监理部审查试验资料监理部按规范要求，进行检测、试验监理部按规范要求，进行检测、试验监理部提出评审意见监理部提出评审意见图4-5混合料设计配合比的复核试验程序6、工程质量抽验程序总监在支付前需对某项工程进行检查时，根据检查内容、要求做好准备工作，检查时各级监理试验人员应予配合，检查结果作为中间支付与否的最终依据。抽验程序如图4-6所示。接到总监的检查指令接到总监的检查指令承包人配合中心试验室承包人配合中心试验室向监理部或总监提交检查结果向监理部或总监提交检查结果图4-6工程质量抽检程序框图5施工阶段监理之二（进度控制、投资控制及合同管理）5.1进度控制5.1.1进度计划编制的原则工程进度计划必须真实、可靠并符合实际；清楚、明确并便于管理；表达施工中的全部活动及其相关联系；反映施工组织及施工方法；充分使用人力和设备；预料可能的施工障碍所有变化；贯彻合同条件及其技术规范。5.1.2进度计划编制的依据2、投标书中确认的工程进度计划及施工方案；3、主要材料和设备的采购合同及气候条件；4、施工人员的技术资质及设备能力；5、建成的同类工程的施工进度及经济指标等。5.1.3进度计划的划分工程进度计划，可根据项目实施的不同阶段，分别编制总体进度计划及月进度计划;对于控制作用的重点工程项目，应单独编制单位工程或单项工程进度计划。5.1.4总体计划进度的内容：1、工程项目的总工期，即合同工期或指令工期;2、完成各单位工程及各施工阶段需要的工期、最早开始和最迟结束的时间;3、各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估计;4、各单位工程及各施工阶段所配备的人力和设备数量;5、各单位或分部工程的施工方案和施工方法等。6、不同季节及气温条件下各项工程的时间安排；7、在总体进度计划执行一定阶段后，根据实际操作情况再对总体进度计划进行局部调整或修改。5.1.5月进度计划的内容1、本月计划完成的分项工程内容及顺序安排；2、完成本月及各分项工程的工程数量及投资额；3、对本月完成主要项目的人力和设备安排，完成本月计划的具体措施；4、本月现金流动计划。（1）单项工程(关键项目)进度计划的内容①本项目的具体施工方案和施工方法;②本项目的总体进度计划及各道工序的控制日期;③本项目的现金流动计划;④本项目的施工准备及结束清场的时间安排;⑤对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系和说明等。5.1.6进度计划的审批1、进度计划的提交（1)在中标通知书发出后合同规定的时间内，监理工程师要求承包人书面提交以下文件:①一份细节和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项特殊工程或重点工程的进度计划；②③一份有关施工方案和施工方法的总说明（通过施工组织设计提出）。（2)在将要开工以前或在开工以后按合同规定的时间，监理工程师要求承包人提交以下文件：①月(季)度进度计划及现金流动估算;②分项(或分部)工程的进度计划。2、进度计划的审查步骤（1）阅读文件、列出问题、进行调查了解；（2）提出问题与承包人进行讨论或澄清；（4）审查承包人修改后的进度计划直到满意并批准.3、进度计划的审查内容（1）工期和时间安排的合理性;①施工总工期的安排应符合合同工期;②各施工阶段单位工程(包括分部、分项工程)的施工顺序和时间安排与材料、设备的进场计划相协调；③易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施；④对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间、空间。（2）施工准备的可靠性①所需主要材料和设备的运送日期已有保证；②主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经安排；③施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排；④（3）计划目标与施工能力的适应性①各阶段或单项工程计划完成的工作量及投资额与承包人的设备，人力实际相适应。②各项施工方案和施工方法与承包人施工经验和技术水平的实际相适应；③相项目监理工程师将审查的初步检查意见报总监，总监组织相应人员研究复审后做出认可与否的批复。5.1.3进度计划的检查1、每日进度计划检查记录项目监理工程师抽查承包人按分项工程、或工序对实际进行记录，并予以检查。2、每月工程进度报告（1）概括或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；（2）工程进度：应以工程数量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资的进度累计曲线；（3）工程图片：（4）财务状况：应主要反映业主的资金储备、承包人的现金流动、工程支付及其他财务支出情况；（5）其他特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。3、进度控制图表监理部应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。5.1.4进度计划的调整1、在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行，应提供和创造各种外条件，及时调查处理影响和妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。2、进度计划的调整监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证在合同工期内完成。调整工期进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度产生不利影响时，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。3、加快工程进度承包人在无任何理由取得延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的交工期完成工程时，应要求承包人采以加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：（1）只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准：（2）因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负；4、进度计划的延期由于业主或监理工程师的责任，或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误时，监理工程师应依据合同的规定批准承包人延长工期。批准延期后，监理工程师应要求承包人对原5、对承包人延误的处理5.1.5施工进度计划的编制内容1、按照合同条的要求，承包人在合同协议书签订日后的7天内应提交一式三份实施性施工进度计划，施工进度计划为施工技术文件的组成部分，其内容包括:（1）工程概况;（2）整体施工组织计划;（3）整体施工方法;（4）整体施工进度图(如斜率图、横道图、网络图等)；（5）劳动力与机构设备图表；（6）施工场地总布置图；（7）施工准备说明；（8）质量、安全及环保措施；（9）资金使用计划（柱状图）。2、承包人应根据图纸、技术规范和批准的施工计划进行施工。并在每一个新的单位(分项)工程开工前至少3天提交计划(或程序)的详细报告请监理工程师批准，其内容包括：（1）施工的基本情况;（2）施工内容;（3）详细的方法和工作程序;（5）质量控制计划，内容应包括:各种工地实验，以及原材料的标准试验，混合料配合比设计试验成果;（6)安全保证措施；（7)计划进度；（8）临时工程；（9）环保措施。5.1.2施工进度进度的审查与进度监理监理部要详细审查承包人的上述计划，决定所提计划是否合理可行，是否与其正在进行的工程相一致，监理部必须检查的项目至少包括;承包人工作程序是否符合计划，工序安排是否适当；2、承包人的机械设备进场总量是否符合合同的要求，能否满足工程计划的安排;所配备的机械质量、能力和性能是否与工程情况相适应，施工设备使用状况是否完好，是否有足3、便道、水、电、临时设施布局是否适当；4、劳力、技术人员、管理人员、机械维修人员、熟练操作工、测工和试验人员的是否与施工计划相适应；若主要管理、技术人员与投标文件中所报人员不相符，应提出质疑，并要求承包人提供这些人员的详细资料以供审查；5、计划中预留动员和清场时间是否足够；6、试验设备及测试手段是否完善;其环境保护措施是否合理。7、原材料是否满足设计要求，混合料配比试验是否真实可信。监理部在收到承包人单位(分项)工程开工申请报告后7天内必须给予批复。并在每月5日前将上个月批复的单位(分项)工程开工项目汇总上报业主。5.1.3配套管网进度控制及综合管理1、根据施工总进度计划要求，按排和督促各管线专业单位及时进场，严格按照总计划要求进行施工。2、要求各管线单位必须参加每周工地例会，并提出施工中出现的问题，协调各管线施工方的各种内容。3、检查和指导各管线单位的管沟平、纵、横、井位布置、标高，并对此严以控制。4、严格控制沟槽开挖宽度，及沟槽回填质量、回填要求必须符合相关标准。5.2投资控制5.2.1工程量清单的管理1、《工程量清单》及《工程量清单说明》（1）监理工程师应熟悉《工程量清单》及《工程量清单说明》的内容，掌握工程具体项目的工作范围、工作深度、计量方式和方法。（2）工程量清单数量是设计图纸给定数量，计量时应以实际完成并经监理工程师确认的数量为准，原则上不得超过经过复测后核定的工程量清单上的数量。（3）监理工程师按合同规定办理工程变更。2、工程量清单的使用注意事项（1）监理工程师必须按《工程量清单》标明的单价和实际发生的工程数量办理。（2）工程项目出现新增，其单价在原工程报价单中没有的，由监理部、业主与承包商协商确定。（5.2.2工程计量1、工程计量的规定（1)计量范围①工程量清单和工程变更清单的内容；②合同文件规定的各项费用支付；（2）主要计量依据①招标文件、合同条款、技术规范；②监理工程师批准的施工图；③工程变更令；④工程量清单及说明；⑤费用索赔审批表（3）计量原则①②合同事宜按合同所规定的方法计量；③监理工程师按项目划分比例计量；④监理工程师依据书面索赔审批表，签发索赔的中期支付证明。监理工程师收到承包人交工财务报告后，在限期内完成对其报告中下列的内容的审查，确认后向业主签发中期支付证书。①按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值；②业主还应支付的任何追加款项；③按照合同应付给承包人的估算总额；3、最终支付（1）最终支付的准备工作①监理工程师处理完结有关工程和合同方面的一切遗留事宜，主要从以下几个方面:a)监理工程师确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，向业主签发该工程的支付证明;b)监理工程师确认承包人已获得全部工程的缺陷责任期终止证书，向业主签发解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保留金的证明;c)确认对符合合同文件规定的工程变更、时间与费用索赔，价格调整等事宜，进行清理与审定，并签发与之有关的支付证明。②监理工程师澄清整个工程阶段的计量与支付，对此监理工程师应做以下工作:a)对所有支付的项目进行核实，防止漏项和重复，尤其注意那些由于承包人的责任引起费用增加的项目:b)对所有的工程数量与费用进行计算复核;c)对所有有争议的项目与计算进一步的核实，并与业主和承包人协商，确定最终的处理办法。③审核承包人的最终财务报告及其结算单。遇到与监理工程师的计算出入较大；或监理工程师不同意、不能够确认的费用，应及时通知承包人，并要求提供所需的进一步资料与证明。(2）最终支付证书文件①最终付款证书及说明说明主要从以下三个方面：a)最终支付的依据及计算方法；b)监理工程师确认按照合同最终应付给承包人的款项总额；c)考虑业主以前所付的款额及业主、承包人各自责任对支付额的影响后，业主还应付给承包人或承包人还要付给业主的余额。②最终结算清单③最终结算的证明资料对应本款b.项中涉及的各种清单及表格的款额，由相应的一系列图纸、计算资料、文件、发票等组成。5.2.4工程支付管理1、中期支付证书（1)中期支付申请监理工程师收到承包人要求支付的申请后，对承包人申请从以下方面进行确认:①详细列明根据合同规定承包人认为有权得到的款项;②申请中涉及的表格形式经过监理工程师的同意，并一式六份。（2)中期支付申请的审定监理工程师在收到承包人支付申请后，在合同规定的时间内完成以下方面的审定:①支付工程的质量检验均满足技术规范要求，且资料、手续齐全。②合同款项均满足相应合同技术规范要求，有资料、手续齐全。③所有款项计算与汇总均无误。（3）签发中期支付证书①监理工程师审核并修订承包人的支付申请后，向业主签发中期支付证书，副本抄送承包人。②除了特殊项目外（如：计日工、暂定金、费用索赔等），监理工程③监理工程师应通过任何一期中付款证书，对已付工程发现的问题或已签发中期证书的错误进行纠正。④当月工程支付款小于合同规定的最低支付限额时，监理工程师可以不按月签发中期支付证书。2、最终支付证书（1）最终支付申请承包人在获得缺陷责任终止证书后28天内，向监理工程师提交最终支付申请，又称最终财务报告。（2）最终财务报告的审定监理工程师在收到承包人的最终财务报告的42天内，完成下述工作及审定：①最终财务报告的格式和内容，满足合同规定和监理工程师的要求。②承包人的系列结算清单，必须齐全、完整、相互关系清晰。③相应的系列证明资料，有监理工程师的签字认可。④确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复并且计算准确，汇总无误。（3）签发最终支付证书监理工程师完成对承包人的最终报告，及结算清单的审定后，向业主签发最终支付证收，并将副本抄送承包人。5.2.5计量与支付程序计量计量的原则计量是对承包人已完成工程数量进行计算和测量的过程。在计量过程中，必须满足以下要求：（1）只能对工程量清单中的所列项目进行计量。除变更工程以外，所有计量项目应该是工程量清单中的所列项目，承包人必须完成了该项目的各项工序，形成符合技术规范对该细目要求的“产品”才能组织计量工作。（2）计量必须严格按合同文件中的计量规定进行，与计量有关的合同文件如下：①技术规范②图纸③工程量清单及前言④其它合同文件（3）工程未经质量验收，不能组织计量工作。必须明确，计量的对象是合格品而不是次品，因此，监理工程师签发中间交工证书是组织计量工作的前提和基础。（4）计量不触动承包人应尽的任何义务。尽管要求计量的对象是合格品，但如事后发现已计量的工程有缺陷，仍不免除承包人无偿返工的责任。关键性的计量工作关键性的计量工作主要如下：①原始地面线标高的测量；②竣工测量；③淤泥分界线的测定和淤泥数量的最终确定；④隐蔽工程的计量。进行关键性的计量工作时，由监理部通知承包人，必要时会同业主一起组织计量工作。计量程序计量方式采用监理工程师与承包人共同计量的方法。2、支付支付的原则支付是对承包人应获得的款项予以确认并进行付款的过程。办理支付过程应满足下列要求：（1）质量已合格的工程是支付的必备条件；（2）变更项目必须有监理工程的变更指令；（3）各项支付款必须符合合同条款的规定；（4）中期支付金额大于招标文件规定的中期支付证书要求的最低限额；（5）任何工程款项的支付必须经监理工程师的审批；（6）支付不解除承包人合同内应尽的责任和义务。中期支付程序如下(转下页)：（1）承包人付款申请的结算期为每月的25日（含25日）；每月的1日以前承包人将付款申请报送合同监理工程师审查。（2）1~6日为监理工程师审查付款申请，7日将付款证书报送总监。（3）总监将审核后的付款证书报送业主。中期支付的程序见图5-1所示。承包人填报工程支付月报（每月1日以前）承包人填报工程支付月报（每月1日以前）不合格不合格合同监理工程师审查（1~6日为审查时间、7日报出）不合格不合格合同监理工程师审查（1~6日为审查时间、7日报出）报总监理审批，业主办理支付报总监理审批，业主办理支付图5-1中期支付程序框图交工支付的内容交工支付的内容相对较为复杂，一是工程量清单中的支付项目都已完工或部分完工，要审查的支付项目大为增加。另外一些工程变更和索赔的费用可能合同双方未最终认定，需要进一步核实处理，所以合同条款中给承包人办理交工结算的时间可以有所延长。交工支付的程序见图5-2所示：业主84天内批准并付款承包人提交交工支付申请签发工程交工证书组织交工验收业主84天内批准并付款承包人提交交工支付申请签发工程交工证书组织交工验收不合要求不合要求监理部14天内予以审核监理部14天内予以审核图5-2交工支付程序框图最终支付的内容最终支付的内容主要如下：（1）验收合格缺陷责任期内的剩余工程；（2）验收合格的其它变更工程；（3）保留金的返还。（4）最终支付的程序见图5-3所示。业主84天内批准并付款监理部14天内予以审核承包人提交交工支付申请签发工程交工证书组织交工验收业主84天内批准并付款监理部14天内予以审核承包人提交交工支付申请签发工程交工证书组织交工验收图5-3最终支付程序框图5.3合同管理5.3.1工程变更1、变更程序（1）意向通知监理工程师决定根据有关规定对工程进行变更时，向承包人发出变更意向通知。内容主要包括:①变更的工程、部位或合同文件内容；②变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料；③要求承包人据此安排变更工程的施工或合同文件修订的事宜。④要求承包人向监理工程师提交他认为此项变更给其费用带来的影响的估价报告。（2）资料收集监理工程师宜指定专人受理变更，重大的工程变更请业主和设计单位参加。变更意向通知发出的同时，着手收集与该变更有关的一切资料。包括：变更前后的图纸（或合同、文件）；技术变更洽商记录；技术研讨会记录；来自业主、承包人、监理工程师方面的文件与会谈记录；行业部门涉及该变更方面的规定与文件；上级主管部门的指令性文件等。（3）费用评估监理工程师根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同的有关条款，考虑综合影响，完成下列工作之后对变更费用做出评估。①审核变更工程数量。②确定变更工程的单价及费率。（4）协商价格监理工程师应与承包人和业主就其对工程变更费用评估的结果进行磋商，在意见难以统一时，监理工程师应确定最终的价格。（5）签发工程变更令变更资料齐全、变更阶格确定之后，监理工程师按“监理实施细则”规定的权限会同业主，向承包人发出工程变更令（通知），工程变更令主要包括以下文件：①全套文件的目录②工程变更令③工程变更说明④工程变更费用估计表⑤附件：变更前后的图纸；业主、承包人、监理方面的会议、会谈记录与文件；有关设计部门对变更的意见；有关行业部门对变更的意见；有关行业部门、上级主管部门的文件；承包人的预算报告；确定工程数量、及单价的证明资料等。2、确定费用（1）工程数量监理工程师对工程数量的评审依据应是：①变更通知及变更设计图纸。②项目监理工程师的现场计算。（2）价格监理工程师按下列顺序，确定变更工程单位价与费率的办法。①采用工程量清单内的单价；②采用合同内规定的价格计算方法；③采用国家、部、省（市）级机构颁布的概预算定额及价格参考书。④参考承包人预算及实际支出证明，协商议定价格。⑤采用计日工方法。⑥由于承包人责任造成的或承包人为方便其施工而提出的变更，所增加的费用不予补偿。所节省的费用归业主，或由业主与承包人协商确定。5.3.2工程延期1、规定监理工程师在确认下述条件满足后，受理工程延期：（1）工程由于非承包人的责任，不能按原定工期完工。（2）承包人在延期情况发生的一个月内，向理工程师提交工期意向。（3）承包人继续按合同规定向监理工程师提交有关延期（4）延期事件终止后的一个月内，承包人在合同决定的期限内，向监理工程师提交正式的延期申请报告。2、延期类型（1）额外或附加工作。（2）异常恶劣的气候条件。（3）由业主造成的延误、障碍、阻止。（5）合同中所规定的任何延误原因。3、临时延期如果影响延期的事件有连续性，监理工程师在收到承包人提交的临时报告后，先给予临时延期。在收到承包人最终情况报告后，再给予该事件的最终延期。但最终延期不准少于累计的临时延期。4、受理程序（1）收集资料、做好记录监理工程师在收到承包人的延期意向后，做好工地实际情况的调查和日常记录。收集来自现场以外的各种文件资料和信息。（2）审查承包人的延期申请收到承包人正式延期申请，主要从以下几个方面进行审查：①延期申请的格式满足监理工程师的要求。②延期申请的内容符合规定：即