阳江城市规划改革方案

阳江城市规划改革方案目录城市现状分析与评估城市规划改革目标与原则空间布局优化与调整策略交通出行改善方案公共设施完善与品质提升计划CONTENTS目录住房保障政策创新及实施路径产业转型升级与空间布局调整生态环境治理与保护举措实施保障措施与政策建议CONTENTS01城市现状分析与评估CHAPTER阳江市位于中国广东省西南部，珠江口西岸，东邻江门市，南濒南海，西接茂名市，北与云浮市和肇庆市相连。地理位置阳江市地形以丘陵、山地为主，沿海地带为平原和台地。气候属于亚热带季风气候，温暖潮湿，雨量充沛，四季分明。自然环境地理位置及自然环境阳江市经济持续稳定增长，地区生产总值逐年提升，但相较于广东省内其他发达城市仍有一定差距。阳江市产业结构以第二产业为主，其中制造业占据较大比重。近年来，随着城市转型升级，第三产业尤其是旅游业发展迅速。经济发展状况产业结构经济总量城市空间布局阳江市城市空间布局相对集中，中心城区功能较为完善，但周边地区发展相对滞后，城乡差距较大。交通基础设施阳江市交通基础设施较为完善，形成了以公路、铁路、水运为主的综合交通体系。但随着城市发展和人口增长，交通拥堵问题日益严重。城市规划建设现状

存在问题与挑战城市规划滞后阳江市城市规划相对滞后于经济发展和社会需求变化，导致城市功能布局不够合理，交通拥堵、环境污染等问题突出。生态环境压力随着城市化进程加快和人口增长，阳江市生态环境面临较大压力，绿地减少、水源污染等问题亟待解决。历史文化保护不足阳江市拥有丰富的历史文化遗产和自然景观资源，但在城市发展过程中对历史文化保护不足，部分历史建筑和文化遗产遭到破坏或忽视。02城市规划改革目标与原则CHAPTER促进经济可持续发展推动产业结构调整和转型升级，构建现代产业体系，实现经济高质量发展。创造宜居宜业环境加强城市基础设施建设，完善公共服务体系，提高居民生活品质。提升城市整体竞争力通过优化城市空间布局和功能定位，提高阳江城市的综合承载能力和核心竞争力。改革目标设定生态优先原则保护生态环境，合理利用自然资源，促进城市发展与生态保护相协调。以人为本原则关注居民需求，提升城市宜居性，创造人性化城市空间。科学性原则遵循城市规划科学规律，采用先进规划理念和方法，确保规划的科学性和前瞻性。可操作性原则注重规划的实施性和可操作性，确保规划能够落地生根、取得实效。遵循原则及指导思想改善人居环境加强生态环境保护和治理，提升公共服务水平，创造宜居宜业的城市环境。推动产业转型升级引导产业集聚发展，促进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大。提升城市品质加强城市景观塑造和特色风貌保护，提升城市文化内涵和品质。优化城市空间布局形成“一核、两翼、多组团”的城市空间结构，强化城市中心功能，促进城市均衡发展。完善交通体系构建高效、便捷、绿色的综合交通体系，提高城市交通运行效率。预期成果与影响03空间布局优化与调整策略CHAPTER03推动县域经济高质量发展支持各县（市、区）发挥比较优势，培育特色主导产业，促进县域经济协同发展。01构建“一核一带一区”区域发展新格局以阳江市中心城区为核心，沿海经济带为发展轴，推动不同区域协调发展。02强化中心城区辐射带动作用提升阳江市中心城区的综合承载能力和辐射带动能力，促进周边地区与中心城区的一体化发展。区域协调发展策略合理调整建设用地、农业用地和生态用地比例，提高土地利用效率。优化土地利用结构鼓励采用高强度、高密度的城市开发模式，提高单位面积土地产出效益。推进节约集约用地加大对闲置土地的处置力度，盘活利用存量建设用地，提高土地利用效率。加强闲置土地处置土地利用效率提升措施划定生态保护红线在重要生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，确保生态安全。严格生态空间管控加强对生态保护红线区域的管控，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。推进生态修复和治理加大对生态保护红线区域的生态修复和治理力度，提升生态系统质量和稳定性。生态保护红线划定及实施04交通出行改善方案CHAPTER完善城市道路网络优化城市主次干道布局，打通断头路，拓宽瓶颈路段，提高道路通行能力。构建综合交通枢纽规划建设一批综合交通枢纽，整合铁路、公路、水运、航空等多种交通方式，实现无缝衔接和高效换乘。建设高速公路和快速路规划新建和改扩建一批高速公路和快速路，加强与周边城市的交通联系，提高城市内外交通的便捷性和通达性。综合交通网络构建优化公交线网布局调整和优化公交线路和站点布局，增加公交线路覆盖范围和班次密度，提高公交服务质量和效率。发展轨道交通规划建设城市轨道交通系统，包括地铁、轻轨等，提高公共交通运力和服务水平。推广智能交通技术应用大数据、物联网等先进技术，提升公共交通智能化水平，实现实时调度、信息查询、移动支付等功能。公共交通服务提升途径规划建设和完善城市绿道网，为市民提供安全、舒适的慢行交通环境。建设绿道网完善步行设施鼓励自行车出行优化步行道设计，设置过街设施、休憩点等，提高步行便捷性和舒适性。推广自行车租赁、共享等模式，完善自行车道和停放设施，鼓励市民选择自行车出行。030201慢行交通系统完善举措05公共设施完善与品质提升计划CHAPTER通过新建、改扩建学校，调整学校布局，实现教育资源的均衡配置，满足日益增长的教育需求。教育资源均衡配置推动学校标准化建设，提高学校硬件设施水平，改善教学和学习环境。学校标准化建设加强教育信息化建设，推广数字化教育资源，促进信息技术与教育教学的深度融合。教育信息化发展教育设施布局优化123完善公共文化服务设施网络，提升公共图书馆、博物馆、文化馆等文化设施的服务水平。公共文化服务体系建设加强体育设施建设，推动公共体育场馆、社区体育设施等多样化发展，满足群众日益增长的体育健身需求。体育设施建设举办各类文化体育活动，丰富群众文化生活，提高城市文化软实力。文体活动丰富多样文化体育设施丰富多样医疗卫生服务体系建设01完善医疗卫生服务网络，优化医疗资源配置，提高基层医疗卫生服务能力。医疗卫生人才队伍建设02加强医疗卫生人才队伍建设，提高医务人员专业素质和服务水平。医疗卫生信息化发展03推进医疗卫生信息化建设，实现医疗信息互联互通和资源共享，提高医疗卫生服务效率和质量。医疗卫生服务水平提高06住房保障政策创新及实施路径CHAPTER通过政府引导和市场参与，形成商品房、共有产权房、租赁住房等多层次住房供应体系，满足不同收入家庭的住房需求。构建多元化住房供应体系加大对低收入家庭的住房保障力度，提高住房保障水平，实现应保尽保。完善住房保障政策探索“租购并举”的住房供应模式，鼓励发展长租公寓等租赁型住房，为居民提供更多元化的住房选择。创新住房供应模式多层次住房供应体系建设培育和发展租赁市场通过政策扶持和市场化运作，推动租赁市场健康发展，提高租赁住房的供应量和品质。加强租赁市场监管建立健全租赁市场监管机制，规范市场秩序，保障租赁双方的合法权益。完善租赁配套政策制定和完善租赁税收、金融等配套政策，降低租赁成本，提高租赁市场的活跃度。租赁市场发展和监管措施老旧小区改造和更新策略建立居民参与机制，充分听取居民意见和建议，确保改造工作符合居民实际需求。同时，通过政策激励等措施，调动居民参与改造的积极性和主动性。鼓励老旧小区居民参与改造针对老旧小区存在的环境差、设施老化等问题，制定科学合理的改造规划，明确改造目标和实施步骤。制定老旧小区改造规划通过政府投资和社会参与相结合的方式，对老旧小区进行综合整治，提升小区环境和居住品质。推进老旧小区综合整治07产业转型升级与空间布局调整CHAPTER改造提升传统产业结合阳江资源禀赋和产业基础，重点培育和发展先进制造、新能源、新材料、生物医药等新兴产业。培育新兴产业促进产业集聚发展优化产业布局，引导企业和项目向产业园区集中，形成产业集聚效应，提升产业整体竞争力。通过技术创新、设备更新、管理优化等手段，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。传统产业转型升级路径选择制定新兴产业发展规划明确新兴产业发展目标、重点领域和主要任务，引导社会资本和资源向新兴产业集聚。加强创新能力建设支持企业加大研发投入，加强产学研合作，提升自主创新能力，推动科技成果转化应用。营造良好发展环境优化政策环境，加大财政、金融等支持力度，降低企业成本，吸引和留住人才，激发新兴产业发展活力。新兴产业培育壮大举措设计推动产城互动发展优化城市空间布局，促进产业园区与城市功能区的有机融合，实现产业发展与城市建设的良性互动。加强生态环境保护坚持绿色发展理念，加强生态环境保护和治理，推动产业转型升级与生态环境协同发展。完善城市基础设施加强交通、水利、能源、信息等基础设施建设，提升城市综合承载能力和服务水平。产城融合发展战略部署08生态环境治理与保护举措CHAPTER水资源保护严格水资源管理，实行最严格水资源管理制度，加强饮用水水源地保护，确保饮用水安全。节水型社会建设推广节水技术和节水器具，提高水资源利用效率，建设节水型城市。水环境治理加强城市内河涌综合整治，推进黑臭水体治理，实施控源截污、内源治理、生态修复等措施，提升水环境质量。水环境治理及水资源保护加强工业污染源监管，推进重点行业污染治理，减少大气污染物排放。工业污染治理加强机动车尾气排放监管，推广新能源汽车，减少交通领域大气污染。移动源污染治理加强扬尘、餐饮油烟等面源污染治理，减少大气污染物排放。面源污染治理大气环境质量改善途径绿化景观提升加强城市绿化建设，增加绿地面积和绿化覆盖率，提升城市绿化品质。生物多样性保护加强自然保护地和生态廊道建设，保护野生动植物栖息地和生态系统多样性。生态修复与治理实施生态修复工程，恢复受损生态系统功能，提高生态系统服务价值。绿化景观提升和生物多样性保护03020109实施保障措施与政策建议CHAPTER01由市政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责全面指导和监督城市规划改革工作。成立阳江城市规划改革领导小组02在市规划局设立城市规划改革办公室，负责具体组织、协调、推进和监督改革方案的实施。设立专门工作机构03明确市、区、镇（街）各级政府在城市规划改革中的职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。明确各级职责组织领导架构搭建和职责明确修订《阳江市城市规划条例》等相关法规，为城市规划改革提供法制保障。完善相关法规加强城市规划执法队伍建设，提高执法水平和效率，对违法建设行为依法进行查处。加大执法力度建立城市规划改革监督机制，对改革方案实施情况进行定期评估和监督，对执行不力