青岛海关专项整治活动方案

青岛海关专项整治活动方案目录活动背景与目标组织架构与分工整治内容及措施实施步骤与时间安排资源保障与支持风险评估与应对措施效果评估与持续改进01活动背景与目标010203监管漏洞当前青岛海关在监管方面存在诸多漏洞，如查验不严格、信息不透明等，导致走私、偷税漏税等违法行为时有发生。执法不力部分海关工作人员执法意识不强，存在徇私舞弊、玩忽职守等现象，严重影响了海关的公正性和权威性。服务质量不高海关服务质量参差不齐，部分工作人员态度冷漠、效率低下，给企业和个人办理进出口业务带来不便。青岛海关现状及问题通过专项整治活动，加强海关监管，严厉打击走私、偷税漏税等违法行为，维护国家经济安全和税收秩序。维护国家经济安全通过整治活动，改善海关服务质量，提高工作人员素质，树立海关公正、高效、廉洁的良好形象。提升海关形象优化通关流程，提高通关效率，降低企业成本，促进外贸发展。促进外贸发展专项整治活动意义ABDC建立健全监管制度完善海关监管制度，堵塞漏洞，确保进出口活动的合法性和规范性。提高执法水平加强海关工作人员培训和教育，提高执法意识和能力，确保公正、严格执法。优化服务质量改善服务态度，提高服务效率和质量，为企业和个人提供更加便捷、高效的服务。打击违法行为通过专项行动和联合执法等方式，严厉打击走私、偷税漏税等违法行为，维护市场秩序和公平竞争。预期目标与成果02组织架构与分工负责全面领导和协调专项整治活动，制定活动方案，监督活动实施。组长协助组长工作，负责具体组织和实施专项整治活动，指导和监督工作小组的工作。副组长参与制定活动方案，负责各自领域内的专项整治工作，及时向领导小组汇报工作进展情况。成员领导小组及职责综合协调组监督检查组宣传教育组后勤保障组负责协调各部门之间的工作，保障专项整治活动的顺利进行。负责对专项整治活动进行全程监督和检查，确保活动按照方案要求实施。负责开展相关宣传教育活动，提高公众对海关工作的认知度和支持度。负责为专项整治活动提供必要的后勤支持和保障。0401工作小组及职责0203协助海关开展执法行动，提供必要的警力支持和情报信息。公安部门对涉嫌走私、偷逃税款等犯罪行为进行立案侦查和起诉。检察部门对涉嫌走私、偷逃税款等犯罪行为进行审判和定罪量刑。法院根据各自职责，协助海关开展专项整治活动，提供必要的支持和配合。其他相关部门协作单位及职责03整治内容及措施

打击走私违法犯罪行为强化情报收集和线索摸排通过多渠道收集走私违法犯罪线索，加强情报信息分析研判，为打击走私提供精准导向。开展联合行动和专项打击加强与公安、检察、法院等部门的协作配合，形成打击走私犯罪的合力，对重点案件实施联合行动和专项打击。加大法律宣传和警示教育通过发布典型案例、开展法律宣讲等方式，提高公众对走私犯罪的认识和防范意识。加强现场监管和查验加大对进出口货物的现场监管力度，提高查验比例和针对性，严防夹带、瞒报等违法行为。推进跨部门联合监管加强与税务、市场监管等部门的协作配合，实现跨部门信息共享和联合监管，提高监管效能。严格审核进出口单证加强对进出口单证的审核把关，确保单证真实、准确、完整，防止虚假单证骗取通关便利。加强进出口环节监管123通过对进出口数据、情报信息等进行分析研判，及时发现潜在风险点，建立风险预警机制。建立风险预警机制根据风险预警情况，对进出口企业、商品等开展风险评估，确定风险等级和应对措施。完善风险评估体系针对评估出的高风险企业和商品，采取加强监管、限制通关等处置措施，降低风险隐患。加强风险处置能力提升风险管理水平运用大数据、人工智能等先进技术，推进智慧海关建设，提高海关监管智能化水平。加快智慧海关建设加强与相关部门合作，推进国际贸易“单一窗口”建设，实现“一点接入、一次提交、一次查验、一键跟踪”的通关便利化。推进单一窗口建设加大对关员和企业人员的信息化培训力度，提高信息化应用能力和水平。同时积极推广信息化应用成果，促进信息化与海关业务的深度融合。加强信息化培训和应用推广推动信息化建设与应用04实施步骤与时间安排根据青岛海关实际情况，制定切实可行的专项整治活动方案。制定方案组织架构宣传动员成立专项整治活动领导小组，明确各部门职责分工。通过会议、培训等形式，对全体关员进行宣传动员，提高认识。030201前期准备阶段（2023年9月）03督导检查领导小组对各单位整治情况进行督导检查，确保整治工作取得实效。01现场检查组织专业人员对青岛海关各业务现场进行全面检查，发现问题及时记录并整改。02案件查处对检查中发现的问题线索进行深入调查，依法依规进行处理。集中整治阶段（2023年10月-11月）汇总分析对集中整治阶段发现的问题进行汇总分析，总结经验教训。完善制度针对存在的问题，完善相关规章制度，建立健全长效机制。考核评估对专项整治活动进行全面考核评估，总结经验成果，提出改进意见。总结评估阶段（2023年12月）05资源保障与支持抽调业务骨干，组建强有力的工作小组，负责活动的组织、协调和推进。组建专项整治工作小组对参与整治活动的人员进行业务培训，提高执法水平和能力。加强人员培训通过表彰先进、奖励优秀等方式，激发人员参与整治活动的积极性和主动性。建立激励机制人员队伍保障配备必要的检查设备根据整治活动的需要，配备X光机、金属探测仪等必要的检查设备，提高查验效率。加强物资储备提前采购充足的防护用品、消杀用品等物资，确保整治活动期间物资供应不断档。建立物资调配机制根据整治活动的进展情况，及时调整物资调配计划，确保物资的高效利用。物资设备支持运用大数据分析技术，对进出口数据进行深入挖掘和分析，发现潜在的风险点和问题。利用大数据分析技术搭建信息化平台，实现整治活动信息的实时共享和传递，提高工作效率。建立信息化平台加强网络安全防护，确保信息化平台的安全稳定运行。加强网络安全保障信息技术应用制定详细的经费预算根据整治活动的实际需要，制定详细的经费预算，确保各项工作的顺利开展。多渠道筹措资金通过财政拨款、社会捐赠等多种渠道筹措资金，保障整治活动的经费需求。加强经费使用监管建立严格的经费使用监管机制，确保经费的合理使用和专款专用。经费预算与筹措03020106风险评估与应对措施夹藏走私在进出口货物中夹藏违禁品或未申报物品，以逃避海关检查和税收。非法转运利用虚假单证或非法手段将货物从非设关地点转运入境，以逃避海关监管和税收。货物瞒报、谎报不法分子可能通过瞒报、谎报货物信息，企图逃避海关监管，将违禁品或未申报物品带入国内。可能出现的风险点01涉及国家安全、社会稳定、公共卫生等重大事项的走私活动，以及大规模、有组织的走私犯罪活动。高风险02涉及偷逃税款、侵犯知识产权、危害消费者权益等较为严重的走私活动。中风险03涉及个人自用物品的超量携带、小额瞒报等轻微走私活动。低风险风险等级评估强化现场监管和查验加大对进出口货物的查验力度，提高查验率和查验质量，防止违禁品和未申报物品进入国内。加强跨部门协作与公安、税务、市场监管等部门加强协作配合，形成打击走私活动的合力。加强情报收集和风险分析通过多渠道收集情报信息，运用大数据分析等技术手段，对走私活动进行精准打击。针对性应对措施制定应急预案制定和演练制定应急预案针对可能出现的突发事件和紧急情况，制定相应的应急预案，明确应急处置流程和责任人。开展应急演练定期组织应急演练，提高应急处置能力和水平，确保在紧急情况下能够迅速响应、有效处置。07效果评估与持续改进数据分析通过收集和分析专项整治活动期间的相关数据，如查获的走私案件数量、涉案金额、查处的违法人员数量等，来评估活动的执法效果。案例研究挑选具有代表性的案例进行深入分析，了解活动对具体案件的处理方式和结果，以及案件背后的深层次问题和原因。社会调查通过问卷调查、访谈等方式，收集社会各界对专项整治活动的看法和评价，分析活动对社会的影响和公众满意度。活动效果评估方法执法力度不足部分执法人员存在畏难情绪，对复杂、敏感案件的处理不够果断和有力。法律适用争议部分案件在法律适用上存在争议，需要加强法律研究和指导。协作机制不畅海关与其他执法部门之间的协作不够紧密，信息共享和联合行动有待加强。存在问题分析加强组织领导经验教训总结专项整治活动需要强有力的组织领导，确保各部门和人员之间的密切配合和协同作战。突出重点领域针对走私活动的特点和规律，要突出重点领域和