道路环卫保洁服务外部关系协调方案

第一节外部关系协调管理办法 2一、组织协调的原则 2二、组织协调的内容 3三、内部组织协调的方法 3四、对外组织协调的方法 4第二节与主要相关单位的协调方法 5一、与项目业主的协调方法 5二、与政府各部门的协调方法 6三、与其他项目部门的协调方法 6四、与项目周边单位、居民等的协调方法 6五、与材料设备供应商之间的协调方法 7六、交通与机械化协调方法 7第三节项目组织协调的具体措施 7一、建立项目开展协调会议制度 7二、建立通讯联系网络 7三、建立紧急事故处理制度 8四、会议协调 8五、交谈协调 9六、书面协调 9第四节项目外部协调具体实施方案 9一、与综合行政执法局沟通协调方案 10二、与交通、交警等部门协调配合方案 10三、与服务区域周围企业与居民的协调与配合 11四、劳动保障措施及社会责任 12五、公司劳动合同管理规章制度 16外部关系协调方案由于道路环卫保洁项目各方的职责、权力及义务不同，在项目开展过程中难免产生分歧，需通过协商解决，从项目外层关系来看，与上级政府主管监督部门、规划部门、公共事业部门、市政部门以及周边相邻单位存在着协调控制、监督、支持和帮助的关系。项目部通过沟通、协调与项目开展直接有关的各方，使项目开展各方及其活动协调一致，以实现环卫项目合同预定的目标，项目经理的工作重点之一就是要协调项目内外的相关事务和关系，在保证进程质量和安全的前提下，使项目目标得以顺利实现。第一节外部关系协调管理办法一、组织协调的原则1.坚持公正、公平原则，做到以事实为依据，以合同为准绳，实事求是、合理合法。2.坚持调查研究，掌握事件真相，防止主观武断。3.坚持从全局考虑，力求损失最小、效果最好。4.坚持预防为主，做到防患于未然，提倡互谅互让。二、组织协调的内容1.以实现道路环卫保洁项目合同内容为目标，做好各项目间的进度协调。2.做好项目管理部内部的协调工作，明确任务分配，落实人员责任，解释工作成果要求；分工合理、加强协作，改善人际关系，通过项目开展过程的沟通使各部门有效地协调工作；发现潜在问题或就共同问题的解决方法进行沟通协调；加强内部间的分工合作，确保整个团队分担责任以达成所有的项目目标和运行合理高效。3.加强与自来水、电力、路灯、绿化等市政部门的协调，做好项目工作安排，使得环卫市场化项目与市政配套工程协调进行，以保证整个环卫市场化项目顺利持续进行。4.加强与规划、建设、消防、交通等单位、部门的协调工作，以保证环卫市场化项目顺利持续进行。5.组织与主持定期与不定期的项目会议，编写各有关问题的协调处理意见及各种协调会议纪要。6.按照履约合同要求，接受业主的指导、监督和管理，保持和业主的良好沟通，向业主提供准确信息，让业主能及时、全面地掌握项目的开展情况。三、内部组织协调的方法1.实行项目经理负责制。由项目经理明确内部各级管理人员的岗位职责和控制目标，做到事事有人管，人人有专责，并以规章制度的形式作出明文规定。2.项目管理内部在人员分工上量才录用，做到人尽其才，防止力不胜任和忙闲不均的现象。3.项目经理要实事求是评价各级管理人员，并恰如其分地处理内部矛盾，保持管理部内部团结、和谐的气氛。4.建立管理部内部信息沟通制度。通过每日朝会以及内部的工作例会、业务碰头会、阶段总结会、质检分析会、专题讨论会以及文件汇报的方式沟通信息。5.项目经理根据项目开展的不同阶段，调整各工点内部人、财、物的需求，通过抓关键和主要矛盾来实现各专业人员间的调度配合。6.树立忠诚、团结、积极上进的团队精神，本着实事求是、以诚相待态度，在互相尊重，互相配合，互相支持的原则下，公平合理协商处理各种关系问题。7.发扬热情服务，刻苦勤劳的工作作风，积极参与，不断努力，采取灵活多变的方式和策略，通过主观努力促成各种矛盾问题的顺利及时解决。四、对外组织协调的方法一个项目的开展需要各相关单位的共同参与，所以各单位的组织协调工作是否得力，对项目开展顺利进行有着至关重要的意义；另外还存在着政府部门及其他单位的影响，如政府部门、建设行政主管部门、公用事业部门、以及相邻单位等。他们对项目起着一定的控制、监督、支持、帮助的作用。组织协调分以下阶段：1.项目准备阶段，通过调查、研究，洽谈、商议等方式，由项目经理协助业主落实准备阶段的各项工作，并取得政府各职能部门等的支持。2.项目运行阶段，通过项目例会、管理通知等方式，协调好与城市管理部门、交通部门等一系列问题，并使协调工作制度化、规范化。通过完成对项目的审查和工作内容的界定，协调好各单位的关系，并调解期间的纠纷。各单位之间采取会议协商，充分发挥会议协调功能，化解各单位之间的矛盾，使项目各参与单位在共同的大目标下达成共识，同心协力。第二节与主要相关单位的协调方法一、与项目业主的协调方法我公司将充分熟悉和了解业主的意图和质量标准要求，通过加强与业主的沟通联系，增进其对我公司工作的理解与支持，我公司项目管理工作将做到规范化、标准化、法治化和制度化，有关项目管理工作情况和问题将严格按合同约定全面、按时向业主报告，使业主充分了解项目的开展情况并共同融入相应的管理工作中。同时尊重业主意见，根据业主单位要求改进的项目管理工作内容和人员要求，及时进行自我完善和更换。二、与政府各部门的协调方法加强与政府各职能部门（涉及的部门包括卫生、环保、园林、市政、街道办事处、派出所、公安交通、通信、供电、供水、路灯等）的联系，了解政府的有关政策，及时办理相关手续，绝不违章作业，确保道路环卫保洁项目严格按国家规定的程序顺利进行。对管理部门提出的有关整改问题应积极、及时进行改正和处理，不断完善和提高现场建设管理水平。三、与其他项目部门的协调方法首先双方应建立平等主体资格的思想，在工作上严格按规范、程序办事，遇到问题通过换位思考方式自我考虑并及时解决，不能相互推诿，尽量减少工作上的对抗和争执。双方应对质量、进度坚持原则，项目技术人员工作方法要灵活，不生搬硬套，以能解决实际问题为前提。四、与项目周边单位、居民等的协调方法在项目开展准备阶段，我公司项目管理部应熟悉现场周边单位、居民等周边环境情况，协助业主对交通和项目开展应做到合理组织并解决好周边单位、居民的环境问题，加强同周边单位的联系，通过向他们宣传环境卫生的重要性和社会公益性，协调好与周边单位及居民的关系，争取他们对环卫项目的支持和理解。五、与材料设备供应商之间的协调方法对重要材料、设备，我公司通过招标方式确定供应商，并负责供应到现场，项目经理和技术负责人负责检查验收。一般材料、设备由采购人员通过市场调查后报项目经理核准认价，技术负责人将配合进行材料检查验收。六、交通与机械化协调方法我公司项目管理部将在项目开展前协助业主与交通管理部门联系协调，对项目范围内及周边的公共交通合理布置，规定机械化作业时间，我方保证按交通部门的要求进行机械化操作。力求做到不扰民、避让行人、机械化速度按规章制度执行，不超速。遵从各项交通交规。第三节项目组织协调的具体措施一、建立项目开展协调会议制度根据环卫项目中出现的问题多少，紧急程度定期或不定期地召开协调会议，并形成会议纪要，及时解决环卫项目现场发生的问题，落实会议确定的内容。二、建立通讯联系网络落实各单位、各部门的联系人及其联系方式等，汇总制定项目人员通讯录，保持信息畅通。三、建立紧急事故处理制度针对现场突发事件，及时联系配合相关部门协调处理。四、会议协调1.由项目管理部定期每月召开一次协调会（1）参加人员包括：业主；项目管理部项目经理；相关技术人员；环卫小组组长等。需要时，还可邀请其他有关单位代表参加。（2）会议的主要议题是：1）对上次会议存在问题的解决和纪要的执行情况进行检查；2）工程进展情况；3）对下月（或下周）的进度预测；4）车辆设备运行情况；5）有关技术问题等。（3）会议记录（或会议纪要）由我公司项目管理部形成纪要，经与会各方认可，然后分发给有关单位。（4）会议纪要内容如下：1）会议地点及时间；2）出席者姓名、职务及他们代表的单位；3）会议中发言者的姓名及所发表的主要内容；4）决定事项；5）诸事项分别由何人何时执行。会后项目管理部落实专人对协调内容督促检查。2.不定期协调会议除定期召开协调会以外，还应根据需要组织召开一些专业性协调会议。五、交谈协调在实践中，并不是所有问题都需要开会来解决，有时可采用“交谈”这一方法。他是保持信息畅通的最好渠道，是寻求协作和帮助的最好方法，同时，也是项目管理部及时地发布项目指令的有效方法。六、书面协调当会议或者交谈不方便或不需要时，或者需要精确地表达自己的意见时，就会用到书面协调的方法。书面协调方法的特点是具有合同效力，一般常用于以下几方面：1.不需双方直接交流的书面报告、报表、指令和通知等。2.需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等。3.事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认。第四节项目外部协调具体实施方案与综合行政执法局、交通、交警等部门协调与配合得好坏将是我司能否顺利开展道路环卫保洁服务的关键之一，我司在本项目服务中将一如既往紧密加强与各部门的关系，为本项目服务的顺利开展创造条件。一、与综合行政执法局沟通协调方案在日常道路环卫保洁作业的安全作业工作中，我司将积极与综合行政执法局沟通联系：1.保持与综合行政执法局和行政执法局日常性工作联系、衔接。2.积极配合综合行政执法局等有关部门每月定期对本项目作业段的安全作业工作检查、考评。3.按时向综合行政执法局报送当月项目安全作业工作简报。4.对综合行政执法局发出的环卫安全作业工作整改通知进行认真落实，并按要求及时整改和回复。5.认真接受和圆满完成综合行政执法局临时下达和指派的各项工作。二、与交通、交警等部门协调配合方案1.联络方面我司积极主动与交通、交警等部门加强联系，以取得他们对于环境卫生清洁服务质量和作业安全的指导与认可。2.争取支持方面“质量第一”一贯是我司的质量方针，我司在本项目服务中，将加强服务质量与作业安全的管理工作，给服务质量与作业安全等方面塑造一个良好的形象，以取得交通、交警等部门对我司环境卫生清洁服务的大力支持。3.创造条件方面在加强与交通、交警等部门联络与取得支持的情况下，以优异的环境卫生清洁服务争取各部门和市民的认可，为我司本项目服务质量与作业安全等方面取得优异成绩创造有利条件。三、与服务区域周围企业与居民的协调与配合在本项目作业中，我司将加强与周围企业、居民取得联系，并得到其对我司工作的谅解及支持，为顺利开展本项目创造良好的周边关系。1.联系方面在项目前期开展期间，我司主动与周围企业、居民委员会取得联系，邀请其参加座谈会、联欢会以及文体活动，并积极参加当地社区的公共事业及活动。2.取得谅解及支持我司在广泛听取附近单位及居民对本项目作业的意见后，将尽可能对机械化作业的噪声、灰尘等采取弥补及控制措施，积极减轻危害程度，尽可能地维护居民的利益，取得其对我司的谅解支持。3.纠纷的处理对于我司与周围企业及居民产生的纠纷，我司将尽量及时在内部予以调解解决，对于其对我司的投诉，我司在24小时之内采取行动，尽可能合理组织服务作业来减少施工对其产生的不良影响，我司使纠纷尽快予以解决。四、劳动保障措施及社会责任公司一直坚持以人为本的思想，凡事为职工着想，坚持向一线苦、脏、累职工倾斜，从加强环卫工人的切实自身利益出发，采取多种举措，加大资金投入，强化环卫工人的劳动保障权益，解决环卫职工劳动强度大、作业环境差、工资标准低等问题，使环卫职工的劳动保障权益得到明显改善。1.劳动保障措施：（1）采购人将现有承包范围内的环卫作业人员整体划拨，我司承诺无条件接收，一年之内不能无故解聘，适时再平稳过渡，工人工资、奖金、福利等待遇不得低于环卫部门所发标准。（2）加大资金投入，提高职工工资福利待遇。在夏季高温季节，及时发放高温补贴及降暑物品、药品等；“三八”妇女节、中秋节、春节等传统性节日及时发放过节补助和福利。（3）每月定期发放劳动保障用品。为加强环卫职工劳动保证权益，定期发放劳动保障用品，并实行按季节发放，主要有毛巾、香皂、劳保手套、洗衣粉等；环卫职工的工作服一年两换，切实增加了环卫职工的劳动保障水平。（4）严格按照国家劳动法规定与工人签订劳动合同，并为环卫职工办理人身意外伤害保险。为保障环卫职工安全，为职工办理了人身意外伤害保险。（5）强化职工岗位技能培训，落实环卫作业安全防范措施。通过召开安全生产专题会议等，对环卫职工进行培训教育，并积极开展岗位技能、职业道德、安全防范等方面的培训，提升环卫队伍整体素质，强化落实环卫作业安全防范措施。（6）提高环卫机械化水平，降低环卫工人劳动强度。为加强镇XX道路环境卫生的状况，降低环卫工人的劳动强度，减轻镇环卫投入的财政压力，逐步实现环卫作业由劳动密集型向技术密集型转变，要充分利用现有的机械化清扫设备，对重点街路、快速干道、高架桥等事故易发路段实施机械化清扫。（7）严格按照有关道路保洁劳动定额标准及劳动法的规定安排本项目的员工工作时间及休息时间，必须保障员工正常休息时间，如工作需要加班或法定节假日上班，按劳动部门的有关规定（超时加班或法定节假日）和标准发放加班费或安排补休。（8）调整危险路段作业方式。加强对环卫职工安全教育，提高防范意识，同时调整危险路段作业方式，晨扫采取2－3人合作清扫，进行相互照应、相互提醒，逆向清扫，环卫工人上岗前必须着标志服。（9）我公司承诺执行《中华人民共和国劳动法》有关员工保障的其他规定。2.社会责任：（1）呼吁加强立法，严惩肇事者。根据《中华人民共和国劳动法》，建议在制定地方性法规时应当考虑把保护环卫工人的“作业权”提上立法议程。规定对撞伤、殴打、侮辱作业的环卫工人的肇事者应加倍处罚，对肇事后不顾环卫工人生命，驾车逃逸的，除公安机关要加大追逃力度，法院应按故意伤害罪从重处罚。（2）人文关怀落实到位。1）严格执行环卫工人享有带薪年假待遇规定，关心环卫工人身心健康，每年组织所有环卫工人免费体检。2）关心环卫工人子女入学入托，每年统一为外来环卫工人子女入学办理免赞助费手续，减轻环卫工人的负担。3）加强劳动保护，为环卫工人制作了统一工装，配发了反光衣，严格落实夏季高温期各项防暑措施，按时发放清凉饮品和高温补贴，确保防暑降温资金到位、措施到位、物资到位。4）充分发挥环卫工会联合会作用，积极主动听取工会职工代表意见，制定了多项维护环卫工人切身利益的规章制度，有效地保障环卫工人知情权和参与权，为从源头上维护环卫工人的合法权益打下了坚实的基础。5）重视抓好环卫工人的思想工作，每年开展环卫工人新春茶话会、庆祝环卫节等活动，慰问广大环卫职工，听取环卫工人心声，对优秀的环卫工人集体表彰，组织环卫工人免费看电影、游览著名旅游景点、开展体育比赛等活动，增强环卫工人的凝聚力和归属感。（3）提高工人社会地位。营造环卫工作光荣的社会舆论氛围，倡导市民尊重环卫工人、尊重环卫劳动成果，提高环卫职工社会地位。（4）带头做好城市环境卫生保护的宣传工作。走入社区、走入街道、走入企业，将环卫理念和知识以活泼风趣的方式传递给本地居民和职工。正能量的传播，必将激发起人们对美好生活的信心和爱。另一方面，响应政府环卫政策，主动承担社会责任。对外开放生活垃圾处理设施，让本地居民可以来参观，听取他们的建设性意见；开放之日起，对开放期间的宣传报道工作随机启动，在电视台、广播电台、本地媒体中宣传这些环卫理念和身边事，呼吁社会意见领袖参与进来，以共同推动社区公益活动，传播绿色文明价值观。（5）按照“责任第一、专业至上、技术领先、系统集成、综合服务”的总体要求，扎实做好各项工作，主动适应经济发展新常态，顺应环卫行业发展新趋势，推动的环卫产业适度集中和绿色化高端化服务化发展。（6）要从垃圾分类、再生资源回收、固废物处理、公厕改革等方面入手，全面提升环卫公共服务供给能力和保障运营安全的能力。（7）积极响应业主方要求，共同构建环卫事业新亮点、新突破。（8）我司承诺积极履行社会责任，保障员工劳动权益，积极参加各项市、区组织的公益慈善活动，力所能及地回馈社会。五、公司劳动合同管理规章制度1.劳动合同是劳动者与用人单位确定劳动关系、明确双方权利和义务的协议，凡在公司工作的员工都必须按规定与公司签订劳动合同。2.劳动合同签订规定（1）试用员工与公司签订《劳动试用协议》，用以明确双方的权利和义务关系。（2）临时或兼职员工与公司签订《临时（兼职）劳动