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文档简介
中华人民共和国建筑第六工程局物体打击事故专项应急预案专项--002编制:中建六局应急预案编制组颁布日期:二OO七年十月目录1、总则1.1编制目1.2合用范畴1.3编制根据2、事故类型和危害限度分析3、应急处置基本原则4、组织机构及职责4.1应急组织体系4.2指挥机构及职责5、防止与预警5.1危险源监控5.2预警行动6、信息报告程序7、应急处置7.1响应分级7.2响应程序7.3处置办法7.4应急过程中避免二次伤害办法7.5应急心理辅导8、应急物资与装备保障8.1惯用物资装备8.2社会应急资源9、应急结束10、应急恢复11、检查与更新12、发布与实行中建六局物体打击事故专项应急预案1、总则1.1编制目为加强对物体打击事故防范,并对也许引起物体打击因素进行分析,减少事故发生也许性和危害限度,及时、高效、有序地组织开展事故发生后抢险救灾处置工作,最大限度地减少事故损失,减少人员伤亡。1.2合用范畴本预案为发生物体打击事故后采用应急响应、救援、恢复等办法程序性文献,各单位、项目要依照详细状况全面考虑编制现场应急处置方案。本程序合用于工程局、公司各单位及所辖施工现场在物体打击发生时采用应急准备与响应控制办法。1.3编制根据1.3.1《中华人民共和国安全生产法》;1.3.2《中华人民共和国建筑法》;1.3.3《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号);1.3.4《生产安全事故报告和调查解决条例》(国务院令第493号);1.3.5《建筑施工安全检查原则》JGJ59-99;1.3.6《建筑安装工人安全技术操作规程》;1.3.7《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-;1.3.8国家、行业、地方关于安全生产法规和强制性条文、原则;1.3.9《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-。2、事故类型和危害限度分析危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态、和六种类型,通过对施工生产全过程也许发生事故类型和危害限度分析,确认发生物体打击事故作业活动和作业内容等因素。(见附录七:物体打击事故危险因素表)一旦发生物体打击事故,也许导致人员重伤,甚至发生死亡事件。3、应急处置基本原则按照“安全第一,以人为本;防止为主,常备不懈;资源共享,应急迅速”基本方针,实行先近后远、先重后轻、先急救后治疗基本原则。4、组织机构及职责4.1应急组织体系工程局安全生产委员会成员构成应急救援指挥中心,董事长任总指挥,安全总监、总工任副总指挥,成员由局长办公室、社管部、项目管理部、安全生产管理部、科技部、人力资源部、财务资金部、党委工作部、工会等部门负责人构成,各职能部门肩负相应应急职责。局属各单位成立应急指挥分中心,施工项目构成应急小组,实行分级协作。应急指挥中心办公室设在工程局安全生产管理部。(见附件2:应急组织体系图)4.2指挥机构及职责工程局应急救援指挥中心详细负责全局重大风险监控和应急准备、响应、救援、恢复、演习工作组织、领导、协调、推动工作。所属各单位应急指挥中心作为工程局应急救援指挥分中心,负责本单位应急救援工作,项目设立应急救援小组,对现场发生安全事故实行应急救援。4.2.1指挥中心重要职责(一)依照事故发生状态,详细全面布置安全事故应急救援预案迅速有效实行;组织关于部门和人员,迅速开展抢险救灾,救治伤员。并相应急行动中发生不协调采用紧急解决办法。防止事故扩大和蔓延,最大限度地减少事故损失。(二)依照事故灾害发展状况,对危及到周边单位和人员,及时指挥、组织疏散工作。(三)密切注视安全事故控制状况,组织召开事故现场会议,做好信息解决,同步协调做好稳定社会秩序和伤亡人员善后及安抚工作。(四)依照《预案》实行过程中发生变化,应及时对《预案》提出调节、修订和补充,保证应急救援预案不断得到规范和完善。应急指挥中心办公室设在工程局安全生产管理部。4.2.2总指挥重要职责(一)全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。依照事故状况,决定应急预案启动,组织力量,全面指挥、开展应急救援;(二)负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告;(三)依照事故灾害与发展状况,决定停止初始扑救,紧急撤离等办法,根据事态扩展状况,决定祈求外部援助。4.2.3副总指挥重要职责(一)协助总指挥,详细负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出控制事故扩大应急救援对策和建议;(二)协调、组织和获取应急救援所需资源,迅速有效组织现场应急救援行动,努力减少事故损失,减少事故影响;(三)负责与公司外部应急人员、部门、组织和机构进行联系与沟通,协调救援行动;采用有效办法保证事故影响区域安全性,最大限度地保证现场人员、外援人员及有关人员安全。4.2.4应急小组职责局区域公司、子公司等各单位及各项目经理部须相应成立应急小组,设立指挥联系组、抢险救援组、技术支持组、警戒保卫组、安全疏散组、医疗救治组、后勤保障组、善后恢复组等专业小组,指定组长及成员,设立办公地点及联系电话。实行24小时值班制度,做好记录。1)指挥联系组:负责事故监查与评估,做出对的判断,执行、传达救援命令,组织、指挥现场应急队伍实行救援行动;负责贯彻现场重大风险因素防止办法和应急救援各项准备工作。负责信息通报和联系,保证信息畅通,发布精确,反馈迅速;负责现场事故上报工作;2)抢险救灾组:发生事故后迅速组织抢险队员实行抢险救急方案,进行抢险、排险,急救伤员,抢运物资。及时报告抢险进展状况。3)技术支持组:依照事故现场特点,提供科学技术支持,有效指引应急行动;提出抢险方案和避免事故扩大应急办法;4)警戒保卫组:发生事故后迅速与指挥联系组沟通、报告,理解告知事故发生因素及其她状况。负责危险区域警戒和现场治安保卫工作。5)安全疏散组:负责现场危险区域人员疏散与安顿和现场周边重要物资转移。6)医疗救治组:负责现场伤员搜救和紧急解决,并护送伤员到医疗急救点或附近医院救治。7)后勤保障组:负责组织应急物资和器材、设备供应,组织协调车辆运送抢险物资和人员。8)善后恢复组:负责事故善后解决,负责救援结束后现场清理及生产恢复工作。5、防止与预警5.1危险源监控5.1.1安全生产管理部负责重大危险源信息收集、评价、分析、解决,建立生产安全事故监测、预警等应急机制和应急系统,依托应急指挥中心信息平台及局域网络,构建安全监控信息网络,逐渐建成集监测、控制、管理和救援于一体高度信息化生产安全事故防止预警体系。发布安全预警信息及相应防止办法,实现资源共享。5.1.2各单位应当依照国家关于法律、法规和公司关于规定,做好本单位事故防止工作,防止各类生产安全事故发生;对重大危险源进行重点监控,及时分析重点监控信息并跟踪整治状况,报局安全生产管理部备案。5.2预警行动针对生产施工过程中也许发生安全事故和突发紧急事件,结合实际状况,进行风险分析和安全评价工作,当发现存在重大安全隐患时,以隐患整治告知、通报等形式传递预警信息,并责令责任单位及时进行隐患整治,对整治贯彻状况进行复查,督促消除隐患,做到早发现、早报告、早处置,实现事前防止、减少损失目。6、信息报告程序1)事故发生后,事故现场关于人员应当及时向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,及时采用应急办法。发生死亡、重伤或重大经济损失事故时,应及时向工程局应急指挥中心报告,指挥中心或事故单位负责人应于1小时内,向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责关于部门报告。事故报告应涉及如下内容:(一)发生事故单位名称及工程详细名称;(二)事故发生时间、地点;(三)事故简要通过、伤亡人数、直接经济损失初步预计;(四)事故因素、性质初步判断;(五)事故急救解决状况和采用办法;(六)需要关于部门和单位协助事故急救和解决关于事宜;(七)事故报告单位、签发人和时间。(见附录三:事故快报表)2)事故单位必要严格保护事故现场,并迅速采用必要办法急救人员和财产,防止事故蔓延扩大。因急救伤员、防止事故扩大及疏通交通等因素需要移动现场物件时,必要做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证,封存内业资料,为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报。3)当自有应急无法保证控制事态发展时,应谋求外部增援。4)门卫24小时值守电话:5)工程局应急指挥中心办公室电话:7、应急处置7.1响应分级按安全事故劫难可控性、严重限度和影响范畴,应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。当达到本预案应急响应条件时,事故单位应启动本预案,并依照事故级别及时上报。7.1.1Ⅰ级应急响应:①导致3人以上死亡(含失踪)、10人以上重伤事故。②需要启动Ⅰ级应急响应其她事故。7.1.2Ⅱ级应急响应导致3人如下死亡(含失踪)、3-10人重伤事故。②发生与安全生产关于,导致恶劣社会影响事件;④需要启动Ⅱ级应急响应其她安全事故。7.1.3发生Ⅲ级(3人如下重伤、其她安全事故)应急响应安全事故,由事故单位按其制定应急预案启动。各单位、项目必要结合本单位实际和工程特点,制定出切实可行安全事故现场应急处置方案,并组织关于人员演习,熟悉、掌握预案规定和有关办法,并依照现场条件和环境变化适时修改、补充和完善预案内容。7.2响应程序7.2.1应急响应流程应急响应流程分为:接警通报、判断、应急启动、指挥控制、应急响应、应急恢复和应急结束等几种程序。(见附录四:应急响应流程图)7.2.2应急响应行动Ⅰ级响应行动①发生Ⅰ级事故及险情应由事故单位及时上报工程局,工程局接到事故报告后,及时召开紧急会议,启动局级应急预案,告知指挥中心关于成员,构成事故应急救援领导小组,就关于重大应急事项作出决策和布置,并将关于状况向总公司报告。②事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指引现场应急救援。③当浮现救援人员及现场人员有也许受到伤害紧急状况时,事故应急救援领导小组宣布应急避险命令;当救援困难,事故有进一步扩大等紧急状况浮现时,应扩大应急相应程序,祈求外部增援。Ⅱ级响应行动①Ⅱ级应急响应由各单位负责启动,并向工程局报告。②事故单位应急指挥中心成立事故应急救援领导小组前去事故地点,指挥现场应急救援,组织应急救援队伍开展医疗救护、后勤保障、善后解决、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。③向工程局报告关于事故解决进展状况。Ⅲ级响应行动发生Ⅲ级如下应急响应安全事故,由事故单位按其制定应急预案启动,采用相应办法,消除社会影响。在救援过程中,要考虑伤者及伤者朋友和亲属心理感受,应进行必要心理安慰,把事故发生后重要采用救治办法和将要采用办法向其做简朴明了交待,避免情绪过激影响救治人员正常工作;7.3处置办法7.3.1当施工现场发生物体打击事故时,目击者应高声呼救,并拨打应急电话通报项目经理,同步告知附近管理人员,管理人员应迅速赶到出事地点,对事故状况迅速做出初步判断,除暂时承担指挥应急急救工作外,应迅速告知项目经理及有关人员、现场救护员立即赶到事发地点;电话告知时,应精确阐明事故地点、时间、受伤限度和人数;7.3.2项目经理接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急小组其他领导负责救援工作,并第一时间进行现场救治;应急救援负责人应依照物体打击不同状况采用不同应急救援办法;1)如物体打击事故导致人员大出血、昏迷、不能行动等严重状况时,应急负责人应拨打120,详细阐明事故地点、受伤人数、受伤严重限度和性质,祈求120增援,避免延误救治时间;2)如物体打击事故导致伤害限度较轻,且受伤者能自由行动时,应急负责人应规定受伤者不能乱动,应在原地坐下由现场医疗救护人员进行检查,如状况不严重,则由现场医疗救护人员进行必要治疗或由现场医疗救护人员陪伴送到医院再进行进一步治疗和观测;如状况较重或物体打击是也许引起内伤状况,应坚决送往医院进行全面检查和治疗;3)如浮现物体打击受伤者倒在危险部位或掉到危险部位自己不能行动等状况时,项目应急小组要先把受伤者转移到便于救治地面、楼面或其他安全平台上,采用适当办法进行救治,避免救治过程中发生二次事故。7.3.3应急负责人在物体打击导致重伤或死亡严重事故时,应及时指派项目警戒组组长迅速对现场进行警戒、疏散现场闲杂人员,并维持秩序。发生物体打击区域所有作业要立即停止,并由有关施工员或相应班组长带作业人员离开作业面,以班组为单位有序从楼梯或脚手架安全通道上撤到地面,不得在现场围观或逗留;7.3.4现场应急救治办法1)发生物体打击事故后,,医疗急救组依照现场实际状况进行必要医疗解决。物体打击事故发生在能正常进行救治地方,医疗急救组应立即投入治疗;如果物体打击事故发生在无法进行急救地方,应先指引救援人员按对的办法尽快把伤者转移到安全平台上进行急救。120赶到后,现场急救组要尽量配合120医生进行急救,由医疗急救负责人把伤情、已经采用了办法向医生做简短而明了简介,以便120医生能尽快理解状况,迅速而有效做出急救决策;2)物体打击事故现场紧急救治时,一方面观测伤者受伤状况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应先解决休克;遇呼吸、心跳停止者,应及时进行人工呼吸,胸外心脏挤压。此外也应对颅脑损伤、骨折和出血等状况进行解决:①如受伤者处在休克状态,要让其平卧、少搬动,并将下肢抬高约20度左右,要采用相应办法让其苏醒;同步尽快送医院进行急救治疗。②如物体打击导致颅脑损伤,受伤处在昏迷状态则必要保持呼吸道畅通。让昏迷者平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。③如物体打击导致骨折,应初步固定后再搬运,创伤处用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送医院治疗。=4\*GB3④如浮现血流严重时,应想办法进行止血,避免流血过多引起生命危险。7.4应急过程中避免二次伤害办法1)如果物体打击导致钢筋、钢管等插入身体内部;现场不能擅自将异物拔掉,只能做清洗伤口或止血等简朴解决,应等120到来后,由医院医生进行救治,避免现场处置不当导致二次伤害;2)事故现场要有专人维持秩序,特别是在高处发生物体打击事故,禁止施工人员围观,防止人多杂乱,引起围观人员或救援人员高处坠落或物体打击等二次伤害;3)如果物体打击出当前高处位置,救援人员一方面要把伤者按对的办法搬到安全地方再进行下步救治,防止伤者或救援人员在不安全平台上救治时引起高处坠落或物体打击等二次伤害;4)如果处在不适当施救场合时必要将患者搬运到可以安全施救地方,搬运时应由身体强健救援人员进行搬运,如果是脊柱骨折,不要弯曲、扭动患者颈部和身体,不要接触患者伤口,要使患者身体放松,尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。避免搬运不当引起伤者二次伤害和救援者伤害;5)事故发生后,要防止受伤者亲属或朋友在情绪激动状况下对伤者进行搂抱、翻转或晃动等动作,避免动作不当引起骨折、窒息等二次伤害。7.5应急心理辅导1)在救援过程中,要对伤者朋友和亲属进行心理安慰,重要把事故发生后重要采用救治办法和将要采用办法向其做简朴明了交待,并征求其尚有什么意见和规定,合理意见予以采纳,合理规定予以满足,避免情绪激动影响救治人员正常工作;2)事故发生后,要注意伤者朋友或亲属情绪变化,如果受伤严重,伤者朋友和亲属有也许对事故肇事者产生怨恨心理,这时要有专人对这些人进行心理安慰,情绪不能过激,避免这些人员对肇事者进行围攻,从而发生二次伤害事故发生。3)发生物体打击事故后,要对伤者进行心理安慰,特别是对也许受伤后后致残人员要重点关注,要对其进行勉励,使其树立信心,配合医生救治工作;4)如果伤者住院,单位领导要派人经常探视,派伤者亲友进行照顾;特别是因伤致残状况,更要对伤者和伤者亲属进行安慰,要她们配合治疗,并做好
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