社会行政考核大纲

社会行政考核大纲课程编号：13040071课程类别：必修课总学时数：56学时学分：3.5学分一、考核要求《社会行政》是社会工作专业的主干课程，包括宏观社会行政和微观社会行政。宏观社会行政主要是在政府层面推行社会政策的实施，微观社会行政常常表现为社会服务机构的管理活动，即通过对机构资源的有效发掘与配置，更有效地提供服务，也就是将社会政策变为具体的社会服务的行政活动。社会行政是从事社会福利工作与管理的专业人才必须具备的专业基础知识。通过学习和考核，要求学生理解社会行政的基本知识与基本理论，掌握社会行政的运作程序和实施方法，能够运用所学理论对社会福利领域的宏观及微观的行政及管理问题进行初步分析，从而使学生对社会行政有比较全面的了解，达到社会工作专业培养目标的要求，同时也为学生进一步学习其他课程打下坚实的基础。本大纲在考试目标中，按照认知能力，分为“识记”、“领会”、“应用”三个层次，规定其应达到的能力层次要求。三个能力层次是递进等级关系。识记：能知晓社会学有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述。这是低层次的要求。领会：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系。这是较高层次的要求。应用：在领会的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法去分析和解决有关的理论问题和实际问题。这是最高层次的要求。二、考核内容第一章社会行政的含义与构成识记：行政的含义；社会行政的含义及领域；社会公共行政的含义；社会管理的含义；社会政策的含义；社会福利的含义；社会行政的要件；领会：社会工作行政与社会福利行政的关系；社会行政与公共行政的关系；社会管理与社会行政的关系；社会行政的发展过程；应用：中国社会行政的现状、问题及未来发展趋势等。第二章社会行政的层次、内容和功能识记：宏观社会行的含义和特征；微观社会行政的含义和特征；社会行政的过程模式；社会行政的职责等。领会：宏观社会行政和微观社会行政之间的关系；法约尔的行政（管理）理论；韦伯的行政管理理论；社会行政的社会效果；社会行政的具体功能；社会行政的任务；社会行政的过程模式。第三章社会行政体制识记：体制、行政体制、社会行政体制的含义；社会立法；“自由主义”的福利体制；保守主义的社会行政体制；社会民主主义福利体制；领会：社会行政体制的建构原则；社会行政体制的基本架构；社会行政体制的影响因素；社会行政体制的类型；各国社会福利体制的理论内容与比较；应用：我国社会行政体制的性质以及发展现状与发展趋势。第四章社会服务机构识记：组织的含义与特征；组织类型；非营利组织的特征；非营利组织的职能；非营利组织的类型；社会服务机构的定义和性质；社会服务机构的特征；社会服务机构的分类标准；领会：以院舍服务为主的社会服务机构及其服务模式；应用：社会服务机构的社会管理与治理功能。第五章社会服务的计划识记：规划与计划的含义；社会服务机构目标的含义；社会服务机构目标的层级；社会服务计划的类型；服务计划的结构；决策的含义及作用；社会服务机构决策的类型；领会：社会服务规划的意义；社会服务机构的目标分析；机构发展的战略目标；社会服务机构目标的制定的原则；社会服务机构的目标管理；决策理论；社会服务机构决策的一般程序；社会服务机构决策的复杂性及其危险；社会服务决策的方法；社会服务计划的程序；社会服务机构计划的方法；社会服务计划的影响因素；应用：社会服务计划的文本架构。第六章社会服务机构的组织与运行识记：社会服务机构的组织过程；社会服务机构的组织结构；什么是领导；领导领导职责；沟通与协调的含义；控制的含义；职权与权威的含义和类型领会：领导与管理的区别；领导模式；社会服务机构中的权威；权威的类型；行政权威与专业权威；沟通的模式；社会行政中的沟通；社会行政中的协调；控制的意义；社会行政中的控制类型；社会服务机构中的冲突与控制。应用：不同的领导模式比较，冲突管理的策略运用第七章社会服务机构的人力资源管理识记：人力资源管理的含义；人力资源管理的内容；员工培训的含义；员工的聘用的程序；聘用过程使用的方法；培训的种类；绩效的含义；薪酬的含义与形式；督导的含义；领会：人力资源管理的理论渊源；人力资源管理的基本理论；人力资源管理与人事管理的异同；社会服务机构中人力资源管理的重要性；员工资源的开发与管理；志愿者队伍的管理；机构的人员聘用计划；培训的意义；员工的激励理论与模式；员工的绩效考核的方法；薪酬管理原则；薪酬管理的方式；督导的功能；督导的形式；督导的方法；督导的实施与评估应用：员工激励与员工督导的实践运用与问题解决第八章社会服务机构的财务管理识记：资金、财务管理、募集、劝募、国际扶持、政府捐助、成本分析、投资管理、财务分析等。领会：会服务机构的经费来源；服务机构的经费与财务管理的意义；社会服务的资金募集；社会服务机构的资金运用的原则；社会服务机构财务预算及报账制度；社会服务机构财务管理方法；服务机构资金的运营问题；营的原则及方式；审计的概念及作用；审计的一般原则与方法等。第九章社会服务项目的管理识记：项目的含义与特征；项目管理的含义；目管理的基本内容；项目管理的参与者；项目监测的含义；项目管理在社会服务中的地位；社会项目的监督的含义；个案管理的含义；个案管理的特征等；领会：项目管理制度的发展；项目管理的过程；项目管理对于社会服务的意义；服务项目的立项与设计；项目设计的内容；项目管理制度的发展；项目管理的基本内容；项目管理在社会服务中的地位；项目管理的方法；社会服务项目的启动与控制；项目监测的意义与类型；项目监测的实施；社会项目的监测；个案管理的过程和模式；个案管理与社会行政的关系应用：保障社会服务项目功能的发挥，避免项目实施过程中的腐败问题第十章社会服务的评估识记：社会服务评估的含义；社会服务评估的类型；领会：社会服务评估的发展历程；社会服务评估理论发展取向；社会服务评估的意义；社会服务评估应该注意的问题；社会服务方案的制定与实施等。社会服务评估的组织过程；社会服务评估的模式；社会服务机构的责信评估；社会服务机构的使命和战略规划评估；社会服务组织的能力评估；社会服务方案的输出评估；社会服务方案的品质评估；社会服务方案的成果评估；应用：运用社会服务评估理论知识分析社会服务机构服务质量与效果，如何改进社会服务机构的服务质量与效果，并降低社会服务成本。第十一章社会服务机构的发展识记：社会服务机构的发展；组织发展的含义；社会服务机构发展的动力；社会服务机构的能力建设含义；目标管理的含义；成员参与；工作生活质量；职业生涯设计的含义；管理主义的含义；组织文化的含义；组织文化的类型，根据不同的标准可将组织文化划分为不同的类型（根据不同性质的组织来划分，根据组织内部的管理或运行方式来划分）；领会：社会服务机构发展的意义；能力建设对社会服务机构发展的意义；以成员为中心的发展方法；以任务为中心的发展模式；社会服务机构中的职业生涯设计；管理主义的兴起及其扩展；全面质量管理的兴起与发展；全面质量管理的内容；全面质量管理对社会服务的贡献；管理主义及其对社会服务的影响；组织文化的功能；社会服务机构中文化建设；社会服务机构的社会资本建设；社会资本的含义与功能；服务机构的团队建设；社会服务机构的外部合作与支持关系；社会服务机构与其他组织的合作关系；社会服务机构的社会交代。应用：建设社会服务机构的组织文化与社会资本；工作生活质量设计在社会行政中的应用。第十二章中国社会行政的实践与发展领会：中国古代的经济、政治、社会及社会福利；近代中国的社会福利实践；现代社会行政在中国的出现；新中国成立初期的社会福利领域与社会行政；计划经济时期的社会福利制度；城市社会保障制度的改革与重建；社会福利机构改革与社区服务；农村社会保障制度建设及社会行政问题应用：专业社会工作发展与社会行政的关系，社会政策实施过程本身的效率问题和社会政策的效果问题；中国社会行政的发展路径选择。三、考核方式本课程期终成绩由期末闭卷考试与平时考勤（作业）两部分组成。考试成绩占80﹪，考勤、作业成绩占20﹪。四、教材及参考书目教材：王思斌：《社会行政》，高等教育出版社，2006年出版。参考书目：[