风电场事故考核制度样本

风电场事故考核制度1总则1.l风力发电安全生产对国民经济和风电事业发展关系极大，也是风电厂提高经济效益基本。全体风电职工必要贯彻“安全第一、防止为主”方针，坚持保人身、保电网、保设备原则，切实保证风电安全生产，更好为顾客服务。依照国家关于法律、法规和国家电力公司《电业生产事故调查规程》，结合风力发电实际，特制定本原则。1.2制定本制度目是通过对事故调查分析和记录，总结经验教训，研究事故规律，开展反事故斗争，增进风电生产全过程安全管理，并通过反馈事故信息，为提高规划、设计、施工安装、调试、运营和检修水平及制造质量可靠性提供根据。1.3发生事故应及时调查分析，调查分析事故必要实事求是，尊重科学，严肃认真，要做到事故因素不清晰不放过，事故责任者和应受教诲者没有受到教诲不放过，没有采用防范办法不放过(如下简称“三不放过”)。l.4各级领导应负责贯彻执行本制度并积极支持安全监察(如下简称“安监”)机构和安监人员监督本制度实行，关于部门按本制度各自做好相应工作。1.5风力发电生产中发生事故凡涉及风力发电规划、设计、制造、施工安装、调试和检修等关于公司和个人，均应通过事故调查和因素分析，追查其事故责任。l.6事故记录报告要及时、精确、完整；事故记录分析应与设备可靠性分析相结合，全面评价安全水平。记录和考核算行分级管理。2事故2.l风电生产事故拟定发生下列状况之一定为风电生产事故。2.1.1风电生产人身伤亡按国务院颁发《公司职工伤亡事故报告和解决规定》及劳动部现行关于规定在风电生产中构成人身死亡、重伤、轻伤事故。2.1.1.1职工从事与风电生产关于工作过程中发生人身伤亡(含生产性急性中毒导致伤亡，下同)。2.1.1.2职工在风电生产区域内，由于公司劳动条件或作业环境不良、公司管理不善、设备或设施不安全，导致突发事故，如设备爆炸、火灾、生产建(构)筑物崩塌导致伤亡。2.1.1.3职工在风电生产区域内，由于她人从事风电生产工作不安全行为导致伤亡。2.1.1.4停薪留职职工和已退休而又被本单位聘任人员、本单位雇用或借用外单位职工、民工和代训工、实习生、短期参加劳动其她人员，在本单位生产作业现场从事关于风电生产过程中发生人身伤亡。2.1.1.5本单位领导各种经营公司，承包与风电生产关于工作中发生人身伤亡。2.1.1.6职工从事与风电生产关于工作时，发生交通事故而导致伤亡。2.1.1.7政府机关、上级管理部门组织关于人员进行检查或劳动时，在风电生产区域内发生本公司负有责任上述人员人身伤亡。2.l.1.8两个及以上公司在同毕生产区域从事与风电生产关于工作时，发生由本公司负同等及以上责任本公司或非本公司人员人身伤亡。2.1.1.9非本公司领导具备法人资格公司(无论其经济形式如何)承包与风电生产关于工作中，发生本公司负如下之一负责人身伤亡：1)资质审查不严，承包方不符合规定；2)开工前未对承包方进行全面安全技术交底；3)对危险性生产区域内作业未事先进行专门安全交底，未对承包方安全办法进行审查以及审查合格后未监督实行。2.1.2设备非筹划停运引起少发电、少送电。2.l.2.110ＫV及如下送电设备超过168小时；35KV及以上送电设备超过72小时。2.1.2.2在风电机达到切入风速时风电机停机超过60小时。2.l.3经济损失2.1.3.l因故障导致发供电设备，公用系统设备及施工机械损坏，直接经济损失达5万元。2.l.3.2由于生产用油泄漏，生产车辆和运送工具损坏导致直接经济损失达2万元。2.l.3.3生产区域失火，直接经济损失超过l万元。2.l.4其他．2.l.4.１风力发电机在其规定停机风速下，未停止运营，导致设备损坏。2.1.4.2发生带负荷拉、合隔离开关，带电挂(合)接地线(接地刀)，带接地线(接地刀)合断路器、隔离开关2.1.4.3机头坠落、塔筒、塔架崩塌。2.1.4.4桨叶折断2.l.4.5机舱坠落2.l.4.6发电机烧毁2.l.4.7齿轮箱损坏2.1.4.8主驱动轴弯曲2.1.4.9液压系统完全失控2.2由于同一因素引起多起事故，或一次事故涉及几种单位时，事故记录：2.2.l一种事故单位发生事故扩大为全风电厂及电网时记录为一次事故。2.2.2一次事故中犹如步发生人身伤亡和设备事故，应定为一次事故。2.2.3由于电网引起风电厂事故不记录为风电厂事故。2.3事故级别划分事故依照其性质严重限度及经济损失大小，分为特别重大事故、重大事故、普通事故。2.3.l特大事故2.3.1.1人身伤亡事故一次50人及以上者。2.3.l.2电力设备损坏导致直接经济损失l000万元及以上者。2.3.1.3生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经济损失达l00万元者。2.3.l.4其他性质特别严重事故，经上级主管部门认定为特大事故者。2.3.2重大事故2.3.2.1人身死亡事故一次达3人及以上；或人身伤亡事故一次死亡与重伤l0人及如下者。2.3.2.2电力设备、施工机械严重损坏，直接经济损失达300万元。2.3.2.3生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经济损失达30万元者。2.3.2.4其他严重事故，经上级主管部门认定为重大事故者。2.3.3普通事故特大事故、重大事故以外事故均为普通事故。3障碍发生下列状况之一为障碍。3.l设备非筹划停运未构成事故者。3.1.1供电设备被停止运营，非筹划检修。3.1.2风电机在额定切入风速不能运转发电。3.l.3设备停运未超过规定期间。3.2其他3.2.l事先通过上级主管部门批准进行科学技术实验项目，在实行中由于工作人员过错导致设备异常运营，且未导致严重后果者。3.2.2由于风力发电机国内无配件导致风力发电机不能正常运营者。3.2.3由于电网所辖线路事故跳闸导致风电厂少发电者。3.2.4为了急救人生命和抢险救灾而紧急停止设备运营。4异常状况4.1发生下列状况之一时为异常，应及时停运，进行解决：4.1.1设备内部有强烈不均匀响声，并伴有爆炸声。4.1.2设备表面严重破损和放电。4.1.3负荷、环境温度及冷却条件均无明显变化状况下，设备温度明显升高，超过最高容许值。4.1.4设备运营中电流超过额定值，经调节不返回。4.2下列状况应与关于方面联系，并加强监视：4.2.1设备中油色或油质不合格。4.2.2设备内部声音异常，但无放电声。4.2.3设备严重漏油.4.2.4设备引线接头发热变色，但未熔化。4.2.5设备上部有落物危及安全，不断电无法消除时。4.2.6设备套管有裂纹或有严重放电现象。4.2.7负荷、环境温度及冷却条件均无明显变化状况下，设备温度明显升高，但未超过最高容许值。4.2.8设备振动过大但未超过容许值。4.2.9设备中油位不正常。4.2.10设备机械损坏未到危险限度。4.2.11电压互感器二次回路断线。4.2.12线路电压偏高或偏低以及频率不稳。4.2.13远方监控系统信号不稳。4.2.14断路器、隔离开关误动或拒动。4.2.15避雷器计数不准5事故调查5.l各类事故调查5.l.l特大事故调查特大事故按照国务院1989年第34号文《特别重大事故调查程序暂行规定》及其她有关规定执行。特大事故发生后，由自治区、国家电力公司、内蒙古电力总公司和本地人民政府构成特大事故调查组调查解决。5.l.2重大人身伤亡事故调查重大人身伤亡事故调查，按照国务院1991年第75号令《公司职工伤亡事故报告和解决规定》执行。重大人身伤亡事故发生后，由内蒙古电力总公司会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会构成事故调查组，进行调查。5.1.3重大设备事故调查重大设备事故由风电公司组织调查，调查构成员涉及本单位安监、生产部、工会等关于部门负责人和专业技术人员参加。安监人员和关于技术人员参加调查，也可以聘请关于专家进行技术鉴定和财产损失评估。5.l.4死亡事故、受伤事故调查死亡事故、重伤事故调查，按照国务院1991年第75号令《公司职工伤亡事故报告和解决规定》执行。由盟(市)劳动部门、公安部门、工会构成事故调查组，进行调查。调查组还应邀请人民检察机关派员参加，由公司总经理或委托安委会副主任担任调查组组长。5.l.5普通设备事故调查普通设备由公司组织调查，安监专工、生产部、工会等关于部门负责人和专业技术人员参加。5.l.6轻伤事故调查轻伤事故由公司安监、生产部、工会等关于部门组织调查组进行调查。5.1.7障碍调查障碍由风电公司安监、生产部进行调查。5.l.8事故调查构成员事故调查构成员应符合下列条件：1)具备事故调查所需要某一方面特长；2)与所发生事故没有直接利害关系。5.2事故现场保护事故发生后，事故单位必要派专人严格保护事故现场，并迅速急救伤员。未经调查和记录事故现场，不得任意变动。5.2.l特大事故发生后，事故单位及时告知本地公安部门，并规定派人负责现场保护和收集证据工作，同步报主管部门。5.2.2事故发生后，公司安监人员(发生重大伤亡或死亡事故时会同本地劳动部门)和参加事故调查关于人员应迅速赶赴现场，及时记录，并对事故现场和损坏设备进行照像，绘制草图，收集资料。对特大事故、重大事故、死亡事故和其她严重事故还应及时组织录像。未经调查和记录事故现场，不得任意变动。需要紧急急救恢复运营而变动事故现场者，必要经安监部门和公司关于领导批准。5.2.3因急救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等，需要移动现场物件者，应当做出标志、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场必要痕迹、物证。5.2.4特大和重大火灾事故现场勘察按公安消防部门规定进行，事故单位保卫和安监部门应配合。5.3事故原始资料收集5.3.l事故发生后，当值值班人员或现场作业人员和在场其她关于人员在下班离开事故现场前必要尽快分别如实提供现场状况和写出事故原始材料并保证其真实性。5.3.2事故发生后，事故调查组有权向事故发生单位、关于部门及关于人员理解事故关于状况并索取资料，任何单位和个人不得回绝。事故调查组构成之前，安监部门要及时收集关于资料并妥善保管。5.3.3事故调查人员应查阅关于运营、检修实验验收记录文献和事故发生时录音、故障录波图、计算机打印记录等，必要潮流应查阅设计、制造、施工安装等原始资料。事故调查人员还应检查关于规程和上级批示执行状况以及作必要模仿实验和计算等。5.3.4事故调查人员在调查后来应及时整顿出阐明事故状况图表和分析事故所必须各种资料和数据。5.3.5事故现场合有收集到物件(如破损部件、碎片、残留物等)应保持原样，不准冲洗擦试，并贴上标签、注明地点、时间、管理者。5.4事故调查组及成员职责5.4.1查明事故发生因素、过程和人员伤亡、设备损坏、经济损失状况。5.4.2拟定事故性质和责任。5.4.3提出事故解决意见和防范办法建议。5.4.4准时写出《事故调查报告书》。5.5事故调查内容5.5.l设备事故发生前，设备和系统运营状况；人身事故发生前，受害人和肇事者建康状况；过去事故记录，工作内容、开始时问、允许状况，作业时动作(或位置)，关于人员违章违纪状况等。5.5.2事故发生时时间、地点、气象状况，事故通过、扩大及解决状况。人身事故尚应理解受害人和肇事者姓名、性别、年龄、文化限度、工种、技术级别、工龄、本工种工龄等，并应查清受害人和肇事者技术水平、接受安全教诲状况。5.5.3仪表、自动装置、断路器、保护、故障录波器、调节装置、遥测摇信、遥控、录音装置和计算机等记录和动作状况。上报时只需书面阐明动作对的与否，但原始记录需要妥善保存归档备查。5.5.4设备资料(涉及定货合同等)、设备损坏状况和损坏因素。5.5.5现场规程制度与否建全，规程制度自身及其执行中暴露问题。5.5.6公司管理、安全责任制和技术培训等方面存在问题。5.5.7规划、设计、制造、施工安装、调试、运营、检修等质量方面存在问题。5.5.8人身事故场合周边环境(涉及照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况以及工作环境中有毒、有害物质取样分析记录)，安全防护设施和个人防护品状况(理解其有效性、质量及使用时与否符合规定)。5.6因素和责任分析5.6.l在调查分析基本上，应明确事故发生、扩大直接因素和间接因素。5.6.2依照事故调查所确认事实，通过对直接因素和间接因素分析，拟定事故中直接责任者和领导责任者。在直接责任者和领导责任者中，依照其在事故发生过程中作用，拟定重要责任者、次要责任者和扩大责任者，并拟定各级领导对事故应负责任。在报告中要写明责任者姓名、职务、技术级别。5.6.3发供电设备投产后发生事故，如与设计、制造、施工安装，调试、集中检修等单位关于时，应告知关于单位派人参加调查分析。由上述单位导致责任事故，都应依照“三不放过”原则，追查事故责任。被追查单位在收到《事故调查报告书》后如对事故因素、责任分析认定有异议时，应于l5日之内向事故批复单位提出申诉，由上级主管部门或国家电力公司裁决。5.7领导责任凡因下列状况导致事故者，应追究关于领导责任：1)违背安全职责，或公司安全责任制不贯彻。2)对贯彻上级或本单位提出安全规定和反事故办法不贯彻。3)同类事故重复发生。4)对职工安全培训不严、考核不严、导致职工不能安全操作者。5)现场规程制度不健全。6)现场安全防护装置、安全工器具和个人防护用品不全或不合格。7)重大设备缺陷未及时组织排除。8)违章指挥、强令工人冒险作业或违章作业。5.8防止对策事故调查组应依照事故发生、扩大因素和责任分析，提出防止同类事故发生、扩大组织办法和技术办法。5.9解决原则事故责任拟定后，要按照人事管理权限对事故负责人员提出解决意见。5.9.l对下列状况应从严解决：1)因忽视安全生产，违章指挥、违章作业，违背劳动纪律，玩忽职守或发现事故隐患、危害状况而不积极采用有效办法，导致严重后果，对负责人员要依法追究其刑事责任。2)在事故发生后隐瞒不报、谎报或故意迟延不报或在调查中采用弄虚作假、隐瞒真相。3)以各种方式进行阻挠者、故意破坏现场或无合法理由回绝接受调查，以及回绝提供关于状况和资料者。5.9.2在事故解决中积极恢复设备运营和救护、安顿伤亡人员，并积极反映事故真相，使事故调查顺利进行关于事故负责人员，可酌情从宽解决。5.l0其他5.l0.1特大事故和重大事故调查组写出《事故调查报告书》后，应报送组织调查部门。经组织调查部门批准，调查组即告结束。5.l0.2事故单位收到重大人身伤亡和重大设备事故、死亡和重伤事故调查组写出《事故调查报告书》后，应提出《事故解决报告》报上级主管单位。5.l0.3事故归档资料必要完整，依照状况应有：1)职工伤亡事故登记表(表1)或设备事故报告；2)事故调查报告书、事故解决报告书及批复文献；3)现场调查笔录、图纸、仪器表计打印记录、资料、照片、录相带等；4)技术鉴定和实验报告；5)物证、人证材料；6)直接和间接经济损失材料；7)医疗部门对伤亡人员诊断书；8)发生事故时工艺条件、操作状况和设计资料；9)处分决定和受处分人检查材料；10)关于事故通报、简报及成立调查组关于文献；11)事故调查人员名单、内容涉及姓名、职务、职称、单位等；l2)事故责任者自述材料6记录报告6.1记录填报单位和审批汇总单位6.1.l各风力发电厂为记录和填报事故基层单位。6.l.2风电公司为各类报告、报表汇总单位。6.2所有事故和一类障碍均应分别填写如下报告、记录报表6.2.1《人身伤亡事故报告》、《设备事故报告》和《设备一类障碍报告》；6.2.2《事故调查报告书》：分为《人身伤亡事故调查报告书》和《设备事故调查报告书》6.2.3《月年综合登记表》6.3事故报告6.3.l《人身伤亡事故报告》填报范畴：所有人身轻伤、重伤、死亡事故(按一人一张填报，同一次事故编号应相似)。设备事故(一类障碍)报告中，一种事故涉及两个及以上单位，应分别写出事故报告，由上级管理部门综合后写出报告。事故(一类障碍)报告经填报单位领导和安监工程仰审核后上报。6.3.2《设备事故报告》和《设备一类障碍报告》填报范畴：所有设备事故和障碍。6.3.3发生6.3.1条填报范畴事故，风电厂应于次月l0日前将《事故报告》、月综合报表报内蒙古风电总公司和内蒙古电力总公司安监处。发生6.3.2条填报范畴内《设备事故报告》，风电厂应于次月10日前将《事故报告》、月综合报表报内蒙古风电总公司和内蒙古电力总公司安监处。发生6.3.2条填报范畴内《设备一类障碍报告》、月综合报表，风电厂应于次月l0日前将报告报内蒙古风电总公司生产部部。6.4《事故调查报告书》6.4.1《事故调查报告书》填报范畴：1)人身伤亡、死亡事故；2)特大事故、重大事故；3)对社会导致严重影响事故6.4.2发生事故后在45天内，由事故调查组织单位以文献形式报出《事故调查报告书》。6.4.3发生6.4.l条填报范畴内事故后，风电厂应按6.4.2条规定报告时间，填报《人身伤亡事故调查报告书》和《设备事故调查报告书》并附影像资料，报内蒙古风电总公