陕西省西乡县精准脱贫第三方调研评估报告样本

西乡县精准脱贫第三方调研评估报告（第三组）调研地点：调研地点：沙河镇马踪滩村小构成员：陈立、范敏、廖梦梦完毕日期：8月13日一、概述依照县扶贫办《关于做好在校大学生暑假见习工作告知》（西政办函[]72号）精神，经大学生志愿报名、人社局资格审查，拟定30名在校大学生参加本次暑假见习暨精准扶贫第三方调研评估工作。其中，本小构成员：陈立、范敏、廖梦梦被派往沙河镇马踪滩村进行调研评估工作。咱们重要对如下内容进行评估：（1）扶贫综合成效；（2）“八个一批”帮扶状况；（3）脱贫攻坚重点工作；（4）群众对扶贫工作认知度和满意度。（5）脱贫攻坚工作先进典型案例和任务。二、基本状况沙河镇马踪滩村位于西乡县城以西19公里，全村总面积6平方公里，辖6个组，372户，1045人，耕地面积1100亩。在册贫困户39户87人，当前贫困发生率为8.3%。筹划脱贫26户64人，预测贫困发生率将降至3%如下，可以达到贫困村退出验收原则。三、问卷分析依照县扶贫办统一规定，关于对沙河镇马踪滩村精准扶贫调研评估工作，咱们本着客观公正原则。历经一周多时间，通过采用查阅资料、问卷调查、实地调研、入户走访等方式进行信息采集，问卷中反映出了家家户户比较真实状况。咱们对此进行了详细地记载，对该村进行了全面，客观地综合分析，分析成果如下：（一）贫困户调查分析咱们共调查了31户贫困户。从调查问卷来看，70%贫困户都享有低保，3%贫困户属于五保户，尚有27%家庭属于普通贫困户。贫困户中大某些家庭重要致贫原由于缺劳力、缺技术，因病、因残、因学、缺技术致贫。从调查问卷来看，调查户住房问题已基本解决，已通电、通水、通路，电视与网络实现全覆盖。很大一某些家庭在政府帮扶下有了致富技能和稳定增收渠道，没有劳动能力贫困户有社会保障兜底。但是少某些住在乡里还没有原则化卫生厕所，偏僻地方手机信号弱，易地移民搬迁有4户（张来有、孙成义、周得兴、张成学）未入住。（二）脱贫户调查分析在村民们积极配合下咱们一共走访了21户脱贫户。一方面，在这21户脱贫户中，80%家庭均有劳动力，有在家务农，也有外出打工。这些脱贫户大某些家庭在寻常开支、教诲、看病、住房等方面已没有困难，只有少数脱贫户但愿在医疗上报销比例还可以再高一点。帮扶干部协助脱贫户制定帮扶筹划，重要有产业扶持、易地搬迁、社会保障兜底。在享有产业扶持方面，她们发展特色产业为茶叶、食用菌、乌药，木耳等农作物，养殖鸡、猪、牛等家畜，并结合村民实际养殖规模，予以一定限度产业到户补贴。关于养老保险方面，所有人都参加了养老保险。在咱们调查这些家庭中大某些都已经达到了脱贫原则，只有一户咱们一致认定未达到脱贫原则。她一人患有小儿麻痹，尚有三级残疾，没有固定收入，依托回收废品维持生活，她但愿可以申请上低保。（三）非贫困户调查分析关于非贫困户，咱们组采用抽样调查方式重要走访了22户家庭。在这22户非贫困户家庭中，90%家庭都懂得贫困户辨认核算工作，只有一某些不关怀政策家庭不太理解。对于贫困户辨认认定和脱贫退出原则都是基本理解，尚有某些党员家庭也都参加了贫困户辨认工作。对非贫困户进行了满意度调查，依照问卷来看99%家庭对贫困户民主评议工作、精准扶贫帮扶政策和驻村帮扶工作都是相称满意。四、“五通十有”基本状况“五通十有”中五通指是：通路、通电、通水、通广播电视、通信息。十有是指：有增收主导产业、有安全住房、有教诲保障、有养老保障、有原则化村委会活动室、有环境保洁设施，有文化体育活动场合、有团结干事村“两委”班子等。（一）“五通”状况通路状况：马踪滩村在316国道傍边，交通以便，全村通水泥路总共10千米，当前正在积极争取项目资金，对四条道路进行,拓宽硬化。其中三条共1.4km道路涉及到脱贫户通行，此外1.4km道路是凤巢生态养鸡合伙社进场道路，要进行拓宽硬化。通电状况：全村共372户，372户都已通电，通电率为100%。筹划对一组电压线路进行改造，彻底改进群众由于电压弱而影响脱贫户生活生产，特别是影响脱贫户产业发展要及时得到改进。解决凤巢生态养鸡合伙社场内用电问题，改进场内电压弱问题。安全饮水状况：全村372户所有有安全饮用水。饮用水安全率100%。广播电视和信息通讯状况：全村线路和信号全覆盖。（二）“十有”状况增收主导产业状况：当前马踪滩全村致富主导产业是养殖和种植，当前有龙头公司（鸿苗养殖场）年产值可达数百万元，两个注册资金260万元农民专业合伙社（凤巢生态养殖专业合伙社、盛世食用菌专业合伙社）。茶叶、食用菌种植以及养殖成为全村支柱产业，已经成立了具备一定规模养殖专业合伙社。大某些贫困户正在发展致富产业，例如养殖业（重要以牛，羊，鸡为主）。种植业(重要以乌药、木耳、香菇为主），但是养殖业，种植业发展时间较短，存在规模小，产品质量难以保证，产品销售市场不稳定等问题。住房条件状况：属于危房2户家庭已经在干部们协助下进行了改造；易地搬迁20户已领取钥匙并入住，仅有4户已经领了钥匙但还没有入住，预测在脱贫验收时可以所有入住。办公用房状况：马踪滩村基本设施建设相对较完善，村委会职责明晰，村委会办公用房共十3间，约300平方米。为提高村级组织服务功能，实行村委会改扩建项目，筹划在村委会临河边再建三间两层办公楼，作为村老年幸福园（老年活动室）和小朋友家园。健身场合状况：马踪滩村注重村民身体素质建设，有健身活动广场约3000平方米，健身器材8套。卫生制度状况：马踪滩村村容村貌良好，村内环境卫生干净，有人力垃圾车2辆，有固定保洁员2名定期定期打扫卫生。此项指标达标。村环境建设状况：借助“美丽乡村建设”、“文明村建设”、“生态村建设”等发展机遇，努力打造马踪滩村生态文明示范村建设，提高整村居住环境，美化靓化居住条件。大力发展生态乡村旅游，运用马踪滩村牧马河优越自然景观和浓厚文化底蕴，打造以观赏马槽河坝奇石、5km环牧马湖自行车骑行车道、油牡丹观光、品味农家乐、农场亲子体验等为主题生态旅游项目。当前积极争取“一事一议”进行景点一期基本设施打造，做好基本建设，随后通过招商引资打造开发马踪滩村旅游事业。卫生服务状况：马踪滩村医疗保障条件完善，居民参加合伙医疗及大病保险率均为100%，村原则卫生室当前正在筹建中，当前原则化卫生室还没有固定医护人员。此项指标暂时不达标。就业保障状况：马踪滩村委会及沙河镇镇政府高度注重贫困户劳动力就业难题，在村委会及镇政府安排下，马踪滩村贫困户均参加劳动技能培训，劳动技能培训分为两个项目，分别是“雨露筹划”和“实用技术培训”，重要对学员进行种养殖技术方面培训，参加培训学员均获得政府相应补贴。教诲保障状况：马踪滩村当前学前小朋友有32名，学前毛入学率达到100%。中学（高中、高职学生）一共有50名，毛入学率100%。马踪滩村注重村民文化素质提高，注重村内文化建设，建有村文化室和农家书屋约20平方米，共有藏书0余册。村“两委”班子建设：马踪滩村“两委”班子健全，分工明确，在支部书记陈孝林、村主任蔡永兵、“第一书记”杨荣涛等同志团结带领下，全村上下齐心合力，共谋脱贫致富之路，在调查过程中，群众对村“两委班子”工作满意度达到100%，群众满意度高。马踪滩村整体扶贫工作良好，“五通十有”工作已基本完毕，只有原则化村卫生室1项指标尚未达标，预测10月底前完毕指标建设任务，符合贫困村脱贫退出规定。五、“三率一度”、“四个一”状况“三率一度”总体状况：本次入户调核对象共74户，其中贫困户31户，脱贫户21户，非贫困户22户，对精准扶贫政策知晓率为100%，精准帮扶率为100%，贫困户脱贫退出精准率为100%，调核对象对驻村帮扶工作群众满意度为100%。在调查过程中咱们也发现，相对贫困户家庭，非贫困户对脱贫攻坚政策理解相对少某些。因而，咱们以为村“两委”还要大力宣传精准扶贫有关政策，形成人人互帮互助优良作风。“四个一”建成工作：马踪滩村农民专业合伙社（凤巢生态养殖专业合伙社、盛世食用菌专业合伙社）发展良好，将全村贫困户吸纳进入合伙社发展，使贫困户可以有拟定收入来源；互助资金协会当前资金共计75.8万元,协会规模正在逐渐扩大，会员数89人。60%以上贫困户已加入互助资金协会，自筹资金和贫困户入会率也均达到有关规定。龙头公司（鸿苗养殖场）带动作用良好，该公司带动贫困户22户，积极带领她们参加养殖并协助销售。存在问题重要是养殖场环境较差及销售缓慢；电商销售网点已建成，但由于才开始正式运营，其经济作用还不明显。六、问题与建议尽管贫困户生活在改进，该村经济在稳步发展。但是，在咱们调研中，基层干部与广大群众反映如下几种问题依然值得咱们去注意：（一）存在问题1．个别家庭脱贫难度大。个别贫困户是病残、精神障碍和无劳动力户，基本难以脱贫。该村村民黄成芳，就她一位老人87岁，身体差也无法劳动，住在安顿房里，靠国家某些补贴维持生活；村民杨秀兰，73岁，和一种有三级残疾儿子居住，她儿子至今未婚，两人也都无劳动力，生活条件差。村民王永明，她一种人自身有三级残疾，尚有小儿麻痹和羊癫疯，无法劳动，住在安顿房里，依托国家补贴维持生活。2．贫困户与非贫困户矛盾。随着精准扶贫工作进一步开展，贫困户享有到了越来越多优惠政策。这些优惠政策让贫困户得到了实惠，也让非贫困户心理失去了平衡。一是某些贫困户与非贫困户自身家庭条件差距就不大，贫困户持续享有到特殊利益让非贫困户心理严重失衡。二是农村某些群众自身就喜欢攀比，看厚利益及不甘人后心理导致非贫困户心态失衡。三是某些贫困户得了利益后爱显摆，加剧了村民矛盾。四是某些贫困户好吃懒做行为和等靠要思想，让勤快致富非贫困户心生怨气。3．脱贫主体不清、责任不明问题。当前有诸多贫困户将党优惠政策和干部帮扶当作理所固然事情。只管享有，不问来源，只知索取，不知感恩。某些贫困户躺在党扶贫惠民政策里睡大觉，以为国家有是钱，以为穷得光荣，懒得有理。有些贫困户拿着政策补贴资金和帮扶干部帮扶资金每天喝酒打麻将；有贫困户农忙时间在家睡大觉；有贫困户子女条件不错，却将两个老人独立出来争当贫困户，将赡养老人义务和责任转嫁给党和政府，转交给帮扶干部。这些贫困户就是不明白自身才是脱贫攻坚主体，身体健康却好吃懒做，精神正常却昧着良心坐等救济帮扶，成为精准扶贫一大尴尬。4．产业扶持力度局限性。当前马踪滩村主导产业重要以药材种植和家畜养殖等短期产业为主，产业方式单一。这种产业发展方式的确让马踪滩村经济有所提高，但由于市场变动、价格波动起伏，农牧业市场狭窄，销售渠道较小，导致农民纯收入增长速度缓慢。农民缺少长期性、规模化产业规划和扶持，这也是限制农民发展其她增收产业因素之一。马踪滩村龙头公司鸿苗养殖场自身规模较小，不能更好地带动全村发展。同步，该村凤巢生态养殖合伙社缺少资金和有关技术人才，并且专业养鸡饲料配方和疾病防疫等一系列办法还需进一步完善，销售渠道也十分有限。5．农村劳动力素质较低。近年来，青壮年劳力大某些外出务工，在家务农劳动力大近年龄偏大、文化层次偏低、女性较多，她们接受科技能力差，农产品科技含量极低，基本上还维持着老式农业耕作和管理模式。由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺筹划，缺技术、缺管理能力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺少脱贫致富信心和决心。（二）建议与意见1.创新模式增进发展。打造支部+合伙社+村民联营模式，发挥已成立合伙社带动作用，扩大合伙社吸纳村民范畴和规模，有效提高村民发展产业抵抗市场风险能力。积极运用合伙社社会资源广泛吸纳贫困户为社员，通过务工、土地流转、技术指引、入股、联营等形式，保证100%覆盖脱贫户，并使脱贫户可以有拟定收入来源。吸纳进入合伙社发展村民依照自身条件选取发展模式：（1）有条件村民被吸纳成为合伙社成员，产品回收等全程服务；（2）条件局限性村民可以入股合伙社，年终按照利润分红；（3）既不肯加入合伙社，也不肯入股合伙社村民，则可以在合伙社务工，并保证工资准时结算；（4）在合伙社扩大规模需要租赁土地时，要以贫困户土地租赁为优先，并在租赁价格上予以优惠。2.技术培训强基本。邀请县农业局、人力资源和社会保障局技术专家，对贫困户产业发展进行技术指引、技能培训，提高创业技能，拓宽从业就业途径筹划。对养殖、食用菌种植技术、农家乐厨艺、中药材种植进行培训，提高贫困户种植养殖技术，减少其因缺少技术而带来损失，达到增收脱贫目；对适龄贫困户子女以自愿为原则，送其进入技术职业院校进行一段时间脱产培训，掌握一项技术，从事一份工作。3.变化顶层设计，回到面上帮扶。除了真正因病、因残、因灾等致贫很少数真贫困户之外，其实大多数贫困户并不贫困。咱们对因病、因残、因灾等致贫真正贫困户采用相应政策兜底帮扶后，应尽量避免为贫困户发放钞票补贴，而应将钱集中起来用在刀刃上，用于农村水、电、路、网、讯等基本设施建设，用于全村产业经济发展，从而打破农