标准及标准化概念样本

第2章标准化概念本章导读●理解“原则”及“原则化”等名词含义。●理解“原则”及“原则化”价值、原理和作用。●懂得各类原则化人员应具备基本素质。既然原则及原则化对咱们这样重要，那么一方面咱们就要彼此结识，加深理解，才干互惠互利。2．1原则开门见山，先结识几种原则（名）：“GB1354－《大米》”（中华人民共和国国标）“GB5749－《生活饮用水原则》”（中华人民共和国国标）“GB/T7442－《角向磨光机》”（.02.01实行）（中华人民共和国国标）“QC/T533-《汽车座椅》（中华人民共和国汽车原则） “DIN27－57《螺纹、螺栓（钉）和螺母画法》”（德国原则）“ISO9001：《质量管理体系建立与实行》”（国际原则）什么是原则呢？不同人也许会有不同理解，不同组织也会有不同定义。原则这个概念又经常与规则、法则等相混淆。非原则化人员与原则化专业人员所谈原则有时是不完全相似。事实上，只要人们要从事社会活动，要进行交往就离不开原则。例如：几种朋友聚到一起打牌，往往先要明确一下打牌规则；出国旅游，一方面要理解一下所去国家电源电压、插头形状等状况；再如，北京从开始执行新汽车尾气排放原则；等等。上面所谈到种种问题涉及了各种不同原则。要想弄清原则概念，需要从不同角度进行简介，这里涉及普通人员理解以及原则化专家、不同组织和各级原则化组织给出定义。普通人员理解与原则化专家对原则定义是不完全相似。普通人所谈到原则，其范畴往往比专家所定义原则要广，可以说是泛“原则”；而原则化专家所从事原则化活动中所涉及原则是指通过严格筛选后定义原则。下面简介两家对原则定义：一种是由原则化组织对原则定义，另一种是世界贸易组织(非原则化组织)对原则定义。2．1．1原则化组织对原则定义国标“GB／T0．1—《原则化工作指南第1某些：原则化和有关活动通用词汇》”（修改采用ISO/IEC有关原则）对“原则”给出了下述定义：“为了在一定范畴内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用一种规范性文献。”在该定义后有如下一条附注：“原则宜以科学、技术和经验综合成果为基本，以增进最佳共同效益为目。”从这个定义中咱们可以以为原则应具备如下某些特性，也就是说只有具备这些特性才干称其为原则：(1).原则是一种规范性文献可以说文献是原则体现形式，咱们可以广义地将文献理解为记录信息各种媒体。原则必要以文献形式来体现，无论是纸质还是电子形式文献。也就是说，原则必要通过其载体达到有据可查。既然原则是一种规范性文献，其文献形式也必要规范，并且具备区别于其她文献特殊文献形式。为了统一原则文献编写和形式，国内发布了国标“GB／T1．1—《原则化工作导则第1某些：原则构造和编写规则》”。对原则构造、编写、格式及印刷等内容进行统一，既可保证原则编写质量，又便于文献管理，同步又体现了原则文献严肃性。(2).原则这种规范性文献与其她文献存在三点区别：1).它必要具备共同使用和重复使用性质，所谓共同使用是指你用、我用、她也用，人们都用；重复使用是指今天用、明天用、后天用，经常要用。这里，“共同使用”和“重复使用”两个条件必要同步具备，也就是说，只有人们共同使用并且要多次重复使用，原则这种文献才有存在必要。2).原则制定需要有一定程序，要有协商一致过程，并且要由公认机构发布。国际上以及各国原则化组织都规定了制定各类原则程序，制定原则时必要严格按照程序去做。为了规范原则制定程序，国内针对国标、行业原则、地方原则和公司原则分别颁布了《国标管理办法》、《行业原则管理办法》、《地方原则管理办法》和《公司原则化管理办法》。原则能否最后通过并发布，要看协商一致成果，这里，协商一致是有详细指标，普通以某一范畴人群中四分之三批准为协商一致通过。3).制定原则目，是为了获得最佳秩序，这种最佳秩序获得是有一定范畴，即在一定范畴内获得最佳秩序。“一定范畴”有两层含义，涉及合用人群和相应事物。所谓“合用人群”可以是全球范畴、某个区域、某个国家、某个地方、某个行业、某个公司或集团等等。详细合用人群取决于在那个范畴人群中达到了协商一致；合用人群不同样，其影响范畴也不同；因而，一种原则可以在国际、区域、国家、公司范畴内具备影响力。所谓“相应事物”是指条款涉及内容，这些内容可以是有形、无形、硬件或软件，例如关于安全、环保、能耗、产品、办法等等。总之，特定人群针对某些事物，为了获得最佳秩序，通过协商一致程序并由公认机构批准，才干制定出原则。从原则定义注释中咱们可看出，原则制定基本是科学、技术和经验综合成果。原则之因此被制定并被使用，其动力来源于市场需求与共同利益。这一动力促使利益各方聚在一起通过协商一致形成各类原则；这一动力同步也促使各方自愿使用原则。原则被自愿使用限度如何，可以作为原则实行效果好坏重要指标之一。国际原则化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)又将原则提成两种：(1).可公开获得原则指国际原则、国标和地方原则等；(2).其她原则指公司原则、公司原则。2．1．2世界贸易组织对原则定义在《WTO／TBT》附件1中对原则作了如下定义：“经公认机构批准、规定非强制执行、供通用或重复使用产品或有关工艺和生产办法规则、指南或特性文献。该文献还可涉及或专门涉及合用于产品、工艺或生产办法术语、符号、包装、标志或标签规定。”2．2技术规范除了原则之外，咱们还经常接触到“技术规范这一说法。一方面咱们来看一看技术规范准拟定义。技术规范是“规定产品、过程或服务应满足技术规定文献”。从这个定义咱们可看出，技术规范也是一种文献，是规定技术规定文献。它和原则区别在于，这种文献没有通过制定原则程序。它和原则又是有联系。一方面，原则中某些技术规定可以引用技术规范，这样技术规范或技术规范中某些内容就成为原则一某些。另一方面，如果技术规范自身通过了原则制定程序，由一种公认机构批准，则这个技术规范就可以成为原则了。2．3规程与“原则”、“技术规范”使用频率接近尚有“规程”。“GB／T0．1—”对规程定义为：“为设备、构件或产品设计、制造、安装、维护或使用而推荐惯例或程序文献”。从这个定义可以看出，规程同样是一种文献，这种文献给出是惯例或程序，而不是技术规定(技术规范给出是技术规定)；这种惯例或程序给出是“过程”而不是“成果”，而技术规范规定是一种“成果”。此外，规程是“推荐”惯例或程序，而技术规范为“规定”技术规定。因而，从内容和力度上来看，规程和技术规范都是存在着明显差别。规程和原则区别为：这种文献没有通过制定原则程序。它和原则联系体当前：一方面，原则中某些技术规定可以引用规程，这样规程就成为原则一某些。另一方面，如果规程自身通过了原则制定程序，由一种公认机构批准，则这个规程就可以成为原则。从上面简介可看出规程在其和原则区别与联系这一点上和技术规范是一致。2．4法规通过上面简介，人们已经理解到原则是规范性文献一种。规范性文献中与原则有着紧密关系一类文献就是“法规”。那么，什么是法规呢?咱们说“法规是由权力机构通过有约束力法律性文献。”依照《中华人民共和国立法法》，国内法律体系由法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章构成。行政法规由国务院常务会议审议，或者由国务院审批。报请总理订立国务院令发布施行。法规与原则重要区别在于：法规是由国家立法机构发布规范性文献，原则是由公认机构发布规范性文献。虽然都是规范性文献，但是，法规在其辖区内具备强制性，所涉及人员有义务执行法规规定；而原则发布机构没有立法权，因此原则只能是自愿性，供关于人员自愿采用。法规与原则又是有联系。原则涉及是技术问题，为了保护人类健康、安全等目，法规中也经常涉及技术问题，普通此类法规叫做技术法规。技术法规经常引用原则。2．5技术法规技术法规是与原则关系最为密切法规。简朴来说，涉及技术规定法规即可称为技术法规。它确切定义为：规定技术规定法规。它或者直接规定技术规定，或者通过引用原则、技术规范或规程来规定技术规定；或者将原则、技术规范或规程内容纳入法规中。可见，技术法规与原则、技术规范或规程均有着直接关系。技术法规是涉及技术规定法规，它是法规一种，因而，它是强制性。当前，国际上倾向于在技术法规中只规定与安全、卫生等关于基本规定，对于详细技术规定则采用引用其她文献方式。欧盟新办法指令可以看作是此类技术法规典型代表。在新办法指令中只涉及产品在投放市场前所需达到安全和卫生“基本规定”，而满足这些基本规定技术规范则由欧洲原则化组织以“协调原则”形式制定，也就是说，凡根据协调原则生产出来产品可被视为符合新办法指令基本规定。协调原则是自愿采用，制造商也可不根据协调原则生产，而选用其她原则，但是在这种状况下，制造商则有义务证明其产品符合“指令”基本规定，这些产品才干进入欧盟市场。2．6技术法规和原则区别原则(推荐性原则)和技术法规有它们共同特点。一方面，它们都是规范性文献；再者，两者履行都是要为经济社会发展创造良好外部秩序；即两者所要达到目的是基本一致。但是，原则和技术法规是两类不同性质文献：（1）．属性不同原则是“自愿性文献”；而技术法规是“强制性文献”，这是两者本质区别。（2）．制定目不同制定原则重要为了获得“最佳秩序”；而制定技术法规重要为了“国家安全”等。（3）．制定主体不同原则制定者可以是“政府、社会团队”等；而技术法规制定者必要是“政府或政府委托机构”。（4）．制定及批准程序不同原则制定重要考虑“广泛参加和协商一致”；而技术法规制定“必要通过一定立法程序”。（5）．约束能力和约束方式不同原则普通“自愿采用”；而技术法规则“必要执行”。2．7原则价值2．7．1原则是一种产品谈论原则有无价值，一方面要理解原则是什么?原则是一种产品。原则是什么和什么是原则是两个完全不同概念。关于什么是原则，咱们已经谈得诸多。关于原则是什么却知之不多，这由于人们从思维习惯上经常不去那样想。其实，这是一种既简朴又复杂问题。在寻常生活中人们离不开读书看报，也看电视、电影，但是人们也许并不去也不需要去抽象思考书报和电影究竟是什么。在人们心目中，书报就是书报，电影就是电影，还需要追问它们是什么吗?这样做，似乎会显得没必要。然而，对任何一项事物只有弄清其基本属性，才干更好地把握它，从而更积极地运用它来为人类造福。正是从这个意义上说，苹果、梨子、柑桔、香蕉一类东西才被人们抽象为水果。故事、报刊、电视、电影一类才被人们抽象为精神产品。原则也同样，尽管它种类诸多，数量庞大，体系各异，但是从它们基本属性上看，它们都是一种产品——技术性产品。同人类创造出来其她无以数计技术产品不同，原则是一种具备特殊形态和特殊用途特殊技术产品。随之而来问题是，原则是怎么来?普通回答固然说是技术专家研究和制定出来。但是，咱们既然承认原则是一种产品，最基本答案就应当是：原则是由专家根据一定程序和规则生产出来。同样，原则制定过程也就是这种特殊技术产品生产过程。把原则定义为技术产品和把原则制定过程归结为原则生产过程并不是在做文字游戏，这既是观念上更新，也是改革上摸索。事实上，一项完整原则就像一只鸡蛋，其核心内容就是蛋黄和蛋清，是生命最重要构成某些。但是光有这某些还不行，还要有蛋壳包起来，才干形成完整蛋。原则蛋壳就是其核心内容物质载体，过去是纸质文献，当前除了纸张之外又创造和应用了硬盘、优盘、光碟一类电子载体。犹如任何没有蛋壳蛋最后不能成为蛋生出来同样，任何没有物质载体原则最后也不能成其为原则。无论哪一种原则，最后都体现为由其核心内容加上物质载体所构成实物形体：一本书、一份公示或者一只优盘、一份光碟等。这些实物形态独立存在，可被多人重复使用，也可被有偿或免费转让。以上分析可以使咱们清晰地看出：原则核心内容加上物质载体所构成独立存在实物形体不是别，只能是一种实实在在产品。2．7．2原则使用价值和价值既然是一种产品，就有必要研究其价值。原则价值是客观存在。以往思考这个问题，人们经常把它和原则与否有用混在一起，譬如说“制定原则要有用，有价值”或者说“这项原则那么落后，有什么价值”。这些说法听起来似乎说是原则与否有价值，其实说是原则与否有用。需要指出是：对一种产品来说，有用性不是指它价值，而是指它使用价值。原则既然是一种产品，就同其她产品同样具备两种属性——使用价值和价值。迄今为止，国内出版各类教课书、工具书、文献乃至权威文献中，对原则给出定义都只说了原则一种属性——使用价值，这是一种很大误区。原则使用价值是原则自然属性，就是说，要制定一项原则一方面是由于它有用，人们在生产生活过程中要用到它，这是很自然。没有用东西人们不会去花功夫研究制造它。原则使用价值是通过它合用性体现出来：如果一项原则合用性广，可以在各种领域和长时期内被广泛使用，这一类原则就属于基本性原则；反之就属于专业性原则。专业性原则合用性随其所规范事或物重要限度和生命周期变化而变化。从这个意义上说，原则合用性如何，可以作为衡量一项原则使用价值大小客观尺度。原则价值则不同，它反映并不是一项原则与否有用或者有用性大小，而是指在原则生产过程中(请注意这里说是原则生产过程而没有说原则制定过程)物化在该原则(这项产品)中普通性人类劳动。原则价值是原则社会属性。尽管原则作为一种特殊产品，其价值在商品市场上并不像其她商品价值那样可以直接转化为商品价格，并通过互换完全实现它，但投入到这项特殊产品中人类普通劳动是真实存在，不能被抹杀。按照经济学原理，任何物品，一方面要具备可以满足人们某种需要效用，这种效用就是物品有用性，即物品使用价值。没有使用价值物品，虽然在生产研制过程中耗费了再多人类劳动，也只能是废品。原则也是如此，有用性是它自然属性，没有用原则虽然是耗费了再大精力，耗费了再多投入去制定，也只能是废纸一张。反过来，一项原则应用得越广泛，或者解决问题越核心，其使用价值也就越大。价值与使用价值不同，它是指凝结在商品中人类普通劳动。按照马克思政治经济学原理，在创造商品过程中不可避免地要耗费人类各种详细劳动，撇开详细劳动形式，人们就会看到所有商品生产都离不开人类普通性脑力和体力支出。马克思由此奠定了劳动价值论大厦基石。价值是互换基本，价值也是商品社会属性主线特性。衡量一项原则与否有价值，也要看在原则生产过程中有无人类普通性劳动支出。原则价值产生在原则生产过程中，详细体当前三个方面：（1）.原则是对原则对象抽象原则对象可以是一种产品，一种工艺过程，一种检测办法，也可以是一种管理。通过对这些原则对象重复比较、分析、研究、测试和实验，从中抽象出某些可供重复使用共性原则特性，并将其用统一格式规定下来，形成可供人们共同遵守规定性文献。对原则对象抽象过程是一种复杂劳动，需要人类脑力支出。有必要强调是，由原则技术基本性质所决定，制定原则所耗费人类脑力从质上说不是普通意义上人类脑力，而是高智商，从而在量上体现为普通人类脑力叠加。(2).在对原则对象抽象过程中，还需要有物质投入例如，一项产品原则制定，需要一方面生产出若干数量该种产品进行对比、测试，由此就会发生所需原材料、工时和费用投入；一项检查办法原则制定，需要有检测设备、化学试剂和人工、费用投入；一项高科技产品原则制定，需要有更高水准检测装置、科技人才、检测手段和研究时间、研究经费投入等。所有这些物质投入最后都体现为固化了人类普通劳动平行转移。这就是为什么有原则制定期需要大量经费和很长时间投入客观因素。前面已经提到原则物质载体，无论是出版印刷还是刻录光盘，都需要相应物质和人工投入。上述几种方面投入构成原则生产成本。无论这些投入来自何方都是必不可少，没有这些投入就不能产生原则，这也是把原则定位于技术性产品客观根据。2．7．3结识原则价值意义到当前为止，无论是国标“GB／T0．1”定义，还是大百科全书中阐述都只讲了三点：什么是原则、为什么制定原则和如何制定原则。从实质上说，这三点可以归纳为一种范畴——原则有用性，涉及：原则有用、为什么有用、如何做到有用。至于原则价值，定义中没有说，这与国内延续至今原则化管理体制和现行运营机制直接关于。中华人民共和国建立以来，国内原则化管理体制大体可以划分为两个阶段：第一阶段由建国之初到20世纪80年代中期，原则固然也要由国家统一制定、统一施行；1952年国家颁布《工农业产品和工程建设技术原则管理办法》，1979年颁布《中华人民共和国原则化管理条例》都对各级和各类原则做了统一规定，明确“原则一经批准发布，就是技术法规”，实行强制性管理。第二阶段是从20世纪80年代中后期到当前，这个阶段是国内经济体制和经济管理手段改革转型期；1988年颁布了《中华人民共和国原则化法》，把本来统一履行原则划分为强制性和推荐性两类，同步引入了认证方式加以推广，但从当时结识出发，对原则依然强调是政府集中控制和行政主导；特别是原则申报、立项、备案、审批及原则制修订经费投入等，依然是由政府主管部门说了算；除了公司原则之外，国标、行业原则和地方原则经费投入也由各级政府独家包办。可见，中华人民共和国原则化事业从一开始就是作为政府管理经济直接手段由政府包办，在国家、行业和地方政府这个层面上，原则始终都是以行政行为方式浮现，在由此形成老式思维模式中，行政色彩盖过了原则技术色彩，好像原则不是为了指引和规范生产而产生，而是为了加强政府行政管理才产生。既然是政府行政行为，制定原则投入固然需要政府解决，管理原则人员也固然是政府官员，这是天经地义事情。由此，国标“GB／T0．1”和大百科全书上定义只提原则有用性，不涉及原则价值就可以理解了，由于政府行政开支并不核算成本，至少对于中华人民共和国现状来说，行政成本是不怎么算细账。弊端显而易见。一方面是蛋糕由谁来买单问题。和筹划经济时代不同，在市场经济条件下，原则顾客不但仅是政府，或者说重要不再是政府了，政府职能是行政而不再是像过去那样直接组织和指挥生产。经济规律决定原则需求来自社会各个方面：从公司看，需要用原则来组织和规范生产，这是大量，是原则构造中主体；从行业协会、学会看，要用原则来组织自律，以保障商品质量，增进市场竞争；从政府看，只是需要用原则来保障实现安全、健康、环境、守信和动植物生命保护等基本目的，不再介入公司经营行为。既然蛋糕分着吃了，再由国家统统包下来买单就不合理了。其二是蛋糕由谁制作问题?老式做法是由政府行政人员为主，吸取有关部门专家来完毕。很少吸取公司，虽然吸取了也规定她们必要尊重行政意见。由此制定出来原则和公司实际运营形成两张皮，一方面许多公司无标生产，另一方面，有些公司急需原则却找不到。其三是谁来监督蛋糕质量?原则作为产品，也有个自身质量问题，这直接关系到原则使用价值是大还是小。不排除有些原则本来就没有使用价值，生产出来就是废品。当前状况是，根据原则监督公司或公司产品质量有所为，而监督原则质量却无所为，或无所谓。其四是谁来核算蛋糕成本?现行状况是，各类原则生产成本或者无人核算或者无从核算。从国家和行业原则制定来看，一年究竟要立多少个项目适当?这些项目需求从何而来，由谁鉴定?鉴定客观原则如何?项目执行后如何监控?完毕后由谁、通过什么办法来检查?所有这些问题都涉及到原则生产成本，可是当前又都很难说清。从经费使用看，政府投入是有限，无法满足原则生产实际需要，只得按原则项目数量平均予以补贴。这种作法导致了两个后果，一是制定一项原则究竟需要多少经费不清晰；二是为了多拿钱，人们拼命争项目，重复报项目，从而在很大限度上影响了原则立项科学性和合理性。其五是谁来控制挥霍?钱不够，用于修订原则钱先被管理者用于开支或吃饭；钱不够，原则制定周期被无限拖长；钱不够，把本来应当制定成一项原则内容，“变通”成多项原则申报；钱不够，向公司乱拉赞助、乱摊派，如此等等。由于原则生产不计成本，又没有可靠经费保障，上述问题已经和正在随时发生着。2．8原则种类原则分类方式不一。2．8．1按属性划分2．8．1．1强制性原则强制性原则是指政府部门制定并强制执行原则。依照1988年发布《中华人民共和国原则化法》(如下简称《原则化法》)第七条规定：“国标、行业原则分为强制性原则和推荐性原则。保障人体健康，人身、财产安全原则和法律、行政法规规定强制执行原则是强制性原则，其她原则是推荐性原则。”第十四条规定：“强制性原则必要执行。不符合强制性原则产品，禁止生产、销售和进口。”只有在下述范畴内需要强制执行内容才干制定成强制性原则：(1).关于国家安全技术规定；(2).保护人体健康和人身财产安全规定；(3).产品及产品生产、储运和使用中安全、卫生、环保等技术规定；(4).工程建设质量、安全、卫生、环保规定及国家需要控制工程建设其她规定；(5).污染物排放原则和环境质量规定；(6).保护动植物生命安全和健康规定；(7).防止欺骗、保护消费者利益规定；(8).维护国家经济秩序重要产品技术规定。从上述范畴来看，当前国内强制性原则属于《WTO／TBT》中涉及技术法规范畴。一旦某些产品不符合相应强制性原则规定，就是违背了《中华人民共和国原则化法》规定。对生产、销售、进口不符合强制性原则产品，由法律、行政法规规定行政主管部门依法进行解决，没有明确主管部门，将由工商行政管理部门没收产品和违法所得，并惩罚款；导致严重后果构成犯罪，对直接负责人员依法追究刑事责任。市场经济发达国家普通采用法律法规引用原则形式强制执行有关原则，这些原则为遵守法律法规相应规定提供了可操作性，支持了立法目的实现。2．8．1．2推荐性原则和强制性原则相相应，推荐性原则是由原则化机构发布由生产、使用等方面自愿采用原则，国际上大多称为自愿性原则。推荐性原则没有权力规定所涉及人员执行其规定，所涉及人员也没有义务执行推荐性原则规定。但是，通过下述途径推荐性原则将会得到广泛实行：(1).市场机制由于推荐性原则是以科学、技术和经验综合成果为基本，是在充分协商一致基本上形成。因此，它符合大多数人利益，自然会被大多数人所自愿使用。这样，市场上符合原则产品或服务将占据重要地位，形成主导产品，那些少数没有使用原则利益方，为了适应这一主流市场，其产品和服务往往不得不使用已通过原则，以便顺利打开市场。可见，原则一方面是靠其形成机制，靠市场作用被广泛自愿性使用。(2).政府引导《中华人民共和国原则化法》第十四条规定：“推荐性原则，国家勉励公司自愿采用。”国家往往通过某些勉励公司使用原则政策，增进公司实行原则；政府还可以规定，凡政府采购、国家重大工程招标等活动要以有关原则为根据，发挥原则技术根据和基本支撑作用。(3).法规引用在某些法规中，凡涉及技术问题、有技术原则可以作为根据，采用法规引用原则方式，使得在法规调节范畴内，推荐性原则使用成为法规规定。对于原则中涉及知识产权问题，国际原则化组织、区域原则化组织和国标机构大多有相应规定。2．8．2按涉及内容分类按原则涉及内容可分为产品原则、过程原则、服务原则，其中与知识产权关系较为密切尚有接口原则、信息技术原则等。2．8．2．1产品原则产品原则是规定产品应当满足规定，以保证产品合用性原则。按照ISO对原则化对象划分，产品原则是相对于过程原则和服务原则而言一大类原则，与产品关于原则都可以划入这一类别。在筹划经济时期，产品原则是国家组织公司进行当代化生产根据；而在市场经济中，产品原则重要为贸易交流提供根据。世贸组织特别强调产品原则不应给国际贸易制造不必要障碍；在国内同样强调各地方产品原则也不应给国内贸易制造不必要障碍。产品原则重要内容是规定产品应当满足规定。过去产品规定通惯用怎么做来表达，这是组织生产用原则，对于公司来讲必定是需要、有用；当前产品规定通惯用性能特性来表达，也就是说规定了产品有什么“本领”(当规定“本领”有困难时，只能规定产品形状、材料、质(重)量、成分等详细特性)。这是贸易交流用原则。此外，为了验证与否满足各项规定，还需要有相应实验办法，通过实验办法测试，才干得到用于比较数据，来判断各项规定与否满足。至于其她方面内容，则依照需要而定。在产品原则中不能写入属于合同内容。不同人群也许对产品提出许多不同规定。然而不也许把所有规定所有集中在一种原则内。一种原则中对于产品合用性规定项目多少，取决于编写原则目。编写原则目拟定后，原则中合用性规定项目数量也就拟定了。产品原则完整性是依照编写原则目所拟定合用性规定项目多少来衡量。有行业习惯将产品合用性规定按照通用规定和专用规定，分别制定为通用原则和专用原则。由于通用原则中没有专用规定，而专用原则中没有通用规定，因此，通用原则和专用原则都属于非完整产品原则。如果把通用规定和专用规定合并在一种原则中，它就是完整产品原则。随着市场经济发展，贸易交流中离不开产品原则，产品原则越来越成为人们关注焦点。2．8．2．2过程原则过程原则是规定过程应当满足规定，以保证过程合用性原则。按照ISO对原则化对象划分，过程原则是相对于产品原则和服务原则而言一大类原则，与过程关于原则都可以划入这一类别。过程原则重要是写怎么做原则。人类在社会活动中，大量活动是过程。咱们原则化活动中制定原则大某些也是过程原则。组织生产过程中需要大量过程原则。如指引产品设计人员进行设计设计规范，指引工人加工产品工艺规程，指引实验人员做实验实验原则，指引安装人员安装设备安装规程，……，都是写怎么做过程原则。过程原则中可以规定详细操作，也可以推荐首选惯例。所谓管理原则、工作原则事实上也是过程原则，管理原则重要规定工作人员管理过程怎么做，而工作原则重要规定工人操作过程怎么做，仅仅是合用对象不同罢了。过程原则中推荐性条款比产品原则中要多。产品原则以规定规定型条款为主，而过程原则既有规定规定条款，也有推荐惯例条款。供详细操作人员使用操作原则多数是规定规定过程原则，如供工人用工艺规程。因而对于执行过程是要监督。例如，在追究重庆开县天然气井喷事故责任中，有一名记录员在记录中没有按照规定规定将某些违规操作记录下来，最后被追究法律责任。但是，相称数量过程原则是推荐惯例或程序，是向技术人员、管理人员等推荐首选方案。此类过程原则在使用中有选取余地。随着第三产业发展，过程原则将会受到应有注重。2．8．2．3服务原则规定服务应满足需求以保证其合用性原则，称为服务原则。服务指为满足顾客需要，供方和顾客之间接触活动以及供方内部活动所产生成果。按照IS0对原则化对象划分，服务原则是相对于产品原则和过程原则而言一大类原则，与服务关于原则都可以划人这一类别。顾客(亦称为消费者、客户)在选取与接受各项服务产品时，总会预先考虑选取一家服务质量好单位进行购买或消费。商家为了达到满足各类顾客不同层次需求，亦总是在不断开发服务产品新品种，努力提高自身服务质量。以上这些行为，均离不开使用服务原则来规范服务质量、衡量其好与坏。服务作为产品除了具备与其她产品相似商品特性外，由于它生产和交付经常是同步进行、不可分离，因而还具备如下特点：(1).服务大多具备无形性；(2).服务生产和消费经常是同步，基本是一次性；(3).服务不能贮存，也不易运送；(4).服务普通具备不可逆性。服务虽然具备无形性，它形式可以是完全劳务即无形产品，如律师服务、股票交易、征询和培训等；它体现形式又往往与有形产品制造和提供结合在一起，如餐馆提供食物和饮料、汽车租赁和车辆销售、自来水公司供水服务、出售计算机软件等等。当今世界正在由工业经济向知识经济过渡，衡量一种国家经济实力不但仅取决于它资源、资本占有量和规模，更体当前运用知识和科技服务于社会能力。随着经济发展，服务业在各国经济构造中所占比重越来越大，发展服务业已成为增进经济增长、优化产业构造、创造就业机会、提高生活质量重要途径。在国内，党十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一种五年规划建议》指出，要“大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等当代服务业”，当代服务业是指知识型(或知识密集型)服务业和新兴服务业统称。在国内，服务原则按服务业领域划分，可划分为如下大类：交通运送、仓储和邮政原则；信息传播、计算机服务和软件原则；批发和零售原则；住宿和餐饮原则；金融原则；房地产原则；租赁和商务服务原则；科学研究、技术服务和地质勘察原则；水利、环境资源和公共设施管理原则；居民服务和有关服务原则；教诲原则；卫生、社会保障和社会福利原则；文化、体育和娱乐原则；公共管理和社会组织原则；电力、燃气和水供应原则；农、林、牧、渔业服务原则；其她服务原则。服务原则按其性质和作用划分，可分为如下8大类：服务基本原则；服务质量原则；服务资质原则；服务设施原则；服务信息原则；服务安全、卫生原则；服务环保原则；保护消费者权益原则。2．8．2．4接口原则接口原则是规定产品(或系统)在它与外界互相连接部位和兼容性关于规定原则。接口原则是在产品原则这个大类项下一种小类。接口原则内容与产品关于。有接口原则重要是几何外形尺寸规定。如鞋子号型原则，它规定了不同号型鞋子尺寸，是为了与人脚形相匹配。接口原则除了几何外形尺寸规定外，尚有性能匹配规定。只是尺寸适合而性能不匹配是不能使用。依照消防大队对火灾起因分析，相称数量火灾起因是由于加热器电源接插件电流大小不匹配引起。过去家用插座只能通过3A电流，如果插入大容量热水器，长期使用会引起热量积累引起火灾，这是性能不匹配导致。随着科技与经济发展，市场上商品越来越丰富，品种也越来越多，特别是电子产品，如接人计算机数字产品越来越多：因而，接口原则显得越来越重要了。2．8．2．5信息技术原则信息技术原则是以计算机与通信技术为核心，其原则化对象为信息获取、加工、分析、存储、传递和运用而制定原则。信息指人类可以接受和使用那某些信息。由于人类对于客观世界认知局限性、渐进性和科学技术发展水平等因素限制，人类只能理解和接受无限信息中一某些，尚有许多信息至今尚未被人们所结识。人们接受信息和运用信息，就是结识世界和改造世界过程。正如人们已经充分结识到土地、房产、机器、矿产等有形资产同样，信息以无形资产形式广泛地存在于社会各个领域，已成为物质、能源等之外又一种重要经济、战略资源，是人们生产和交流中极为重要基本要素，并且随着计算机与通信技术水平提高与普及，正以惊人速度推动着人类整个社会迅速发展。信息技术原则重要类别有：信息技术词汇原则；编码字符集原则；字符字型原则；数据采集和自动辨认原则；数据元表达原则；数据管理与互换原则；程序设计语言原则；软件工程原则；开放系统互连原则；计算机网络原则；信息互换媒体原则；多媒体或超媒体信息编码表达原则；图形图像解决原则；信息安全技术原则；信息技术设备原则；数据存储设备原则；微解决机系统原则；办公设备和消耗品原则；国际原则化轮廓原则；信息技术在各行各业中应用原则；办公设备自动化原则等。信息技术已经从单机或少数顾客系统发展到大规模市场产品。网络浮现和共同工作需求，规定许多不同厂商提供信息技术产品和服务可以互相兼容。原则化是个自愿性过程，它反映着市场变化。对于信息技术领域较短产品生命周期和稍纵即逝经济利益，市场更趋向于选取财团原则或事实原则。而在其她状况下，例如大范畴投资项目，市场优先选取正式原则。正式原则角色也在变化。由于受到协商一致限制，正式原则制定需要一定期间，为了创新技术可以得到广泛接受和防止垄断浮现，因此正式原则不能总是及时地制定出来。因而正式原则制定范畴和程序需要重新考虑。许多原则机构为了能适应信息技术领域发展而开发出新型原则化文献，例如可公开获得文献(PAS)，这些文献可以通过简洁程序迅速制定出来。这有助于提高原则机构在信息技术领域适应能力。2．8．3按原则化对象和领域分类原则化对象就是原则化主题是什么，也就是说咱们可以将哪些事物或概念制定成原则。可以列举出详细主题涉及：材料、元件、器件、设备、系统、接口、合同、程序、性能、办法或活动等等。为了便于提及，国标GB／T0．1—把原则化对象概括为“产品、过程或服务”；而另一种国标GB／T19000—<<质量管理体系基本和术语》则进一步归纳为“过程及其成果”，显然它保存了“过程”，而把“产品、服务”合并为“成果”。因而，咱们可以简朴地将原则化对象统一到“过程及其成果”。换句话说，原则化对象可以分为“过程”和“成果”两大类。对“过程”原则化，将规定如何做，怎么做，是限制“人”行为，是针对各类人员。许许多多办法原则，如化学分析办法原则，就是典型过程原则。对“成果”原则化，将规定需要什么样东西(涉及硬件或软件)，是限制“物”，但是不限制人行为。大多数产品原则是典型“成果”原则。从另一种角度来说，组织生产原则，大某些是“过程”原则；而提供贸易原则，大某些是“成果”原则。原则化领域随着时间推移也在不断扩展，从最初制定产品原则、技术原则，发展到服务原则、管理原则等；从重要在工业生产领域，扩展到农业领域，又进一步发展到安全、卫生、环保等领域。2．8．4按合用范畴分类2．8．4．1国际原则由国际原则化组织或国际原则组织通过并公开发布原则，称为国际原则。该类原则由国际原则化组织或国际原则组织技术委员会起草，发布后在世界范畴内合用，作为世界各国进行贸易和技术交流基本准则和统一规定。当前，国际原则制定者是指“国际原则化组织”(ISO)、“国际电工委员会”(IEC)和“国际电信联盟”(ITU)；以及ISO确认并发布其她国际原则组织，例如：“国际计量局”（BIPM）、“世界卫生组织”（WHO）和“世界气象组织”（WMO）等。2．8．4．2区域原则由区域原则化组织或区域原则组织通过并发布发布原则，称为区域原则。这里区域组织是仅指向世界特定地理、政治或经济范畴内关于国标化机构开放原则化组织，例如：“欧洲原则化委员会”（CEN）、“泛美原则委员会”（COPANT）和“太平洋地区原则会议”（PASC）等。。2．8．4．3国标由国标机构通过并公开发布原则，称为国标；例如：“美国国标学会原则”（ANSI）、“日本工业原则”（JIS）和“赞比亚原则”（ZC）等。对国内而言，是指由国务院原则化行政主管部门组织制定，并对全国国民经济和技术发展以及建设创新型国家有重大意义，必要在全国范畴内统一原则，称为中华人民共和国国标（GB）。2．8．4．4行业原则在国家某个行业通过并公开发布原则，称为行业原则。对国内而言，是指当没有国标而又需在全国某个行业范畴内统一技术规定，可以制定行业原则(含原则样品制作)。2．8．4．5地方原则在国家某个地区通过并公开发布原则，称为地方原则。对国内而言，是指当没有国标和行业原则而又需要在省、自治区、直辖市范畴内统一下列规定，可以制定地方原则(含原则样品制作)。2．8．4．6公司（或公司）原则对公司范畴内需要协调、统一技术规定、管理规定和工作规定所制定原则，称为公司原则。公司原则是公司科学管理基本，也是公司新产品开发、组织生产和经营活动根据。2．8．5其她分类法2．8．5．1正式原则正式原则是相对于事实原则而言。正式原则经公开征求意见和完整协商一致程序而制定，由公认原则机构批准发布。正式原则原则制定程序力求做到公正、无歧视和达到广泛协商一致。正式原则融合了广泛利益有关方意见，这些有关方涉及消费者、学术界、特殊利益团队、政府和工业界等，它代表着一种协商一致现行最佳做法。在国际层面典型正式原则有ISO、IEC、ITU等国际原则化组织原则；在区域层面有CEN、CENELEC、ETSI等区域原则化组织原则；在国家层面有各国国标机构制定原则(例如：中华人民共和国国标GB、BSI制定英国国标、ANSI制定美国国标)。为了在创新技术方面达到广泛协商一致和防止垄断形成，正式原则制定需要相称时间，因而不能总是及时地发布。随着工业界论坛迅猛发展，唤醒了对于正式原则架构制定原则惯用做法再评估，促使这些老式原则机构开发和创造新制定原则化文献办法，以适应技术迅速发展需要和市场及顾客需求。例如，ISO改进了其现行原则制定程序并开发了新型原则化文献，使原则可以迅速地制定出来，及时反映市场变化。不但如此，某些老式原则机构还采用积极态度协助论坛原则发展，特别是在新原则萌芽时候就开展合伙与支持，开辟论坛原则作为正式原则提案渠道，以运用多方面资源，避免彼此工作重复。总之，老式原则机构也正在吸取事实原则特别是论坛原则长处，使正式原则也能更及时地制定出来，满足市场和技术迅速发展需要。2．8．5．2事实原则事实原则是由市场驱动且已被市场广泛接受由一种公司或一组具备共同利益公司制定原则，它不是由老式原则机构制定原则，它或者体现为某个公司制定公司原则，例如微软、IBM原则；或者体现为一组公司构成所谓“论坛”、“财团”、“联盟”制定原则，例如W3C(WorldWideWebConsortium)、DVD论坛。事实原则制定周期往往比老式正式原则制定周期短，制定程序更加灵活，更能及时地适应市场和技术迅速变化，满足市场急需。但由于较多事实原则仅代表了重要生产商或服务商意见，制定过程缺少其她有关方(诸如消费者、政府、特殊利益组织)参加，并且事实原则往往涉及其内部技术或专利允许，因此事实原则开放性受到限制，这不利于原则广泛应用。随着经济全球化，事实原则应用也有扩大化需求，因而事实原则特别是论坛原则在保存自身优势基本上正在吸取老式原则机构长处，例如吸取更广泛有关方成员，更公开地征求意见，更加民主决策，对某些专有技术公开，特别是加强与老式原则机构合伙与联系，某些论坛原则也已提交老式原则机构作为正式原则提案。在这一趋势下，事实原则与正式原则正在走向融合。论坛原则制定程序依各论坛章程各有不同，但由于扩大市场需要和减少由于市场分割导致成本，其发展有着更加开放、更关注可操作性趋势。2．8．5．3超前原则根据预测，对后来将成为最佳原则化对象，规定出高于当前实际水平定额和规定，称为超前原则化。促使超前原则化产生背景是科学技术进步、生产发展和经济繁华。超前原则化重要内容涉及：(1).制定超前原则目；(2).拟定超前原则级别和种类；(3).超前原则实行期限；(4).实行超前原则关于办法（涉及工艺规程、实验和计算办法、组织和管理办法以及必要行政手段等）；(5).超前原则指标定性与定量值最佳化选取。 等等。2．9原则化“化”加在名词或形容词之后，该名词或形容词就转化为动词，表达转变为某种性质或状态，如绿化、美化、机械化、电气化等等。因而，简朴地说，原则化就是环绕原则所展开一系列活动，以便达到原则化状态。国标“GB／T0．1—”对原则化确切定义：“原则化是为了在一定范畴内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用行为规范活动”。这个定义同步也是ISO、IEC对原则化给出确切定义。仔细分析这个定义，咱们可以看出：原则化是一项制定和实行规范活动；所制定规范应具备特点是共同使用和重复使用；其内容是现实问题或潜在问题；制定规范目是在一定范畴内获得最佳秩序。这些行为规范将构成规范性文献，也就是说，原则化成果是形成条款，一组有关条款就形成规范性文献。如果这些规范性文献符合制定原则程序，通过公认机构发布，就成为原则。因此原则是原则化活动成果之一。在人类社会中每天均有许多活动在进行，其中有一种活动就是“原则化”活动。国际原则化组织(ISO)曾经记录过，每天有十几种ISO会议在各关于国家举办，这些会议大多是为制定ISO原则而举办。原则化活动涉及了上述文献(重要是原则)起草过程、征求意见过程、审查发布过程和实行使用过程。原则化活动成果是得到一份规范性文献，而这份规范性文献有也许成为原则。原则化不是一项孤立静止行为和成果，而是一种发展变化过程，重要是制定原则、实行原则和修订原则(以便解决实行原则过程中发现问题，或者使原则进一步反映技术发展水平)。这个过程不是一次就完毕，而是一种不断循环、螺旋式上升运动过程。每完毕一次循环，原则将得到进一步完善，也将及时地反映当今技术发展水平。原则化效果只有原则实行后，才干体现出来。制定出原则再多、再好，如果没有被运用，那么什么效果也谈不上。因而，原则化所有活动中，实行原则是个非常重要环节，这一环节中断了，原则化循环发展过程也就中断了，原则化“化”也就无从谈起。综合原则化是当代科技迅速发展产物，是当代原则化重要特性和基本形式之一，是在当代条件下保证原料、材料、配套产品和成品原则化整体协调一致性重要原则化办法。综合原则化是用系统分析办法针对详细原则化对象及其有关要素所形成系统进行整体原则化办法。其重要目是综合地解决提高产品质量问题。可以这样说，综合原则化实质就在于使那些可以保证产品达到最佳技术水平和质量水平所有有关要素保持完整系统性和最佳关系。综合原则化以原则化对象整体最佳效益为目的，对涉及设计、工艺、原材料、零部件、半成品、配套制品、技术手段、生产准备、检查办法等综合考虑，进行整体原则化。综合原则化基本特性是系统性、目的性和整体最佳化。总之，原则化是一种不断循环活动过程，这一过程中任何环节都不能缺失。活动成果是不断产生新原则，以便达到获得最佳秩序目。2．10原则化原理这是迄今为止尚未有明拟定论领域。因此如此，是由于人们在原则化活动领域更多关注是应用性实践，缺少基本性理论研究，哪怕是国际原则化组织，其工作重点也侧重于制定原则和发布原则，而对恒久支持和指引原则化工作理论研究，缺少必要人力、物力和财力上投入。各类大学、学院也未能把原则化教诲纳入培养人才正规课程。这种状况亟待变化。当前已有原则化原理和办法阐述，多数局限在原则化工作者自身经验总结和理论研究方面。重要有：2．10．1桑德斯理论桑德斯，英国人。1953年～1972年担任国际原则化组织(ISO)原则化原理委员会主席。1972年出版了《原则化目与原理》一书。主张：(1).原则化从本质上看，是社会故意识地努力达到简化行为；(2).原则化活动不但是经济活动，也是社会活动；(3).原则出版是为了实行，不实行就没有任何价值；(4).制定原则时要慎重地选取对象和时机，并保持相对稳定，不能朝令夕改；(5).原则在规定期间内要进行复审和必要修订；(6).在原则中规定产品性能和其她特性时，必要规定测试办法和必要实验装置；(7).国标以法律形式实行应依照原则性质、社会工业化限度、现行法律状况等慎重考虑。2．10．2松浦四郎理论松浦四郎，日本人。1951年起为ISO原则化原理委员会成员，1972年出版《工业原则化原理》。松浦四郎总结东西诸多，重要有：(1).原则化本质上是一种简化其含义涉及：从复杂到简朴，从多样化到统一，从多到少，从无序到有序等等，以为简化是社会自觉努力成果。简化不但要减少某些事物数量，简化当前复杂性，也能防止将来也许产生不必要复杂性；(2).原则化是一项社会活动不但需要社会各方面互相协作共同推动，还需要克服过去形成社会习惯，而社会习惯势力是一种不可低估阻力；(3).原则化目是为了实现最佳“全面经济”必要从长远观点和全球高度来对待“全面经济”，这就需要制定和实行统一国际原则；(4).简化决定于互换互换不但合用于物质东西，也合用于抽象概念和思维；(5).制定原则要慎重选取并保持稳定原则要定期评审和及时修订。制定原则办法应以全体一致批准为基本。对于关于人身安全和健康原则，依法实行是必要。其她以法律形式实行原则要考虑原则性质和社会工业化水平等。松浦四郎理论一种重要贡献是把熵概念引入了原则化，她以为在咱们生活中，知识和事物增长趋势，同宇宙中熵增长趋势极为相似。人类为了获得效率更高生活，就要不得不故意识地限制不必要甚至是有害增长。原则化活动就是这种限制性办法，从而使事物从无序状态恢复到有序化。她以为原则化事实上是人们为创造负熵所做努力。2．10．3中华人民共和国原则化理论很明显，无论是桑德斯理论还是松浦四郎理论均有一定局限性，在她们阐述中，原则化实践办法总结多于原理性指引。与此同步，国内原则化工作者却在自己研究中力图有所突破。1974年，以李春田为代表中华人民共和国原则化工作者初次提出“优化、统一、简化是原则化基本办法”，“在优化基本上统一和简化是原则化最基本特点”。1980年先后，又进一步概括为：“统一”、“简化”、“选优”和“协调”，形成了较为系统理论。2．10．3．1简化原理简化是原则化最普通原理，原则化本质就是简化。简化不是随心所欲抛弃，而是通过原则化活动把多余、可替代、低功能环节简化掉。简化要拟定必要范畴界限，简化还要拟定必要合理性界限。既必要又合理简化才干达到“总体功能最佳”。2．10．3．2统一原理人类原则化活动就是从统一化开始。统一范畴越大，统一限度越高，原则化活动效果就越好。统一原理被概括为：在一定期期、一定条件下，对原则化对象形式、功能或其她技术特性所确立一致性，应与被取代事物功能等效。这里要点是：一致性原则。即统一是为了获得一致。时间和条件原则。原则化所说统一是在一定期间和空间实现，过了这个时间、错过了这个环境，原则就不一定合用，就要重新研究或修订。等效性原则。简化、统一、获得一致后事物，必要与被简化、统一和取代前事物在功能上具备等效性。钢铁斧头取代石斧，钢斧必要具备石斧所具备必要功能。树脂眼镜片取代玻璃眼镜片，前者也必要具备后者必要功能，只有这样，原则化活动才是成功科学活动。2．10．3．3协调原理一致性靠协调获得，原则自身就是协调产物。所谓协调，原意是指和协一致、配合有力。在原则制定和实行原则化过程中，重要是指要做好相应干预、阐明、解释和配合工作。一项原则往往涉及到许多利益有关方，简化也好、统一也好都不是轻而易举事情，如果没有协调，原则化工作就很难开展。在这方面，中华人民共和国原则化管理体制和运作方式有着严重缺陷。由于几十年来，原则制定和原则化履行始终作为政府部门行政职能来对待，工作方式是对下命令、对上服从，部门与部门之间是各分领地，平分秋色，互不相让，协调既不会做，也很难做。这是中华人民共和国原则化事业此后发展大碍。2．10．3．4优化原理原则化最后目是获得最佳效益，因而在原则制定和实行过程中，一定要贯彻最优化原则。没有最优，就没有原则化。这一原理对国内现状也有很强针对性。对于原则制定部门来说，迁就落后行为；对于为数不少公司来说，制定原则仅仅是为了应付政府部门检查；对于原则化技术委员会来说，组织原则编写仅仅是为了完毕某项任务；对于众多与原则化关于联部门和机构来说，抓原则化工作仅仅是为了有些事干，或者是可以从中得到不同利益、可以“创收”。所有这些，都应当与最优化原理相对照，并应予反思。2．10．4新理论挑战需要指出是，原则化原理决不是一成不变。进一步摸索和研究原则化当今面临理论问题，是中华人民共和国原则化工作者日渐成熟详细体现，也是当今时代和原则化事业发展对原则化工作者提出迫切规定。没有理论民族不是强大民族。没有理论事业是灰色事业，灰色事业是没有但愿。如果说古代原则化理论和原则化实践中华人民共和国人有过一席之地，当代原则化理论和原则化实践英国人、美国人、日本人有过进一步研究，那么以网络经济和信息通讯技术为标志当代原则化理论与实践该由谁来主导呢?当前看来，尚未定论。这可以引出咱们某些理性思考。2．10．4．1原则化与经济发展有关性当代原则化从一开始就是为经济服务，原则化也的确起到了这样重要作用。但是在国民经济增长比率中究竟有多大比重是由原则化履行引起，至今没有定论。德国原则化协会曾经对本国状况做过度析，结论是GDP增长比例中差不多有近三分之一贡献属于原则化。但是这个结论对其她国家与否合用?对发展中华人民共和国家与否合用?对中华人民共和国与否合用?如果不合用，适当比重应当是多少?当前还没有人做出有关分析。此外，松浦四郎理论中曾经有一条以为：“用精准数值，定量地评价经济效果，仅仅对于使用范畴狭窄详细产品才有也许”。这个结论究竟对不对?如果不能进行分析，德国结论怎么理解?如果可以分析，普通公式是什么?特殊修正办法又是什么?也许有人怀疑搞这样分析对经济发展究竟有什么作用?与否应当把精力更多地放在制定原则上。其实，这就是如何把实践经验上升到理论问题。只有对这一类问题做出了详细分析，得出结论可以得到公认，这样理论才干更好地指引原则化事业发展。当前状况是，无论在国外还是在国内，这一类研究都还做得很不够。2．10．4．2原则化与贸易发展有关性原则和原则化从一开始就是用来规范和指引生产，但是随着经济发展，原则化这种角色在逐渐淡化。原则和原则化被更多地强调服务贸易，乃至和技术性贸易壁垒结下不解之缘。有一种在局部看来有道理，而在全局看来又不对的观念，就是运用原则、技术法规和合格评估程序设立所谓壁垒问题，许多国家都在秘而不宣这样做，又同步在指责别人这样做。对这种现象，原则化工作者从理性上应当怎么看，在实际工作中怎么对待?原则和原则化与贸易发展互相联系有如何函数关系?有无也许运用有关数据关系预测和监督各类贸易?与此相联系，咱们应当运用如何理论指引，协助和增进贸易发展。2．10．4．3原则化与互联网关系仅仅从上个世纪90年代才发展起来Internet，已经给全人类生活带来了革命性变革。上世纪80年代，当美国斯坦福大学等研究机构在校际间建立网络联系时候，人们也许觉得那是一种有趣实验。1994年4月20日，国内当时国家计委运用世界银行贷款实行重点学科项目——NCFC工程，开通54K国际专线时候，没有多少人注意这是标志着中华人民共和国正式被国际上承认拥有Internet国家重要事件。而仅仅过去，4月关于部门完毕了中华人民共和国互联网信息资源第三次数量调查，成果表白，中华人民共和国已拥有网民7950万，成为仅次于美国第二大互联网国家。虽然到当前，许多人对互联网存在乎义也许还不很清晰，然而互联网的确是在以自己特有方式变化着世界。当前，以电信、IT和互联网为代表信息通讯技术已经成为正在取代石油、电力、机械制造为代表老式产业，成为中华人民共和国国民经济发展中龙头产业。当国民经济生活热点向信息、通讯和娱乐业转移时候，恰恰是互联网把它们之间有机地联系在一起。互联网创造新模式，已经深刻影响到了人们信息传播和交流手段，人与人之间沟通方式和基于对信息对称权益运用，已经和正在变化着社会一元构造，向着多元化方向发展。随着这种潜移默化影响，咱们已经不再把上网看作是一种多么时髦事情，咱们在网上看新闻、查资料、在网上会朋友、写文章似乎已经是完全天经地义事情，互联网已经真正融入了咱们工作和生活，以至于咱们已经开始察觉不到它存在了。由此可见，互联网背后裔表绝不但仅是一种新经济模式，而是人类生活和工作一种全新体验，是另一种商业秩序和经济形态，是一种超过任何已有技术手段、管理模式和人为力量新信息共享形态。在这场史无前例革命中，原则化作用固然是必不可少。没有原则化，就没有互联网，没有原则化，就没有信息通讯技术，这个结论是必定。事实上，原则和原则化已经和正在发挥着这样作用。但是这样作用究竟是怎么体现出来?它是通过什么方式和途径实现?它过去如何、当前如何、将来如何?原则化还将在哪些领域、哪些方面发挥奠定基本和开路先锋作用?所有这些方面，不但中华人民共和国原则化理论研究得不够，国际原则化理论界也研究得不够。这是原则化理论研究局限性又一种明显方面。不要忘掉，当今时代已经不再是惠氏研究螺纹时代。处在今天这样时代，原则化工作者不应当更大有作为吗?2．10．4．4原则化与新经济现象关系在网络经济时代，新经济现象和新经济行为随时随处都在大量产生，原有经济行为和经济现象也在不断地扩充新内容，原则和原则化在这样瞬息万变而又气象万千时代，如何跟踪服务和当好向导，既是理论问题又是实践问题。例如，随着经济和社会发展，生产规模和贸易范畴日益扩大，物流业已经成为国民经济中重要产业，而没有原则和原则化，物流是流不起来。再例如，由于物流和管理需要，产生了自动辨认技术，条码、磁卡、IC卡、射频卡及各种识读工具等。以来国际上又浮现了EPC和物联网新技术，国内国标化管理委员会也组织了系统跟踪，并于4月22日经国际组织授权成立了EPCglobalCHUNA。原则化理论研究之因此相对落后，是由于它涉及知识面太广。2．11原则化作用原则及原则化作用发挥是与它所处环境和人们对它结识相联系，并且原则作用会随着科技发展和社会进步而发展。总体说来，原则具备勉励技术创新和技术扩散；减少产品成本，增进规模效益；改进市场构造，规范市场秩序；提高产品需求精致化水平；创新生产要素，推动上下游有关产业发展；勉励产业间贸易发展等多方面作用。2．11．1原则在科技创新过程中技术积累和创新扩散作用原则化是技术积累平台，技术创新不是“另起炉灶”，而是在原有技术积累基本上变革，是科学技术和经验积累过程中突变，没有积累就没有创新，原则化过程自身就是科学技术和经验积累过程。一项原则产生，要做许多工作、经历许多环节，但最核心一环就是要把人类社会在该领域实践经验和科学成果加以总结和提炼，纳入原则，这就是积累。而在原则实行过程中又会有新经验和技术再创新，随着原则修订，这些经验和创新成果又被纳人原则，这就是技术再积累。这个原则“制定－实行－修订”过程，恰是经验和技术“创新－普及－再创新”过程。原则化就是托起技术创新和产品创新一块平台。由于有了这个平台，创新活动才有立足点和坚实基本；也正由于有了这个平台，创新才不至于一切从头摸索和从零起步，给创新带来了节约和效率。创新成果传播扩散是创新活动最后一种环节，也是一种核心性环节。通过技术创新获得预定成果固然非常重要，没有成果就是失败，一切都无从谈起，但仅仅有了成果并未达到最后目。特别是重大技术攻关成果，是要推广应用，只有广泛应用才干收到应有效益，达到创新目。如果获得成果未能推广应用而被束之高阁，那也是一种失败。一项科技成果产生后能否创造经济效益，重要取决于：(1).技术成果交易成本大小；(2).技术成果在传播与扩散过程中变异限度；(3).技术成果转移与扩散速度；(4).传播者与接受者之间匹配状况。将科技成果原则化，也就是将科技成果制定成技术原则，可以使科技成果在传播者和接受者之间更好地匹配，减少价值损耗，减少交易费用，加速转移与扩散速度。创新成果传播扩散有各种途径。原则化是较好途径之一，这是由于：原则科学性已被广泛认同，人们对广告等宣传普通持怀疑态度，而对原则则从不怀疑。因而，创新成果一旦转化为原则，就会被潜在使用者接受。原则权威性是无声命令，凡原则化了产品和技术，虽然不加任何强制，工程师在进行产品设计时都会自觉地选用，采购人员也会优先采购。由于上述因素，原则化产品和零件、材料，易于形成较大需求量，为实现集中专业化生产准备了必要条件。集中专业化生产技术优势和经济优势，特别是产品质量稳定可靠、价格便宜、供货及时、公司信誉好，又会进一步扩大其影响，占领更大市场份额，获得较好经济效益。正是由于原则化对创新扩散有如此明显作用，因此，既有越来越多公司将自己创新成果一方面申请专利保护，一方面以此为基本开发原则；并竭力将其原则向国标甚至国际原则渗入，力求能成为国标和国际原则原型。这样原则化方略一旦成功，就会使其创新成果得以广泛、迅速扩散。采用其原则同步，便不可避免地采用其专利技术，公司创新成果便获得稳定可观回报。有高科技产品原则中专利技术有时多达几十项甚至上百项，这就是当今许多公司把产品开发创新、技术创新同原则开发创新同步进行因素。因而，技术原则及原则化工作在一定限度上可提高技术创新、科技成果转化、科技进步和全体劳动者科技文化素质。以先进科技成果为支撑技术原则显现经济效益和社会效果所产生示范效应，反过来会刺激科技成果需求增长，从而带动研发活动进一步发展。这可以说是技术原则对科技进步增进作用。案例：海尔集团创立于1984年，由单毕生产冰箱发展到当前拥有白色家电、黑色家电和米色家电D在内85个大门类13000各种规格产品群，已经成为世界知名品牌。据全球权威消费市场调查与分析机构Euromonitor最新调查成果显示，海尔集团当前在全球白色家电制造商中排名第五，海尔冰箱在全球冰箱品牌市场占有率排名第一。海尔获得如此骄人业绩得益于对国际原则和国外先进原则实行，得益于研发、成果转化和技术原则化三位一体化指引思想。当前，海尔发展战略是：通过研发、成果转化和技术原则化三位一体，将自主知识产权转化为原则来指引设计和生产，以获得更多市场份额。海尔集团投资3亿元建成了海尔中央研究院，通过将实行国际原则和国外先进原则经验与自主技术创新实践相结合，已经积累了雄厚技术实力。当前已经拥有3000多项专利成果，平均每个新上市产品中都拥有两项以上专利。海尔以自己专利技术为后盾，通过技术创新，从而实现原则创新，为参加国标和国际原则研制提供了强大技术支持。海尔已加入了10各种专业原则化技术协会，合计参加了20多项国家和行业各种技术原则研制和修订工作，已有一项原则在国际电工委员会大会上得到了国内外专家共同建议，现正在对该国际原则进行修订。海尔详细做法是：引入分供方参加产品前端设计和开发，直接采用国外先进原则模块，分供方参加设计和海尔研发之间可以迅速地实现接轨，并不断地以国际原则为纽带，实现研发速度提高。在科技研发中，将产品研制与技术原则化同步运作，从而加速研发速度，极大地缩短了新产品上市时间。例如，在“美高美”系列产品开发中，一开始就引入原则化，并将技术原则化贯穿于产品研发始终。在开发过程中，直接将原则零部件和电子模块进行同步研发，采用原则接口实现组合生产，使新产品开发速度由过去9个月缩短到当前3个月。2．11．2原则在产业升级中技术支撑作用工业产品更新换代和产业升级离不开原则修订和提高。工业经济构造调节与升级就是要用科学技术特别是高新技术改造老式产业，这就需要修订和提高本来落后技术原则，甚至是重新制定新一代技术原则。详细而言，某一产业或产业环节对新技术原则采纳，会对处在该产业上下游产业以及有关产业产生巨大波及效应。在高原则公司影响下，处在产业上游公司必要加快技术创新速度，提高其配套产品技术水平。处在产业下游公司由于应用高原则产品，其生产技术水平、产品质量与经济效益也会得到相应提高。在市场经济体制下，每一种新原则确立，都意味着潜在市场机会浮现和竞争格局重新调节。因而，原则确立不但影响着单个公司命运，并且可以带动整个产业乃至有关产业发展，进而体现为群体突破态势，使整个产业技术水平提高到一种更高层次上。对于大多数老式产业，技术原则只是作为技术规范参照体系，或者作为技术间互相比较和互相连接工具，其功能也重要体当前提供信息，明确质量和可靠性最低规定，以及减少多样性等老式范畴。而对于某些新兴高技术产业，特别是具备网络系统特性信息通信技术(ICT)产业，技术原则中兼容性和互用性功能至关重要，此类技术原则建立和掌握往往是产业内公司制定战略时必要关注重要领域。也可以说，技术原则已经成为ICT产业竞争战略工具。政府可以通过采用宏观调控办法，将原则与产业政策进行有效结合，进行产业构造调节，以实现经济增长方式主线转变。而制定和实行宏观调控政策重要根据就是技术原则。另一方面，可以在市场机制作用下，通过技术、质量、环境、安全、能耗等方面技术原则制定和实行，强化符合原则产品市场竞争力，提高公司不执行原则生产成本和管理成本，限制和裁减能耗高、污染重、安全条件差、技术水平低、生产方式和生产工艺落后公司。例如，国内为理解决棉纺行业规模经济不明显、资产专用性高、品牌效应不明显等问题，于1997年实行构造调节，其核心是压锭，界线是由政府按照技术原则划定。通过构造调节，节约了大量生产资料，提高了产品技术级别，使纺织行业走上了健康发展轨道。2．11．3原则在完善市场经济制度方面重要作用当代市场经济不是一种自发、安全、自由市场经济，国家对市场宏观调控已成为市场经济体系内部有机构成某些，其调控手段重要有国家经济技术政策、经济法规、筹划指引和必要行政管理。其目是为了克服“市场失灵”，构建一种公开、公平、公正市场环境，原则化作为市场调控技术手段，在市场经济中也有它重要地位。（1）．技术原则是规范市场经济运营秩序重要条件市场经济有效性依赖于公平、公正、竞争市场秩序，而健全市场竞争秩序要靠市场运营过程中行为规则和制度规范来建立和维护。市场行为客体(市场上经营和互换成千上万种商品与服务)重要依托原则来规范，以保证市场上流通商品符合质量、安全、卫生、环保和能效等规定。只有实行统一而严格以技术原则为根据合格评估、市场准入和产品认证制度，使市场行为客体符合相应原则，市场经济才干正常、有效运营。原则是市场客体准入通行证，工业产品要想进入市场，就得符合国际原则、国标、行业原则等，特别是要符合安全、卫生等强制性国标。原则之因此能成为市场客体准人通行证，是由于原则体现了产品质量详细规定；原则是鉴定产品与否合格唯一根据；原则是公司进行质量管理和国家进行市场管理基本。在当代市场经济条件下，原则化工作肩负着规范市场客体质量和技术规定重要职能，是增进市场经济健康有序发展动力。（2）．规范市场客体市场准入条件，维护市场经济秩序，净化市场环境法律、法规规定，凡是公司正式生产或销售产品进入市场，必要有相应产品原则，明确规定产品品种、规格、技术规定、质量性能指标、实验检查办法、判断规则等，否则不得进入市场；同步还规定凡是涉及保证人体健康，人身、财产安全和环保产品，必要符合相应技术法规或强制性原则规定，否则不得进人市场生产和销售。（3）．规范市场客体市场竞争条件，优化市场环境，增进市场经济健康向上发展当代市场经济是公平竞争经济，不但规定市场主体向市场提供产品要符合市场准入条件，还积极勉励公司制定严于市场准人条件，具备竞争力产品原则，供市场、顾客择优选取。如为配合做好非典型肺炎防治工作，保证非典型肺炎防护用品质量和商场等场合公共卫生，切实保障广大人民群众特别是奋战在非典型肺炎防治工作第一线广大医务人员身体健康，国家质检总局、国标化管理委员会同国家食品和药物监督管理局、中华人民共和国商业联合会