补充中国政治制度考试范围样本

中华人民共和国政治制度考试范畴补充内容绪论政治制度设计基本规定限制政治权力滥用；可以较好地解决社会问题；有助于公民德性形成。2、当代中华人民共和国政治制度研究对象、研究任务对象：中华人民共和国国家政权阶级性质及与之相适应国家权力纵横向构造形式和运营机制建立与健全、改革与发展规律科学。任务：维护和捍卫社会主义中华人民共和国主线、基本各项政治制度，是中华人民共和国当代社会政治发展客观规定；在中华人民共和国共产党领导下，采用积极慎重方针，有领导、有环节地进行政治体制改革，是国内政治制度自我完善和发展需要。人民代表大会制度（上）1、人民代表大会制度是中华人民共和国主线政治制度（1）这一制度能全面、直接反映国家本质，从主线上实现人民当家作主权利。（2）这一制度决定国家其她制度和政治生活各方面。（3）这一制度使国家机关得以组织、运转，国家权力得以对的、有效行使，从而保持政治稳定和社会秩序。2、人民代表大会作用（1）是实现社会主义民主主线途径（2）是政府权力合法性源泉（3）是维护国家统一﹑民族团结有效组织形式（4）是联系群众﹑反映民意重要渠道（5）是保证国家稳定重要机制人民代表大会制度（下）行政区划现状依照现行宪法规定，国内行政区划是：全国分为省、自治区、直辖市；省、自治区别为自治州、县、自治县、市；县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。国家在必要时得设立特别行政区。中华人民共和国地方人大三重属性（1）国家代理人：国家权力机关代表国家保证宪法,法律,行政法规和上级人大及其常委会意志执行（2）地方代理人：地方民意机关宪法第二条：中华人民共和国一切权力属于人民，人民行使国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。宪法第三条：地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（3）政党代理人：地方党委领导下工作机关地方人大要接受地方同级党委领导，环绕党委中心工作来开展自己工作。作为受地方党委领导下一种工作机关，地方人大还必要按照党章所规定个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央民主集中制原则来运作。依照党章规定，党委派驻人大党组是由同级党委任命而不是选举产生。地方各级人大职权地方立法权（2）监督权（3）任免权（4）决定权（5）保证宪法、法律、行政法规和关于决策遵守与执行人大代表权利提案权（2）提名权（3）建议、批评权（4）询问权（5）质询权（6）视察权（7）发言、表决免责权（8）人身特别保护权（9）物质协助权坚持与完善人民代表大会制度坚持与完善党对人大领导坚持与完善党对人大领导，这是健全人民代表大会制度核心所在。详细规定：中华人民共和国共产党组织加强对人大实行政治领导。党组织不包办人大工作。党组织带头遵守和尊重人大所制定法律和决策。强化人大立法与监督职能在立法工作中要解决好如下问题：一是既要加快立法步伐，又要提高立法质量；二是通过总结与研究，进一步划清中央与地方、人大与行政之间立法权限；三是继续完善立法程序。人大及其常委会对其她国家机关监督职能重要涉及法律监督和工作监督密切人大与人民群众关系各级人大代表应自觉履行法律所规定义务，经常联系本选区选民或原选举单位所在地区人民群众，注意倾听和反映她们意见、规定。向人民群众宣传人大制度理论知识，公开各级人大及其常委全活动状况。加强人大自身建设在构成人员方面（1）按照精简、效能原则，恰当减少代表名额，这有助于人大会议召集，有助于进一步细致地审议议案。（2）提高代表素质，涉及政治素质、道德素质、文化素质、能力素质和身体素质。（3）规定人大及其常委会构成人员，在年龄、专业等方面有一种较为合理构造。选举制度选举定义选举是指某一社会群体中全体或某些成员，按照既定方式和程序，依照自己始终，选取若干人担任某项公职行为选举要素主体：从事选举活动人客体：被推荐者和被选取者目：选举活动盼望达到目的程序：选举活动中预先设定某些列办法、环节选举制度概念要素（1）从其核心和内涵来看，选举制度是关于国家政权管理形式和国家政治活动制度。（2）选举制度是包具关于选举各项原则程序和制度总称，它包括实行选举过程中涉及一系列制度、程序和办法。（3）选举制度是以法律规范形式产生和构成国家政权机关，以法定方式产生和构成治理国家代表机关及公职人员。4、国内选举制度存在问题（1）盲目追求参选率，滥用委托投票权利（2）选举权未被选民真正行使（3）间接选举不能充分代表民意（4）候选人提名和简介方式不合理（5）差额选举并没有真正得到贯彻实行（6）选举过程缺少诉讼程序救济5、完善选举制度对策分析（1）逐渐扩大直接选举范畴（2）引入竞争机制，实行优胜劣汰（3）减少代表名额，提高代表素质（4）完善代表候选人简介办法（5）强化选民与代表利益关系（6）完善选举诉讼制度国家行政制度（上）国家行政制度涵义国家行政制度，是国家为了有效执行宪法和法律，实现国家行政职能，而依法规定关于国家行政机关构成、体制、权限、活动等方面一系列规范。行政组织涵义国家行政组织是国家行政活动主体，是国家为了管理社会事务而设立负责行政领导、行政执行、行政组织和行政监督等国家机关。中华人民共和国首长负责制与民主集中制是一致一方面，首长负责制是民主集中制原则在国家行政政制度上体现形式。另一方面，它是以民主制为前提个人负责制。国家行政机关首长都是法定民主程序选举或决定任职，对国家权力机关以及上级国家行政机关负责并接受其监督。行政首长履行行政职能权限仅在于对宪法和法律执行。再次，首长负责制在制度上结合了合议制特点。完善行政监督体制中华人民共和国现行行政监督体制问题多元化监督力量缺少有力度整合，监督合力较弱；行政监督法制化限度低，监督弹性大；行政监督偏重于事后追惩性监督，忽视了事前防止性监督及事中过程性监督；在现行双重领导体制下，专职监督机构缺少应有地位和必要独立性；在各种行政监督中，权力机关监督和社会监督作用发挥还不够充分。完善行政监督体制对策分析改革行政监督双重领导体制，建立起行政监督垂直领导体制注重和加强行政监督立法，实行行政监督法制化提高行政监督人员素质进一步提高行政机关公开性和透明度，以强化社会及新闻媒体外部监督国家行政制度（下）1、国务院性质、地位、职权中华人民共和国人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关执行机关，是最高国家行政机关。职权：行政立法权、行政指令权、行政提案权、行政领导权、行政监督权、管理权、戒严权、人事权、全国人大和全国人大常委会授予其她职权行政立法优缺陷长处：在有关领域有丰富批示和技术，能胜任立法工作；议事程序比较灵活简便缺陷：行政机关有也许越权立法或滥用自己立法权力履行国家行政体制改革当前国内行政体制弊端经济健康增长需要与政府生产力落后矛盾政治体制改革之后与行政改革全面展开矛盾行政体制改革途径以更新行政观念为先导以转变行政职能为基本以重构行政组织为重点以调试行政关系为核心以优化行政人员为核心以加强行政法治为保障以提高行政效率为目的第6章国家公务员制度建立国家公务员制度意义有助于实现人事管理科学化、法制化有助于加强政府机关廉政建设有助于提高枕骨机关行政效率职位分类职位是指特定职务、职权以及相应责任集合体，并由符合一定原则人担任。职位分类，是指根据规范化原则，按工作性质、责任轻重、难易限度和所需资格条件，对国家行政机关常任职位进行分类划等，形成规范化文献，作为公务员考试、录取、考核、培训、晋升等根据。竞争勉励竞争机制：国家机关将其所需补充职位空缺和任职资格向社会公开，凡符合资格资源任职者在相似条件下通过同等竞争，择优录取。竞争机制基本原则：公开、平等、客观、择优竞争机制重要内容：录取竞争、任用竞争勉励机制：坚持物质勉励与精神勉励相结合原则勉励机制重要功能：优化公务员队伍；提高公务员素质；提高行政效能。继续完善国家公务员制度（1）健全法规体系，强调行政伦理公务员行为、权益需要法律规范和保障强化行政伦理是完善公务员制度重要方面实现理念创新，变革行为模式管理理念和行为模式创新注重制度完善，增强机制活力管理体制、运营机制、监督约束机制、保障体系完善加强自身积善，提高整体素质注重公务员素质和专业化建设哺育廉洁、精干、高效公务员队伍第7章民族区域自治制度中华人民共和国民族政策基本原则民族平等和民族团结原则各民族平等参加国家事务管理原则民族区域自治原则加快少数民族经济发展政策少数民族人口政策积极支持和协助少数民族发展教诲事业政策尊重和发展少数民族语言文字政策尊重少数民族宗教信奉自由政策保护少数民族文化遗产政策尊重少数民族风俗习惯政策民族区域自治制度特点和长处特点：（1）在国家统一领导下实行（2）在少数民族聚居区实行（3）通过自治机关行使自主权实现长处：有助于（1）保障少数民族自主管理本民族事务权利（2）国家统一和安全（3）发展各民族间平等、团结、互助社会主义民族关系，保障少数民族平等权利（4）加快发展民族经济文化，增进共同繁华民族自治地方设立原则以少数民族聚居区为基本关于建立民族自治地方必要由国家机关和关于方面共同协商保持自治地方区域界线相对稳定坚持和完善民族区域自治制度坚持与社会主义市场经济相结合实行国家提出若干办法实行规范中央财政转移支付制度，逐渐加大对民族区域自治地方财政支持；优先在民族自治地区安排资源开发和基本设施建设项目；理顺资源产品价格，增强民族自治地区自我发展能力；加快改革开放步伐，引导外资更多地投向民族区域自治地区；加大对贫困地区支持力度，扶持民族地区经济发展；加强沿海地区与民族自治地区经济联合和技术合伙。突出抓好四个方面工作必要坚定不移地贯彻邓小平同志民族工作理论；在坚持民族区域自治制度前提下，重申和确立某些详细制度，重点是进一步激活和发挥民族区域自治制度在发展经济方面功能；加强民族区域自治法制建设；进一步加强民族自治机关建设，切实贯彻自主权。第8章特别行政区制度香港特别行政区政权组织香港特别行政区行政长官、立法机关和司法机关构成了政权组织。行政长官：是特别行政区首长，代表特别行政区，负责重大政治和行政责任。对中央人民政府、特别行政区、特别行政区立法会负责。立法会：是香港特别行政区立法机关，拥有立法权、监督权、弹劾权、其她职权司法机关：法院行政长官与立法会关系互相制约、互相配合行政长官对立法会负责，立法会有权弹劾行政长官第9章中华人民共和国共产党领导多党合伙制度政党制度涵义政党制度是指政党执掌政权或参加政治方式以及各政党之间关系。政党共同特性（1）以获得或参加政权行使作为目的（2）有一整套施政大纲和章程（3）其成员可分为领袖、骨干力量、党员队伍（4）代表特定阶级、阶层、集团利益和意愿（5）有组织章程和依此产生组织系统和构造3、政党制度在国家政治生活中作用（1）实现了权力相对分散和对权力不同限度监督（2）有助于履行选举制和任期制（3）相应地扩大了民主（4）同民主代议制发生联系而发生作用4、中华人民共和国共产党领导多党合伙制度政治基本：坚持四项基本原则基本方针：长期共存、互相监督、肝胆想照、荣辱与共主线活动准则：遵守宪法和法律中央书记处、中央军事委员会、中央纪律检查委员会中央书记处是中央政治局和它常务委员会办事机构，其成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过。中央军事委员会是党最高军事领导机关。中央纪律检查委员会是党最高纪律检查机关，由党最高纪律检查机关、由党全国代表大会选举产生，并向全国党代会报告工作。各民主党派参政方式参政议政民主监督服务沟通完善中共领导多党合伙制度完善多党合伙机制完善政权机构中合伙机制；完善创新民主监督机制改革和完善执政党领导方式和执政方式增强执政意识，提高执政水平；解决好执政党和政权之间关系；解决好执政党和人民群众之间关系加强参政党建设思想建设；组织建设政治协商制度1、政治协商制度含义：政协制度是中华人民共和国多党合伙制度重要内容。中华人民共和国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和决策执行过程中与各民主党派、无党派人士进行协商，是实行科学决策、民主决策重要环节，是中华人民共和国共产党提高执政能力重要途径。中华人民共和国多党合伙制度中政治协商形成了两种基本方式：一种是中华人民共和国共产党同各民主党派协商；一种是中华人民共和国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士协商。政治协商制度是中华人民共和国人民依照革命历史和现实国情在政治生活中创造，是当代中华人民共和国一项基本政治制度。政治协商制度历史性问题政治协商制度创立1946年1月10日至31日，国民党、共产党、其她党派和无党派人士代表共38人，在重庆举办了政治协商会议（即“旧政协”）。1949年9月21日至30日，第一届中华人民共和国人民政治协商会议第一次全体会议在北平隆重召开。这次政协会议代行全国人民代表大会职权，制定并通过了为新中华人民共和国奠基三个历史性文献：《中华人民共和国人民政治协商会议共同大纲》（起暂时宪法作用）《中华人民共和国中央人民政府组织法》《中华人民共和国人民政治协商会议组织法》人民政协发展1949.9——1954.9代行全国人民代表大会职权1954.9——1966.5作为统一战线组织继续发挥作用1966.6——1976.101966年8月30日起停止办公1976至今恢复和发展3、《中华人民共和国政党制度》白皮书（1）中华人民共和国实行政党制度是中华人民共和国共产党领导多党合伙和政治协商制度，是适合中华人民共和国国情一项基本政治制度，是具备中华人民共