视高规划样本

（二）《天府新区仁寿视高片区控制性详细规划与都市设计》《天府新区仁寿视高片区控制性详细规划与都市设计》依照仁寿县全域天府新区战略，将视高镇、兴盛乡、里仁乡、清水镇、黑龙滩镇、文宫镇、鳌陵乡、板燕乡、高家镇与观寺乡等10个乡镇拟定为仁寿县环天府新区区域，并提出该区域发展战略和空间布局。1、总体定位与产业发展（1）总体定位以视高与高家为核心和引擎，觉得天府新区发展服务与配套宜业宜游宜居当代田园新区。（2）产业发展视高组团建设成为以高品位装备制造、新一代电子信息业、当代农副产品深加工为主产城一体当代化新城区，清水、兴盛与里仁哺育当代制造业配套产业，文宫建设物流与当代制造业配套产业，依托成都铁路货运外绕线在清水建设物流中心，依托“三岔湖”、“黑龙潭”与牛角寨大佛建设国际性会议会展与文化休闲度假，依托文宫“中华人民共和国枇杷之乡”建设山地果林休闲观光，依托鳌陵与板燕当代农业发展建设都市农业休闲观光。2、空间布局构造规划仁寿环天府新区片区空间布局构造为：“一带两翼、一城六区”。一带：居中龙泉山旅游带。两翼：以龙泉山为界形成东西两翼两个产业片区。一城：视高天府新区新城。以视高、清水、里仁与兴盛为依托，集聚发展高品位农副产品深加工、电子、机械制造业、当代制造业配套、与物流业等功能，建设成为产城一体当代化新城区。六区：杨柳旅游配套与高品位住宅区、黑龙潭休闲旅游区、龙泉山脉山地生态观光旅游区、高家会议会展体育休闲区、板燕鳌陵农耕文化休闲展示区、文宫物流与配套产业区。3、视高片区发展战略规划视高片区规划布局构造为：“一心两片多组团”。“一心”：指天府新区南大门天府公园。“两片”：指天府公园以北以工业发展为主北片区和天府公园以南以物流、居住为主南片区。“多组团”：指两片区中各功能组团。4、基本设施（1）交通规划形成以高速公路、迅速路及构造性主干路为主以干线公路及旅游公路为重要支撑“24123”区域道路网络格局：“2”：即“一横一纵”高速公路。“4”：即“三纵一横”同城化迅速路网络。“1”：天府中轴线南延线构造性主干路。“2”：仁西纵线、仁东纵线，二级以上。“3”：三岔湖环湖路、黑龙滩环湖东路、西路三条将特色旅游道路。涉及清水交通廊道红线控制表（2）给水设施远期视高组团由东风水厂统一供水（3）燃气设施依托威青输气管线，新建视高—清水—黑龙滩和文宫—观寺—高家两条高压输气管线，远期从高家与煎茶门站汇接；新建视高、清水、观寺、黑龙滩配气站（4）电力设施新建220KV高家、清水、兴盛和黑龙滩变电站（5）排水设施在视高北部和新民新建大型污水解决厂，分别将视高和高家组团纳入服务范畴；在黑龙滩等处新建小型污水厂。（6）电信设施在视高、高家、清水、黑龙滩和文宫新建电信枢纽局。（三）解读结论1、通过对《仁寿县都市总体规划（—2030）》、《天府新区仁寿视高片区控制性详细规划与都市设计》解读，清水镇位于仁寿环天府新区区域，是视高天府新区新城重要构成某些。2、由于天府新区仁寿视高片区发展方向重点向南，产业、交通、市政设施等要素向南延伸并进入清水，需要预留空间与发展用地。同步视高建设和发展，将为清水带来前所未有机遇，规定与之延续和对接。3、《天府新区仁寿视高片区控制性详细规划与都市设计》中“仁寿环天府新区区域发展战略研究”属于战略规划，规定产业、交通、市政设施等要素在空间上详细贯彻，因而，在修编清水镇总体规划之前，全面协调、对接视高组团，制定区域协调发展规划是十分必要。二、区域协调发展规划依照上述，拟定本次区域协调发展规划范畴即与清水镇发展密切有关天府新区仁寿视高片区和仁寿县兴盛乡、里仁乡黑龙滩镇。（一）产业发展：合伙与分工1、区域产业发呈现状（1）第一产业结合耕地分布和农作物生长条件，区域内第一产业发展呈一下特点：从第一产业发展类型看，区域内第一产业由老式农业向当代都市农业转变趋势比较明显，逐渐形成以清水、里仁、兴盛为主优质粮油基地，以黑龙潭镇为主水果（柑橘）、养殖基地；同步，由于区域农业产业化还处在起步阶段，农业资源向农业资本转化滞后。从第一产业分布来看，二峨山和丘陵地区重点发展经果林为主，平坝地区重点以粮食作物为主，成黑快通沿线，布局有高效农业示范园区，重点发展花卉、高品位水果等。（2）第二产业在仁寿县工业强县战略指引下，区域内第二产业迅猛发展，以视高工业集中区和兴盛家私工业园区为依托，初步形成了以高品位装备制造、新一代电子信息、当代农副产品深加工和以家私为主当代制造业为主第二产业体系。（3）第三产业旅游业运用黑龙潭旅游资源优势以及良好生态本底，积极发展休闲度假、观光体验、水上游乐等旅游项目，以东山自然生态旅游线为依托（成黑快通），全面融入区域大旅游发展。区域内商贸服务业重要是依托现状城乡，发展农村集市贸易，区域内商业设施建设滞后，专业市场较为缺少。区域内丰富农特产品和距离成都市场较近区位优势，增进了区域物流配送发展，在兴盛镇形成了农副产品配送基地，但以市场信息为基本、以产品配送为主业、以当代仓储为配套、以多式联运为手段、以商品交易为依托当代物流建设远远滞后于工业发展和城乡发展。2、区域产业发展趋势分析（1）成都市以及天府新区产业发展格局成都建设世界田园都市，提出产业发展目的为：加快建立以总部经济为核心，以高新技术产业为先导、强大当代制造和当代农业为基本市域当代产业体系。从市域产业空间布局来看，随着天府新区规划出炉，将来，成都南部必然成为成都将来高品位服务业和先进制造业汇集区域。成都全域产业布局体系对区域产业发展产生了深刻影响。一方面，区域作为天府新区“核心区”（视高）、“控制区”（环天府新区区域），一方面要全面承办成都市产业转移，另一方面，作为老式农业区域和后发区域，应重点以农业和服务业为主导，积极发展配套产业。在全域发展体系下，区域将从原有相对封闭和独立经济产业发展体向总体产业分工格局下专业化产业或服务供应者转变。可以预见是，在将来产业构架中，区域产业构建并不是一种完务和均衡构造，而是必然会有较强侧重点和行业倾斜度。（2）仁寿县产业发展格局仁寿县区域产业发展规划提出：以“一心四区”为空间布局，集中发展八大园区：即文林工业园区、天府新区仁寿视高园区、富加工业园区、汪洋循环经济园区、天府仁寿观光农业示范园区、四川当代粮食产业仁寿示范园区、黑龙滩风景区和三岔湖仁寿景区，辐射周边镇乡，实现全域产业发展。依照上述，区域有两个经济增长极，即以高品位装备制造和新一代电子信息、商贸为主导产业视高产业新城和以当代观光旅游、高品位商贸为主导产业黑龙滩“景城一体”示范区，除发展主导产业以及有关物流、旅游业外，视高产业新城和黑龙滩“景城一体”示范区其人口规模约为42万人，这就规定区域将来产业发展必要考虑房地产业发展，考虑服务业配套。同步区域尚有天府仁寿观光农业示范园区和四川当代粮食产业仁寿示范园区两个示范园区，示范园区定位相对宽泛，这就规定区域将来产业发展必要要充分考虑农村区域发展，考虑农业当代化与产业化。3、区域产业体系构建（1）突出循环生态经济，构建特色产业体系区域构建以高品位装备制造、新一代电子信息、当代农副产品深加工和以家私为主当代制造业为带代表新型工业为龙头，商贸物流、观光旅游为战略性主导产业，近郊型当代特色农业为支撑特色产业体系经济发展“四轮驱动”。其中高品位装备制造、新一代电子信息、当代农副产品深加工和以家私为主当代制造业是区域经济跨越发展核心引擎，也是经济发展龙头；商贸物流和观光旅游是战略性主导产业，是带动区域产业构造调节，增进产业转型升级重要动力；近郊型当代特色农业是增进区域城乡统筹发展产业支撑。(2)立足自身资源优势，把握发展机遇，打造多元主导产业体系区域产业选取原则：主导产业选取必要与区域发展阶段及发展水平相适应；拥有一定产业基本，具备明显竞争有优势；可以充分发挥资源和产业优势，承办产业转移；具备良好经济效益和较快经济增长速度；产业关联效应强，可以带动有关产业发展。区域有良好区位优势，将来将成为天府新区核心区、控制区，具备丰富旅游资源和生态本底等优势，具备良好农业资源优势，工业发展势头迅猛。综合考虑区域区位优势、交通优势、资源优势和区域一体化优势，区域选取观光旅游、商贸物流、高品位装备制造、新一代电子信息、当代农副产品深加工和以家私为主当代制造业现六大主导产业。4、各产业发展方略（1）农业农业产业发展坚持尊重自然、尊重规律原则，环绕“定位高品位、产品高档、产业高效”原则，大力发展都市近郊型当代特色农业，坚持规模化发展、集约化经营、市场化运作，通过基本先行、两个带动、政策扶持、科技支撑，不断夯实农业基本，做大做强优势产业，加快当代农业上档升级，实现农业生产要素合理化配备，增进农业增产、农民增收，农村增效。详细而言，对于郊型当代特色农业发展重点重要是资源哺育（特色作物种植、特色经济动物养殖等）——资源加工（绿色食品加工、旅游产品加工、林果产品加工）——产品销售和服务（观光、产品销售和消费等）全过程产业链条式集群发展。为了规避各详细产业劣势，延长产业链条，可以减少成本，增长利润，同步尚有助于初级产业多渠道销售，形成稳定产品销售网络。在这理念下，对于种植业发展重要侧重高附加值经济作物和蔬菜瓜果，这些种植第一目的是作为生态农业观光，另一方面是作为绿色产品加工，同步也可以直接进入市场销售，此外，依照自然条件种植玉米、薯类等用于家禽家畜养殖业。对于林果业而言，当前发展重点是依托既有各重要品种基地，以观光果园为目进行改造，并着力打造出一批精品观光园，例如梨、柑橘等观光。同步对于不适当开展观光果园以及果园收获干鲜果类以在本区域进行包装加工生产为主，形成绿色产品加工业，延长生产链条，提高利润率。对于绿色养殖业而言，重要供应发展禽肉制品加工业和保健型食品深加工业，例如开发各类蜂蜜产品，形成多品种多层次蜂蜜产品加工业。在整个农业生产链条过程中，都可以哺育生产体验过程旅游观光，重要涉及农作物种植体验，禽畜养殖体验，产品加工观赏等，不但拓展了旅游业，并且宣传了该地区绿色产品知名度。（2）工业按照仁寿县“一心四区”空间布局，以视高园区和兴盛园区为依托，重点发展高品位装备制造、新一代电子信息、当代农副产品深加工和以家私为主当代制造业。①高品位装备制造大力哺育和发展高品位装备制造业是仁寿县实现中华人民共和国制造向中华人民共和国创造转变重要途径。面向仁寿工业转型升级和战略性新兴产业发展迫切需求，重点发展以云端核电为主高品位装备制造业基地，形成具备国际竞争力集团和具备竞争优势专业化生产公司，建成若干产业链完善、创新能力强、特色鲜明高品位装备制造基地，初步形成产学研用相结合高品位装备技术体系，形成一批具备自主知识产权高品位装备产品和一批具备国际视野科技领军人才。高品位装备所需核心零部件、基本件达到50%，核心自动化达到国际先进水平，通用零部件基本满足国内市场需求。同步积极发展以汽车零部件配套为重点机械装备产业。②新一代电子信息新一代信息技术是国务院拟定七个战略性新兴产业之一，是国家重点扶持产业。区域应以新一代通信、新型电子元器件二大产业为核心，以伟易达科技、瑞泽科技、中天丹琪为依托，推动高新技术孵化和产业化基地建设，初步建立产业链完整、集聚度高、拥有核心核心技术高品位新型电子信息产业。③当代制造业大力引进国内外先进技术与品牌，勉励公司进行新产品开发与设计，运用当代高新技术改造老式家具公司，带动家具公司提档升级；积极实行品牌战略，勉励和扶持既有品牌公司，哺育一批新品牌公司；以骨干公司为龙头，增进公司协调发展，实现家具产业集群发展。同步，应依托核心公司，形成涉及卧房家具、小朋友家具、酒店家具产品链。④当代农副产品深加工普通来说，当代农业公司都具备较高科技含量，此类公司均是国家政策勉励发展公司。并且，此类公司大多是农业产业化龙头，可推动区域农业产业化发展，带动农民收入提高，属于国家重点扶持对象。可发展水果加工、生态食品等行业。（3）观光旅游整合既有旅游资源，有效规划旅游线路。特别是将自然风光、生态农业观光、村落民俗文化等旅游资源进行整合，在区域既有基本上，将周边地区旅游资源进行统一规划，制定合理旅游路线。整个旅游规划紧扣以成都市居民为重要客源周末1-2日游为主，同步以本地区知名景区，比黑龙潭、二峨山等具备较高知名度地区为主打造以四川游客为客源旅游路线，争取形成1-2条四川层面旅游线路。挖掘旅游资源，深度开发旅游产品，形成多品种多层次旅游产品和关联产业。这重要是对既有资源挖掘和新型旅游方式拓展，详细涉及；①区域内溪流河塘水面运用，发展湿地旅游；②运用植树造林开展人工生态景观观赏；③运用农业生产过程开展田园生活体验；④运用山清水秀开展田园耕读式休闲度假。此外，做好配套服务设施建设，规范服务内容，切实提高服务水平，使得餐饮、住宿、娱乐等关联配套产业迅速发展，达到各项产业协调。（4）商贸物流以视高新城为载体，建设视高新城中央商务区，由中央公园和两边大型公共商业、商业综合体、总部经济大厦、文化建筑及高层商务办公楼、都市酒店、公寓楼群体及各具特色商业街构成，建设成为具备地区特色川西都市核心街区。依托黑龙潭镇，采用“中心广场+商业街区+商业网点”模式，坚持政府引导、业主投资原则，发展二级配送中心、百货购物、旅游休闲、餐饮娱乐行业。建设农副产品批发市场，加快推动“农超对接”。着力构建当代物流体系。加快建设视高物流中心，完善兴盛农特产品配送基地建设；打造条形码迅速辨认、网络数据互换、卫星导航调度等当代物流信息平台；实行货品运送原则化集装箱式装卸，实现铁路、公路、航空多式联运。（5）房地产业引入一批知名房地产开发商进入本区域进行开发，在保护生态环境、合理拟定开发强度前提下，以“生态、休闲、宜居”等为主题进行房地产开发，提高区域房地产开发档次。5、产业空间发展指引规划区域产业空间布局构造为5个1构造，即“一城、一区、一带、一园、一片”。一城：视高天府新区新城以视高、清水、里仁与兴盛为依托，集聚发展高品位装备；视高片区：柴桑河以西为工业集中发展区，依托视高园；兴盛片区：依托兴盛园区和兴盛城乡，全面对接视高工；清水片区：环绕天府公园，对接视高都市发展区，积极；里仁片区：积极发展都市配套居住、商贸、休闲产业；运用黑龙潭旅游资源，重点打造1个风景名胜区（黑龙；一带：二峨山旅游带；是联系黑龙滩国际旅游度假区、三岔湖国际旅以视高、清水、里仁与兴盛为依托，集聚发展高品位装备制造、新一代电子信息、当代农副产品深加工、当代制造业以及商贸物流业等功能，建设成为产城一体当代化新城区。视高片区：柴桑河以西为工业集中发展区，依托视高园区，积极发展高品位装备制造、新一代电子信息、当代农副产品深加工业；柴桑河以东为都市发展区，重点发展金融贸易、商业服务、行政商务办公与居住。兴盛片区：依托兴盛园区和兴盛城乡，全面对接视高工业集中区，积极发展以家私为主当代制造业。清水片区：环绕天府公园，对接视高都市发展区，积极发展都市配套居住、商贸、休闲产业；运用涉及天府大道南延线、站化路—仁西快线、物流大道、第三绕城高速等重大交通设施建设，发展为视高工业集中发展区、兴盛园区配套和农特产品配送为主物流园区。里仁片区：积极发展都市配套居住、商贸、休闲产业。一区：黑龙潭国际旅游度假区运用黑龙潭旅游资源，重点打造1个风景名胜区（黑龙滩国家湿地公园）、３个当代高新农业园区（东区、西区、南区），此外在城乡布局若干特色产业发展区，重点打造旅游小镇、川西坝子、湿地公园、旅游码头等特色旅游项目。景区按国家4A级原则打造。一带：二峨山旅游带是联系黑龙滩国际旅游度假区、三岔湖国际旅游度假区纽带，规划打造集休闲、娱乐、商务、会议、度假、康体、购物、宗教朝觐等为一体综合性旅游带。一园：天府仁寿观光农业示范园：以清水、里仁为重点，以打造“西部花海，休闲天堂”为总体目的，面向大成都，辐射大西南，突出“自然生态、当代村庄”特色，彰显“旅游观光、休闲体验”优势，建设“生态环境最优、自然风光最美、生活安居最宜、观光休闲最佳”国内领先当代观光农业园区。做大做强花卉园林、高品位水果、特色水产三大主导产业，建成全市当代农业产业基地示范区、产业整合发展示范区、城乡统筹发展示范区、创新农村社会管理示范区。一片：稻田“稻-油菜”发展片。以清水、里仁、兴盛为重点，积极发展优质粮油基地。（二）基本设施建设：共建共享1、交通体系构建区域经济整合离不开基本设施建设一体化，即统一区域内交通网络规划和建设，形成以便快捷交通运送网络。（1）区域迅速交通体系区域内迅速通道空间组织可概括为“一横三纵”即由东西向第三绕城高速公路和南北向天府大道南延线、站化路—仁西快线以及成黑旅游快通共同构筑本区域迅速交通体系。（2）区间联系主干路体系规划由物流大道、天府公园北侧40米干道形成两条横向区间联系干路。（3）轨道交通规划预留成昆铁路货运外绕线线型，规划在里仁设货运作业站。预留天府新区轨道“K3”快线线型，设视高、清水站。预留站化路—仁西快线地铁线型，设视高、清水站。2、区域供水协调在视高、黑龙滩新建自来水厂，满足组团用水需求；远期视高由东风水厂统一供水，满足视高新城各片区用水，近期已建水厂作为备用水源纳入区域供水管网。3、区域排水协调区域排水体制采用雨污分流制。雨水就近排放至自然水体；污水在视高北部和新民新建大型污水解决厂，分别将视高新城各片区纳入服务范畴；在黑龙滩等处新建小型污水厂。4、区域电力设施协调依托500KV里仁站（在建），新建220KV高家、清水、兴盛和黑龙滩变电站，新建110KV钢铁站，扩建原有110KV视高站，形成地区性双环网，满足组团电力需求；对原有视先线（视高—先锋）等过境高压线进行改线，逐渐废弃既有35KV变电站。5、区域燃气设施协调依托威青输气管线，新建视高—清水—黑龙滩高压输气管线，新建视高、清水、黑龙滩配气站，满足组团用气需求。（三）区域体制：共建创新按照“优势互补、互惠互利、合伙共生”原则，实行科技资源开发与共享，建立区域创新协作体系，重点突出提高自主创新能力、营造创新大环境三个环节，以建立适应产业和经济发展规定开放型区域创新体系。三、上版总规回顾与评价清水镇先后于上世纪90年代中期、编过《清水镇总体规划》。针对清水镇建设而言，两版总体规划，均在相应时期和背景下指引了清水镇城乡建设和发展，基本上拟定了城乡向南发展格局。本次清水镇总体规划修编，将在《仁寿县清水镇总体规划》（简称“10规划”）基本上，进行修编。因而，重点将对“10规划”规划内容和实行状况进行总结。通过度析、评价，找出问题，并在本次规划中彻底加以解决。（一）上版总规要点1、规划期限近期：—，远期—2030年。2、规划范畴及对象本规划为清水镇总体规划，规划范畴为镇域66.9平方公里，镇区为185公顷。3、原镇域产业发展规划扩大沿成黑快通特效农业示范园区面积达万亩，重要拓展方向为金白村、南桥村、十一村，并在其沿线浅丘山区发展桃、李、梨等花果采摘基地。在五里村发展畜禽养殖，建立养殖基地。在白花村及石鼓村以发展不同于周边乡镇以“清见”为重要依托万亩清见原则化生产示范园、中华人民共和国柑桔博览园、中华人民共和国清见盆景园。在大坡村、共和村及红砂村以发展生态涵养林业和柑橘、冬枣、林下养殖为主。第二产业集中布局于成黑快通与城乡连接线交汇处农副产品展销及加工服务园内。第三产业在镇区发展社区商贸、餐饮、文化娱乐、住宿等服务行业。成黑快通沿线特效农业示范园和“清见”原则化示范园发展乡村旅游业，配套发展农家乐、乡村酒店、自行车租赁、特色餐饮、花果采摘等产业。4、原镇村体系清水镇域村镇体系为分三级：中心城乡、中心村、基层村。中心镇：清水城乡（含纳入规划区鱼塘村）；中心村：五里村、石鼓村、共和村；基层村：为余下6个行政村5、原城乡性质仁寿县三级中心城乡，配套视高工业区对接东山乡村旅游区和黑龙滩风景区，以发展社区商贸、农产加工、乡村旅游服务为主生态宜居城乡。6、原城乡规模近期：11000人，建设用地84.6公顷，76.92平方米/人；远期：2030年16000人，建设用地157.5公顷，98.45平方米/人。7、原城乡布局构造依照城乡各构成某些功能，将清水镇建设用地为两心、四轴、五组团。两心：规划区中部城乡公建中心、两河交汇处湿地公园及凤凰山公园为主城乡绿心四轴：分别指沿东西向穿越规划区两条彭山县至成黑快通城乡段发展横向发展轴和南北向穿越规划区两条清水镇至黑龙滩公路城乡段发展纵向发展轴五组团：北部、东部及南部4个居住组团；城乡西南部预留教诲组团（二）上版总规实行绩效及评价1、实行绩效10版总规批准实行以来，清水镇在10版总规指引下，完毕了沿成黑快通特效农业示范园区建设和养殖、清见、柑橘等产业基地建设，农业产值末达1.07亿元，农民收入稳步提高。在城乡建设上，城乡规模由7000人，发展至7600人，城乡建设用地规模由44.93公顷，发展到公顷。在10版总规指引下，完毕了清水镇行政办公中心建设、以“苏烤鸭”为中心风貌改造、清水汽车客运站建设以及凤凰城等社区建设。同步针对旧镇，先期进行城乡道路拓宽以及旧镇改造，配套了某些基本配套设施。2、原总规评价10版总规在当时背景下，结合了清水镇实际，分析了清水存在问题，对城乡发展进行了分析论证，得出了较为合理结论，并针对问题提出理解决方案。难能可贵是，在天府新区未提出前提下，10版总规充分考虑区域协调，将清水定位为配套视高工业区，对接东山乡村旅游区和黑龙滩风景区生态宜居城乡，预留远景发展用地，与视高工业区进行对接；预留了柴桑河生态廊道。随着天府新区成立、《四川省成都天府新区总体规划》经四川省政府常务会议审定通过，作为与清水毗邻视高成为天府新区构成某些，清水亦成为天府新区控制区。仁寿县全域天府新区战略提出全面对接天府新区，这就对清水镇在其城乡发展定位、产业分工合伙、空间布局形态、城乡发展规模等方面提出了新规定。同步，重大基本设施建设，如天府大道南延线、站化路—仁西快线、第三绕城高速、成昆铁路货运外绕线，原总规均未预留其走向，因而在新形势下，10总规已不适合清水镇将来发展规定，急需对10版总规进行修编。第四章经济社会发展及产业布局规划一、经济社会发展条件分析（一）发展优势1、区位交通优势清水镇位于天府新区南部边沿、黑龙滩风景区北部边沿和仁寿县城北新城发展区内，处在成黑旅游发展轴上，境内有G213线和成黑快通重要公路，在建天府大道南延线、规划站化路—仁西快线、第三绕城高速、成昆铁路货运外绕线以及天府新区轨道“K3”快线、站化路—仁西快线地铁将通过清水，交通优势明显。同步接近重要农副产品消费市场。接近大都市消费市场和便利交通大大提高了清水镇区位优势，为清水镇发展提供了有利外部条件条件。2、当代农业发展迅猛近年来清水农业发展特别是当代农业发展较快，当前已在成黑快通沿线形成了4000亩带状当代农业园区，重要产业为中高品位蔬菜，重要市场为成都市。同步附近乡镇特别是视高镇、兴盛乡为工业集中发展区，可用农业生产用地较少，清水镇错位发展提供了空间，这也与仁寿县作为成都市农副产品配送基地发展战略一致，接近视高镇农副产品配送中心优势又将进一步推动清水镇当代农业发展，农副产品配送成本相对较低，同步也能带动有关产业发展。3、劳动力成本相对较低清水镇为农业大镇，农村富余劳动力较多，外出务工人员数量大，劳动力价格也较为低廉。这位从事第一产业劳动密集型产业提供了大量劳动力，同步，通过当代农业发展后带动有关产业发展进一步带动城乡发展，实现“产镇一体、统筹城乡”具备重要意义。（二）发展机遇1、天府新区辐射带动由于天府新区仁寿视高片区发展方向重点向南，产业、交通、市政设施等要素向南延伸并进入清水，将为清水带来前所未有机遇。2、仁寿县成为成都市农副产品配送基地仁寿县成为成都市农副产品配送基地后更强化了清水镇发呈当代农业园区决心和信心，并使产品向高、精、深方向发展打下基本。3、良好自然生态本底与人居环境清水镇位于二峨山西坡、黑龙滩北缘，以丘区和山区为主地貌使得自然生态环境良好、空气质量优良、饮用水干净。而邻近视高镇和兴盛乡为视高工业区所在地，人居环境相对要差某些，距工业区局限性6公里清水镇完全能为工业区内有消费能力某些产业工人及家属提供一种优质人居环境，带动镇域内有关产业发展。4、重大基本设施建设在建天府大道南延线、规划站化路—仁西快线、第三绕城高速、成昆铁路货运外绕线以及天府新区轨道“K3”快线、站化路—仁西快线地铁使清水成为仁寿县域北部重要交通节点，缩短了清水与区域中心都市、旅游景区和客源市场距离。220kv变电站、配气站等项目上马，为清水经济社会发展提供了可靠能源保障。（三）存在问题1、产业构造还需进一步优化调节清水产业构造内部行业高档化演进趋势尚不明显，农业向产业化方向迈进步伐缓慢，第三产业虽然有广大农村腹地作为支撑，但规模效益不是很明显，旅游业则仍受制于并不发达基本设施以及力度不够旅游产品策划、包装、宣传等，发展缓慢，一、二、三产业互动发展弱。2、资本供应局限性由于地处区域腹地，缺少较好产业优势，清水镇在发展过程中外部资金引进困难，使得清水经济发展呈现严重资本短缺。当前清水投资机制，其投资主体重要为民营公司、政府，区外资金相对来说占比例很少。3、劳动力素质偏低当前，清水镇劳动力素质普遍不高。人才资源相对局限性严重制约了产业构造升级步伐，同步产业构造低层次化也导致了高层次就业岗位缺少。当前，清水产业工人重要从事低层次体力劳动。难以吸引外地高层次人才到清水工作。4、空间构造不尽合理空间构造问题重要体当前产业空间布局和用地空间布局方面。而这又集中体当前城乡现状空间上面，从城乡现状看，功能区比较混乱，商业网点和市场缺少和城乡功能相匹配空间级别规模体系，没有形成有一定规模和影响力城乡中心，各种功能用地混杂，并且互相干扰，严重阻碍了清水城乡建设进程，使得清水城乡环境质量提高缓慢，同步也影响了经济发展。5、城乡设施建设差距拉大清水城乡基本设施和服务设施较为配套，但与之相应却是农村地区基本设施和服务设施配套薄弱，建设水平差距较大，特别是村通道路和外联道路级别质量都较差，严重影响了清水镇城乡建设与发展。对居民而言，其生活环境和生活水平质量也有待提高，这也规定通过基本设施建设来进行改进。二、战略定位天府新区视高新城中央花园毗邻将来新都市活力中心。田园之上，繁华怀中，都市人首选休闲放松地，身边天然氧吧。1、环天府新区区域山水田园宜居区清水镇紧邻天府新区，其将来发展将面临着极大机遇，作为旅游通道沿线生态优美镇，运用良好生态本底，承载视高新城居住人口，积极发展发展山水田园宜居。2、仁寿县对接东山乡村旅游示范区作为成渝经济区双核之一天府新区，实质上是再造一种“高品位成都”。按照总体规划，其总体定位为，“以当代制造业为主、高品位服务业集聚、宜业宜商宜居国际化当代新城区，核心功能是建设“一门户、两基地和两中心”，即内陆开放门户、高技术产业基地、高品位制造业基地、西部高品位服务业中心、国家自主创新中心；人口规模为600—650万人。随着东山片区丘区纳入天府新区规划区，东山乡村旅游承载空间将急剧减少，同步随着巨大人口带来巨量消费市场，乡村旅游发展空间沿成黑快通向南接近黑龙滩风景区方向即清水镇所在区域转移将不可避免，清水镇发展乡村旅游将顺势而为。3、天府仁寿观光农业示范园在仁寿县成为成都市农副产品配送基地后，既将接近消费市场清水镇作为天府仁寿观光农业示范园，当前已建成规模为沿成黑快通沿线4000亩高品位蔬菜基地。当前属于较为单一蔬菜种植，将来发展定位要面向多元化、复合化、高效化“三化”趋势。要多元立体种养结合、与乡村旅游发展结合、“产镇一体”、与新村建设结合“四结合”。真正体现特效示范，做同行业排头兵。三、发展战略1、区域协调战略鉴于清水镇良好区位优势和快捷交通联系，在将来发展中要从区域规定出发，与区域都市发展相协调，哺育清水镇作为区域中心城乡综合服务功能，提高城乡区域地位。从当前清水镇县经济发展水平来看，其产业层次较低，竞争能力较弱，在大区域内还不占据主导地位。清水镇应当结识自身在大区域背景中追随和协作地位，积极同领先者形成区域产业战略联盟，在一致区域发展目的统领下，合理运用镇域内各种资源，改进投资环境。谋求资金、人才、技术等方面外部支持，并开拓高效益外部市场。特别注重与环天府新区区域其她城乡协调与合伙，要认同作为先发区域“后备基地”发展定位，挖掘自身内涵，托后发优势，实现区域长期、稳定、持续增长。2、新型工业化战略实行改造提高老式产业、发展新型产业并重发展方略。结合农业种植构造调节，延长本地老式产业产业链，提高农副产品初步加工能力。加强与视高园区工业经济联系，吸引外来工业。3、第三产业跳跃发展老式城乡产业发展模式为“一产主导?二产主导?三产主导”，这是由比较利益驱动。由于产业间比较利益差别，驱使资本和劳动力从农业部门流向非农部门。随着经济发展，各种资源再向第三产业转移。产业构造转型是由比较利益驱动，当第三产业比较利益不不大于第二产业时就有也许实现突破。清水有优势第三产业资源，在有利外部条件影响下，可以通过旅游发展实现从“一产主导?三产主导”跳跃发展，将产业构造推向高层次。在此过程中，也转移了外部条件对于第一产业导致压力。4、通过旅游开发推动城乡化产业构造演进在经济上导致非农化，在产业空间布局上导致人口定居方式汇集化、规模化，实质上就是城乡化发展过程。旅游产业是一种劳动力密集型产业，可以创造相称就业机会，不但为城乡居民提供就业机会，也可以作为吸引农村剩余劳动力一种有力手段。在旅游产业发展初期，技能素质规定不高，为产业扩张和劳动力进入创造了条件。明显机械增长将推动城镇化进程。5、城