廉政风险防控机制建设知识问答题

廉政风险防控机制建设学问问答题一、什么是廉政风险？廉政风险，就是实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。主要是指因教化、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。二、如何理解廉政风险？任何驾驭公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险，每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性；只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。三、什么是廉政风险防范管理？廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，实行前期预防、中期限制、后期处置等措施，依托支配、执行、考核、修正的循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的过程。通俗地讲，就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险，有针对性地制定防范措施，在权力运行的各个环节对廉政风险实施限制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。四、廉政风险有哪些基本特征？廉政风险是危害廉政的。廉政风险不是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，是廉政的隐患。廉政风险是可描述的。廉政风险的表现形式是详细工作中存在的不足，查找廉政风险点不能脱离工作实际。廉政风险是可防范的。针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行，从而降低腐败行为发生的可能性。五、什么是廉政风险点？廉政风险点是指公共权力运行流程中可能产生廉政风险的详细环节或岗位。廉政风险点及与其相对应的廉政风险是动态的、改变的，随着权力运行的改变或岗位职能职权的调整，而相应发生改变。六、如何排查廉政风险点？排查廉政风险点要紧密结合单位职能和业务工作实际，依据“梳理履职用权业务流程——明确岗位职责——找准廉政风险点（重点环节或岗位）和风险表现形式——组织审定并公示结果”的思路进行，全面查找岗位、科室和单位行业（系统）廉政风险。排查岗位风险要求全体干部职工参与，明确各自岗位职责，查找个人在履职用权方面存在的廉政风险点及风险表现；排查科室风险要求各单位组织科室比照职责定位，梳理科室业务流程，查找出科室存在的廉政风险点及风险表现；排查单位风险要求各单位及其领导班子结合本部门本单位职能和业务工作，重点梳理在决策“三重一大”事项、行使行政审批、执法或司法权等方面的工作流程，查找出权力运行流程中可能产生腐败行为的风险点及风险表现。排查行业（系统）风险，重点排查对行业（系统）业务工作中可能产生腐败行为的风险点及风险表现。七、廉政风险有哪些类型？廉政风险详细可分为思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险五种类型。思想道德风险：指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公允，行政行为对象利益受损或不当得益，构成“以权谋私”等严峻后果的廉政风险。岗位职责风险：指由于岗位职责的特别性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、“以权谋私”等严峻后果的廉政风险。业务流程风险：业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制，造成管理者易发生腐败行为的风险。制度机制风险：指由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权利失控，行政行为失范，构成滥用职权、“以权谋私”等严峻后果的廉政风险。外部环境风险：指为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职渎职或“权钱交易”等严峻后果的廉政风险。八、查找风险点的详细方法有哪些？方法之一：实行“自己找、群众帮、领导提、组织审”的方式进行。方法之二：通过近年来干部考察、考核、评议、检查、信访投诉和违法违纪的状况分析，找出风险点。方法之三：对每一项业务工作流程进行分解，找出简单发生风险的环节。九、廉政风险等级划分的原则是什么？廉政风险划分的依据主要是结合单位工作的特点，依据风险发生可能性的大小、危害性的大小，干部职工在行使行政权力时自由裁量权的大小，以及行政权力与资金关联程度的凹凸来确定。（一）一级风险：是指驾驭较多执纪执法、行政许可、行政惩罚、项目审批及人事管理、资金管理、物资选购 供应等重要权力的单位和人员（岗位）；在思想道德方面突出的问题。（二）二级风险：是指驾驭较少执纪执法、行政许可、行政惩罚、项目审批及人事管理、资金管理、物资选购 供应等重要权力的单位和人员（岗位）；在思想道德方面比较突出的问题。（三）三级风险：是指没有行政许可、行政惩罚及项目审批权，较少或基本不驾驭人、财、物管理权的，以内部管理为主的单位和人员（岗位）；在思想道德方面不常表现的问题。十、查找廉政风险点的步骤和要求有哪些？第一步：确定对象。重点驾驭审批、审核、组织人事及财务人员。要求：个人、部门和组织相结合的方式查找。其次步：自查自找。比照职位说明书、党风廉政责任书、岗位职责和工作流程查找五类风险。要求：查找的廉政风险点可制定相应的防控措施，防控措施的执行能够进行考核。风险点要找实、找准、找全。以干部职工自己找为主，辅之以群众帮、领导指、专家提、案例查、组织审等形式，体现自我防范自我监督的原则。第三步：制定措施。依据查找出的风险点，分别制定防范措施。要求：清权确权，梳理工作流程，要围绕岗位权力、权力运行这个核心找准可能出现廉政问题的点和环节，制定有针对性、可操作性的防范措施，自己定，群众帮，领导审。第四步：征求看法。通过召开座谈会、个人述职述廉、书面、网络等形式征求领导、同事、基层干部看法。要求：有广泛性。第五步：比照整改。依据征求的看法，进一步修改完善防范措施，并严格执行，整改落实。要求：边查边改见成效，突出防范措施的有效性。第六步：组织审查。将个人、部门、单位查找的风险点和防范措施报主管领导、领导小组初审，提出审查看法和建议。要求：严格审核程序，依据风险发生几率、危害程度和违法、违纪等方面确定风险等级。第七步：修改完善。依据各级领导、组织审核的看法和建议再次进行修改完善。要求：防范措施、相关规章制度齐全、审核手续完备。第八步：签字备案。领导小组集体审核风险点、防范措施和规章制度，经主要领导签字盖章后，由纪检部门备案，记入干部廉政档案。要审查把关，确保查得全面，查得精确，切中要害。十一、单位分层次查找廉政风险点的内容和方法有哪些？（一）单位领导班子及其成员查找风险点的内容和方法。单位领导班子查找廉政风险的内容要围绕“三重一大”（即：重大决策、重大项目支配、重要人事任免和大额度资金运作）事项，查找在决策程序、权力监督制衡等制度机制方面的廉政风险点，查找管理不到位、制度不落实的工作环节的廉政风险；局属单位班子成员查找廉政风险的内容要在围绕“三重一大”事项进行查找的同时，还要结合岗位职责着重查找个人在思想道德、履行岗位职责和外部环境方面的风险。查找方法主要实行领导干部自己找、征求群众看法、召开领导班子专题民主生活会等方式进行查找。通过廉政风险排查，使每一名领导干部都能慎重对待党和人民给予的权力，自觉接受风险教化，主动提高识别、化解风险的意识和实力。（二）机关科室查找风险点的内容和方法。机关科室围绕业务工作，主要查找在业务流程中存在或潜在的制度机制方面的廉政风险点。也就是说，科室主要查找在制度机制方面存在的风险。制度机制风险是指由于缺乏制度机制的明确限定、工作程序的明确规定、工作时限、标准和质量的明确约定、个人自由裁量权空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，从政行为失范，构成滥用职权、权钱交易、以权谋私等严峻后果的廉政风险。查找科室风险点的基础，是要编制科室主要业务的工作流程图，看是否每个环节的权力行使都受到监督制约。科室权力越大，科室廉政风险相对也越大。假如某一环节监督制约缺失或缺位，那就是科室风险点所在。例1：内部事务管理权风险表现及防控方法（财务管理类）风险点一：在机关财务审批中，不坚持原则，讲关系，重人情，把关不严，造成条据不规范，虚报支出；财务管理混乱，设立账外账，私设“小金库”，发生违法违纪现象；在公务接待中，讲排场，超标接待，大手大脚，铺张奢侈，造成公务开支过大；假公济私，利用公款款待亲朋好友；不执行会议费管理有关规定，借会议之名滥发钱物；利用财务工作职权，公款私存，或发生其他违纪违规状况。涉险岗位：局党委成员、中层干部、会议及接待详细经办人、会计、出纳。风险等级：一级防控方法：1、严格执行上级法律法规。《中华人民共和国会计法》；《行政事业单位财务管理制度》；《事业单位会计准则》；《党政机关国内公务接待管理规定》。2、规范业务审批流程。一是机关财务实行分管机关的副局长一支笔审批制度。报销条据，先由经办人签字，股室负责人初审，报分管局领导审核，再经分管机关的副局长审批列支；二是每年初下达各单位全年款待费限制数，限制数以内，局机关由局财务室按进度分月限制，超支不报，节余结转下月；三是局机关专项接待由单位事先填写《公务接待申请表》，经领导审批后，再开展接待业务。在县内接待的，须事先向办公室申报，指定食堂或在外接待。专项接待须事先填写《公务接待申报表》，凭条据在审批额度内报销；四是会议费开支须事先填写《会议申报表》，报分管机关的副局长审批后执行；五是大额经费开支须事先填写《大额开支申报表》，报分管机关的副局长、局长审核，并经局党委探讨通过后执行。3、强化风险防控措施。一是仔细贯彻执行财务管理要求，建立财务管理监督制约机制，坚决杜绝“小金库”、公款私存等违法违纪现象；二是严格财务审批，实行层级负责制，确保领导签字把关手续不走过场；三是制定公务接待支出标准，提倡务实节俭，杜绝奢侈，严格限制接待人员，节约公务开支；四是严格执行日常公务接待定额管理方法，超支不报，节约留用；五是对专项接待、会议支出以及其他大额经费开支严格实行事前申报，规定用款额度，凭据报销。（三）查找个人岗位风险点的内容和方法。个人岗位风险点主要结合每个人的岗位职责进行查找。主要查找个人在思想道德、个人岗位职责和外部环境影响方面的风险点。个人思想道德风险是指个人因世界观、价值观、权力观、地位观和利益观的相识偏误，可能造成个人行为规范及职业操守发生偏移，行政管理行为失控，导致个人从政行为结果不公正、不公允，从政行为对象利益受损或不当得益，构成以权谋私等严峻后果的廉政风险。思想道德风险外在体现就是在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面出现了问题。思想道德风险的查找是有详细内容的，绝不是形式上的东西。如：“学习不够”不是风险点，“对于岗位相应的工作要求和工作纪律缺乏常常性、有针对性的学习”才是风险点。个人岗位职责风险是指由于个人岗位职责的特别性及在思想道德和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行职责，构成失职渎职、权钱交易、以权谋私等严峻后果的廉政风险。查找岗位职责风险点的基础是明确界定每个岗位的权责，清晰自己有什么权力，有什么责任。行使岗位职责过程中的自由裁量权、现场表决权及参与度的凹凸，行政审批、许可等外部管理权行使和内部管理权行使时有可能产生廉政风险。要重点关注审批、执法、收费和管理人、财、物等关键岗位。岗位权力越大，地位越重要，相应的风险越大。外部环境影响主要指公务人员在工作期间或8小时工作以外，由于所接触的工作对象、社会人员以及其它社会因素等方面影响，导致公务人可能发生失职渎职、权钱交易、以权谋私等问题的风险。例2：思想道德风险表现及防控方法风险点：在理论学习上，一是忽视学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，放松主观世界改造，志向信念动摇；二是放松对时事政治学习，不能与时俱进，偏离建设有中国特色社会主义方向。在业务学习上，主要是对财政政策学习不够。在思想作风上，一是社会主义价值观坚持不够，受拜金主义、享乐主义等不健康思想侵蚀，人生观、价值观迷失，相互攀比，产生不平衡心理；二是背离诚恳守信、无私奉献的道德观，仰慕虚荣、贪图享乐。在工作作风上，一是不思进取，得过且过，不求有功，但求无过；二是不守纪律，不坚守岗位职责，违反本单位规章制度；三是不讲团结，不顾全大局，道听途说，传是道非；四是弄虚作假，欺上瞒下，刚愎自用；五是不坚持原则，经不住金钱、美色诱惑，违规操作，违规办事；六是在公务活动中，不坚持原则，接受吃请、礼品。涉险岗位（人员）：全体党员干部。风险等级：三级防控方法：一是抓好《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为惩罚处分条例》等法律法规和党的十七大和十七届四中全会精神的学习，以中国特色社会主义理论体系武装头脑，多读书，读好书，做好学习笔记，提高政策和业务水平；二是强化职业道德和腐败风险意识教化，树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观，定期组织志向信念教化、宗旨教化、革命传统教化和反腐倡廉教化，增加遵纪遵守法律的自觉性和拒腐防变的实力，牢筑防腐倡廉思想底线；三是加强干部队伍建设，完善局内各项规章制度，建立以制度管人管事的机制，加大党风廉政建设和反腐倡廉教化，增加全体干部职工的自律意识，坚持民主集中制，主动开展指责与自我指责，弘扬主动向上、爱岗敬业精神，提倡一心一意为人民服务，慎重交友，文明上网，抵制不良思想侵蚀。十二、风险防控的主要措施有哪些？限制思想道德风险的一般预防措施。思想道德风险来源于世界观、信念方面出了偏差，限制风险的一般模式：正面激励为主，指责教化为辅；真善美为体，道德信念为用；立足教化，反复强化。概括为：激励+信念+强化。限制岗位职责风险的一般预防措施。岗位风险存在于每一个岗位上，限制风险的一般模式：定岗定员+岗位责任制+过错责任追究制+检查评比制+奖惩激励机制。限制制度机制风险的一般预防措施。制度机制风险来源于制度机制的不完善或制度的不落实，限制风险的一般模式是：原则性+敏捷性+协调力。限制业务流程风险的一般预防措施。业务流程风险贯彻于权力运行的全过程中，限制业务流程风险一般模式可以概括为：制定规范+执行规范+监督检查+考核评比+奖惩兑现。限制外部环境风险的一般预防措施。外部环境风险因外在客观缘由而产生，限制风险的一般模式是：排查和锁定风险+预警机制+日常监控。十三、如何开展廉政风险防范管理工作？依据风险管理的要求，对廉政风险实行PDCA循环管理。（一）查找并评估风险等级（支配Plan）。从权力行使过程入手查找可能发生腐败行为的薄弱环节，确定“风险点”，评估风险等级，以预防、监控和处置为主，制定防范措施。1、梳理职权清单。一是对权力进行全面清理。依据“谁行使、谁清理”的原则，自上而下进行排查，行使那些权力，行使依据是什么，列出权力名称和行使依据。二是对权力进行确认。对清理出来的权力，依据文件授权原则进行确认。三是对确认的权力汇总，并在肯定范围内进行公示。2、查找廉政风险点。一是查找岗位（职责）风险。比照以往履行职责、执行制度的状况，通过自己找、领导提、群众帮、组织定等多种形式，分析并查找出个人在行使权力过程中存在的风险。二是查找处室风险。比照职责定位和行使的权力，查找出在业务工作流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的风险。三是查找单位风险。重点查找领导班子在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目支配和大额资金运用）等方面简单产生的风险。四是查找行业（系统）风险。针对行业或系统特点，查找行业（系统）在业务工作中可能出现的共性问题。对查找出来的廉政风险，上级组织要进行审定，并在肯定范围进行公示，接受监督。3、进行风险评估。依据风险发生的机率或者危害程度，进行分析、评估，确定排查出来的风险点的风险等级，经审核后在肯定范围进行公示。（二）制定并实施防范措施（执行Do）。对可能发生腐败行为的重要岗位、重点环节，有针对性地制定严密的监控措施，通过前期预防措施、中期监控机制和后期处置方法，刚好订正不当行为，避开苗头性、倾向性问题演化为违纪违法行为，并适时将风险防范措施上升、固化为反腐倡廉制度，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。1、岗位（职责）风险防控。比照岗位职责以及与业务工作相关的各项法律法规制度，提出防范限制风险的详细措施和方法。2、处室风险防控。比照职责要求，依据查找出来的在管理事项、审批事项、执法检查事项和单位职能等方面存在的风险点，从工作流程、制度机制和外部环境等方面有针对性地提出部门防控风险的详细措施和方法。3、单位风险防控。由党政领导班子比照党风廉政建设责任制的要求，围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，探讨制定详细防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在肯定范围内予以公开。4、行业（系统）风险防控。分析行业（系统）存在的共性问题，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。（三）评估及检验防范效果（考核Check）。通过差距分析、量化效果、评估反馈等方法，对廉政风险实行动态防控，对于未实现预定目标的，重新分析查找缘由，制定防范措施，直至达到预定目的。对风险等级实行分级管理、分级负责。对等级较高的风险点，在分管领导管理的基础上，单位主要领导负责防控；对等级一般的风险点，分管领导负责防控；对等级较低的风险点，科室领导负责防控。加强内部监督和外部监督的结合，整合监督资源，实施有效监督。（四）考核防范效果，完善管理体系（修正Action）。建立和完善廉政风险防范管理考核制度，通过信息监测、上级检查、社会评议等方式，对风险防控各项措施的落实状况进行考核评估。廉政风险防范管理考核工作与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。依据考评结果，订正存在问题，完善工作措施，修正风险内容，建立健全风险预警、刚好纠错、内外监督、考核评价和责任追究机制，逐步形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核的依据的风险防范管理体系。十四、廉政风险防范管理从阶段上分有哪些主要预防措施？针对确定的廉政风险点，建立前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”，对可能发生的腐败行为实施有效限制。（一）前期预防措施是针对风险点实行的预防性措施。主要是综合运用各种工作手段，将预防腐败融入各项业务工作中，贯彻于各个工作流程，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。制定前期预防措施的关键在于从本单位、本岗位的详细工作中找准“风险点”，将前期预防措施明确为详细工作任务，以便组织实施和监督考核。（二）中期监控机制是开展风险预警和工作检查的动态性措施。主要是通过信息监测、定期自查和垂直抽查等三种手段，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，刚好发觉苗头性、倾向性问题。落实中期监控机制的关键在于发挥好各类监督渠道的作用，形成对廉政风险的有效的监控“网络”；同时发挥刚好纠错功能，确保各项前期预防措施落实到位。（三）后期处置方法是针对中期监控发觉的问题实施的惩戒性措施。主要是通过警示提示、诫勉纠错和责令整改等手段，对存在风险表现的个人进行告诫，对前期预防不到位的单位进行督导。实施后期处置方法的关键在于对可能发生的腐败问题实施超前处置，刚好订正偏差，避开廉政风险演化为腐败行为。十五、风险防范管理工作执行阶段详细措施有哪些？（一）前期预防措施廉政风险防范管理的前期预防措施是依据干部管理权限，在界定风险的基础上，针对党员干部日常工作生活中可能出现的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，实行廉政教化、听证质询、公开承诺等前期预防措施，增加党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，预防腐败行为的发生。1、思想道德风险的预防措施防范思想道德风险要以廉政教化、谈心活动、人文关怀为主要措施。（１）廉政教化各级党组织要着力抓好党员干部的常常性学习教化，促进党员干部养成自觉学习、自省自励的习惯，筑牢党员干部的思想道德防线，提高政治素养和道德修养。①廉政教化可以实行举办培训班、报告会、廉政党课、专题研讨、廉政展览、警示教化等多种形式。②各单位要每月开展一次廉政教化，每次不得少于一个小时。③各单位要建立廉政教化工作台帐，记录廉政教化的支配支配、阶段总结以及开展教化的时间、地点、参与人员、教化内容、研讨发言等状况。④党员干部要自觉学习政治理论学问，刚好记录学习笔记，撰写心得体会。党员领导干部学习笔记和心得体会定期交主管领导批阅，正处级党员领导干部学习笔记和心得体会，由单位廉政风险防范管理工作领导小组进行定期抽查。（２）谈心活动各级党组织要通过谈心活动，加强党员干部之间的思想沟通，刚好驾驭党员干部的思想动态，帮助党员干部解决思想困惑。①谈心活动可以实行集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。②单位应当定期组织谈心活动。当党员干部出现工作效率不高、工作表现不佳等状况，以及面临职务任免、岗位调动、家庭发生重大事项时，党组织应当刚好支配此类活动，了解和驾驭党员干部的思想改变。③单位主要领导干部与管辖范围内的党员干部每年谈心应不少于两次，谈心活动的组织开展状况应做好记录，以备检查。（３）人文关怀各级党组织要坚持以人为本，注意从精神生活上关切、爱惜、帮助党员干部，提倡高尚的精神追求，提倡主动向上的生活情趣，缓解党员干部的工作压力，营造良好的廉政文化氛围。①组织内容丰富的文化活动，如举办读书会，业务学问、廉政学问竞赛，举荐优秀书籍等。②开展有益身心健康的体育活动，如登山，棋牌类、球类等体育竞赛。③组织对困难党员帮扶活动，解决党员干部工作、生活上的实际困难。（４）规范日常行为。将党员干部的生活圈、社交圈、消遣圈等八小时以外的表现纳入管理和监督范围。2、制度机制风险的预防措施防范制度机制风险要以听证质询、办事公开、权力制衡为主要措施。（１）听证质询

听证质询是指有关单位、各部门在做出重大事项确定前，通过召开有各方代表参与的听证质询会，公开重大事项决策方案以及相关依据和理由，听取参会代表看法，解答相关问题。听证质询收集的看法和建议应作为有关单位做出确定的重要参考依据。①听证质询的主要内容包括：城市基础设施建设方面的重大事项；行政执法方面的重大事项；涉及群众切身利益的重大事项；重要人事任免、重大项目支配、大额资金的运用；其他须要听证质询的重大事项。②听证质询中的各方代表应包括市人大代表、市政协委员、相关单位代表、社会群众代表以及其他与所做确定有关的代表等。③听证质询会的程序主要包括：宣布听证质询会内容、介绍参会人员；有关单位宣读重大事项决策方案，说明依据和理由，回答听证质询会参与人及有关人员的询问；参会人员发表看法，对有关问题进行质证和辩论；对听证质询会进行总结并宣布听证质询会结束。（２）办事公开办事公开是指各单位、各部门要严格依据国务院《政府信息公开条例》、市政府信息公开有关文件，主动推动党务、政务、村务和公用事业单位办事公开，公开详细职能、工作程序、事项办理结果等内容，提高工作透亮度。（３）权力制衡权力制衡是指通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式，加强单位内部各部门之间的相互制约，督促各项制度的落实，利用制度的规范力、约束力限制权力的运行，防止腐败行为的发生。①单位的领导班子及纪检监察组织要加强对权力运行的事前、事中、事后监督，严格落实组织人事制度、财务制度、“三重一大”制度、政府选购 和招标投标规定等各项规章制度。②实行主要领导“五个不干脆分管”的做法，即不干脆分管人事、财务、工程建设、物资选购 和执法工作。实行主要领导末位表态制，领导班子在探讨确定重大事项的会议中，主要负责人不对议题事先定调，不作引导性发言，待其他班子成员发表完看法后，最终陈述自己的看法。③单位依据业务特点，将决策与执行，审批与复核，调配与运用，调查与处理等工作流程分别，由不同业务部门完成，形成各业务部门之间的相互牵制，相互制约。④单位驾驭人、财、物等重要权力的关键岗位人员要定期轮岗。⑤单位要针对制度缺陷、措施未细化等问题，不断完善制度体系，细化执行措施，缩小和规范自由裁量权。3、岗位职责风险的预防措施防范岗位职责风险要以公开承诺、述职述廉、民主测评为主要措施。（１）公开承诺公开承诺是指党员干部结合本职工作依据廉政风险防范管理中有关岗位职责的要求，就业务工作、廉洁自律、依法行政等方面对公众公开承诺。公开承诺的主要内容包括：①仔细履行职责，严格遵守各项规章制度，公开、公允、公正，依法高效办事。②仔细履行“一岗双责”，自觉遵守领导干部廉洁自律的相关规定。③依据中心和省市委的要求，加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。④严格执行首问责任制，以及一次性告知和限时服务的规定。⑤自觉主动地接受社会各界监督。（２）述职述廉述职述廉是党员领导干部落实岗位职责的详细体现。述职述廉的范围、方式和程序依据中共中心印发的《中国共产党党内监督条例（试行）》及省市委有关文件执行。述职述廉的主要内容包括：①政治理论学习状况，贯彻执行党的路途方针政策和国家法律法规，履行工作职责状况。②执行民主集中制，参与党内民主生活会、开展指责与自我指责状况。③贯彻执行党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，遵守党员领导干部廉洁从政准则及其他廉洁自律规定状况。④执行个人重大事项报告、个人廉政档案制度等状况。⑤其他须要报告和说明的状况。（３）民主测评民主测评是在提高工作透亮度的基础上，充分发挥群众监督作用，了解群众反映的一种手段。组织者应严格遵守保密规定。民主测评的主要内容包括：①落实廉政风险防范措施状况。②落实各项管理制度、监督措施状况。③党员干部个人申报事项的精确度和公开承诺履行状况。④参与廉政教化学习、谈心、互帮互助等活动状况。⑤依据规定参与述职述廉、民主生活会、职代会状况。⑥其他须要进行民主测评的状况。（二）中期监控机制廉政风险防范管理执行阶段的中期监控机制是建立在前期预防措施的基础上，通过信息监测、定期自查、垂直抽查等手段，对党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施监控，刚好发觉苗头性、倾向性问题，以便进一步实行相应的后期处置方法。1、信息监测信息监测是指依据干部管理权限，通过各种有效途径，驾驭各单位、各部门及其党员干部在思想道德风险、制度机制风险及岗位职责风险等方面存在的问题。

信息监测的主要方式包括：（１）利用述职述廉，驾驭党员干部自我指责中的缺点与不足。（２）利用民主生活会、职代会、民主测评、群众评议等方式，发觉党员干部存在的问题。（３）利用信访举报、行政投诉、政风行风热线等手段及舆论监督的方式，了解群众举报、社会反映的问题。（４）纪检监察组织依据日常工作状况，发觉苗头性、倾向性问题。（５）依据网络监控信息，驾驭党员干部运用网络的不良行为。（６）廉政风险防范管理工作领导小组在工作中探究出来的其他监测方式。2、定期自查单位的廉政风险防范管理工作领导小组每半年开展一次自查，并撰写自查报告上报上级廉政风险防范管理工作领导小组办公室。自查主要针对以下内容：（１）风险防范措施的制定是否具有针对性，措施的落实是否取得主动效果。（２）党员干部廉洁自律、履职尽责状况。（３）制度机制中的薄弱环节。3、垂直抽查上级廉政风险防范管理工作领导小组依据工作须要，选择重点单位开展抽查工作，抽查的内容主要是各单位落实风险防范措施的状况。垂直抽查的主要方式包括：（１）专项检查。针对重点单位在重要事项方面实行的风险防范措施，如重大事项决策、重要人事任免、重大项目支配和大额资金运用等方面的风险防范措施，开展专项检查。（２）督导检查。督导检查组将各单位落实风险防范措施的状况纳入督导检查内容垂直抽查的检查形式主要包括听取汇报，查阅学习教化台帐及各种活动记录，抽样问卷调查，查阅各单位、各部门在人、财、物等方面的档案记录，查阅各类款待费支出票据，调用财政、人事、审计等部门的相关数据以及对中期监控发觉的问题与不足，依据分级管理的原则，刚好实行后期处置措施，避开问题的扩大化、严峻化。同时，要仔细分析问题出现的缘由，对不具有针对性、有效性的防范措施，刚好修正；对未落实防范措施的，刚好整改，并追究相关人员的责任。（三）后期处置方法廉政风险防范管理后期处置方法是针对中期监控发觉的问题，视情节严峻程度不同，依据干部管理权限，由相应的廉政风险防范管理工作领导小组分别实施警示提示、诫勉纠错、责令整改三种措施，刚好订正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避开问题演化发展成违纪违法行为。1、警示提示警示提示立足于强化党组织对党员干部的主动教化和监督，本着有则改之、无则加勉的原则，对群众有反映，可能出现腐败问题的党员干部，进行警示提示。（１）适用范围①群众有举报、社会有反映的。②不依据规定落实风险防范措施，情节稍微的。③党员干部廉洁自律民主测评中满足率较低的。④在廉政风险防范管理工作中发觉的，组织认为必要提示的。（２）实施方式①信访约谈。依据群众信访举报，对思想、政治、工作、生活、作风等方面存在一般性问题的党员干部，在不违反保密规定的基础上，进行约谈，要求其对组织须要了解、核实的问题照实做出回答或说明，并供应有关证明材料