《光伏发电工程水土保持监测技术规程》征求意见稿

1T/CIXXX—2024光伏发电工程水土保持监测规程本文件规定了光伏发电工程水土保持监测的程序，以及监测范围、内容、方法和频次，成果汇总及编报。本文件适用于光伏发电工程水土保持监测工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50433开发建设项目水土保持技术规范GB50434开发建设项目水土流失防治标准GB51018水土保持工程设计规范GB/T51240生产建设项目水土保持监测与评价标准SL190土壤侵蚀分类分级标准SL277水土保持监测技术规程SL342水土保持监测设施通用技术条件SL419水土保持试验规范SL592水土保持遥感监测技术规范SL773生产建设项目土壤流失量测算导则引用标准未注日期，最新版本适用于本标准。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1监测分区subdivisionofmonitoringarea依据水土流失类型、成因以及影响水土流失发生的主导因素，结合光伏发电工程布局和建设特点，对水土保持监测范围划定的若干区域。3.2监测点monitoringsite为定位、定量动态采集水土流失及其影响因、治理措施状况等指标而设立的具有确立位置和面积的样点2T/CIXXX—20244基本规定4.1对编制水土保持方案报告书的光伏发电工程建设单位，应在项目开工前自行或委托具备相应技术条件的机构开展水土保持监测工作。4.2监测单位应当根据水土保持相关法律法规和技术标准，水土保持方案及其批复文件，水土保持设计文件的要求，明确监测范围、内容、方法和频次，调查项目区水土流失现状。定量或定性分析评价项目建设过程中扰动土地状况、水土流失状况、水土保持措施实施情况。水土流失危害和水土保持防治效果。4.3监测单位在开展水土保持监测过程中，应及时向建设单位提出控制施工过程中水土流失的意见或建议，并按规定向水行政主管部门定期报送监测成果。4.4监测单位在开展水土保持监测过程中发现建设项目地点，规模，水土保持措施等发生重大变更时，应及时向建设单位汇报。4.5光伏发电工程水土保持监测应从施工准备期开始至设计水平年结束，应在施工准备期前进行本底值监测。5监测准备5.1一般规定5.1.1光伏发电工程开工前应落实水土保持监测单位。5.1.2监测准备工作主要包括编制监测实施方案、成立监测部门、配置监测设备、建设监测设施和监测技术交底等。5.2监测实施方案5.2.1监测单位应在监测准备阶段编制监测实施方案。5.2.2编制监测实施方案前应开展现场调查，并收集一下材料：a)项目区的地形地貌、气象、水文、土壤、植被等自然概况，水土流失现状及水土保持敏感区等；b)主体工程的初步设计、施工图设计、施工组织设计文件等；c)项目水土保持方案报告书及其批复、水土保持专项设计文件等。5.2.3监测实施方案主要内容应包括建设项目及项目区概况、水土保持监测布局、监测内容和方法、预计成果及形式、工作组织和质量保证等。5.3监测部门设置5.3.1监测单位应设立监测项目部5.3.2监测项目部人员应不少于3名，设总监测工程师、监测工程师、监测员等岗位。5.4监测设施建设和监测设备配置5.4.1监测项目部应配置必要的水土保持监测设备，并根据监测实施方案和主体工程进度建设监测设施。3T/CIXXX—20245.4.2监测设备设施应满足SL342要求。5.5监测技术交底5.5.1建设单位应在监测人员进场后组织召开监测技术交底会议。水土保持监测单位、监理单位，主体工程设计单位、监理单位、施工单位的技术负责人参加会议。5.5.2监测技术交底会议内容包括以下内容：a)介绍水土保持相关法律法规和技术标准、水土保持方案及其批复、水土保持设计文件、水土保持监测管理相关规定等。b)介绍监测实施方案主要包括水土保持监测布局、监测内容和方法、监测工作组织和质量保证等。c)建立项目水土保持组织管理机构，明确监测单位在机构的职责，明确设计、施工、监理、监测单位的配合和协调要求，工程要达到“三同时”的要求。d)明确表土利用、土石方挖填、排水沉砂等监测重点的要求。6监测范围与时段6.1监测范围及分区6.1.1水土保持监测范围光伏发电工程水土保持监测范围应包括水土保持方案确定的水土流失防治责任范围，以及项目建设过程中扰动与危害的其他区域。6.1.2水土保持监测分区光伏发电工程水土保持监测分局应以水土保持方案确定的水土流失防治分区为基础，结合工程布局进行划分。6.1.3水土保持监测重点区域光伏发电工程水土保持监测重点区域应为：变电站、光伏场区、检修道路、施工生产生活区、取土（石、料）场、弃土（石、渣）场、临时堆土（石、渣）场等。6.2监测时段6.2.1光伏发电工程水土保持监测应从施工准备期开始至设计水平年结束。监测时段分为施工准备期，施工期和试运行期。6.2.2施工准备期应重点监测原始场地及其扰动地表面积情况。6.2.3施工期应重点监测扰动地表面积、土壤流失量和水土保持措施实施情况。6.2.4试运行期应重点监测植被恢复工程措施运行及其防治效果。7监测内容、方法和频次4T/CIXXX—20247.1一般规定7.1.1光伏发电工程水土保持监测内容主要包括工程施工各阶段扰动土地情况、土石方变化情况、水土流失状况、水土保持措施实施情况及水土流失危害等方面。7.1.2监测单位应当针对不同监测内容采用定点监测（径流小区法、测钎法、侵蚀沟量测法、集沙池法等）、调查监测、资料搜集、抽样统计为主，结合遥感监测（卫星遥感、无人机遥感）等方法。充分运用互联网加大数据等高新技术手段，实现对光伏发电工程水土流失的监测。7.1.3监测单位应根据SL773给出的测算方法进行土壤流失量测算。7.2扰动土地情况7.2.1扰动土地情况监测内容应包括永久和临占地、扰动地表、植被面积等。7.2.2扰动土地情况监测方法以采用资料分析，实地调查量测，遥感监测法。实地调查量测法应采用测绳，测尺，全站仪、GPS等设备量测。7.2.3采用遥感监测法监测的，监测精度应满足相关规范要求。7.3土石方情况7.3.1土石方情况监测内容应包括表土剥离及保护数量、土方开挖及回填、取土、弃渣、临时堆土量及变化情况等。7.3.2土石方情况监测方法宜采用资料分析，实地调查量测、无人机遥感监测法。7.3.3土石方情况监测应每季度不少于1次，正在使用的弃渣场至少每两周监测1次。7.4水土流失状况监测7.4.1水土流失状况监测内容应包括水土流失类型，面积分布，土壤流失量及变化情况等。7.4.2水土流失类型监测方法宜采用实地调查和资料分析法，水土流失面积分布宜采用实地调查，量测资料分析和遥感监测法，光伏发电工程应全面量测，可抽样量测土壤流失量宜采用地面观测法、土壤侵蚀模型法和无人机遥感监测法。7.4.3水力侵蚀土壤流失量监测宜采用测钎法，侵蚀沟量测法，集沙池法和径流小区法。重点监测对象的水土流失量监测可按GB/T51240中8内容执行。7.4.4水土流失面积监测应每月1次，土壤流失量监测宜每月1次。7.5水土保持措施实施情况7.5.1水土保持措施实施情况监测内容应包括水土保持工程措施、植物措施和临时措施的实施时间，布设位置、数量、规格、尺寸防止效果和运行状况等。7.5.2工程措施的布设位置、数量、规模、尺寸、防治效果和运行状况监测宜采用资料分析，实地调查量测和遥感监测法。7.5.3植物措施的布设位置、类型及面积，宜采用资料分析、实地调查量测和遥感监测等方法，每季度监测应不少于一次，成活率及生长状况，宜采用抽样调查的方法确定。乔木的成活的应采用样5T/CIXXX—2024地或样线调查。灌草的成活率应采用样地调查法。7.5.4临时措施的布设位置、数量、规格尺寸、防治效果和运行状况。监测宜采用资料分析。实地调查量测、无人机遥感监测等方法，并保存照片或视频等。影像资料临时措施监测应每月1次。7.6水土流失危害7.6.1水土流失危害监测内容应包括水土流失对主体工程及周边河道、公路、铁路、农田、居民点等重要设施造成的影响及危害。7.6.2水土流失危害监测方法宜采用实地调查量测、无人机遥感监测和询问等。7.6.3水土流失危害事件发生后1周内应完成监测工作，并向建设单位报告。由建设单位向水行政主管部门报送水土流失危害事件报告。8重点对象监测8.1防治责任范围监测8.1.1防治责任范围应包括升压站、光伏发电场区、输电线路、施工道路(检修道路)、施工生产生活区等所有征租或扰动的区域，包括征占、租用以及施工临时占用的缆沟堆土区等。8.1.2监测范围应针对水土保持方案批复的防治责任范围实施监测,在监测过程中如有超出方案所规定的防治责任范围的扰动区域,应纳入监测范围,并依据水土保持方案扰动占地统计原则计入防治责任范围。8.1.3防治责任范围发生变化的应及时以监测意见、监测季报等形式通知建设单位予以控制,同时向水行政主管部门上报监测意见、监测季报等材料。8.2取土场监测8.2.1取土场监测宜优先考虑采用遥感结合无人机进行监测，结合监理资料及遥感卫图查看取土扰动情况及防护措施落实进度，并与方案设计进行比较。8.2.2取料期间应重点监测取土场数量、位置、拐点坐标以及土地利用类型、占地面积、取土量、水土流失量、水土流失防治措施落实情况等，结合监理日志记录取土进度、取土工程量，核查是否符合方案设计。8.2.3取料结束后重点监测取料扰动区包括开挖面、临时堆土场地和临时运输道路的恢复治理情况，重点监测边坡防护、土地整治、恢复耕地、恢复林草等措施等级、数量及防护功能情况。8.2.4取土场发生变化的,及时给建设单位出具监测意见,明确较方案设计的变化情况,给出水土流失控制意见，达到变更设计条件的提出变更要求,同时向水行政主管部门上报监测意见、监测季报等材料。8.3弃土(渣)场监测8.3.1弃渣场监测宜优先考虑采用遥感结合无人机进行监测，结合监理资料及遥感卫图查看弃渣及防护措施落实进度，利用监理资料及无人机航飞解译信息计算弃渣量，并与方案设计进行比较分析，6T/CIXXX—2024遥感监测应符合SL592要求。8.3.2根据GB51018渣场及防护工程等级标准，达到5级及以上的渣场除应进行弃渣场的常规监测外，还应对施工期间渣场下游河流、道路等民生设施的分布、设置等情况进行监测，如有设在安全防护范围内的，应及时通知建设的单位，并上报水行政主管部门。8.3.3应重点监测弃土(渣)场数量、位置、拐点坐标以及土地利用类型、占地面积、弃土(渣)量、水土流失量、水土流失防治措施落实情况等，结合监理日志记录弃土(渣)进度、弃土(渣)工程量，核查是否符合方案设计。8.3.4对于弃渣场发生变化的,应及时给建设单位出具监测意见,明确较方案设计的变化情况,给出水土流失控制意见及变更设计要求,同时向水行政主管部门上报监测意见、监测季报等材料。8.4道路工程区监测8.4.1施工道路作为检修道路的，应重点监测路线及占地范围；施工道路不是检修道路的，应重点监测检修道路路线及占地范围，以及完工后施工道路的恢复治理情况。8.4.2山丘区应重点监测施工期间路线、占地范围、土石方处理及边坡防护措施落实情况，完工后重点监测路堤、路堑边坡措施落实及其运行情况。8.4.3道路路线、占地范围、措施体系等发生变化的,及时给建设单位出具监测意见,明确较方案设计的变化情况,给出水土流失控制意见，达到变更设计条件的提出变更要求,同时向水行政主管部门上报监测意见、监测季报等材料。8.5其他工程区监测8.5.1升压站、光伏发电场区的变压器基础开挖区域、地埋式输电线路、施工道路等分区应重点监测开挖填筑面积、坡度、涉及土石方量以及防护措施落实情况等，结合监理日志记录施工进度，核查是否符合方案设计。8.5.2光伏发电场区光伏架设区、架空式输电线路、生产生活区等分区应重点监测扰动面积、时间、程度及防护措施落实情况等信息，核查是否符合方案设计。8.6土石方流向监测8.6.1施工期间应重点监测升压站、光伏发电场区的变压器基础地埋式输电线路、施工道路等分区的土石方挖填运移情况，区域内土石方运移平衡情况，以及临时堆置区的措施防护情况。8.6.2应结合监理资料，按月计算分区土石方量及取土场、弃渣场土石方出入情况，分析整个项目区的土石方动态流向，如实编写监测意见，填报季报、年报材料。9水土流失防治效果监测9.1水土保持措施实施及防治效果情况9.1.1应按防治分区及监测时段统计水土保持措施的类型、数量和分布情况，并与批复的水土保持方案设计进行对比，对于发生变化的，分析原因，不符合方案设计和现行水土保持相关法规要求的，应及时给出监测意见，并以季报、年报形式上报水行政主管部门。7T/CIXXX—20249.1.2应按GB50433规定分别对施工准备期、施工期、试运行期的防治效果进行评价，包括治理水土流失、林草植被建设、水土保持设施运行状况、保护和改善生态环境等方面。9.2水土流失防治指标9.2.1施工期应按GB/T50434规定分析表土保护率、弃渣防护率、土壤流失控制比指标值，对比批复方案的目标值，明确达标情况。9.2.2完工后应按GB/T50434规定分析水土流失治理度、表土保护率、弃渣防护率、土壤流