洋浦港洋浦港区航道改扩建工程 环评报告

洋浦港洋浦港区航道改扩建工程环境影响报告书目录概述 一、建设项目特点 二、环境影响评价的工作过程 2三、分析判定相关情况 2四、关注的主要环境问题及环境影响 3五、主要结论 1.1项目由来 1.2项目建设的必要性 1.3评价目的 1.4评价依据 1.5环境功能区划 211.6评价标准 301.7评价等级与评价范围 361.8评价重点与评价方法 401.9环境保护目标 411.10环境影响识别及评价因子筛选 451.11评价时段与评价工作程序 472.0现有工程回顾性评价 492.1现有工程概况 492.2航道现状 532.3环境质量回顾性评价 552.4环境影响报告书及批复相关要求落实情况 562.5洋浦港区深水航道及岸滩整治工程竣工环境保护验收意见的落实情况 642.6现有工程回顾性评价小结 643.0工程概况和工程分析 653.1地理位置 653.2港口及航道发展状况 653.3运量及船型预测 743.4工程建设方案 763.5施工方案 903.6工期及工程投资 943.7与相关政策及规划的相符性分析 953.8工程分析 4.0环境现状调查与评价 4.1环境概况 5.0环境影响预测与评价 5.1水环境影响评价 5.2生态环境影响分析 5.3大气环境影响评价 5.4声环境影响评价 5.5固体废物影响评价 6.0环境风险评价 6.1风险调査 6.2风险识别 6.3风险事故情形分析 6.4源项分析 6.5溢油事故风险预测与评价 洋浦港洋浦港区航道改扩建工程环境影响报告书目录6.6溢油对海洋生态环境影响 6.7环境风险管理 7.0环境保护措施 7.1水环境保护措施 7.2海洋生态保护措施 2027.3大气污染防治措施 2147.4噪声污染防治措施 2157.5固体废物污染防范措施 2157.6环境保护措施费用估算 2168.0环境影响经济损益分析 2188.1工程经济效益分析 2188.2环境经济损益分析 2189.0环境管理和环境监测 2209.1环境管理 2209.2环境监测计划 2229.3珊瑚礁巡视 2309.4珊瑚礁等典型生态系统健康监测评估 2309.5环境监理计划 23010.0评价结论 23210.1工程概况 23210.2与规划、政策的协调性 23210.3环境现状评价结论 23310.4环境影响评价结论 23410.5环境保护措施结论 23910.6公众参与 24110.7工程竣工环保验收 24210.8总结论 243洋浦港洋浦港区航道改扩建工程环境影响报告书目录洋浦航道建设项目环境影响文件审查表；建设项目环评审批基础信息表。附件二：关于洋浦港洋浦港区航道改扩建工程建设单位变更的说明，2023年1月；概述概述1一、建设项目特点洋浦港洋浦港区现有航道位于洋浦湾小铲滩及南沙滩附近海域，航道起点位于大铲礁北侧，终点位于国投洋浦港三期码头回旋水域。航道通航宽度150m，设计底标高-14.4m，全长约9.93km，其中外段长3.97km，中段长4.55km，里段长1.42km。自2018年11月起，5万吨级航道的中段和外段正式开通使用，里段航道由于存在浮筒而暂不使用，利用当时现有的2万吨级航道乘潮通行。工程在洋浦港区现有航道的基础上，将现有的外段和中段5万吨级航道提升至20万吨级航道，主要为满足小铲滩扩建工程建成后20万吨级船舶的通航需要，与洋浦港区未来发展为区域国际集装箱枢纽港相适应；将里段2万吨级航道提升至7万吨级航道，改善里段航道通航条件，更好地满足国投洋浦港一期、二期、三期码头和粮油散货码头船舶进出港通航及未来国投洋浦港作业区港口发展的需要。拟改扩建航道全长12.992km，其中外段航道（AB段）长7.081km，通航宽度280m，挖槽宽度275.2m，设计底高程-17.5m；中段航道（BC段）长3.109km，通航宽度230m，挖槽宽度223.6m，设计底高程-17.5m（BB1段）/-17.2m（B1C段）；里段航道（C～E段）长2.802km，通航宽度150m，挖槽宽度143.6m，设计底高程-15.7m，其中南北走向段（CD段）长1.853km，东西向航道（DE段）长0.949km。工程建设内容主要包括疏浚工程、导助航设施工程、环境保护工程、临时工程。⑴疏浚工程：工程疏浚总量为2949.84万m³,其中700.22万m³砂质土吹填至小铲滩陆域南侧及北侧空地，2249.62万m³疏浚土外抛至洋浦海洋倾倒区。⑵导助航设施工程：配布侧面浮标25座，均采用HF2.4m浮标。新增浮标7座、迁移浮标18座、拆除浮标1座和灯桩1座，购置备用浮标13座。⑶环保工程：污水收集处理设施、垃圾收集处理设施、防污帘等。⑷临时工程：包括施工警戒标志、施工期水上安全监控设施及其他施工保障措施费、临时围堰等。概述概述2响主要为水环境、水生态环境、环境风险等。项目评价范围内分布12处环境敏感区，包括自然保护区2处、野生动物重要栖息地2处、自然保护区外纳入林长制管理的红树林3处、重要渔业水域2处、封闭海域、半封闭海域各1处和居民区1处；项目不占用自然保护区，距离儋级自然保护区最近约0.54km，距离儋州新英湾红树林市级自然保护区最近约7km；位于南海北部幼鱼繁育场保护区、南海区幼鱼幼虾保护区范围内。项目不涉及自然保护地红线、生态保护红线”，与儋州市“三区三线”相符。二、环境影响评价的工作过程根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等法律法规规定，海南港航控股有限公司于2021年11月委托中交第二航务工程勘察设计院有限公司承担本工程的环境影响评价工作；2022年11月，建设单位变更为海南省洋浦开发建设控股有限公司。接受环评委托后，我公司组织调查报告以及最新的环评导则要求进行了环境影响预测，并提出减缓措施，形成主要评价结论，编制完成了《洋浦港洋浦港区航道改扩建工程环境影响报告书》（送审稿）。2023年3月13日，受儋州市营商环境建设局的委托，海口市环境科学研究院召开了《洋浦港洋浦港区航道改扩建工程环境影响报告书》(以下简称《报告书》)评审会。评价单位根据评审意见修改完善，完成《洋浦港洋浦港区航道改扩建工程环境影响报告书》（报批稿）。三、分析判定相关情况项目符合国家产业政策、符合《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中央12号文件）、《国家综合立体交通网规划纲要》、《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》、《水运“十四五”发展规划》、《绿色交通“十四五”发展规划》、《海南自由贸易港建设总体方案》、《西部陆海新通道总体规划》、《海南省“十四五”生态环境保护规划》、《海南省“十四五”海洋生态环境保护规划》、《海南省“十四五”综合交通运输规划》、《海南省全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战行动方案》、《海南省珊瑚礁与砗磲保护规定》、《海南省红树林保护规定》、《洋浦经济开发区总体规划（空间类2015—2030年）》、《洋浦港洋浦港区国际集装箱码头区域规划修订方案》、环境影响报告书及审查意见、《洋浦港总体规划》（2014年修订）、环境影响概述概述3报告书及审查意见等上层及区域规划、规划环评、审查意见及重要文件的要求，与儋州市“三区三线”相协调。项目目前占用海南省儋州市大铲礁特别保护海岛优先保护区（也即大铲礁特别保护海岛限制类红线）、陆域生态保护红线优先保护单元、两处近岸海域重点管控区，其中与陆域生态保护红线优先保护单元、近岸海域重点管控区管控要求相符，与大铲礁特别保护海岛优先保护区管控要求暂时存在不一致。根据儋州市自然资源和规划局的相关文件，项目不占用优化后的生态保护红线。故待区域“三线一单”生态环境分区管控相关文件衔接、调整后，项目满足区域“三线一单”管控要求。四、关注的主要环境问题及环境影响根据拟建工程特征、区域环境概况、项目环境影响因素、环境保护目标，确定本工程重点关注的环境问题为水环境影响、水生生态影响、环境风险以及环保措施等。其中水环境重点关注工程建设产生的水文情势变化、水质影响；生态环境重点关注工程建设对工程海域水生生态环境的影响，并提出缓解措施；事故风险重点关注事故溢油对评价范围内水环境和水生生态敏感区的影响，包括影响范围、程度及拟采取的事故风险防范措施和应急预案等。①水文动力工程后，水文动力变化范围主要集中于防波堤两侧、洋浦湾深槽及其两侧、新英湾湾内海域，从受影响海域整体上看，潮位变化幅度为-0.02~0.02m，流速变化幅度为-0.05~0.1m/s。工程建设对评价海域的水文动力影响较小。②水质影响悬浮物：根据预测，疏浚产生的悬浮泥沙高浓度区主要集中在疏浚附近海域。儋州磷枪石岛珊瑚礁市级自然保护区和大铲礁珊瑚礁现状分布区主要受外段航道疏浚悬浮对保护目标影响类似。其中保护区悬浮物增量最大值约12mg/L，超过一类海水水质标准中悬浮物人为增加量10mg/L限值，超过10mg/L限值的面积为0.01km2；大铲礁珊瑚礁现状分布区悬浮物增量最大值达15mg/L，超过10mg/L限值的面积为0.39km2。其他保护目标悬浮泥沙浓度均小于5mg/L。工况一疏浚产生的悬浮物浓度最大增量≥10mg/L的最大面积为5.2km2；工况二（外段、中段航道施工）悬浮物浓度最大增量≥10mg/L的概述概述4面积约5.73km2。工况三（中段、里段航道同时疏浚施工）悬浮物浓度最大增量≥10mg/L的面积约2.3km2，悬沙对周边环境敏感区造成影响的程度和范围较小，对于春杨新村红树林、新英湾红树林基本没有影响。工况四（工况一基础上布设防污帘，防污帘拦沙效率取60%儋州磷枪石岛珊瑚礁市级自然保护区浓度最大增量由12mg/L降低至6mg/L，均满足10mg/L限值要求；大铲礁珊瑚礁现状分布区悬浮泥沙浓度最大增量由15mg/L降低至8mg/L。合理布设防污帘可针对性的降低保护目标处悬浮泥沙悬浓度，降低不利影响。施工船舶污水：施工船舶严格执行《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018生活污水及油污水船上临时收集，由海事部门认可的接收船接收。船舶油水分离器产生的少量废油等属危险废物，交由船舶污染物接收单位接收。陆域施工生活污水：陆域吹填区施工人员可租用附近的小铲滩作业区、居民区作为办公、生活地点，生活污水依托已有排水系统。施工现场设置流动厕所及化粪池，由吸主要的污染因子为SS和石油类，经隔油池和沉淀池处理后回用于洒水、冲洗机械。工程施工及运营期污水基本不会对海域水环境造成污染影响。运营期船舶污水：执行《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018），在3海里以内海域，生活污水利用船载污水处理装置处理达到排放限值后航行中排放，或者船上临时收集，由海事部门认可的接收船接收；3海里以外海域按照排放控制要求执行。船舶油污水经船载处理达到排放限值后航行中排放，或者船上临时收集，由海事部门认可的接收船接收。船舶油水分离器产生的少量废油等属危险废物，交由船舶污染物接收单位接收。综上，工程施工及运营期污水基本不会对海域水环境造成污染影响。⑵地形地貌及冲淤环境影响工程不会对新英湾纳潮量产生明显影响，不会对南沙滩和洋浦深槽的形势产生明显影响。正常天气条件下各工况实施后，外航道淤积较轻，平均年淤积强度在0.05m/a以内，里段航道沿程淤积厚度介于0.05～0.26m/a，里段航道中段淤积强度最大。疏浚会导致沉积物被搅动悬浮后再次沉积，可能使工程区附近局部区表层沉积物类5型、粒度参数等物理特性发生一定变化，但起海域总体沉积环境质量的变化。船舶生活污水及油污水排放执行《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）。总体而言，项目对海域沉积物环境影响较小。⑷海洋生态环境影响①海洋生态施工期疏浚及维护性疏浚将导致底栖生物生存环境被破坏，疏浚范围内的底栖生物将基本上全部消失。损失量按20年计算，造成的底栖生物损失量为169.25吨。植物、浮游生物和鱼类的数量，但这些损害均具有暂时性。对渔业资源的影响会随着施工结束而逐渐恢复。施工结束运营一段时间后，浮游生物和游泳生物种群数量、群落结构会发生变化而趋于复杂，生物量也会趋于增加，使生态系统恢复生机。②儋州磷枪石岛珊瑚礁自然保护区、大铲礁珊瑚礁现状分布区航道与儋州磷枪石岛珊瑚礁自然保护区最近约545m，与大铲礁珊瑚礁现状分布区域大铲礁珊瑚礁周边海域潮位减小范围在0.01m以内；对保护区和大铲礁珊瑚礁周边海域流速基本没有影响，项目建设对保护区的水文动力条件影响较小。叠加现状值后为18.53mg/L；大铲礁珊瑚礁悬沙增量最大值约为15mg/L，叠加现状值后为21.53mg/L；均高于10mg/L水平，但仍处于区域悬浮物耐受性珊瑚的耐受阈值内（小于50mg/L）。初步估算大铲礁珊瑚礁受影响面积（悬浮泥沙增量≥5mg/L面积）约占大铲礁造礁石珊瑚现状分布面积的0.3%，影响范围很小。布设防污帘后，保护区和大铲礁珊瑚礁悬浮泥沙最大浓度增量分别降低至6mg/L和8mg/L，叠加现状值后悬浮泥沙浓度分别为12.53mg/L和14.53mg/L，略高于10mg/L水平，但仍处于区域悬浮物耐受性珊瑚的耐受阈值内（小于50mg/L）。初步估算布设防污帘后，大铲礁珊瑚礁受影响面积（悬浮泥沙增量≥5mg/L面积）约占大铲礁造礁石珊瑚现状分布面积的0.03%，悬沙扰动影响将明显减小。航道疏浚落淤造成大铲礁珊瑚分布区泥沙厚度最大增加0.05m，厚度大于0.01m的面积约0.47km2，主要为大铲礁北侧分布的珊瑚礁，约占大铲礁现状珊瑚分布面积的0.138%，占比较小；布设防污帘后，落淤影响将减少40%~60%。因此，需严格落实布设防污帘等环保措施，确保对大铲礁珊瑚礁的影响减小到最低程度。概述概述6当航道交汇区域发生溢油风险事故，不利风况（13.8m/s，NE）涨潮时，事故发生6h后，油膜将到达大铲礁珊瑚礁，对区域水质及生态环境持续污染时间为1h；第12h后，油膜会到达儋州磷枪石岛珊瑚礁市级自然保护区，对水质及生态环境持续污染时间施，降低影响。③儋州新英红树林市级自然保护区航道距离儋州新英红树林市级自然保护区最近距离约6.98km，项目不占用、不损毁保护区的红树林，工程建设对保护区红树林生态系统影响较小。工程建设导致的水文动力影响主要在航道周边海域，工程建设前后儋州新英湾红树林市级自然保护区周边海域潮位变化在0.02m以内，流速变化在0.01m/s以内，对保护区水文动力影响很小；悬沙增量基本对湾内红树林没有影响。在夏季主导风下（SW、3.6m/s涨潮、落潮如果发生溢油事故，油膜会分别在第28h和20h到达保护区，需加强风险防范，降低风险概率；一旦发生溢油风险事故，应立即采取应急措施，降低影响。④洋浦湾春扬新村、福村红树林、小铲滩北侧夏兰社区红树林项目不占用红树林，与洋浦湾东北侧春扬新村分布的红树林距离最近，约0.4km；与小铲滩北面夏兰社区分布的红树林相距约7.5km，与白马井渔港附近的福村红树林距离约2.6km。工程对上述红树林分布区水动力环境影响较小；施工悬沙基本不会对红树林周边海域的水质产生影响；在夏季主导风下，落潮发生溢油事故，15h后油膜扩散会抵达洋浦湾东北侧春扬新村的红树林，需加强风险防范，若发生事故，及时采取有效应急措施。⑤小铲滩西侧和北侧区域珊瑚、排浦珊瑚分布区项目对小铲滩码头西侧和北侧珊瑚礁水文动力、悬浮泥沙等影响较小；如果发生溢发生的概率；一旦发生风险事故，应立即采取应急措施，减轻影响。⑥海草、白蝶贝项目对海花岛东北方向海域的海草影响总体较小；基本不会对周边海域可能的白蝶贝生境造成破坏或影响。⑦新英湾湿地生境及保护生物工程建设后，新英湾内潮位变化幅度为-0.02~0.02m，流速变化在0.025m/s范围内，概述概述7水文动力变化较小；航道疏浚导致进入新英湾的悬浮泥沙浓度小于10mg/L，且影响范围仅为口门附近区域，总体而言对新英湾湿地影响较小。夏季主导风向涨潮、落潮期溢油事故，油膜会进入新英湾，对湿地环境、红树林、海草等生态系统造成影响。需加强影响。总体而言，项目对新英湾湿地及保护生物影响较小，风险可控。⑧渔业保护区和主要鱼类“三场一通道”工程位于幼鱼幼虾保护区内及南海北部幼鱼繁育场保护区，施工悬浮物将对保护区水质产生污染影响，施工结束后影响自动消失。工程引起的水中在工程疏浚区域，潮位变化幅度为-0.02~0.02m，流速变化幅度为-0.05～0.05m/s，整体上对保护区的生境影响有限。在生态影响减缓措施和补偿措施的前提下，项目对渔业保护区的环境影响可接受。项目与海域重要经济鱼类的“三场一通道”距离较远，基本不会对所在海域主要经济鱼类“三场一通道”造成影响。⑸大气环境、声环境施工期主要大气污染源为陆域吹填区施工扬尘以及挖掘机、推土机、挖泥船等施工机械排放的少量燃油尾气；运营期主要是通行船舶废气。扬尘影响主要在施工区附近100m范围内，施工机械尾气和运营期船舶废气均具有流动性和间歇性，工程施工及运营对周边大气环境及居民点影响较小。声环境保护目标干冲区海勤社区距离北侧吹填区场界最近约130m；航道周边500m范围内没有居民点。根据噪声预测，港界噪声均能满足《建筑施工场界环境噪声排放标3类标准。运营期通行船舶噪声不会对海域近岸居民造成噪声超标影响。应采取必要的噪声防护措施尽可能噪声的影响。按照运营期20万吨级集装箱船泄漏1150t燃料油情形预测。夏季主导风下（SW、积为32.9km2。油膜将对儋州新英湾红树林市级自然保护区、新英湾红树林分布区、海草床分布区、南海北部幼鱼繁育场保护区、南海区幼鱼幼虾保护区的水质及生态环境产概述概述8生持续性污染影响。在夏季主导风下（SW、3.6m/s溢油发生于落潮时，油膜在潮流和西南风共同作用下先向西南向漂移、涨潮后向东北方向飘移，第15h漂移到达新英湾内的红树林分布区，20h到达新英湾红树林市级自然保护区，24h到达新英湾内的海草床分布区扫海面积为45.2km2。油膜将对儋州新英湾红树林市级自然保护区、新英湾红树林分布区、春杨新村红树林、南海北部幼鱼繁育场保护区、南海区幼鱼幼虾保护区的水质及生态环境产生持续性污染影响。在冬季主导风下（NE、4m/s溢油发生于涨潮时，油膜在潮流和东北风共同作用下先向东向漂移、落潮后向西南方向飘移，第16h漂移到计算海域边界，漂移距离为6.5km、扫海面积为22.6km2。油膜将对南海北部幼鱼繁育场保护区、南海区幼鱼幼虾保护区水质及生态环境产生持续性污染影响。海域边界，漂移距离为7.45km、扫海面积为12.13km2。油膜将对南海北部幼鱼繁育场保护区、南海区幼鱼幼虾保护区水质及生态环境产生持续性污染影响。在不利风速、不利风向下（13.8m/s、NE），溢油发生于涨潮时，油膜在潮流和东北风共同作用下先向西南、落潮后向南飘移，第14h漂移到计算海域边界，漂移距离为10.05km，油膜扫海面积约为24.72km2。油膜将对南海北部幼鱼繁育场保护区、南海区幼鱼幼虾保护区、儋州磷枪石岛珊瑚礁市级自然保护区、大铲礁珊瑚礁分布区水质及生态环境产生持续性污染影响。计算海域边界，油膜扫海面积约为9.12km2。油膜将对南海北部幼鱼繁育场保护区、南海区幼鱼幼虾保护区水质及生态环境产生持续性污染影响。五、主要结论洋浦港洋浦港区航道改扩建工程是满足港口货运量爆发式增长和船舶大型化的需要，为西部陆海新通道建设和海南自由贸易港建设提供有力支撑，是践行交通强国建设海南先行区和港口高质量发展的重要手段。项目符合国家产业政策、《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》、《国家概述概述9综合立体交通网规划纲要》、《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》、《西部陆海新通道总体规划》等规划，符合上位规划《洋浦港洋浦港区国际集装箱码头区域规书及审查意见的相关要求。与儋州市“三区三线”相协调，航道不占用生态保护红线，满足区域“三线一单”管控要求。境影响。在认真落实本报告书中相关环保措施和执行环保“三同时”制度的前提下，项目对周边环境的影响可以接受，本工程具有环境可行性。1.0总1.0总则1.1项目由来海南天然条件优越的深水港，港口条件十分优越。2018年4月中共中央国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》提出：打造洋浦港区域国际集装箱枢纽港，支持洋浦港吸引国内外货源，发展国际中转运输业务；自由贸易港建设总体方案》提出：实施高度自海新通道国际航运枢纽和航空枢纽，加快构建现代综合交通运输体系。2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，赋予了洋浦港建设“国际枢纽海港”重要使命。2022年1月，国务院印发的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》已将洋浦港20万吨级及以上航道建设工程列入“十四五”水运设施网络建设重点工现有航道等级与码头泊位建设规模不匹配、航道通航条件差等问题，制约洋浦港的发展。舶通航安全，促进国际枢纽海港高质量发展，实施洋浦港洋浦港区航道改扩建工程是十分必要和迫切的。2021年11月受海南港航控股有限公司委托，中交第二航务工程勘察设计院有限公司承担本工程可行性研究报告编制及环境影响评价工作（委托书见附件一）。2022年11月，建设单位变更为海南省洋浦开发建设控股有限公司（变更说明见附件二）。接受1.0总1.0总则初步环境影响识别，根据环评导则要求编制完成了《洋浦港洋浦港区航道改扩建工程环境影响报告书（送审稿）》。1.2项目建设的必要性（1）本工程的建设是服务海南全岛建设自由贸易试验区，为打造中国特色自由贸易港，践行交通强国建设海南先行区提供支持的需要。海南自由贸易港建设迎来了关键之年。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在出席达沃斯世界经济论坛2020年年会时再次提到加快海南自由贸易港建设，进一步打造对外开放新高地，赋予自由贸易试验区更大的改革自主权，加快推进海南自由贸易港建设。除国家高度重视海南自由贸易港建设外，今年的地方两会上，告将自由贸易港建设同样放在了关键位置。海南省政府工作报告明确，今年要坚持以改革开放为动力，高标准高质量建设自贸试验区，全力推动建设自由贸易港。2018年9月份国务院印发的《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》已为海南自由贸易港建设划定时间线，指出到2020年，自贸试验区建设会取得重要进展，国际开放度显著提高，努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自贸试验区，为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。积极探索建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，打造深化交通运输改革开放试验区、交通强国建设先行区是目前海南省的重要任务。根据《海南省港口布局规划》，对标自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设对航运的需求，海南省着力将海口港与洋浦港打造成为集装箱运输的主要港口，其中洋浦港集装箱运输以服务国际贸易为主，主要承担外贸集装箱中转运输任务，兼顾内贸集装箱运输。近几年全省集装箱运输业务稳步发展，面对海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设以及国际陆海贸易新通道等国家重大战略叠加的历史机遇，在制约海南集装箱运量吞吐量提升的瓶颈因素得到缓解的情况下，随着贸易港政来将有更多进口货物到海南装卸、加工、改装、贮存、买卖，有利于航运企业在海南加大航线密度。从平衡货流的角度考虑，进口货增加将导致出口中转货降低物流成本，市场也会更多的推动货物在海南集服务集装箱运输的条件和能力，以适应集装箱运输即将到来的快速发展时期。洋浦港将在海南建设自由贸易实验区和中国特色自由贸易港中发挥重大作用，洋浦港区航道改扩1.0总1.0总则建工程势在必行。（2）本工程的建设是洋浦港融入西部陆海新通道，完善海南外贸集装箱配套的需2019年8月国家发改委发布《西部陆海新通道总体规划》，明确洋浦港是主通道的出海口之一，支持洋浦港吸引国内外货源，发展国际中转集装箱枢纽港，到2025年洋浦港集装箱吞吐量将达到500万TEU。海南省政府与中远港洋浦港区发展成为区域国际集装箱枢纽港。国际赋予的发展机遇及多重利好政策，要求洋浦港以高起点、高质量建设区域国际集装箱枢纽港为契机，提升集装箱中转运输区域竞争力及物流、口岸、贸易等综合服务水平。根据洋浦港港区分布情况及建设现状，未来洋浦港区将重点打造以集装箱运输为主的综合性公共港区，其中小铲滩区域重点打造区域域重点打造散杂公共化服务港区。建设西部陆海新通道是党中央、国务院作出的重大国家决策部署。洋浦港作为天然良港，根据省委、省政港和西部陆海新通道建设提供支撑和保障。根据省政府与中远海运签订的战略合作框架前新加坡作为东南亚的航运中心，码头泊位能力基本饱和，货量需要寻找新的出海口，东南亚将有可能崛起新的航运中心，海南凭借自贸区的优惠政策以及中国庞大的消费市场，有条件吸引部分东南亚-美洲方向货物到当地中转，与新加坡形成即有竞争又有合作的局面，中远海运集团将积极推动海南建设成为世界级自由贸易中心。未来中远海运射东南亚、南亚、中东、澳洲等区域的外贸航线网络，并提升洋浦与钦州及沿海航线衔接的中转功能，带动海南更好融入国际物流链和产业分工合作。洋浦港区航道改扩建工程是进一步发挥海南作为国际供应链综合服务枢纽的重要作用，加快推动形成“陆海内外联动、东西双向互济”的开放格局的需要。（3）本工程的建设是优化整合港口资源、引导港口高质量发展，打造国际枢纽海港、泛南海国际贸易和航运枢纽的需要。2019年9月19日，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，明确到20351.0总1.0总则年，基本建成交通强国，形成“三张交通网”，“两个交通圈”。《纲要》提出加快推进港口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线等“公转铁”重点项目建设，推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于港口发展的重要指示精神，贯彻落实《纲领》，加快世界一流港口建设，交通运输部等部门联合制定了《关于建设世界一流港口的指导意见》，《意见》明确，到2025年，主要港口绿色、智慧、安全发展实现重大突破，地区性重要港口和一般港口专业化、规模化水平明显提升；到2035年，全国港口发展水平整体跃升，主要港口总体达到世界一流水平；到2050年，全面建成世界一流港口。洋浦港拥有深水大港的资源优势、比较雄厚的产业支撑优势和与东南亚等海上丝绸之路沿线国家实现互联互通的区位优势，本项目建设是优化整合港口资源、引导港口高质量发展的需要。2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，要求“发挥……洋浦港等国际枢纽海港作用”并提出“强化国际航运中心辐射能力，完善经日韩跨的冰上丝绸之路等4条海上国际运输通道，保障原油、铁矿石、粮食、液化天然气等国家重点物资国际运输，拓展国际海运物流网络，加快发展邮轮经济。”洋浦港处于泛北部湾国际航线的中心位置，在提升我国港口在泛北部湾区域的整体影响力方面具有区位优势。当前全球产业链供应链正在加速重构，泛北部湾区域经济发展活力凸显，产业结构的调整正在影响区域水运格局。2021年，越南海防港集装箱吞吐量增速超10%，北部湾港集装箱吞吐量增长近20%，首次突破600万TEU。洋浦港集装箱吞吐量增长近30%，达到132万TEU，进入快速发展期，但是泊位等级在5万吨级以下、设计年通过能力122万TEU制约发展的问题日益突出，制约洋浦港吞吐量整体等服务水平与先进港口存在较大差距，与国际枢纽港的定位不相匹配。洋浦港战略区位优势显著，位于泛北部湾中心地带，与周边20多个主要港口城市直线距离不超过500海里，处于中国经济区和东盟经济区、印度洋经济区和太平洋经济区的双重结合部，是亚欧航线、大洋洲航线进入中国的第一港，具备从海上通往东盟、澳洲诸国最前沿的区位条件。同时，洋浦港紧靠南海国际海运主航道，处于因此，本工程的建设是优化整合港口资源、引导港口高质量发展，打造国际1.0总1.0总则港、泛南海国际贸易和航运枢纽的需要。（4）本工程的建设是适应腹地集装箱运输增长，完善全省港口集装箱运输系统布局的需要。近年来，在石化、林浆纸、电力等大型临港工业和汽车制造、生物医药、高档玻璃省将探索建立自由贸易港，推动实施新一轮高水平对外开放，在金融、服务业积极发展高新技术产业和先进制造业，这必将产生更多的集装箱运输需求。为了更好的发展海南港航产业，促进港航服务高效对接自由贸易港建设需要，未来海南省将加速港航资源整合力度，调整各港口及港区分工。预测到2035年全省集装箱吞吐量将达到1000万TEU，洋浦港集装箱码头需要承担700万TEU，但目前全港通过能力仅为220万TEU，能力不足的瓶颈将不适应未来运输需求发展的需要。为了进一步完善海南省港口集装箱运输系统，巩固提升洋浦港在环北部湾区城重要港口的地位，洋浦港必须加快集装箱码头改造进程，提高港口通过能力。船公司将原从事外贸航线的集装箱船转移投入到内贸航线，加快了内贸集装箱船的大型化步伐，目前北方至华南的内贸干线主力船型载箱量已达4250TEU，最大的甚至达到8530TEU。伴随自由贸易港的建设，欧大型化发展，满足8000~20000TEU集装箱船的停靠要求，为远洋航线开辟提供港口基础设施支撑，有必要改造和提升现有集装箱泊位能力。因此，港集装箱通过能力，适应腹地集装箱运输需求持线较快增长和船舶大型化发展趋势，完善全省港口集装箱运输系统布局的需要。（5）本工程的建设是服务5万吨级及以上运粮船舶进出港，带动腹地粮食加工业发展的需要。2017年11月18日，“海南洋浦国际粮油物流加工产业园”项目在海南洋浦保税港区举行项目奠基仪式。该项目的进驻，标志着海南洋浦保税港区粮油产业招商取得了阶段革开放的重大使命，粮食安全摆在重要位置。海南省粮食和物资储备局聚焦粮食和物资1.0总1.0总则加快海南省航道扩建的步伐。2022年7月，海南省儋州市政府举行儋州(洋浦)自由贸易港产业项目集中签约活动，国投洋浦港有限公司、中储粮（海南）有限公司、海南京粮控股有限公司三方合作推进洋浦国际现代粮油食品加工生态产业集群项目，在会上与儋州市政府共同签署合作协议。据介绍，洋浦国际现代粮油食品加工生态产业集群项目总投资48亿元，规划建设80万吨原粮仓储、100万吨大豆压榨、10万吨豌豆深加工及30万吨植物油生产设施。项目建成达产后预计实现年产值约122亿元，年贸易额不少于200亿元，提供就业岗位约1180个，年生成吞吐量约496万吨。项目将从根本上改变海南省缺乏大型粮油加工项目的现状，是海南省加快构建粮油内外双循环节点的有益尝试，对服务国家粮食宏观调控、保障国家粮食安全、推进海南自由贸易港建设具有重要的意义。本工程的建设是服务5万吨级及以上运粮船舶进出港，带动腹地粮食加工业发展的需要。（6）本工程的建设是船舶大型化及密集化通航需求发展趋势的需要。近年来，经济全球化深入发展，带来了能源、原材料、零部件及整体商品等的跨国跨地区流动，促进了船舶大型化发展。船舶大型化是低碳经济洋浦港区航道受限于里段航道等级和尺度，停靠国投洋浦港三期工程码头的5万吨级船舶只能通过选择控制船舶尺度并乘潮进出港，大大制约了港口企业的经济发展和经营效率，不利于港口健康、快速、高效发展。为适应现代化航运船舶大型化趋势的需要，提营造一个稳定、健康、合理的营运环境，需要加快洋浦港航道改扩建工程的推进实施。船公司将原从事外贸航线的集装箱船转移投入到内贸航线，加快了内贸集装箱船的大型化步伐，北方至华南的内贸干线船型最大甚至达到10万吨级。伴随自由贸易港建设以航道等级不能满足远洋集装箱船靠泊要求，制约洋浦港发展为国际陆海贸易新通道的航能力，为远洋航线开辟打下基础，有必要将洋浦港区进出港航道等级提升，以满足20万吨级集装箱船通航。1.0总1.0总则洋浦港洋浦港区具有良好的区位优势、政策优势和作业条件，生产配套设施完善，集疏运便利。综上所述，洋浦港洋浦港区航道改扩建工程是满足港口货运量爆发式增长和船舶大型化的需要，为西部陆海新通道建设和海南自由贸易港建设提供有力支撑，是践行交通强国建设海南先行区和港口高质量发展的重要手段。因此，实施洋浦港洋浦港区航道改扩建工程是十分必要和迫切的。1.3评价目的从保护海洋环境、维护生态可持续发展的原则出发，根据项目附近海域的环境特点和环境质量控制目标，对各类施工行为和建成后对海洋环境带来的影响进行全面、科学的评价。通过环境调查和现状监测掌握拟建项目所在区域的环境质量现状和自然、社会环境基本情况，对拟建项目的环境影响和污染事故环境风险进行分析和评价，提出切实可行的环保措施和应急对策，反馈于环境保护设计和工程环境管理，使项目对环境造成的不利影响降至最小程度，达到项目建设与环境保护协调发展的目的。1.4评价依据(1)《中华人民共和国环境保护法》(2014.4.24修订)；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018.12.29修正)；(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018.10.26修正)；(4)《中华人民共和国水污染防治法》(2017.6.27修正)；(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》2022.6.5施行)；(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020.4.29修订)；(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012.2.29修正)；(8)《中华人民共和国海洋环境保护法》(2017.114修正)；(9)《中华人民共和国海域使用管理法》(2002.1.1施行)；(10)《中华人民共和国湿地保护法》（2022.6.1施行）；(11)《中华人民共和国港口法》（2018.12.29修正(12)《中华人民共和国航道法》（2016.7.2修正(13)《中华人民共和国野生动物保护法》（2018.10.26修改(14)《中华人民共和国自然保护区条例》（2017.10.7修改(15)国务院令〔2017〕682号《建设项目环境保护管理条例》（2017.7.16修订1.0总1.0总则(16)国家发展和改革委员会令第29号《产业结构调整指导目录(2019年本)》（2020.1.1施行）；(17)国务院令〔2009〕561号《防治船舶污染海洋环境管理条例》(2018.3.19修订)；(18)国务院令〔2007〕507号《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》(2018.3.19修订)；(19)国务院令〔2006〕475号《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》(2018.3.19修订)；(20)国务院令〔2017〕第676号《中华人民共和国海洋倾废管理条例》（2017.3.1(21)环境保护部令第44号《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021.1.1)；(22)环境保护部环发〔2012〕第77号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(2012.7.3)；(23)环境保护部环发〔2012〕第98号《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(2012.8.7)；(24)生态环境部令第4号《环境影响评价公众参与办法》(2019年施行)；(25)环境保护部布令第39号令《国家危险废物名录》(2021.1.1施行)；(26)交通运输部〔2018〕第20号《关于国际海事组织<《1973年国际防止船舶造成污染公约》的1978年议定书>附则修正案等三项修正案的生效公告》中第MEPC.277(70)决议《经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶造成污染公约》附则V的修正案（2016.10.28(27)国家环保总局环发〔2007〕130号《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》(2007.8.24)；(28)环境保护部和农业部环发〔2013〕86号《关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知》(2013.8.5)；(29)国务院国发〔2013〕37号《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（2013.9.10)；(30)国务院国发〔2015〕17号《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（2015.4.2)；(31)环境保护部办公厅环办〔2013〕103号《关于印发<建设项目环境环境影响评价政府信息公开指南（试行）>的通知》(2013.11.14)；1.0总1.0总则(32)交通运输部令〔2017〕15号关于修改《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》的决定(2017.5.23)；(33)交通运输部令〔2019〕40号关于修改《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处理管理管理规定》的决定(2019.12.24)；(34)交通运输部令2021年第24号《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》（2021.9.1区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》（2022.10.14(36)交通运输部、国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部五部门联合印发《关于加快沿海和内河港口码头改建扩建工作的通知》（2023.4.3）。(1)《海南省环境保护条例》(20(2)《海南省海洋环境保护规定》(2017年11月30日修订)；(3)《海南省生态保护红线管理规定》（2016年9月1日(4)《海南省珊瑚礁和砗磲保护规定》（2017年1月1日(5)《海南省红树林保护规定》(7)《海南省湿地保护条例》（2018年5月29日(8)《海南省实施<中华人民共和国海域使用管理法>办法修正案》(2014年11月修(9)《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》（2016年5月26日修订)；(10)《海岸带保护与利用管理实施细则》（2022年6月10日印发(11)《海南省人民政府关于印发海南省大气污染防治行动计划实施细则的通知》（琼府〔2014〕7号(12)《海南省人民政府关于印发海南省水污染防治行动计划实施方案的通知》（琼府〔2015〕111号(13)《海南省人民政府办公厅关于印发《海南省“十四五”生态环境保护规划》的通知》（琼府办〔2021〕36号(14)《海南省人民政府关于划定海南省生态保护红线的通告》（琼府[2016]90号1.0总1.0总则(16)《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（2018年4(17)《海南省人民政府关于同意调整洋浦经济开发区局部岸段近岸海域环境功能区划的批复》（琼府函[2015]31号(18)《海南省人民政府关于同意白蝶贝省级自然保护区范围的批复》（琼府(19)《关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见的通知》（琼办发〔2021〕(20)《关于洋浦经济开发区“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》（浦办字（1）洋浦港洋浦港区航道改扩建工程环评委托书（附件一（2）《洋浦港洋浦港区航道改扩建工程工程可行性研究报告（报批稿）》，中交（3）《洋浦港总体规划（2014年修订）》，洋浦经济开发区管理委员会、中交水（4）《洋浦港洋浦港区国际集装箱码头区域规划修订方案》，中交水运规划设计（6）《海南省港口布局规划（修编）（2018～2035年）》，海南省交通规划勘察（7）《洋浦经济发开发区总体规划（空间类2015-2030）》；（8）《洋浦产业发展战略规划（2020-2035）》；（9）《海南省近岸海域环境功能区划（2010年修编）》（2012年3月（10）《海南省人民政府关于同意调整洋浦经济开发区局部岸段近岸海域环境功能区划的批复》（琼府函[2015]31号（11）《海南省海洋功能区划（2011-2020年）》（2013年1月（12）《海南省海洋主体功能区规划》（2018年2月（13）《海南儋州新英湾红树林市级自然保护区总体规划（2021-2030）》（20221.0总1.0总则20（14）《海南儋州新英湾红树林市级自然保护区范围与功能区认定报告》（2022（15）《关于洋浦港区深水航道及岸滩整治工程环境影响报告书的批复》，海南省（15）《洋浦港区深水航道及岸滩整治工程竣工环境保护验收意见》，海南省洋浦（16）《关于洋浦港洋浦港区航道改扩建工程项目建议书的批复》，海南省发展和（17）《研究海南省人民政府与中国航天科工集团有限公司战略合作框架协议等事项》，海南省人民政府专题会议纪要[2020]86号，2020年11月；（18）《关于<洋浦港总体规划（修编）环境影响报告书>审查意见的函》（海南省国土环境资源厅，琼土环函[2012]2257号，2012年11月；（19）关于《洋浦港洋浦区国际集装箱码头区域规划修订环境影响报告书》的审查意见，生态环境部，环审[2022]67号文，2022年6月；（20）儋州市自然资源和规划局关于洋浦港洋浦港区航道改扩建工程项目选址问题（21）洋浦港洋浦港区航道改扩建工程环境现状监测报告，2022年12月；（22）海南省发展和改革委员会关于批复洋浦港洋浦港区航道改扩建工程可行性研究报告的函（琼发改审批函[2023]152号2023年2月：（23）洋浦港洋浦港区航道改扩建工程与海南省“三线一单”位置关系查询报告书，（24）《海南洋浦港区深水航道及岸滩整治工程（航道及小铲滩岸滩整治部分）工（25）《海南洋浦港区深水航道及岸滩整治工程（深水航道补充钻孔）工程地质勘察报告（施工图设计阶段）》，中交第四航务工程勘察设计院有限公司，2009年2月；交通运输部天津水运工程科学研究所；（27）《洋浦港洋浦港区航道改扩建工程波浪潮流泥沙数学模型试验研究报告（送1.0总1.0总则21审稿）》，交通运输部天津水运工程科学研究所，2022年12月；（28）《洋浦港洋浦港区航道改扩建工程施工及环保方案论证报告》，中交第二航(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016(2)《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018(4)《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021(5)《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022(6)《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》(HJ964-2018)；(7)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)。(8)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；(9)《海洋工程环境影响评价技术导则》(GB/T19485-2014)；(10)《水运工程建设项目环境影响评价指南》（JTS/T105-2021(11)《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》（SC/T9110-2007(12)《海洋监测规范》（GBl7378-2007(13)《海洋调查规范》（GBl2763-2007(14)《建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程》（2002.4(15)《近岸海域环境监测技术规范》（HJ442-2008(16)《海洋渔业资源调查规范》（SC/T9403-2012(17)《船舶溢油应急能力评估导则》（JT/T877-2013(18)《水上溢油环境风险评估技术导则》（JT/T1143-2017(19)《港口码头水上污染事故应急防备能力要求》（JT/T451-2017(20)《水运工程环境保护设计规范》（JTS149-2018）。1.5环境功能区划根据《海南省近岸海域环境功能区划》(2010年修编)、《海南省人民政府关于同意调整洋浦经济开发区局部岸段近岸海域环境功能区划的批复》（琼府函[2015]31号航道所在海域的近岸海域环境功能区从东向西依次为“洋浦港区”、“洋浦工业用水区”，1.0总1.0总则22航道与近岸海域环境功能区位置关系见表1.5-1及图1.5-1。表1.5-1航道所在海域近岸海域环境功能区一览表面积：km2序号功能区名称代码位置面积主要功能水质拟建航道占用功能区面积1洋浦港区HN098DⅣ包括洋浦港和洋浦经济开发区码头86.71港口2.62洋浦工业用水区HN069CⅢ近岸海域环境功能区划外边界以内约1.5公里范围内海域38.06工业用水三类0.5根据《海南省总体规划（空间类2015-2030）》海洋功能区划和海岛保护专篇，航道所在海域海洋功能区从东向西依次为“新英湾特殊利用区”、“洋浦港港口航运区”、“大铲礁保留区”，航道占用海洋功能区面积分别为0.07km2、2.04km2、1.17km2，航道与海洋功能区位置关系见表1.5-2及图1.5-2。1.0总1.0总则23洋浦港区航道洋浦港区航道序号坐标序号坐标1109°13'2.83"19°51'12.36"109°10'15.53"19°48'58.79"2109°12'2.65"19°52'16.24"109°10'21.39"19°48'54.89"3109°9'19.92"19°50'16.93"109°11'16.67"19°49'42.08"4109°8'26.93"19°49'12.82"109°11'52.82"19°49'52.33"5109°7'15.83"19°46'22.17"109°11'41.63"19°50'3.74"6109°8'43.72"19°40'48.27"109°11'28.64"19°52'53.44"7109°10'16.42"19°40'49.31"109°8'43.09"19°50'51.02"8109°12'33.4"19°40'50.56"109°7'42.03"19°49'36.72"9109°12'44.39"19°43'16.28"109°6'24.4"19°46'24.81"109°12'41.19"19°43'35.75"20109°7'51.07"19°40'47.67"近岸海域环境功能区划序号代码环境功能区划名称1HN014AII新英红树林自然保护区2HN026BII新英湾养殖区3HN027BII儋州峨蔓-后水湾养殖区4HN061BII观音角-白马井度假旅游区5HN069CIII洋浦工业用水区6HN097DIII白马井港区7HN098DIV洋浦港区8HN105DIV洋浦倾废区9HN010W洋浦排污混合区HN013W神头港温排水混合区HN015W南滩港温排水混合区乡镇海南岛边界保护区渔业增养殖区旅游娱乐区乡镇海南岛边界保护区渔业增养殖区排污混合区倾废区图1.5-1航道与近岸海域环境功能区位置关系示意图1.0总1.0总则24表1.5-2航道所在海域海洋功能区一览表代码功能区名称地区地理范围功能型面积(公顷)岸段长度(千米)海域使用管理要求海洋环境保护要求拟改扩建航道占用功能区面积(km2)用途管制用海方式海域整治重点保护目标环境保护要求1A7-10新英湾特殊利用区//////////0.072A2-13洋浦港港口航运区儋州市位于儋州市白马井至盐丁村海域。港口航运区68595.5723.04建设用海和旅游娱乐用海。允许适度改变海域自然属性，根据港口建设和临港工业开发需要，可适度围填海，减少对水动力及渔业资源的影响。加强项目用海动态监测和跟踪管理，防淤、防污染。保护港口水深地形条件；保护水域宽度，防止淤积；保护白蝶贝、大铲礁珊瑚礁资源及其生态系港口区执行不劣于准，航道区和锚地海水水质标准，混排区不执行水质标准，二类海洋沉积物质量标准，二类海洋生物质量标2.043B8-05大铲礁保留区儋州市位于洋浦湾海域。保留区7626.21/无主导用海类型，维持现有用海现状，保证洋浦港航道、锚地的使用功能，今后根据经济社会发展需要，经科学论证明确其具体使用功能后可调整功能。严格限制改变海域自然属性。/保护海域自然生态环境，保护珊瑚礁资源；保护海洋生物多样性。海水水质标准、海洋沉积物质量标准、海洋生物质量标准应维持现状，经论证改变功能类型后，根据开发类型确定其水质标准。1.0总1.0总则251.0总1.0总则26小铲滩南侧吹填区 航道工程小铲滩南侧吹填区 航道工程根据洋浦经济开发区环境噪声适用区划分方案，航道所在海域未划分声环境功能区，吹填区陆域为3类功能区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）的3类标准(见小铲滩北侧吹填区小铲滩北侧吹填区1类环境噪声适用区2类环境噪声适用区3类环境噪声适用区4类环境噪声适用区图1.5-3工程与洋浦经济开发区声环境功能区划位置关系图根据海南省国土环境资源厅《关于北部湾经济区沿海重点产业发展战略环境评价海南区大气环境执行标准的函》，洋浦经济开发区（二级功能区）及其边界外10公里过渡带（大气环境一级功能区过渡带）执行国家空气质量二级标准。1.0总1.0总则27局部放大图工程范围工程范围图1.5-4工程与洋浦经济开发区大气环境功能区划位置关系图1.0总1.0总则28根据《海南省生态功能区划》，航道所在海域属I海南岛海岸带生态区、I-4西部海积阶地与沙丘岸生态亚区中的I-4-5儋州和洋浦工业发展生态功能区，航道工程与生态功能区位置关系见表1.5-3及图1.5-5。表1.5-3航道与海南省生态功能区位置关系一览表面积：km2生态功能分区单元所在区域与面积主要生态环境问题生态环境敏感性主要生态系统服务功能主要生态保护措施产业发展方向航道占用生态功能区面积生态区生态亚区生态功能区南岛海岸带生态区I-4西部海积阶地与沙丘岸生态亚区I-4-5儋州和洋浦工业发展生态功能区包括儋州市新英镇、洋浦经济开发区所在的洋浦半岛以北的光村镇，面积746.25km2。海岸带生态系统退护林破碎土地退化水土土地沙化生物多样性保护、土壤保持、社会生产功能红树林和海防林保护和沙化治理、工农业污染控制农产品加工业、水产养殖、捕油气化造纸等工业1.0总1.0总则29工程范围工程范围局部放大图图1.5-5工程与海南省生态功能区位置关系图1.0总1.0总则301.6评价标准根据《海南省总体规划（空间类2015-2030）》海洋功能区划和海岛保护专篇，结合本工程的特点和项目所属海域以及附近海域的海洋功能区状况，各功能区水质、沉积物、海洋生物执行标准见表1.6-1。表1.6-1项目所属及附近海域的海洋功能区水质、沉积物、海洋生物质量执行标准序号项目所属及附近功能区名称海水水质最高执行标准沉积物质量最高执行标准海洋生物质量最高执行标准1新英湾红树林海洋保护区一类一类一类2南华港-白马井旅游休闲娱乐区一类一类一类3海南岛近海农渔业区一类一类一类4白马井农渔业区二类一类一类5新英港农渔业区二类一类一类6新英湾旅游休闲娱乐区二类一类一类7洋浦港港口航运区三类二类二类8~10大铲礁保留区、观音角-南华港保留区、海南岛西南部保留区维持现状，经论证改变功能类型后，根据开发类型确定标准。新英湾特殊利用区///1.6.1.1海洋环境质量⑴海水水质标准洋浦港港口航运区的港口区执行《海水水质标准》(GB3097-1997)四类水质标准，航道区和锚地区执行《海水水质标准》(GB3097-1997)三类水质标准。新英湾红树林海洋保护区、南华港-白马井旅游休闲娱乐区、海南岛近海农渔业区水质执行《海水水质标准》(GB3097-1997)一类标准，其他旅游休闲娱乐区、农渔业区执行《海水水质标准》(GB3097-1997)二类标准，部分水质标准值见表1.6-2。标准值(一类)标准值(二类)标准值(三类)标准值(四类)pH值7.8-8.57.8-8.56.8-8.86.8-8.8溶解氧>6543化学需氧量≤2345悬浮物人为增加的量≤10人为增加的量≤10人为增加的量≤100人为增加的量≤150石油类≤0.050.050.300.50活性磷酸盐≤0.0150.030.030.045无机氮≤（以N计）0.20.30.40.5非离子氨≤（以N计）0.0200.0200.0200.0201.0总1.0总则31标准值(一类)标准值(二类)标准值(三类)标准值(四类)铜≤0.0050.0100.0500.050锌≤0.0200.0500.100.50镉≤0.0010.0050.0100.010铅≤0.0010.0050.0100.050总铬≤0.050.100.200.50砷≤0.0200.0300.0500.050汞≤0.000050.00020.00050.0005硫化物≤0.020.050.100.25挥发酚≤0.0050.0050.0100.050阴离子表面活性剂≤0.030.100.100.10⑵海洋沉积物标准洋浦港港口航运区执行《海洋沉积物质量》(GB18668-2002)二类标准；新英湾红树林海洋保护区、农渔业区、旅游休闲娱乐区执行《海洋沉积物质量》(GB18668-2002)一类标准，部分标准值见表1.6-3。表1.6-3《海洋沉积物质量》(GB18668-2002)汞镉铅锌铜铬砷石油类第一类(×10-6)≤0.20≤0.50≤60≤150≤35≤80≤20≤500.0第二类(×10-6)≤0.50≤1.50≤130≤350≤100≤150≤65≤1000.0第三类(×10-6)≤1.00≤5.00≤250≤600≤200≤270≤93≤1500.0⑶海洋生物标准洋浦港港口航运区贝类样品执行《海洋生物质量》（GB18421-2001）二类标准；新英湾红树林海洋保护区、农渔业区、旅游休闲娱乐区的贝类样品执行《海洋生物质量》（GB18421-2001）一类标准。软体类、甲壳类和鱼类生物体内污染物质(Hg、As、Cr、Zn、Pb、Cd、Cu)含量评价标准采用《全国海岸和海涂资源综合调查简明规程》中规定的生物质量标准，石油烃含量采用《第二次全国海洋污染基线调查技术规程》(第二分册)中规定的生物质量标准。部分标准值见表1.6-4。表1.6-4生物质量各评价因子及其评价标准(鲜重：×10-6)生物类别总汞CuPbCdZnAsCr石油烃软体类0.35.52505.520石油烃执行《第二次全国海洋污染基线调查技术规程》(第二分0.2228.02032生物类别总汞CuPbCdZnAsCr石油烃鱼类0.32020.6405.020国海岸和海涂资源综合调查简明规程》双壳贝类（第一类）0.050.10.2200.5《海洋生物质量》（GB18421-2001）双壳贝类（第二类）0.1252.02.0505.02.050双壳贝类（第三类）0.306.05.08.06.01.6.1.2环境空气工程周边陆域区域执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，标准见序号评价项目平均时间标准值（二级）单位执行标准1SO2年平均603《环境空气质量标准》（GB3095-2012）24小时平均1小时平均5002NO2年平均4024小时平均1小时平均2003CO24小时平均4mg/m31小时平均4TSP年平均200324小时平均3005PM10年平均7024小时平均6PM2.5年平均3524小时平均757O31小时平均20024小时平均160（日最大8小时平均）8非甲烷总烃一次2.0mg/m3参照执行《大气污染物综合排放标准详解》（1997）1.6.1.3声环境工程周边陆域区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准，见表1.6-6《声环境质量标准》(GB30声环境功能区类别环境噪声限值昼间夜间655533洋浦港洋浦港区航道改扩建工程环境影响报告书1.0总则1.6.2.1船舶污水船舶污水排放执行《船舶水污染物排放控制标准》（GB3），生活污水及含有毒液体物质污水的《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）相关内容见表1.6-7~1.6-9。表1.6-7《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）中船舶含油污水排放控制要求序号船舶污染物名称船舶类别排放控制要求1船舶机器处所含油污水400总吨及以上船舶石油类≤15mg/L按本标准执行或收集并排入接收设施400总吨以下船舶非渔业船舶2020年12月31日前按本标准执行；之后按本标准执行或收集并排入接收设施渔业船舶2含货油残余物的油污水150总吨及以上油船收集并排入接收设施，或在船舶航行中排放，并满足下列条件：1.油船距最近陆地50海里以上；2.排入海水中油污水含油量瞬间排放率不超过30升/海3.排入海中油污水含油量不得超过货油总量的1/30000；4.排油监控系统运行正常。150总吨以下油船收集并排入接收设施表1.6-8《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）中船舶生活污水排放控制要求排放区域生活污水排放控制要求3海里≥距最近陆地距离利用船载收集装置处理，排入接收设施利用船载生活污水处执行相应排放标准后在航行船舶安装（含更换）生活污水处理装置时间BOD5耐热大肠菌群CODcrpH总氯（总余氯）≤50mg/L≤150mg/L≤2500个/L≤25mg/L≤35mg/L≤1000个/L≤125mg/L6~8.5<0.5mg/L3海里＜距最近陆地距离≤12海里同时满足下列条件：1.使用设备打碎固形物和消毒后排放；2.船速不低于4节，且生活污水排放速率不超过相应船速下的最大允许排放速率。距最近陆地距离＞12海里船速不低于4节，且生活污水排放速率不超过相应船速下的最大允许排放速率。*适用400总吨及以上船舶，以及400总吨以下且经核定许可载运15人及以上的船舶。34洋浦港洋浦港区航道改扩建工程环境影响报告书1.0总则污水中含有以下任何一种有毒液体物质控制要求排放要求1.X类物质；2.Y类物资中的高粘度或凝固物质；3.未按规定程序卸货的Y类物质；4.未按规定程序卸货的Z类物质如不能免除预洗，船舶在离开卸货港前应按规定程序预洗，预洗的洗舱水应排入接收设施。其中X类物质应预洗至浓度≤0.1%（质量百分比），浓度达到要求后应将舱内剩余的污水继续排入接收设施，直至该舱排空。预洗后按排放要求执行1.在距最近陆地12海里以外（含）且水深不少于25m的海域排放；2.在船舶航行中排放，自航船舶航速不低于7节。非自航船速不低于4节；3.在水线以下通过水下排出口排放，排放速率不超过最大设计速类物资的污水排放，可免除在水线1.按规定程序卸货的Y类物质；2.按规定程序卸货的Z类物质。按照排放要求执行注：根据《国际散货运输危险化学品船舶构造和设备规则》及《国际防止船舶造成污染公约》，X类物质是指对海洋资源或人体健康产生重大危害、禁止排入环境水体的物质；Y类物质指对海洋资源或人体健康产生危害，或对海上休憩环境或其他合法利用造成损害、需严格限制排入环境水体的物质；Z类物质指对海洋资源或人体健康产生的危害较小、限制排入环境水体的物质。1.6.2.2固体废物陆域一般固体废物参照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（HJ18599-2020）的有关规定处置；危险废物暂存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及2013年修改单，2023年7月1日起执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-20232023年7月1日起实施）。准和相关规定见表1.6-10。表1.6-10船舶垃圾排放控制要求船舶垃圾类型海域范围排放控制要求塑料废弃物、废弃食用油、生活废弃物、焚烧炉灰渣、废弃渔具和电子垃圾任何海域收集并排入接收设施食品废弃物在距陆地3海里（含）以内收集并排入接收设施距陆地3海里至12海里粉碎或磨碎至直径不大于25mm后方可排放距陆地12海里以外可排放货物残留物距陆地12海里（含）以内收集并排入接收设施距陆地12海里以外不含危害海洋环境物质的货物残留物方可排放动物尸体距陆地12海里（含）以内收集并排入接收设施距陆地12海里以外可排放货舱、甲板和外表面清洗水任何海域清洁剂或添加剂不属于危害海洋环境物质方可排1.6.2.3船舶废气1.0总1.0总则35航道海域大气污染物由船舶产生，大气污染物排放执行《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法（中国第一、二阶段）》（GB15097-2016）中排放限值，见下表。表1.6-11船机排气污染物第一阶段排放限值船机类型单缸排量（SVL/缸）额定净功率（PkW）CO（g/kWh）HC+NOx（g/kWh）CH4（1）（