南京2024土地计划书

南京2024土地计划书目录CONTENTS引言南京土地利用现状与问题分析南京2024年土地利用目标与指标南京2024年土地利用布局与结构优化南京2024年土地利用重点任务与措施目录CONTENTS南京2024年土地利用政策创新与改革探索南京2024年土地利用实施保障与监管机制01CHAPTER引言

目的和背景促进城市可持续发展通过合理规划土地资源，提高土地利用效率，推动南京经济社会全面协调可持续发展。优化城市空间布局根据南京城市总体规划和发展战略，科学配置土地资源，引导城市空间结构优化和品质提升。加强土地市场调控通过土地供应、价格等手段，调控房地产市场，保障居民合理住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。汇报范围基础设施建设计划介绍与土地利用相关的交通、水利、能源、信息等基础设施建设规划。土地供应计划阐述2024年南京土地供应总量、结构、布局及供应时序等安排。土地利用现状分析南京当前土地利用情况，包括用地结构、土地利用效率等方面。生态保护与修复计划提出南京生态保护红线划定、生态修复和环境治理等方面的计划和措施。土地利用监管措施阐述加强土地利用监管，规范土地市场秩序，防止和打击违法违规用地行为的措施和办法。02CHAPTER南京土地利用现状与问题分析03土地利用空间布局不合理南京土地利用空间布局存在不合理之处，如工业用地占比过高，绿地和公共空间不足等。01土地利用类型多样南京土地利用类型包括耕地、林地、草地、水域、建设用地等，类型多样。02土地利用程度较高南京作为江苏省会城市，经济发达，人口密集，土地利用程度较高，建设用地占比较大。土地利用现状随着城市化进程的加速，南京建设用地无序扩张问题日益严重，大量占用优质耕地和生态用地。建设用地无序扩张土地利用效率低下生态环境破坏严重部分区域土地利用效率低下，存在土地闲置、低效利用等问题，浪费土地资源。不合理的土地利用方式导致生态环境破坏严重，如水土流失、水源污染、生物多样性减少等。030201土地利用问题123城市规划缺乏长远性和科学性，导致土地利用空间布局不合理，建设用地无序扩张。城市规划不合理土地市场存在不规范之处，如土地出让不透明、地价虚高等问题，导致土地利用效率低下。土地市场不规范部分区域在土地利用过程中忽视生态环境保护，过度开发土地资源，导致生态环境破坏严重。生态环境保护意识不强原因分析03CHAPTER南京2024年土地利用目标与指标通过优化土地资源配置，提高粮食综合生产能力，确保粮食播种面积和产量稳定增长。保障粮食安全优化城乡用地结构和布局，推动城乡产业融合发展，提升城乡建设用地节约集约利用水平。促进城乡协调发展坚持生态优先、绿色发展，加强生态用地保护，提升生态系统质量和稳定性。保护生态环境土地利用目标确保耕地数量不减少，质量有提升，实现耕地占补平衡。耕地保有量控制建设用地总量，优化建设用地结构和布局，提高建设用地利用效率。建设用地总量划定生态保护红线，确保生态用地数量不减少，质量有提升。生态用地保护土地利用指标土地利用目标与国民经济和社会发展规划、国土空间规划等相关规划相衔接，确保目标合理、可行。通过采取一系列政策措施，如加强土地利用计划管理、推进节约集约用地、完善土地市场建设等，保障土地利用目标的实现。建立土地利用目标考核机制，对各级政府和相关部门进行考核评价，确保土地利用目标得到有效落实。目标可达性分析04CHAPTER南京2024年土地利用布局与结构优化居住用地布局结合城市总体规划和人口分布，合理规划居住用地，提高居住用地比例，优化居住空间布局。工业用地布局调整工业用地结构，推动工业向园区集中，提高工业用地利用效率。商业服务业用地布局完善商业服务业设施布局，提升城市服务功能，促进商业服务业用地与居住用地的协调发展。土地利用布局规划建设用地节约集约利用控制建设用地总量，优化建设用地内部结构，提高建设用地利用效率。生态用地保护加强生态用地的保护和管理，构建生态安全屏障，提升城市生态环境质量。农用地保护严格控制非农建设占用农用地，加强农用地特别是耕地的保护，提高农用地利用效率。土地利用结构优化重点发展区域明确城市重点发展区域，如江北新区、南部新城等，优先保障重点发展区域的用地需求。用地保障措施通过土地利用计划、土地供应政策等手段，确保重点发展区域的用地需求得到满足。同时，加强土地市场监管，规范土地市场秩序，保障土地资源的可持续利用。重点发展区域与用地保障05CHAPTER南京2024年土地利用重点任务与措施推进高标准农田建设加大投入力度，建设集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强的高标准农田，提高粮食综合生产能力。实施耕地占补平衡坚持“占一补一、占优补优、占水田补水田”的原则，确保非农建设占用耕地的占补平衡。严格落实耕地保护制度坚决守住耕地红线，严格控制非农建设占用耕地，确保耕地保有量不减少。耕地保护与占补平衡推进节约集约用地鼓励采用先进节地技术，提高土地利用效率。加强建设用地批后监管，促进土地节约集约利用。盘活利用闲置农房和宅基地鼓励农民自愿有偿退出闲置农房和宅基地，通过复垦、整理等方式盘活利用，增加建设用地有效供给。严格控制建设用地总量以土地利用总体规划确定的建设用地总量为控制目标，严格控制新增建设用地规模，优化建设用地布局。建设用地节约集约利用加强生态空间保护01划定并严守生态保护红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。推进生态系统保护和修复02实施山水林田湖草系统治理，加强森林、湿地、水域等生态系统保护和修复工程。加强土地综合整治03以土地整理、复垦、开发为主要手段，推进土地综合整治，改善农村生产生活条件，促进生态文明建设。生态保护与修复工程城乡融合发展用地保障探索建立农村集体经营性建设用地入市制度，保障农民合法权益，促进城乡统一建设用地市场建设。推进农村集体经营性建设用地入市统筹安排城乡生产、生活、生态用地，优化城乡用地结构和布局，促进城乡融合发展。优化城乡用地布局合理安排乡村产业发展、基础设施和公共服务设施等用地需求，支持乡村振兴战略实施。保障乡村振兴用地需求06CHAPTER南京2024年土地利用政策创新与改革探索简化审批流程，提高审批效率，加强用地预审和规划选址的统筹协调。深化土地审批制度改革科学划定土地利用功能分区，优化土地利用结构和布局，提高土地利用效率。完善土地利用总体规划加大执法力度，严肃查处违法用地行为，维护良好的土地市场秩序。加强土地执法监管土地管理制度改革建立健全土地市场交易平台完善土地交易规则，加强土地市场监管，促进土地市场公平、公正、公开交易。推进土地资源资产化探索建立土地资源资产化管理机制，显化土地资源价值，促进土地资源优化配置和高效利用。加强土地市场动态监测建立土地市场动态监测机制，及时掌握土地市场供求和价格变化情况，为政府决策提供依据。土地市场体系完善030201加快智慧城市建设运用大数据、人工智能等先进技术，推进城市智慧化管理和服务，提高城市土地利用效率和管理水平。推进土地科技创新加强土地科技研发和应用，提高土地利用的科技含量和水平。加强土地生态保护运用生态修复、土壤改良等技术手段，加强土地生态保护和修复工作，提高土地生态质量。土地科技创新驱动创新土地金融产品和服务鼓励金融机构创新土地金融产品和服务方式，满足不同层次、不同领域的用地需求。加强土地金融风险防控建立健全土地金融风险防控机制，加强金融监管和风险防范工作，保障土地金融市场的健康稳定发展。完善土地金融政策体系建立健全土地金融政策体系，发挥金融对土地利用的支撑和保障作用。土地金融政策创新07CHAPTER南京2024年土地利用实施保障与监管机制

组织领导与责任分工建立由市政府主要领导任组长的土地利用工作领导小组，统筹协调全市土地利用工作，明确各部门职责分工，形成工作合力。设立土地利用专职管理机构，负责土地利用日常管理工作，制定土地利用年度计划、中长期规划和政策措施，并组织实施和监督。各区县、各部门要明确土地利用工作的分管领导和具体责任人，建立健全土地利用工作目标责任制和考核评价制度。制定和完善土地利用法规规章，明确土地利用的权利义务、管理程序、法律责任等，为土地利用工作提供法制保障。加强土地利用政策研究，制定和完善土地供应、土地市场、土地税收、土地金融等相关政策，引导土地资源优化配置和高效利用。建立健全土地利用标准体系，制定和完善各类用地标准、节约集约用地标准、土地复垦标准等，促进土地利用规范化、标准化。法规制度保障体系构建建立土地利用监督检查机制，定期开展土地利用专项检查和日常巡查，及时发现和纠正土地利用中的违法违规行为。完善土地利用考核评价机制，制定科学合理的考核评价指标体系和奖惩办法，对各级政府和有关部门土地利用工作进行考核评价。加强土地利用监管队伍建设，提高监管人员业务素质和执法水平，确保