山东省广播电视有线网络安全播出规章制度样本

第一章总则第一条为进一步规范山东广电网络有限公司及市、县分公司广播电视安全播出管理工作，加强机房管理，及时发现和解决安全隐患，保障广播电视信号安全优质播出，根据国家广电总局颁布《广播电视安全播出管理规定》、《广播电视管理条例》等制定此规章制度。第二条山东广电网络有限公司及市、县分公司为保障安全播出开展技术维护、运营管理、应急处置及其她有关活动，合用本制度。第三条广播电视安全播出工作应当坚持不间断、高质量、既经济、又安全方针。第四条任何组织、个人不得实行干扰广播电视信号、危害广播电视安全播出行为。第五条安全播出责任单位建立奖惩制度，对在广播电视安全播出工作中做出明显成绩组织、个人予以表扬、奖励。对违背规章制度导致播出事故，根据相应法律法规予以惩罚。第二章机房管理制度第六条机房基本制度一、机房门窗要严密，室内要防尘和清洁，保持空气新鲜。二、机房温度普通保持在20±5°C，相对湿度普通保持在30—75%，有特殊规定设备，按照该设备阐明书规定执行。三、有人值守机房需24小时值班，无人值守机房安排定期巡检，机房工作人员统一着装。四、机房要有良好防静电办法，安装防静电地板、佩戴防静电手镯等。五、机房内禁止吸烟、饮酒，禁止携带任何食品。六、机房应配有专门存储仪器仪表、备品备件、工具和资料文献设施。七、机房配电需符合规范，保证用电安全。八、机房内照明应满足对设备维护检修规定。九、保证消防通道畅通，各种灭火器材应定位放置，定期检查更换，做到人人会用。第七条机房出入制度一、禁止无关人员进入机房。二、进入机房必要更换室内工作鞋或鞋套，机房用鞋不得穿出室外。三、外来人员进入机房须经主管领导批准，在填写登记表，接受相应检查后，由专人陪伴进入机房。四、携带设备、仪器仪表、工具等物品进出机房时，须经机房负责人或公司领导批准，按规定登记。五、机房值班人员负责登记监督工作。六、进入机房设备外包装必要于当天拆除，当天无法拆除，须由有关领导签字批准，并拟定拆除日期，以保证机房内设施安全。七、机房门禁管理系统应由专人管理，统一调配。门禁卡只限本人使用，并要妥善保管。八、门禁系统只有授权管理员才有权操作。九、调离机房时，需办理退卡手续。十、进入机房人员须遵守机房其她管理规定。第八条机房施工制度一、进入机房施工需有专人陪伴。二、施工人员应佩戴证件，并接受机房值班人员检查。三、施工人员未经允许不得进入非指定工作区域。四、施工人员不得在机房内随意躺卧。五、施工人员不得擅自动用机房设施，不得擅自使用机房设备用电及机房内专用电话。六、施工人员在施工前须布置恰当防护设施，施工中产生垃圾应当天清理。七、在机房内未经机房主管批准，不得实行带有刺激气味工作，如喷漆，打胶等。八、施工人员需遵守机房其她有关规定。第三章机房值班和交接班制度第九条值班制度一、值班人员要坚守工作岗位，服从部门领导监督和管理，上岗前12小时禁止饮酒，按规定期间上下班，未经批准不得任意调换班次。如需短时离岗，需经部门领导批准，同步必要由其她值班员暂时代岗，代岗人员在代岗期间应负值班员所有责任。二、值班人员要维护正常值班秩序，值班时思想要集中，精力要充沛，不做与值班无关事情。值班期间不得随意进入寻常办公区。机房门不得反锁，禁止无关人员进入机房。需要进入机房者，经领导批准，并做好进出登记。三、值班人员要保持机房工作场合整洁，机房内禁止吸烟，进入机房必要更换室内工作鞋或鞋套，机房用鞋不得穿出室外。与机房无关物品禁止带入机房，有关配件、应急跳线、水杯等应放置在固定位置。四、值班人员要进行考核和培训，新进人员必要通过一段时间跟班学习，经考核合格，领导批准才干正式值班，否则不得单独承担值班工作和独立操作;离开值班岗位半年以上人员，必要通过一周跟班并经领导批准后，才干正式值班。五、值班人员要纯熟掌握寻常操作规程及应急预案，严格执行各项安全规定。六、有人值守机房必要实行24小时值班。当有两人以上值班时，应指定其中一人负责。无人值守机房实行定期巡检制度。七、值班人员要严格执行设备维护规定，设备正常运营时，不做与原规定性能无关操作，不得运营外来没有通过检查软件，不得任意关闭、倒换设备，不得任意关闭告警信息，不得任意变更路由;不得人为阻断正常开通业务，防止人为障碍发生。不得隐瞒和谎报故障，涉及变化系统或电路运营状态操作，须部门负责人批准后方可进行。非值班人员不得随意操作设备，如确需操作设备，需经值班员批准，由值班员进行或在值班员安排协助下进行，并做好操作记录。八、值班人员要认真监视监听，按规定间隔时间巡视设备运营状态，密切注意设备运营状况和机房环境，若发现异常告警、异味和异声要及时发现，精确解决，并如实记录。九、值班人员要严格执行请示报告制度，及时解决值班时发生各种事件，不得以任何理由和借口推诿、迟延解决障碍时间，同步按照流程及时上报，无法解决时应及时告知有关负责人。十、值班人员要配合有关部门完毕相应检修、维护、抢修等各类故障解决工作。十一、值班人员要保证与各级机房正常公务联系，机房值班电话必要保持畅通。十二、值班人员在值班期间，对机房一切有关事务负责。第十条交接班制度交接班须准时执行，接班人不得迟到，交班人不得早退。接班人未到岗状况下，交班人不得离岗，并及时向部门领导反映，由部门领导做好交接班安排后方可下班。交班人员在交班前半小时应打扫机房卫生，整顿工具、仪表，做好交接班准备。交接班时责任明确。遵守“交清晰再接”原则，在交班人将交班内容解说清晰之后，接班人须在交接班记录上签字确认。未确认内容由交班人负责，已确认内容由接班人负责，交接双方均未发现问题双方均承担责任。交接期间由交班人负责解决一切值班事宜，交班期间如果发生障碍或事故，不得进行交班，接班人要协同解决，至障碍修复或解决告一段落后再进行交班。交接班时手续要清晰，保证交接班内容精确详实。交接班重要内容如下：交接班记录、故障记录、每日作业筹划。上级批示、告知及关于单位联系事项。检查告警系统及供电负荷变化状况。工具、仪表、图纸、资料、钥匙与否齐全定位。设备和机房清洁状况。尚未解决完毕问题。第四章安全制度第十一条技术安全制度一、普通规定有线电视机房及设备所在场合均为防火重地。禁止存储、堆放易燃易爆物品，保证消防通道畅通，禁止明火，禁止吸烟，并应配备足够消防设施、器材和报警装置。加强用电管理，有线电视机房及设备所在场合不得私拉乱接电线和超负荷用电。不得使用电炉及除空调以外电取暖设备。工作人员上岗前应接受安全作业、卫生急救培训和考核，并定期参加安全培训。各类值班、检修人员应严格执行安全操作规程、施工规范和检修流程。高空或带电作业时应由专人监护。经常进行安全自查自纠。定期对设备、工具和仪器仪表进行安全性能检查，及时排除各种安全隐患。对违背安全制度、安全操作规程、施工规范和维护流程，导致严重后果人员，视情节轻重应予以相应行政处分和经济惩罚。对保证安全优质播出、设备和网络安全，及时发现重大故障隐患和挽救重大事故等作出突出贡献人员，应视其贡献大小予以相应奖励。技术安全制度中规定均为强制性条款，必要严格执行。二、机房安全办法机房工作人员必要熟悉机房所有设备性能和安全规定，掌握对的操作和维修办法。机房工作人员必要熟悉机房和技术用房消防设施配备，掌握消防器材用法和人员急救基本知识。机房和技术用房及周边禁止吸烟；禁止存储易燃易爆或易挥发物品，必要使用上述物品时，应尽量减少携带量，并在采用可靠防护办法后使用，剩余物品应及时送回专用存储地点。在机房或技术用房及周边使用喷灯和进行气焊、电焊作业，必要提出书面申请，经安全保卫部门批准后，按GY61-1988《广播电视中心和台、站机械维修安全规程》关于规定进行。经常检查并保持消防和安全设施良好状态。在使用机房和技术用房内消防和安全器材、设备之后，应及时补充并放回原处，不得挪作它用。机房供电应符合下列规定：1)机房应从总配电盘（箱、柜）引入独立供电回路；2)机房工艺用电与照明用电、动力用电应分路使用，并保证不间断供电（可采用双路供电，并配备足够容量不间断电源）；3)机房设备供电电压波动超过＋5%~－10%范畴时，应增设电源稳压装置。设备运营和检测期间，不得中断机房或技术用房照明，其他时间也应经当班负责人批准后方可中断，并在指定期间前恢复。机房或技术用房需配备应急照明设备。前端机房防雷、接地和安全防护应符合如下规定：1)应有防止直击雷、感应雷和雷电侵入波办法。2)接受天线竖杆（架）上应装设避雷针。避雷针高度应能满足对天线设施保护。当安装独立避雷针时，避雷针与天线之间最小水平间距应不不大于3m。3)独立避雷针和接受天线竖杆均应有可靠接地。当建筑物已有防雷接地系统时，避雷针和天线竖杆接地应与建筑物防雷接地系统共地连接。当建筑物无专门防雷接地系统可运用时，应设立专门接地装置，从接闪器至接地装置引下线宜采用两根，从不同方位以最短距离沿建筑物引下，其接地电阻不应不不大于4Ω。4)沿天线竖杆（架）引下同轴电缆应采用双屏蔽电缆或采用穿金属管敷设。双屏蔽电缆外层或金属管应与竖杆有良好电气连接。5)设立在天线附近天线放大器，当采用单独电源线馈电时，电源线应单独穿金属管敷设，禁止架空明敷。6)进入前端天线馈线应加装避雷保护器。三、光缆传播干线安全办法在架设和维护架空线路、进行电气操作和电力设备附近作业时，应遵守GY63-1988《广播电视中心和台、站电气工作安全规程》关于规定。进行起重等作业时应遵守GY61-1988《广播电视中心和台、站机械维修安全规程》关于规定。光缆维护作业时应符合下列施工规定：1)光缆敷设前，应使用光时域反射计或光源、光功率计检查光纤有无断点，衰耗值与否符合规定；2)光缆配盘时，应使接头避开河沟、交通要道及其他障碍物；3)布放光缆时，其弯曲半径不得不大于光缆外径20倍；4)光缆牵引端头应作技术解决，牵引力应施加于加强芯上，并不得超过150kg，牵引速度宜为10m/min，一次牵引直线长度不适当超过1km；5)架空光缆接头处应预留一定长度。架空光缆与电力线路两者交越时，必要采用交叉安全保护办法；6) 管道光缆敷设时，无接头光缆在直道上敷设应由人工逐个孔井牵引；预先作好接头光缆，其接头某些不得在管道内穿行；7) 在桥上敷设光缆时，中间应采用人工或牵引机辅助牵引。光缆在线缆槽内布放不适当过紧，在桥身伸缩接口处应做3~5个“S”弯，每处宜余留0.5m；8)地下光缆引上电杆必要用钢管穿管保护；当穿越铁路桥面时，应外加金属管保护。光缆通过垂直走道时，应绑扎在支持物上。4、进行光缆干线维护工作时，应遵守如下安全规定：1)光缆金属加强件应与光缆接续盒接地柱相连，并可靠接地。野外光端机外壳均应就近可靠接地；2)光缆金属加强件与机房设备和地线应可靠隔离，防止引起雷击或搭电事故；3)进入人孔井内作业前，应先打开井盖，排除有害气体，方可下井工作；4) 在道路人孔井内作业时，应用护拦围住井口并放置安全标示牌，夜间应有安全批示灯；5)光缆接续应由受过专门训练人员操作。光纤熔接操作时应配戴护目镜，光纤断头应放入专用收集盒并妥善解决；6) 禁止人眼直接观测携带光信号光纤接头，避免人眼视网膜灼伤甚至失明；7) 禁止喷灯、发电机等设备放在烈日下曝晒或接近火源。四、电缆分派网安全办法1、电缆分派网技术人员必要熟悉网络所有设备、器件性能和安全规定，掌握对的操作和检修办法。2、安装和维护线路供电器及接通供电电源，必要确认电压正常，注意安全操作。3、市区架空电缆吊线两端和架空电缆线路中金属管道均应接地。郊区旷野架空电缆线路在分支杆、引上杆、终端杆、角深不不大于1m角杆、安装放大器电杆应有防雷接地办法，电缆线路每隔5~10根电杆处，均应将电缆吊线接地。4、向系统设备及顾客设备提供电源室外电力线路，自室外引入建筑物时采用防雷电波侵入办法，应符合国标GB50057-1994《建筑物防雷设计规范》规定。5、电缆进入建筑物时，在接近电缆进入建筑物地方，应将电缆外导体屏蔽层接地，并应符合下列规定：1)架空电缆直接引入时，在入户处应增设避雷器，并应将电缆外导体接到电气设备接地装置上；2)进入建筑物架空金属管道，在引入处应与接地装置相连；3)电缆直接埋地引入时，应在引入端将电缆外导体屏蔽层与接地装置相连。6、系统内电气设备接地装置和埋地金属管道应与防雷接地装置相连。当不相连时，两者间距离不适当不大于3m。7、不得直接在两建筑物屋顶之间架设电缆，应将电缆沿墙降至防雷保护区以内，并不得妨碍车辆通行；其吊线应作接地解决。8、分派网络各种器件安装必要牢固可靠并提供防触电、防伤害人身保护和防火保护，架空吊线程式应不不大于7/2.2规格；地面安装必要有落地防水箱保护；人孔井内普通不安装器件，确要安装时，必要有可靠防水办法。9、分派网络防雷、接地及安全防护应符合如下规定：1)放大器、供电器外壳、吊线均应就近可靠接地。接地电阻应符合本地对接地防雷保护电气规定；2)线路供电器市电输入端相线和零线，对地均应接入压敏电阻，压敏电阻应合用于交流220V工作电压；3) 重雷区架空引入线在建筑物外墙上终结时，应通过接地盒在户外将电缆外导体屏蔽层可靠接地。顾客引入线户外连接经接地盒连至建筑物内分派器、分支器直至系统输出口；4) 在维护过程中，应测量所有接地装置接地电阻值；当达不到规定期，应在接地极（接地体）回填土中加入无腐蚀性长效降阻剂。10、放大器供电应采用芯线馈电方式。当供应供电器电力线路与电缆同杆架设时，供电线材应采用绝缘导线，并应架设在电缆上方。11、必要经常检查线路与杆路下列安全事项：1)电杆与否损坏或倾斜，拉线与否牢固可靠；2)吊线和固定件与否生锈、松动；3)吊线及电缆与否松弛下垂，与否低于安全行车高度，挂钩与否脱落，与其他线路间距与否符合规定，交叉保护与否有效；4)安装器件与否牢固，接插件与否接触良好，避雷器件与否完好。12、野外维护人员必要穿工作服和电工鞋，佩戴安全帽。登高作业时要有可靠保护办法。在道路口作业时，应放置安全标示牌。夜间作业须有安全批示灯。13、维修用发电机等设备要有专人看守，使用时远离火源。14、进行起重等作业时应遵守 GY61-1988《广播电视中心和台、站机械维修安全规程》关于规定。第十二条信息安全制度按照国家和行业信息安全规定，合理划分各播出有关信息系统安全级别，并按照相应级别规定进行规划、设计、建设、评估和整治。结合信息系统级别制定相应网络安全管理方略,制定网络维护及信息安全管理各项操作规范，贯彻信息安全责任制，并建立监督机制，定期组织信息安全培训。结合本单位网络实际状况采用相应安全防护办法：网间物理隔离；组合使用路由器、网关、防火墙和安全隔离网闸等设备功能特性，进行网络边界安全防护；采用多重、异构杀毒引擎对跨信息系统输入文献进行检测；合理设立顾客权限，防止非授权访问；封闭不必要外部数据接入端口；限制顾客安装非法软件；安装防病毒软件，并定期升级病毒库；布置补丁管理系统，及时进行操作系统更新。应依照系统中各类数据重要性，采用相应数据加密、数据备份、访问控制等办法。应对网络流量、顾客行为、主机和网络设备运营状况等进行监测，及时处置异态报警。第十三条消防安全制度工作人员应懂得防火知识，掌握灭火常识，熟悉本岗位防火责任；发生火灾会报警，会组织人员疏散，会扑救初起火灾。消防器材应放置在明显和便于取用地方，并设专人管理，定期检查更换，保证状态完好。机房专用消防系统如需要代维，代维单位应选具备相应资质专业消防维护公司。消防系统检查维护是一项长期延续工作，机房人员应按规定和规程做好检查，同步做好记录，为此后管理积累必要档案资料。消防系统检查维护重要分为对灭火剂贮存容器、高压软管、喷嘴等所有系统组件进行外观检查。系统组件应无碰幢变形及其她机械性损伤，表面应无锈蚀，保护涂层应完好，铭牌应清晰，手动操作装置铅封和安全标志应完整。对消除火灾隐患和灭火有功个人，应当予以表扬和物质奖励。第五章重要保障制度第十四条重点时段、重要播出保障重点时段指总局暂时指定重大活动现场直播、每日央视新闻联播（含卫星传播及各省上星转播）、中央人民广播电台新闻联播（含卫星传播）时段。重点时段规定机房技术支持人员在岗。全国安全播出重要保障期由国务院广播影视行政部门规定，地方安全播出重要保障期由县级以上地方人民政府广播影视行政部门规定。重要播出期前，安全播出责任单位应当制定重要保障期预案，做好动员布置，安全防范和技术准备。分管领导必要组织技术人员对设备、网络进行检查，排除隐患，保证主备设备处在稳定、可靠运营状态，保证安全。保证解决故障所需备品、备件、仪器仪表和工具数量充分，状况完好，便于应急抢修使用。提前协调电力供应、通信联系、设备生产商等有关单位、部门为保障播出提供支持。重要播出期间，启动重要播出期应急预案，全面贯彻重要保障期预案办法、规定，加强值班和监测，并做好应急准备。重要节目和重点时段，主管领导应当现场指挥。重要播出期间，对一线值班人员和维护力量要妥善安排，加强技术力量和设备巡视，及时解决异常状态，坚决杜绝责任事故。各级负责安全播出人员应保持通讯联系畅通，遇本部门安全播出浮现重大异常状况，要赶赴现场组织指挥调度。无人值守机房要安排人员巡视、监视和监听设备运营状况。加强对室外设备巡视，制止也许危及设备正常运营意外事件。重要播出期间，安全播出责任单位不得进行例行检修或者也许影响安全播出施工；因排除故障等特殊状况必要检修并也许导致广播电视节目停播（传），应当报上级主管部门批准。重要播出期间，一旦发生停播及其他播出事故，应及时将事故起止时间、事故分类、事故起因和负责人员姓名报安全播出指挥中心，每天执行零报告制度。重要播出期结束后，及时总结并向相应指挥中心报告安全播出状况。第六章应急保障预案制度第十五条应急预案制定原则为增强有线广播电视播出系统防范干扰破坏和应对突发事件迅速反映能力，省及各级分公司需制定应急保障预案。在省公司统一领导下，各分公司依照总局相应急保障规定，制定应急保障预案，对广播电视安全播出突发事件实行响应及处置。将广播电视安全播出寻常运营和应急保障有机结合起来，合理拟定各部门应急保障级别，形成安全播出综合防范机制，建立完善广播电视安全播出保障体系。发生重大网络安全事件后，各责任部门随时保证应急联系渠道畅通，建立信息和资源共享机制，提高资源使用效能及系统运营效率。各安全播出主管部门、运维部门依照上述原则，对有关安全播出突发事件切实肩负起领导、指挥和处置责任，既要职责分明，又要团结协作，坚决杜绝互相推诿、逃避责任状况。发生重大网络安全事件后，各网络安全责任部门密切配合，采用一切技术手段，先抢通，后修复、处置，尽快恢复信号正常传播，缩短信号阻断时间。同步，要及时逐级上报处置状况。第十六条应急预案涉及如下重要内容：市、县分公司成立领导小组针对技术系统特点和本单位实际状况，参照省公司安全播出应急预案（附件一）制定本单位突发故障应急预案和突发事件应急预案，应急预案涉及：供配电故障应急预案、播出重要环节故障应急预案以及非法破坏事件应急预案、自然灾害应急预案、其他突发事件应急预案等，并报广播影视行政部门备案。各有关部门和岗位应依照应急预案制定详细应急处置流程。应依照实际状况及时修订应急预案和应急处置流程，定期对有关人员进行培训并组织演习。第十七条应急预案合用范畴应急保障预案合用于处置因自然灾害、事故劫难、突发公共事件、突发社会安全事件等对广播电视网络安全导致严重破坏或威胁突发事件和由于责任、技术等因素导致广播电视重大播出事故，以及针对各类突发事件，在广播电视宣传、技术及装备等方面增援配合。第十八条应急预案启动突发事件处置遵循分级响应原则，在山东广电网络有限公司管辖范畴内发生安全播出事故/事件以及威胁安全播出事故/事件时启动本预案。在安全播出重要保障期、重点时段启动本预案。按照总局、省局、省公司关于规定，适时启动本预案。在国家、地方政府行政主管部门发布进入应急状态时，启动本预案。各网络安全责任部门均应服从省公司和市、县分公司网络安全指挥领导小组指挥调度。第七章请示报告制度第十九条：请示报告实行逐级报告制度，坚持分级负责，逐级报告原则。属职权范畴工作，要各负其责，认真贯彻，遇到重大问题本级无权决定，要逐级报告。特殊状况下可越级上报。各项工作规定事前请示，事后报告，保证上级领导及时精确地掌握状况。对于请示事项，必要严格按批复意见办理，办结后需将办理状况向上级领导做出口头或书面报告。重大事件/事故报省公司、普通事故报分公司。重大事件/重大事故界定和报告流程详见附件二《关于重大事件/事故报告制度实行细则》。发生重大事件/事故必要及时报告主管领导；普通事故要及时（4小时内）报告。可先口头报告，然后再书面报告，来不及报送详细状况，可先进行初报，然后依照事态进展和解决状况，随时进行续报。任何人不得以任何理由故意对事件/事故进行隐瞒、缓报、谎报。因隐瞒、缓报、谎报导致未及时采用有效办法，导致事件或事故危害扩大，或影响事故解决，或导致不能对的鉴定事故性质，按照责任事故解决。安全播出重要保障期期间按主管部门有关规定执行。第八章供配电管理制度第二十条安全播出供配电系统定义安全播出供配电系统，是指承担安全播出任务单位行政区域内，由供电部门区域变电站供电电源电缆进入用电单位高压配电室高压开关柜电缆头进线接线端子起，到所有安全播出用电设备及有关用电设备进线端止整个电路。涉及：高压配电设备、变压器、低压配电设备、低压配电箱（柜）、安全播出用电设备，与安全播出有关照明设备、空调设备、计算机管理系统设备，连接各种设备母线、电缆、电线，以及所有控制设备和二次控制线路。第二十一条安全播出供配电系统供配电系统是保证承担安全播出任务，实现安全播出目的重要技术设施。为了做好安全播出供配电系统建设、运营维护管理等工作，保证对安全播出用电设备安全运营和不间断供电，特制定本制度，重要涉及：安全播出用电关于供配电系统及设备正常运营、维护保养、应急管理等有关管理工作事项。第二十二条安全播出供配电系统用电负荷及级别凡是承担安全播出任务用电设备，与安全播出有关照明设备、空调设备、计算机管理系统设备，均属于安全播出用电负荷。按照《民用建筑电气设计规范》规定，中断供电将会导致重大政治影响和经济损失用电负荷，为一级用电负荷。特别重要场合不容许中断供电负荷应视为特别重要负荷。广播电视安全播出用电设备能否安全运营，是关系到国家安全、社会稳定、国民经济建设重大问题，国家规定要保证安全播出不间断。因而，安全播出用电负荷属于一级用电负荷中特殊用电负荷。第二十三条安全播出供配电系统电压、供电质量和接地方式安全播出供配电系统得外电源供电电压大多数为10KV，有少数单位采用35KV或110KV高压供电；低压用电负荷均采用220/380V电源供电。供电质量规定达到国家规定电能质量原则。低压供配电系统采用中性点直接接地TN-S系统（三相五线制系统）。第二十四条网络机房供配电系统配备规定依照覆盖顾客规模，前端安全播出保障级别分为一级、二级、三级，分前端安全播出保障级别分为一级、二级，一级为最高保障级别。保障级别越高，对有线广播电视网技术系统配备、运营维护、防止突发事件、应急处置等方面保障规定越高。有条件有线广播电视网运营单位应提高安全播出保障级别。第二十五条前端分级济南、青岛或覆盖顾客规模在100万户以上有线电视前端应达到一级保障规定，覆盖顾客规模在10万户以上，100万户如下有线电视前端应达到二级保障规定，覆盖顾客规模局限性10万户有线电视前端应达到三级保障规定；一、外部电源应符合如下规定：三级宜接入两路外电，如只有一路外电，应配备自备电源；二级应接入两路外电，其中一路宜为专线；当一路外电发生故障时，另一路外电不应同步受到损坏；一级应接入两路外电，其中至少一路应为专线；当一路外电发生故障时，另一路外电不应同步受到损坏。二、供配电系统应符合如下规定：高、低压供配电应符合现行国家、行业原则和规范；三级播出负荷供电应设与其他负荷供电分离独立低压回路；重要节目和重要节目播出负荷应采用UPS供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上；二级播出负荷供电应设两个以上引自不同变压器独立低压回路，单母线分段供电并具备自动或手动互投功能；重要节目和重要节目播出负荷应采用UPS供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上；应配备自备电源或与供电部门订立应急供电合同，保证播出负荷、机房空调等有关负荷持续运营；主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同供电回路；一级应设相应于不同外电变压器，单母线分段供电并具备自动或手动互投功能；播出负荷供电应设两个以上引自不同变压器独立低压回路；重要播出负荷应采用UPS供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作30分钟以上；应配备自备电源，保证播出负荷、机房空调等有关负荷持续运营；主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同UPS供电回路。第二十六条分前端分级覆盖顾客8万户以上有线电视分前端应达到分前端一级保障规定，覆盖顾客局限性8万户有线电视分前端应达到分前端二级保障规定；一、外部电源应符合如下规定：1、二级分前端机房宜接入两路外电，如只有一路外电，应配备自备电源；2、一级分前端应接入两路外电。二、供配电系统应符合如下规定：1、低压供配电应符合现行国家、行业原则和规范；2、二级分前端机房播出负荷应采用独立低压回路供电；播出负荷应采用UPS供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作1小时以上；3、一级分前端应设两个引自不同变压器独立低压回路，单母线分段供电并具备自动或手动互投功能；播出负荷应采用UPS供电，UPS电池组后备时间应满足设计负荷工作1小时以上；应配备自备电源或与供电部门订立应急供电合同，保证播出负荷、机房空调等有关负荷持续运营；主备播出设备、双电源播出设备应分别接入不同供电回路。第二十七条技术保障办法播出供配电系统及设备配备应能在保证播出状况下可进行停电检修。在供配电系统中，应消除单节点故障隐患。存在单节点状况，要尽快整治。（整治期间要贯彻故障隐患应急办法；单节点是指单一故障点导致供配电系统停电事故状况）合理设立分级保护开关，避免越级跳闸。三相电负荷要平衡分派。重要播出设备、设施应由配电柜专路、专线供电。核心公用播出设备、停电再启需要长时间自检重要播出设备应选用双供电模块或配备专用UPS。第二十八条机构和职责安全播出是广播电视生命，电力是保证安全播出重要保障。各级单位对供配电系统安全供电工作要加强领导，健全机构，理顺关系，完善设施，健全制度并严格执行，加强寻常维护保障，保证安全供电。各级单位应设有负责本辖区安全播出用电供配电系统维护保障监管工作管理部门。各级单位应设有负责电力系统运营维护和保障工作供电维护保障部门（或委托外单位供电维保专业部门负责）。要配备足够专业维护保障人员专职负责，并要持有相应电工证上岗。在重要播出保障期间，安排电工上岗值班。各单位或部门要明确分工，责任到人，避免维护保障工作交叉和断层。要建立供电维护保障岗位责任制。要以播出机房供电为重点维护保障区域，明确播出单位内电力系统维护保障责任区。供电维护保障部门与播出部门分设，要建立维护保障工作协调机制。各单位要保证贯彻足够财力，保障供配电系统正常运营维护工作。第二十九条运营维护管理各单位要完善本单位供配电系统常规值班管理制度，涉及：值班工作流程、巡机巡线、交接班、值班日记、值班检修和故障事故记录、事故报告等制度。部门负责人应逐日审视值班日记和记录，重要问题随时解决。各项操作都应有相应操作规程。建立配电制度工作票制度、操作票制度、停电检修申请制度，保证安全操作。机房配电设备、线路改造，应服从供电维护保障管理部门监督管理，履行相应程序。建立供配电设备定期检修、测试制度。涉及：日检、周检、月检、季检、年检制度；设备维修保养制度；设备维护记录；设备维修单；用料登记表。建立UPS寻常维护检修规程。涉及：日检、周检、月检、季检、年检项目。要进行UPS电源定期维护放电、蓄电池定期检查维护，及时更新UPS电池，保证UPS不间断有效工作。建立供配电设备管理、技术管理及播出机房管理规定。做好关于技术图纸与资料档案管理工作。供配电室挂：电气设备一次系统模仿图板；电气设备平面布置图板；电力设施巡视检查路线图；用电负荷运营状况曲线图、表等。机房挂：电气设备平面布置图；供电线路和设备接线图；应急解决操作流程图。遇有涉及电力系统改造和供电要害部位重大维修调试等状况，要进行安全评估，并制定安全操作和保障方案，向主管领导报告，经批准后才实行。施工时有技术主管在现场监护。重要播出保障期前，全面开展供配电系统安全大检查，排查安全隐患，及时整治。建立定期供配电系统功能测试和实验制度，保证各种主备用电力设备，切换开关等在规定参数上工作稳定可靠，保证运营安全，保障有力。各单位要保持与本地外电供电部门密切联系，保障外电安全供电。第三十条应急管理建立紧急状况下安全播出管理机构、有关负责人统一管理、协调供配电系统应急解决机制。保证反映迅速、信息畅通，把不安全影响减少到最低。设立在特殊状况下应急播出应急供电系统。对发电系统、UPS等应急供电设备定期进行启动带载等功能实验。要有发电机设备油机持续运营供油保障办法。制定发电系统、UPS等应急设备操作规程。定期开展应急预案演习和补充修订工作。建立相应突发事件供配电应急预案。涉及：水灾、地震、火灾、区域性供电系统瘫痪等各种极端状况，以及外电停电、电力设备突发故障等各种也许影响安全供电应对办法。做好应急物资储备和应急使用图纸资料准备，保证齐全、与实际配备和操作相符。第三十一条培训管理建立供配电系统业务培训制度，定期开展供配电业务培训和考核，涉及应急解决范畴、办法及操作。运营维护人员和值班人员均要熟悉掌握机房内配电设备、设施各项应急操作；应急操作应在明显部位张贴简要操作提示。第三十二条安全播出用电管理电力设备陈旧老化应及时更新改造，保证用电安全。电力设备配备及电力布线要符合有关电力设计规范。供配电设备和电路安装完毕后，要按照电气装置安装工程施工验收规范进行验收移送，才正常投入使用，保证用电安全。供配电系统要按照规范安装防雷、接地系统，保证用电安全，避免雷电击毁设备危险。建立供配电机房和播出机房消防管理制度，规范设立安全防火设施。电力设备操作人员必要执行GY63-89《广播电视中心和台、站电气工作安全规程》，保障工作人员人身安全。第三十三条奖惩管理对于供配电系统维护保障管理工作先进、能及时有效排除也许发生重大安全播出供配电隐患单位，视状况予以表扬。对于供配电系统维护保障管理工作问题较多，没有及时排除重大安全播出供配电隐患、事故单位，视状况予以通报批评，并责令限期整治。第九章维护检修制度第三十四条维护检修一、维护检修工作是保证有线网络安全优质播出重要办法，必要高度注重。做到有筹划、有环节进行。二、维护检修工作应尽量安排在总局规定检修时段或节目传播空闲时段进行，保证不影响信号传播。三、遇到重要节目和重要播出时要提前数天进行一次重点检修，重大项目检修必要在重要节目播出前一周结束。四、机房工作人员必要严格按照检修维护筹划中规定期间、内容认真执行周检维护、月检维护、季检维护和年检维护工作。五、维护检修工作必要严格遵守安全制度，保证人身和设备安全，检修前要认真做好一切准备工作，检修中精力要集中，操作要稳妥，严防损坏设备和其他器材，杜绝浮现人为事故。六、在维护检修中不得随意更改线路、更换设备及变化机器工作状态。若需改动线路和设备应报部门领导批准，并做好记录，防止差错产生。线路、设备改动完毕后，除详细记入检修维护记录外，还要及时更改图纸，使图物相符。八、维护检修工作结束后，要进行试机，应确认设备运营正常后，详细填写检修记录，并向值班人员交代清晰，因交代不清导致事故，由维护检修人员负责。九、对违背维护检修制度并导致停播、劣播等责任事故工作人员，视情节严重予以相应惩罚。十、维护检修记录应记录详实，装订成册，保存一年以上。第三十五条维护检修项目和周期：维护检修应按周、月、季、年对设备进行维护，原则上每周二下午进行，特殊状况可增长或顺延。一、周维护内容：1、清洁机架内外、设备面板和监视器、显示屏屏幕。2、检查各切换开关功能键、监测报警系统功能及各设备批示状态。3、检查各信号源视音频幅度、卫星接受机场强批示。4、检查各传播系统设备运营状态；按实际规定测试并调节各频道输出信号指标。5、检查各类播出软件运营状况。6、检查各类设备及连线工作状况和标记。7、检查机房供配电系统。检查各设备虑网、机架排风设施。8、检查机房各消防、应急照明设施及其他安全设施；检查机房空调和照明设备。9、检查各类网络设备CPU运用率和端口运用率。10、检查各类网管系统运营状态和系统日记文献。11、检查备品、备件及工具完好状况。二、月维护内容1、周维护所有有关内容。2、检查各机架设备连接线有无松动和脱落。3、检查卫星接受天线加固状况。4、检查各光设备工作状态。5、测试系统输出指标。6、检查各系统服务器运营状态。7、备份各系统配备参数和运营数据。重要数据备份尽量采用异地备份方式。三、季维护内容1、周、月维护所有有关内容。2、清洁机房空调过滤网，检查空调运营状况，必要时补充制冷剂。3、按需要对蓄电池进行充放电维护；并做好记录。4、对接受卫星天线设施进行全面检查和维护。四、年维护内容1、周、月、季维护所有有关内容。2、清洁各设备、机架排风设施。3、检查调节信号源和设备测试口性能指标。4、检查优化各系统设备运营状态。5、每年度进行一次接地电阻测量和维护（雷雨季节前完毕）。第十章技术档案管理制度第三十六条技术档案管理技术档案管理是实现设备安全运营维护一项重要工作，技术档案资料应有专人保管，并建立技术档案资料登记和借阅制度。按规定划分技术档案密级。设备更改后有关资料要做相应修改，做到资料与实物相符。设备调动时，原随机技术资料应随机转移，使用过程中建立资料，可择其重要性予以复制，一并列出清单，随机转移。各类报表、定期测试记录、质量分析报表、值班记录和其他原始记录等，均应按季分月整顿成册，集中存储，专人保管，保存期至少五年。过期技术档案资料经本地维护管理部门批准后销毁。第三十七条技术档案资料应涉及：系统设计文档，竣工资料，验收测试记录，验收文献和工程遗留问题解决意见。各种操作维护手册、人机命令手册。设备、仪表使用阐明书、履历表和固定资产卡。设备系统软件源程序文献。机房内布线系统图（或表）。各种维护规章制度，涉及维护规程、规程实行细则。应急解决方案。设备维护检修记录。值班、交接班日记。数据修改及重要命令使用登记表。软件修改登记表。各种设备配备清单。（12）系统维护技术人员通讯录。第十一章设备及线路巡检制度第三十八条巡检人员设备及线路巡检人员为值班人员、技术维护人员，其他人员由负责部门依照需要安排参加巡检。第三十九条寻常设备巡检工作：一、巡检内容电源、UPS：检查机房供电状况，UPS工作状况、批示状态。机房环境：检查机房空调工作状态，机房温度、湿度，防鼠办法。网络设备：检查机房各监视器、显示屏与否正常显示；各种网管系统有无报警；有线电视前端设备及其她传播互换设备（涉及服务器、互换机、路由器、防火墙等）与否工作正常。网络通道：检查内外网络通道状态，涉及公司内部局域网、公司与INTERNET、公司至各合伙单位网络通道状态。电话通道：检查电话系统通信及手机通信与否畅通。二、巡检周期及时间值班人员每1小时巡检一次，技术维护人员定期巡检。外围环境不稳定（如装饰改建、供电异常）、气候异常（雷雨、大雪）等特殊状况时，应增长巡检次数，以保证安全传播。巡回检查时间为整点巡检，误差不得超过±10分钟。对巡检状况认真做好记录。第四十条寻常线路巡检工作：一、巡检准备与办法每日巡逻主干线线路，重要时段及重要播出保障期应多次巡逻；主干线以外线路，定期巡逻。按规定巡检路线、巡检点进行巡检，并在规定地方挂巡检牌，巡检牌应标明巡检日期及巡检人姓名。巡检线路按节点有序进行，善始善终。巡检工作应有规划地逐渐进行，连线成面，无死角免漏掉。巡检人员应随身携带工具，遇到简朴又以便解决故障应及时解决。解决故障时需要停断信号将会影响局部或全局传播，必要上报。解决故障时，巡检人员依照实际状况灵活解决，应做到耐心细致、全面周到，及时排除各种隐患。现场不以便解决，在巡检结束后组织材料和人员力量解决或上报。认真填写《线路寻常巡检记录》维护状况，并整顿归档。二、架空线路巡逻重要内容：检查架空线路垂度与否过大；检查挂钩有无损坏或脱落；检查标志牌和宣传牌有无丢失、损坏等状况；检查光缆熔接盒入出缆有无受牵拉，固定与否牢固；检查余留光缆捆扎与否牢固；检查线路防雷设施与否完好；察看线路附近有无也许危及线路安全施工迹象；检查光缆与其他线路间距状况；检查吊线与电力、通信线路交越处防护装置与否完好。有无树枝杆缠磨干线。有无外单位乱拉，乱挂线现象。三、管道及直埋线路巡逻重要内容：检查孔井有无破损或井盖丢失等状况，及时修复或更换；检查孔井内熔接盒入出光缆与否受牵拉，防水性能有无变化；清除孔井内杂物；察看守道及直埋线路上有无笨重物品或垃圾堆放；察看守道及直埋线路上有无腐蚀性液体或废水排放。第十二章附则第四十一条本规章制度下列用语含义：安全播出：指在广播电视节目播出、传播过程中节目完整、信号安全和技术安全。其中节目完整是指安全播出责任单位完整并精确地播出、传播预定广播电视节目；信号安全指承载广播电视节目电、光信号不间断、高质量；技术安全指广播电视播出、传播、覆盖及有关活动参加人员人身安全和广播电视设施安全。安全播出事件：指发生了影响广播电视节目正常播出和传播事件，如：人为侵扰、破坏事件，重大灾害事件，在技术设备安装调试及运营维护中发生重大人身伤亡事件、重大设备损坏事件，及总局暂时界定其他事件。停播事故：凡不能按规定期间和程序播出、传播广播电视节目及信号，或因各种因素导致所播出或传播节目中断、错播或播出、传播效果相称于节目中断者，均为停播。播出信号质量严重损伤，效果相称于节目中断：因信号、传播等因素导致信号质量严重受损，效果相称于节目中断时，计入停播。停播事故分为重大事故、大事故和普通事故。技术系统：指与广播电视安全播出有关系统、设备、线路及其附属设施统称。涉及：广播电视播出、传播系统及其有关监测、监控系统，有关供配电系统，有关附属设施（含机房以及机房内空调、消防、防雷接地、光电缆所在杆路、管道等）。紧急状态：指发生安全播出特大、重大安全播出突发事件，需要及时启动应急预案尽快恢复播出或者消除外部威胁对安全播出影响时状态。 山东广电网络有限公司 二〇一二年三月附件一：省网络公司安全播出应急预案为了保证广播电视信号安全传播，特别是“CCTV-1”和“省卫视”广播电视信号绝对安全，根据《广播电视安全播出管理规定》有线广播电视网实行细则和光缆传播干线网实行细则，省广电网络公司现制定如下应急预案。CCTV一1和省卫视节目传播预案若传播央视信号卫星通道被“法轮功”非法电视信号袭击，使得CCTV-1电视信号受到严重干扰时，为保证CCTV-1和省卫视信号可以正常传播，将及时采用如下相应办法：1、山东卫视卫星通道信号暂停，将省网络公司送给山东卫视CCTV-1信号作为信号源(该信号是省网络公司接受由国家光缆干线网传播来)，运用山东卫视卫星通道代转CCTV-1信号并向全国发送。2、通过省原光缆干线网和新建干线环网同步向全省传送CCTV-1和山东卫视信号。3、山东卫视代转CCTV-1期间，山东卫视信号用齐鲁频道通道向全省传送，齐鲁频道信号暂停传播。4、针对以上山东卫视代转“CCTV-1”传播预案，山东卫视传送CCTV-1视频、音频信号都是主备两路，播控中心可依照状况灵活切换。5、省网络公司传播机房缆线都已做好标牌，备线备缆和备用设备均已储备到位，若设备浮现故障，可及时更换解决。6、省网络公司传播机房24小时值班，值班员密切注意信号状况，浮现问题及时报告并及时排除，保证CCTV-1和省卫视信号正常传播。二、传播设备故障应急抢修预案1、机房干线传播设备发生故障处置1）、当值班员通过监视下传和回传信号、省运维中心设备运营状态及网管显示告警状况及时发现干线传播浮现异常状况或分公司机房反映接受信号浮现误码或中断时，及时与分公司机房人员配合将信号切至备份系统，缩短信号浮现误码或中断时间。2）、及时向运维中心领导报告信号浮现误码或中断状况，并尽早判断出故障发生因素，拟定浮现故障传播设备。由运维中心领导向公司领导进行报告，运维中心领导依照公司领导批示向省局关于部门报告。3）、协调对故障设备进行调节更换，及时排除故障。a：若是省公司传播机房传播设备浮现故障，机房值班员应及时用备份设备进行更换，把故障排除。如果省公司机房机房没有备份设备，就要及时联系厂家，厂家在本地协调其将设备送到省公司，以及时更换：厂家不在本地，就要想办法通过其他传播途径或甩开故障设备办法将信号进行传播并督促厂家尽快发货，以尽早排除故障。b：若是某分公司机房传播设备浮现故障时，如果分公司机房有相似此进备，就协调分公司先将设备进行更换，保证信号正常传播，之后省公司尽快给分公司发备份设备过去。如果分公司机房没有此设备，省公司尽快派人员到本地更换设备，将故障排除。2、增值业务设备发生故障处置1）、通过网管监控及时发现增值业务异常时，或分公司机房反映及业务客户反映发现增值业务运营异常状况时，值班员应及时积极与分公司和顾客技术人员联系，通过观测设备告警状态、顾客反映故障现象，进行故障排查以及早拟定故障设备。2）、及时向运维中心领导和市场部报告，阐明发生故障状况。若故障设备不是我方提供，就与客户讲明状况，由客户自行解决。3）、排查浮现故障设备为我方提供时，传播科科长与工程科科长协调贯彻，告知就近维护站长携带备份设备赶赴现场，进行设备更换。省公司机房值班员与维护站长保持联系，配合保证设备更换及线缆连接顺利进行，及早解决问题，恢复客户正常业务通道。4）、若分公司无备份设备时，传播科科长向运维中心领导报告后，依照状况协调省公司应急车辆并安排技术人员赶赴现场，及早更换设备，排除故障。机房干线传播设备故障解决流程值班人员发现问题值班人员发现问题及时与分公司机房人员配合将信号切换至备份系统向传播科长报告协调对故障设备进行调节更换解决问题传播科长向运维中心领导报告运维中心领导向分管领导报告运维中心领导向省公司重要领导报告普通问题重大问题增值业务设备故障处置流程值班人员发现问题值班人员发现问题与分公司、顾客技术人员联系拟定故障设备向传播科长报告告知就近维护站长携带备份设备赶赴现场向传播科长报告传播科长与工程科长协调贯彻跟踪配合市场部与顾客沟通协调传播科长依照实际状况协调公司应急车辆、安排人员赶赴现场解决问题三、光缆线路故障应急抢修预案1、光缆线路发生普通性故障处置当巡线员发现光缆杆路有严重异常状况时(如大面积倒杆、断杆及影响光缆线路安全状况)，及时向维护站长报告状况并保护好现场，防止线路损伤进一步加重。站长接到告知后应及时赶到现场理解损伤状况同步向省公司运维部报告，并及时组织抢修。如当时无法抢修，应留下人员保护好现场，运维部协调好所在地分公司组织抢修工作，及时修复好光缆线路。2、光缆线路中断故障处置1）、当光缆线路发生阻断故障时，机房值班员应及时发现并判断出光缆线路阻断位置，并立即联系有关分公司机房理解状况或在机房测试线路状况后，报告运维中心领导，并告知工程科，阐明阻断事故发生状况。2）、工程科负贵人接到告知后应立即告知有关维护站站长，安排人员查找线路阻断详细地点，并弄清事故因素，然后安排和协调有关单位和人员，做好抢修准备工作。3）、如果线路故障由所在地分公司负责事故抢修，所在本地维护站应做好配合、协调工作，维护站长及时向工程科报告抢修进展状况，直到光缆线路抢修工作完毕。4）、如本地分公司无法组织抢修工作，工程科应安排本部门人员负责抢修工作，及时准备抢修器材，协调抢险车辆，迅速赶到现场组织参加抢修工作。5）、在每次施工抢修结束后，由工程科抢修现场组织者或所在地维护站站长写出抢修报告。（四）抢修流程图（1）普通事故处置流程巡线员、测试人员发现重大故障隐患巡线员、测试人员发现重大故障隐患维护站站长现场抢修工程科科长本地分公司报告报告协调（2）光缆线路中断故障解决流程图值班员发现线路故障值班员发现线路故障工程科科长专人本地抢修维护站抢修线路抢修线路上报事故报告上报事故报告通知协调不能能报告告知四、省公司安全传播指挥部为保证安全传播指挥畅通，省公司成立了安全传播指挥部。机房值班（24小时）电话：附件二：《关于重大事件/事故报告制度实行细则》一、重大事件/事故界定（一）重大事件界定1、破坏和侵扰事件（1）在广播电视节目及信号制作、