旅游市场秩序整治专项方案

xxxx年旅游市场秩序整改工作方案为深入规范滨湖新区旅游市场经营秩序，加强对新区旅游市场监管，推进新区旅游产业健康、连续发展，结合本局工作实际，特制订旅游市专题整改实施方案一、指导思想根据“统一规范、依法行政、各负其责、整体联动”工作方针，突出衡水湖湿地公园、广场码头、梅花岛、沙滩浴场等关键旅游景点，充足发挥工商行政管理职能，加大监管执法力度，规范旅游市场经营秩序，保护市民出游和来衡水湖旅游观光者正当权益不受侵害，促进新区旅游业愈加好愈加快发展。二、整改范围（一）旅游景区景点。关键整改旅游景区、景点中商店、饭店、酒店。（二）旅游交通枢纽。检验十八路车站、码头出入口等旅游交通枢纽地点商店、饭店、酒店。（三）旅游定点单位。检验旅游定点商店（购物点）、饭店、酒店。（四）旅游相关市场。检验旅游纪念品市场、烤鸭蛋市场特产品市场、景区（景点）购物市场、摊区等。三、整改内容（一）加强旅游市场准入管理1、检验旅行社是否证照齐全。旅行社是否含有旅行社业务经营许可证和营业执照，是否亮照经营，是否有转让、出租、出借旅行社执照行为。2、检验旅行社是否含有经营条件。是否抽逃注册资本，是否根据核定地点、范围、期限经营。3、检验旅游商店、饭店、酒店等旅游购物服务场所及其它旅游相关企业、个体工商户经营资质和登记事项。4、检验景区经营者是否超出核准经营范围经营。（二）加强旅游商品管理1、旅游纪念品、土特产品是否属原产地产品，是否存在伪造产品，对商品质量作引人误解虚假表示等问题。2、旅游纪念品、土特产品是否有假冒商标、绿色食品标志等问题。3、旅游纪念品、土特产品是否私自使用著名商品特有名称、包装、装潢或使用和著名商品近似名称、包装、装潢，造成和她人著名商品相混淆，使购置者误认为是著名商品。4、是否私自使用她人企业名称或姓名，引人误认为是她人商品。5、是否经销国家明令严禁交易商品。6、是否经销“三无”商品。7、是否经销“三期”不全商品。8、是否经销过期变质商品。9、进口商品是否有汉字标识。（三）加强旅游经营行为管理1、检验经营专营、专卖商品是否含有对应许可证。2、检验经营旅游食品是否含有《食品流通许可证》。3、检验经营旅游商品是否建立购销台账。4、检验经营旅游商品索证索票是否齐全。5、检验经营商品是否根据相关要求出具信誉卡。6、检验经营者是否有强买强卖、欺行霸市、欺客宰客、缺斤少两等行为（四）加强旅游协议管理1、检验推进旅行社使用国家工商总局和国家旅游局公布中国旅游协议示范文本和境外旅游协议示范文本。2、检验补充协议、行程单、店堂通告等是否有“霸王条款”。3、检验旅行社在和旅游者签署旅游协议时，是否对旅游协议具体内容作出真实、正确、完整说明。4、检验旅行社是否根据协议履约，是否存在未经旅游者同意，私自在旅游协议约定之外提供其它有偿服务。5、检验是否有拒不推行旅游协议约定义务行为。（五）加强旅游广告管理1、检验是否存在旅行社利用广告对旅游者作虚假承诺欺诈游客或做虚假宣传行为。2、检验是否存在中介机构利用广告在办理签证、护照中存在虚假宣传和欺骗旅游者行为。3、检验是否存在旅游商品经营者利用广告对旅游商品质量、制作成份、性能、用途、生产者、使用期、产地等作引人误解虚假宣传行为。（六）加强旅游投诉举报管理1、检验旅游景区、景点是否设置消费者投诉举报电话。2、检验旅游景区、景点消费者投诉网点是否健全。3、检验旅游景区、景点发生消费纠纷是否能立即得四处理。4、检验经营者是否对实施包修、包换、包退商品，推行“三包”责任。四、实施步骤此次专题整改工作从xxx年4月10日开始，至10月30日结束，分三个阶段进行。（一）开启阶段（xxx年4月10日至4月30日）召开旅游市场专题治工作动员大会，下发《旅游市场专题整改工作实施方案》。（二）整改阶段（5月1日至10月20日）各科室根据方案安排，深入旅游景区景点、旅游交通枢纽、旅游定点单位、旅游相关企业进行全方面检验整改。（三）总结提升阶段（10月1日至10月31日）。对整改旅游市场秩序工作进行总结验收，完善各项方法制度，提升监管水平。五、整改要求（一）加强组织领导。成立旅游市场专题整改领导小组，xxx局长任领导小组组长，各科室责任人为组员；领导小组下设办公室在综合执法科，关键负责此次专题整改整体组织、协调、检验和工作总结。（二）加强宣传。要充足利用新闻媒体作用，主动宣传旅游市场专题整改工作目标、意义和成效，提升广大人民群众识假辨假意识，大力宣传重质量、讲信誉优质商品、优良品牌和优异企业，立即揭露并曝光制售假冒伪劣商品行为。（三）主动探索旅游市场