水电工程建设项目前期工作程序样本

水电工程建设项目核准及各项专项报告审查与审批第一某些水电工程前期工作重要内容及工作程序

水电工程建设项目应符合流域规划规定，工程建设必要履行基本建设程序。依照国务院关于投资体制改革决定，公司投资建设水电工程实行项目核准制，投资公司需向政府主管部门提交项目核准申请报告，水电工程可行性研究报告是项目申请报告编制重要根据。水电项目核准前期工作重要涉及预可行研究、可行性研究两个阶段。一、预可行性研究阶段1、水电工程项目预可行性研究，应依照国民经济和社会发展中长期规划，按照国家产业政策和关于建设投资建设方针，在经批准（审查）江河流域（区域）综合运用规划或专业规划基本上提出开发目的和任务，对拟建设项目进行初步论证。2、预可行性研究报告，由项目业主依照国家或省政府及省投资（项目）主管部门批准项目法人开发关于资源点文献，委托具备相应资格水利水电勘测设计部门，按照《水电工程预可行性研究报告编制规程》（DL/T5206-)编制。项目业主应承担报告书所需编制费用，并提供必要外部条件。3、预可行性研究报告按规定编制完毕后，报送国家或省投资（项目）主管部门，由主管部门会同技术单位对报告进行技术审查。主管部门重要依照国家中长期规划规定，着重从资金来源、建设布局、资源合理运用、经济合理性、技术政策等方面对建设项目进行技术审查。预可行性研究报告技术审查权限：大型水电工程项目由国家发改委委托水规总院组织技术审查。中型水电工程项目，由省发改委组织技术审查；小型水电项目，由项目所在地发改委组织技术审查。4、在申报项目预可行性研究报告时，须报送关于项目县级以上主管部门初审意见，主管部门对本项目（涉及河流规划等）关于审批文献，关于地区和部门对本项目书面文献（涉及关于单位提供资金意向性文献；沉没区和占地区范畴内所在地方政府及主管部门书面意见；具备通航任务项目，附航道主管部门初步意见；跨行政区或对其她行政区、部门利益有影响项目应附具备关行政区和部门书面意见等）。

5、水电工程在预可行性研究前，应组建项目法人筹办机构，由其组织开展项目预可行性研究报告书编制等关于工作。项目预可行性研究批准后，应正式组建项目法人机构，及时开展可行性研究工作。

二、可行性研究阶段

1、可行性研究应对项目建设必要性、可行性、建设条件等进行论证，并对项目建设方案进行全面比较，作出项目建设在技术上与否可行、在经济上与否合理科学结论。经批准可行性研究报告是项目最后决策和进行招标设计根据。2、可行性研究报告应按照《水电工程可行性研究报告编制规程》（DLT5020-）规定，由项目法人委托有相应资质设计、征询单位编制。可行性研究报告报批前，应由项目法人委托具备相应资质水利水电工程专业征询机构或组织管理、设计、施工、征询等方面水利水电专家，对可行性研究报告中重大问题，进行征询论证；设计单位应依照征询论证意见，对可行性研究报告文献进行补充、修改、优化和完善。

3、项目可行性研究报告投资概算应严格控制在预可行性研究报告批复投资估算范畴内。如编制项目可行性报告投资概算超过预可研报告批复投资估算，在项目可行性研究报告审批前，主管部门或项目法人单位应委托有资质投资征询机构对工程投资概算进行专项征询评估；其中，编制项目可行性研究报告概算总投资超过预可行性研究阶段批准总投资10%（含10%）以上，应重新编制可行性研究报告，按程序报批。4、可行性研究报告编制完毕后，应按有关规定组织进行技术审查，在申报可行性研究报告时，必要同步提交项目法人组建方案批复文献、资金筹措方案、回收资金办法、移民安顿规划方案、水土保持方案、环境影响评价报告、地质评价报告和地震安全性评价报告、工程招标范畴、招标组织形式、招标方式及招标初步方案。可行性研究报告技术审查权限：大型水电工程项目由国家发改委委托水规总院组织技术审查。中型水电工程项目，由省发改委组织技术审查；小型水电项目，由项目所在地地级市发改委组织技术审查。可行性研究报告经批准后即成为项目招标设计重要根据，不得随意修改和变更。如浮现项目法人、重要建筑物地址、坝型、构造形式等有重要变更或工程规模变动较大、工程总投资变动幅度达10%（含10%）以上等重要状况，应经原批准机关复审批准或重新审批。5、可行性研究报告通过技术审查后，由项目法人按照国家投资管理机构关于规定，编制《项目申请报告》。项目申请报告重要内容：（1）申报单位及项目概况

（2）发展规划、产业政策和行业准入分析

（3）资源开发及综合运用分析

（4）节能方案分析

（5）建设用地、征地拆迁及移民安顿分析

（6）环境和生态影响分析（7）经济影响分析

（8）社会影响分析6、项目申请报告编制完毕后，应按有关规定报送投资主管部门进行评估。大型水电工程项目由国家发改委委托中咨公司进行评估。中型水电工程项目，由省发改委委托省工程征询研究院评估；小型水电项目，由项目所在地地级市发改委组织评估。7、项目申请报告报批程序

（1）大型水电工程（在重要河流上建设项目和总装机容量25万千瓦及以上项目）：由项目业主报省发改委，由省发改委进行初审，并报省政府审定批准后，再由省发改委报国家发改委，国家发改委在综合工程征询机构评估意见及国家关于部门意见基本上，按国家现行规定核准。

（2）中型和重要小型水电工程：由项目业主报省发改委，省发改委在综合工程征询机构评估意见及省级关于部门意见基本上进行核准。

（3）在申报项目申请报告时，项目法人应提交省政府批准《移民规划大纲》批复，政府国土资源部门出具土地预审报告书和对地质灾害危险性评估报告认定意见、水利部门出具水土保持方案批复、环保部门出具环境影响评价审查意见、地震部门对地震安全性评价报告审查意见；涉及航运交通需提交交通部门关于工程建设对航运、交通影响审查意见；涉及风景名胜区、自然保护区及文物保护等应提交关于部门审查意见。

附表一：水电工程预可行性研究阶段重要成果序号内容备注1论证工程建设必要性。2基本拟定综合运用规定，提出工程开发任务。3基本拟定重要水文参数和成果。4评价本工程区域构造稳定性；初步查明并分析各比较坝（闸）址和厂址重要地质条件，对影响工程方案成立重大地质问题作出初步评价。5初选代表性坝（闸）址和厂址。6初选水库正常蓄水位，初拟其她特性水位。7初选电站装机容量，初拟机组额定水头、引水系统经济洞径和水库运营方式。8初步拟定工程级别和重要建筑物级别。初选代表性坝（闸）型、枢纽布置及重要建筑型式。9初步比较拟定机型、装机台数、机组重要参数、电气主接线及其她重要机电设备和布置。10初拟金属构造及过坝设备规模、型式和布置。11初选对外交通方案，初步比较拟定施工导流方式和筑坝材料，初拟主体工程施工办法和施工总布置，提出控制性工期。12初拟建设征地范畴，初步调查建设征地实物指标，提出移民安顿初步规划，估算建设征地移民安顿补偿费用。13初步评价工程建设对环境影响，从环境角度初步论证工程建设可行性。14提出重要建筑安装工程量和设备数量。15估算工程投资。16进行初步经济评价。17综合工程技术条件，提出综合评价意见。18重要附件（1）工程地理位置图。（2）工程地质平面图、重要工程地质剖面图。（3）工程总布置图。（4）建设征地（含水库沉没区及枢纽工程区建设施工征地）范畴示意图。(5)工程特性表。(6)工程施工总进度表。(7)工程投资总估算表。附表二：水电工程可行性研究阶段重要成果序号内容备注1拟定工程任务及详细规定，论证工程建设必要性。2拟定水文参数和水文成果。3复核工程区域构造稳定性，查明水库工程地质条件，进行坝址、坝线及枢纽布置工程地质条件比较，查明选定方案各建筑物工程地质条件，提出相应评价意见和结论；开展天然建筑材料详查。地质勘察按GB50287详细规定进行。4选定工程建设场址、坝（闸）址、厂（站）址等。5选定水库正常蓄水位及其她特性水位，明确工程运营规定和方式。6复核工程级别和设计原则，拟定工程总体布置、重要建筑物轴线、线、线路、构造型式和布置、控制尺寸、高程和工程量。7选定电站装机容量，选定机组机型、单机容量、额定水头、单机流量及台数，拟定接入电力系统方式、电气主接线及重要机电设备选型和布置，选定开关站型式，选定控制、保护及通信设计方案，拟定建筑物闸门和启闭机等型式和布置。8提出消防设计方案和重要设施。9选定对外交通运送方案，拟定导流方式、导流原则和导流方案，提出料源选取及料场开采规划、主体工程施工办法、场内交通运送、重要施工工厂设施、施工总布置等方案，安排施工总进度。10拟定建设征地范畴，全面调查建设征地范畴内实物指标，提出建设征地和移民安顿规划设计，编制补偿费用概算。11提出环保和水土保持办法设计，提出环境监测和水土保持规划和环境管理规定。12提出劳动安全与工业卫生设计方案。13进行施工期和运营期节能降耗分析论证，评价能源运用效率。14编制可行性研究设计概算，运用外资工程还应编制外资概算。15进行国民经济评价昨财务评价，提出经济评价结论意见。16重要附件（1）预可行性研究报告审查意见。（2）可行性研究阶段专项报告审查意见、重要会议纪要等。（3）关于工程综合运用、建设征地实物指标和移民安顿方案、铁路公路等专业项目及其他设施改建、设备制造等方面合同书及重要关于资料。（4）水电工程水资源论证报告书。（5）水文分析复核关于报告。（6）水电工程防洪评价报告。（7）水情自动测报系统总体设计报告。（8）工程地质勘测报告。（9）水工模型实验报告及其他实验研究报告。（10）机电、金属构造设备专项报告。（11）施工组织设计专项报告和实验报告。（12）建设征地和移民安顿规划设计报告。（13）环境影响报告书。（14）水土保持方案报告书。（15）劳动卫生与工业卫生预评价报告。第二某些水电工程建设项目核准各项专项报告和审查审批核准需要提交政府及关于部门审批各项专项报告序号需要提交政府审批各项专项报告审批机关备注1流域综合运用规划报告发改委、水利部门2流域规划环境影响报告环保部门3批准开展前期工作告知发改委4林地可行性报告书（项目核准前）林业部门5建设工程征占用林地审核（项目核准后）林业部门6建设用地预审报告国土部门7矿产压覆报告及地质灾害危险性评估报告书,国土部门8建设征地与移民安顿规划移民部门9环境影响报告书环保部门10水土保持方案报告书水利部门11水工程规划批准书水利部门12水资源论证报告水利部门13取水允许申请书,水利部门14防洪评价报告水利部门15电力规划设计电力部门16电站接入系统设计电力部门17劳动安全卫生预评价大纲及预评价报告安全监督部门18地震安全性评价报告书地震部门19文物保护报告书文物部门二、政府各关于部门在水电开发建设管理中工作职责各级人民政府投资行政主管部门负责制定水电开发运用中长期总量目的，负责水电开发项目立项、审批（核准）；水行政主管部门负责水电开发项当前期勘测设计各阶段技术审查和建设施工全过程安全质量监督管理；环保行政主管部门负责水电开发项目环境影响评价审批和工程区域内环保监管；安全生产监督行政主管部门负责水电开发项目建设过程中和投入运营后安全监管；国土资源、建设（规划）、移民、物价、林业、电监等有关行政主管部门在各自职责范畴内负责关于管理工作。三、水电开发项目审查和审批（核准）各级人民政府投资行政主管部门按照《国务院关于投资体制改革决定》（国发〔〕20号）及各省详细规定，负责水电开发项目审批（核准）工作。对政府投资水电开发项目实行审批制，对不使用政府资金水电开发项目实行核准制。水电开发总装机容量25万元千瓦（含）由国家发改委审批（核准），25万千瓦（不含）如下项目，由省、市、县人民政府投资行政主管部门按权限审批（核准）。不使用政府资金水电开发项目申请政府投资主管部门核准时，必要附送如下文献：获得水能资源使用权关于材料；水行政主管部门水工程建设规划批准书、电站技术方案审查意见、水资源论证及取水允许申请批文、水土保持方案批文及从公共安全角度对工程技术审查意见；都市规划行政主管部门都市规划意见；国土资源行政主管部门建设项目用地预审批文、地质灾害危险性评估报告备案表；林业行政主管部门对建设项目使用林地审核批准书、林木采伐允许证；移民行政主管部门对水库沉没及工程永久占地移民安顿规划审核意见以及地方人民政府承诺函、项目法人与移民区和移民安顿区所在县级以上人民政府订立移民安顿合同；环保行政主管部门环境影响评价批文；项目法人组建方案、招标投标方案；银行贷款承诺函等。禁止无规划盲目开发水电。未编制水能资源开发规划或与水能资源开发规划不符水电开发项目，任何部门不得审批（核准）。已经审批（核准）项目，任何单位和个人不得擅自变更建设规模和内容。凡涉及水库大坝及溢洪设施、总体布置、建设规模、特性水位等重大设计变更，项目法人应及时以书面形式报原审查、审批（核准）部门批准。原项目审查、审批（核准）部门应依照项目调节详细状况，出具书面确认意见或规定其重新办理审查、审批（核准）手续。四、水电核准提交政府专项报告审批流程（一）流域综合运用规划制定具备水能资源开发运用潜力河流，都必要编制水能资源开发规划。水能资源开发规划要服从水资源流域和区域综合规划、水利发展中长期规划和土地运用总体规划等规划，应当保护生态环境，维护河流健康生命，兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等需要。在编制水能资源开发运用规划时，应依照《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院关于规定编制规划环境影响评价文献，对规划实行后也许导致环境影响进行分析、预测和评估，提出防止和减缓不良环境影响对策和办法。对未进行环境影响评价水能资源开发规划，规划审批机关不予审批。水能资源开发规划由具备河流管理权限水行政主管部门会同同级发展改革部门组织编制，并组织关于部门和专家论证后，报同级人民政府批准。水能资源开发规划经批准后，必要严格执行。实行过程中确需调节或修改，应按程序报原审批机关批准。有管理权水行政主管部门要定期对水能资源开发规划实行状况进行检查与评价。对不适应经济社会发展需要，要组织重新修编，并报同级人民政府批准。（二）流域规划环境影响评价审批程序流程图审批根据：规划环境影响评价条例（国务院令[]第559号）审批流程流域规划流域规划申请材料不齐全或不符合法定形式项目受理申请材料齐全符合法定形式申请材料不齐全或不符合法定形式项目受理申请材料齐全符合法定形式条件条件现场勘定现场勘定退规划单位和环评单位补充关于资料符合规划项目申请条件容许规划单位委托有资质部门编制环境影响报告书退规划单位和环评单位补充关于资料符合规划项目申请条件容许规划单位委托有资质部门编制环境影响报告书规划单位提交流域规划环境影响报告书组织专家进行环境影响分析评审，并写出专家意见评审不合格规划所在地环保部门初审意见书规划所在地环保部门初审意见书环境影响报告书审批时间15个工作日依照专家意见初审环境影响报告书审批时间15个工作日依照专家意见初审复审复审审批审批网上公示、送规划单位网上公示、送规划单位（三）水电开发允许法定根据《××省电源开发权管理暂行办法》（省政府××号令）第×条第（×）项。申请条件1、申请人具备法人资格或项目法人资格。2、申请文献和工程范畴图。3、项目所在河流（河段）水电规划报告及审查意见。4、拟委托勘察设计单位资质级别。5、勘察设计工作筹划和进度安排。6、勘察设计资金来源证明或阐明。申报材料1、县级投资主管部门申请文献；2、勘察设计项目所在河流（河段）水电规划报告及审查意见；3、勘察设计工程范畴图；4、建设开发权法人或项目法人资格证明，资金筹措来源证明。办理程序1、县投资主管部门提出申请；2、2.5万kW由市发改委审批，2.5万kW以上市发改委初审；3、报请上级部门批准。办理时限1、法定期限：20个工作日。2、承诺时限：20个工作日。由于特殊因素的确难以在20个工作日内作出核准或初审决定，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日并应书面告知项目申报单位阐明延期因素。需要委托征询评估、征求公众意见、进行专家评议，所需时间不计算在上述法定、承诺期限内。（四）使用林地可行性报告（项目核准前）1）按照《国家林业局使用林地可行性报告编写规范告知》（林资发[]237号）规定，由有林业规划设计资质单位作出项目使用林地可行性报告，或林地现状调查报告。2）使用林地可行性报告应当按照《使用林地可行性报告评审办法》规定，由相应林业主管部门组织评审，出具审定意见。（五）建设工程征占用林地审核（项目核准后）实行机关：国家林业局。承办机构：国家林业局森林资源管理司。根据：1、《中华人民共和国森林法》；2、《中华人民共和国森林法实行条例》；3、《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号，1月4日发布）；4、《国家林业局关于印发＜占用征用林地审核审批管理规范＞告知》（林资发[]139号）。条件1、申请人资格条件占用重点林区林地，占用或征用其她地区防护林林地或特种用途林林地面积10公顷以上，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上，其她林地面积70公顷以上公民、法人或其她组织。2、申请人需提交材料（1）占用征用林地建设单位法人证明。建设单位或其法定代表人变更，要有变更证明；（2）使用林地申请表；（3）项目批准文献（①审批制建设项目，提交可行性研究报告批复和初步设计批复；核准制、备案制建设项目，提交核准、备案确认文献。都市规划区内为实行都市规划建设项目征占用林地，提交建设用地规划允许证。②勘查、开采矿藏项目，提交勘查允许证、采矿允许证和其她有关批准文献。③其她建设项目，提交有关行政主管部门批准文献）；（4）被占用或被征用林地权属证明材料；（5）有资质设计单位作出项目使用林地可行性报告；（6）建设单位与被占用征用林地单位或个人订立林地、林木补偿合同、安顿补贴费合同，由县级以上地方人民政府统一制定补偿、补贴方案，要有该人民政府制定方案；（7）征占用自然保护区、森林公园、风景名胜区林地，提交有关行政主管部门批准意见。3、关于林业主管部门需提交材料（1）现场查验报告；（2）省级林业主管部门用正式文献上报审查意见。数量：无数量限制。程序1、建设单位向县级林业行政主管部门或重点林区国有林业局申请；2、地方各级林业行政主管部门受理申请后，在规定期限内提出详细明确审查意见，按规定逐级上报国家林业局；3、审核批准，按照规定预收森林植被恢复费，由国家林业局向申请人核发《使用林地审核批准书》；审核不批准，由国家林业局书面告知申请人并阐明理由，告知复议或诉讼权利。期限：20日内。经批准可延长10日。收费原则和根据：建设工程占用征用林地收取森林植被恢复费。（一）收费原则：1、用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元；2、未成林造林地，每平方米收取4元；3、防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林林地，每平方米收取10元；4、疏林地、灌木林地，每平方米收取3元；5、宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2元。都市及都市规划区林地，可按照上述规定原则2倍收取。（二）收费根据1、《中华人民共和国森林法》；2、《中华人民共和国森林法实行条例》；3、《财政部、国家林业局关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉告知》（财综[]73号）。（六）土地预审报告1、建设项目用地勘测定界成果审查审查根据TD/T1008-《土地勘测定界规程》审查权限本行政区域内跨县（市）区建设项目用地勘测定界；耕地在15-35公顷，总用地在30-70公顷之间建设项目用地土地勘测定界。办理程序申请→审查（权属与否清晰、面积与否精确、地类与实是地否一致，《报告》与否满足《规定》规定）。办理所需资料土地勘测定界委托书、技术阐明、建设拟用土地权属状况汇总表、勘测定界表、土地分类面积汇总表、界址点座标成果表、自检报告、勘测定界图、用地管理图、勘测定界光盘。2、建设项目用地预审流程图建设项目用地预审（初审）流程申请申请人如实填写申请报告和申请表，提交如下材料：1）建设项目用地预审申请表；2）建设项目用地预审申请报告；3）建设项目土地勘察定界报告；4）标注项目用地范畴土地运用总体规划图；5）建设项目平面布置图或线性工程平面布置图；6）需审批建设项目还应提供项目建议书批复文献和项目可行性研究报告。项目建议书批复与项目可行性研究报告合一，只提供项目可行性研究报告；6）需要核准项目提供发改委准予开展项当前期工作告知7）占用耕地，建设单位要提供补充耕地资金列入预算有关材料；申请申请人如实填写申请报告和申请表，提交如下材料：1）建设项目用地预审申请表；2）建设项目用地预审申请报告；3）建设项目土地勘察定界报告；4）标注项目用地范畴土地运用总体规划图；5）建设项目平面布置图或线性工程平面布置图；6）需审批建设项目还应提供项目建议书批复文献和项目可行性研究报告。项目建议书批复与项目可行性研究报告合一，只提供项目可行性研究报告；6）需要核准项目提供发改委准予开展项当前期工作告知7）占用耕地，建设单位要提供补充耕地资金列入预算有关材料；8）属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地运用总体规划，应当出具经有关部门和专家论证规划修改方案、建设项目对规划实行影响评估报告和修改规划听证会纪要；9）法律、法规规定其他材料。不予受理不符合法定条件，告知不予受理，制发不予受理告知书，并告知申请行政复议和提起行政诉讼权利和时限。决定将审查意见报主管局长批准。办理时限：4个工作日不予允许书面告知申请人，阐明理由，并并告知申请行政复议和提起行政诉讼权利和时限。上报对属需国土资源部预审占用规划拟定都市建设用地范畴内土地建设项目，通过初审，形成书面初审意见书，组卷上报国土资源部。办理时限：1个工作日存档制发文献对属本级政府或有批准权市发展和改革等部门审批建设项目，准予允许，制发用地预审意见书，书面告知申请人。办理时限：1个工作日审查征求有关处室意见，汇总提出审查意见。办理时限：10个工作日受理查验申请材料，符合受理规定，予以受理，并出具受理书面凭证。材料不齐或形式不符合规定，当场或五日内一次告知申请人。办理时限：5个工作日审批决定现场勘查初审窗口接受申请审批决定现场勘查初审窗口接受申请（第一环节）（第二环节）（第三环节）（第四环节）建设项目用地预审申请表项目名称项目拟建地点项目审批核准备案机关项目拟投资规模（亿元）项目根据国家规划、行业规划、区域规划、省级关于规划等项目拟用地总规模（公顷）用地总面积农用地建设用地未运用地共计其中：耕地（基本农田）项目各构成某些（功能分区）用地状况补充耕地资金原则和总额、补充耕地拟采用方式及办法联系方式联系单位通讯地址联系人及电话邮政编码备注建设单位（盖章）年月日（七）矿产压覆报告及地质灾害危险性评估报告书,地质灾害危险性评估报告备案设立根据：1、《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第二十一条2、《关于加强地质灾害危险性评估工作告知》（国土资发[]69号）申请方式：书面申请办理成果：地质灾害危险性评估备案登记表办理时限：9个工作日办理程序:受理:受理部门：业务受理中心、地质环境处条件：1、评估单位具备国土资源主管部门颁发地质灾害危险性评估资质；2、报告审查专家是XX地质灾害危险性评估专家库里专家；3、评估单位不能越级进行评估。申请人需要提交如下材料：1、地质灾害危险性评估备案登记表；2、地质灾害危险性评估报告（一级评估报告、二级评估报告、跨区县行政区域评估报告）；3、地质灾害危险性评估报告专家评审意见；4、评估单位资质证书（复印件加盖单位公章）；5、评估报告工作合同（复印件加盖单位公章）；6、评估报告光盘（磁盘）。本岗位负责人：业务受理中心、地质环境处经办人员岗位职责及权限:业务受理中心对申请人提交材料按照受理条件进行初步审查。审查通过，给申请人一份书面《行政服务事项材料收件单》，然后在0.5个工作日内转交主办处室。主办处室应在收到材料之日起2日内（含收件当天），按照受理条件进行详细审查。需补正材料，应出具《行政服务事项补正材料告知书》转业务受理中心；不予受理，应出具《行政服务事项退件告知书》。主办处室未准时作出不予受理决定或未提出补正材料，视为受理，受理日期以受理中心收到申请材料之日起计算。受理中心应在受理当场或3日内告知申请人领取《行政服务事项退件告知书》或《行政服务事项补正材料告知书》。时限：3个工作日内审查原则1、申请人提交申办材料齐全、规范、有效；2、独立法人资格证明文献真实有效；3、评估单位要具备地质灾害危险性评估资质；4、审查专家要是地质灾害危险性评估专家库里专家；5、评估没有越级进行评估；6、专家组评审意见批准报告审查通过。本岗位负责人：地质环境处经办人员岗位职责及权限:对符合原则，提出批准批准审查意见，填写审批流程表，将申办材料和审查意见转审核人员；对不符合原则，终结审查，在审批流程表上订立意见和理由，报处领导审核。依法需要听证，按关于规定执行。时限：3个工作日审核原则：同审查原则本岗位负责人：地质环境处处长岗位职责及权限:按照原则对审查意见及内容进行审核。批准审查意见，在审批流程表上填写审核意见后转经办人员；不批准审查意见，应与经办人员沟通状况、互换意见后，填写审批流程表提出审核意见和理由，转经办人员；时限:1个工作日告知原则:1、及时、精确告知申请人办理成果（必要时送达）；2、制发文书完整、对的、有效；3、留存归档审批文献材料齐全、规范。本岗位负责人:本处经办人员及业务受理中心（一）经办人员按照工作原则制发《地质灾害危险性评估备案登记表》或《行政服务事项退件告知书》。审批工作结束后，经办人员将审批过程中形成文书材料按规定归档。（二）受理中心按照工作原则进行告知、送达。业务受理中心负责告知申请人领取《地质灾害危险性评估备案登记表》或《行政服务事项退件告知书》。办理成果通过计算机网络等形式予以公示。时限：2个工作日。地质灾害危险性评估成果备案流程图申请人提出申请申请人需要提交资料：申请人提出申请申请人需要提交资料：1、地质灾害危险性评估报告一式二份；2、地质灾害危险性评估报告专家组评审意见书一式二份；3、地质灾害危险性评估报告备案登记表一式二份；4、评估单位资质证书复印件一式二份；5、以上资料电子文档一份。未审查通过未审查通过地质环境处受理（5个工作日）地质环境处受理（5个工作日）未通过转地质环境处未通过转地质环境处（1个工作日）地质环境处出具备案意见（2个工作日）主管局长审查主管局长审查（1个工作日）地质环境处地质环境处登记备案（1个工作日）申请人取件申请人取件专家组评估资质面积用地范畴及地理位置评估级别规划区名称建设项目或告报估评位单估评位单划规或设建级别：编号：审查时间成员组长电话报告主编报告名称传真电话联系人地址法人代表名称传真用地性质电话项目名称联系人地址法人代表名称北纬东经编号：地质灾害危险性评估报告备案登记表专家组评估资质面积用地范畴及地理位置评估级别规划区名称建设项目或告报估评位单估评位单划规或设建级别：编号：审查时间成员组长电话报告主编报告名称传真电话联系人地址法人代表名称传真用地性质电话项目名称联系人地址法人代表名称北纬东经编号：地质灾害危险性评估报告备案登记表矿产压覆报告审批序号应交材料格式份数1（一）建设单位办理建设项目压覆矿产资源审批申请（原件，注明该建设项目影响区平面拐点、坐标和影响标高范畴，并加盖建设单位公章）；纸质12（二）建设项目立项或可行性（预可行性）研究审批文献；纸质13（三）建设单位委托地质勘查单位对建设项目区域内开展压覆矿产资源调查，编制压覆矿产资源调查报告委托书（原件）；纸质14（四）勘查单位对拟建建设项目压覆矿产资源调查报告审查意见（原件，勘查单位队长和总工程师签名并盖章）；纸质15（五）勘查单位勘查资格证复印件（加盖勘查单位印章，并注明“再次复印无效”）；纸质16（六）拟建建设项目压覆矿产资源调查报告（原件，报告和图件要符合存档规定，勘查单位队长和总工程师签名并盖章）；纸质17（七）评审机构对拟建建设项目压覆矿产资源调查报告评审意见书（评审要符合国家关于规定、规范，评审意见要有该拟建工程与否对矿产资源构成压覆、与否批准压覆以及被压覆矿产资源各类别储量明确结论）；纸质18（八）与矿业权人订立合同（原件）；纸质19（九）申请单位有效通信地址和通讯方式、申请单位委托书（原件）、经办人有效身份证件。纸质110以上报件均一式一份。未注明“原件”，复印件即可。纸质1建设项目与否压覆矿产资源核查申请表申请单位名称申请单位地址申请单位电话邮政编码填报人姓名填报人联系电话身份证号项目名称项目位置项目基本情况初审状况说明填表阐明：项目位置：按照规划意见书上划定项目位置填写；项目基本状况：简要阐明该项目审批进程即可；初审状况：填写市县分局初审意见建设项目与否压覆矿产资源核查审批表申请单位名称申请事项基本状况主管局长意见处长意见经办人意见说明注：经核查压覆矿产资源项目需要主管局长签字。（八）征地移民大纲、征地移民规划编制流程图无项目法人由项目主管部门项目法人按审批权限，报省或国家移民管理机构审核后与项目申请报告一道深度不够深度不够会同移民区、安顿区县级以上政府项目法人无项目法人由项目主管部门按审批权限，报省政府或国家移民管理机构审查、批准根据（第七条）实物调查成果、经济社会状况、资源环境承载能力、法规一系列（第三、四、八、九条）规定，涉及广泛听意见、必要时开听证会等编制《移民安顿规划大纲》深度不够深度不够会同移民区、安顿区县级以上政府无项目法人由项目主管部门项目法人省政府下达“封库令”，对实物调查作出安排无项目法人由项目主管部门项目法人按审批权限，报省或国家移民管理机构审核后与项目申请报告一道深度不够深度不够会同移民区、安顿区县级以上政府项目法人无项目法人由项目主管部门按审批权限，报省政府或国家移民管理机构审查、批准根据（第七条）实物调查成果、经济社会状况、资源环境承载能力、法规一系列（第三、四、八、九条）规定，涉及广泛听意见、必要时开听证会等编制《移民安顿规划大纲》深度不够深度不够会同移民区、安顿区县级以上政府无项目法人由项目主管部门项目法人省政府下达“封库令”，对实物调查作出安排无项目法人由项目主管部门会同征地范畴所在地地方政府无项目法人由项目主管部门会同征地范畴所在地地方政府打桩定界，编制调查细则、工作方案审查批准，培训、宣传有漏、缺、误有漏、缺、误打桩定界，编制调查细则、工作方案审查批准，培训、宣传有漏、缺、误有漏、缺、误开展全面精确、调查者和被调查者签字承认、公示复核确认、建档建卡、关于地方政府订立意见实物指标调查登记工作开展全面精确、调查者和被调查者签字承认、公示复核确认、建档建卡、关于地方政府订立意见实物指标调查登记工作项目法人项目法人根据（第七条）省政府批准《移民安顿规划大纲》和一系列（第三、四条，第十一至十九条，第三章）规定编制《移民安顿规划》及相应概算；广泛听取意见，必要时采用听证，达到可以操作执行第十五条第二款第一项、第三十条至第三十五条深度根据（第七条）省政府批准《移民安顿规划大纲》和一系列（第三、四条，第十一至十九条，第三章）规定编制《移民安顿规划》及相应概算；广泛听取意见，必要时采用听证，达到可以操作执行第十五条第二款第一项、第三十条至第三十五条深度（九）建设项目环境影响报告书审批1、需要办理环境影响审批建设项目对环境有影响建设项目，必要向环保部门申请，进行环境影响审批。所谓对环境有影响建设项目，即在建设过程中或建成后产生废水、废气、废渣、噪声、电磁辐射、放射性物质等影响环境质量建设项目及其她影响自然生态环境建设项目和各类区域开发项目等。详细鉴定对环境有影响建设项目根据国家环保总局发布《建设项目环保分类管理名录》。环境影响报告书应由建设单位委托具备环境影响评价资质单位编制，其费用由建设单位承担，环评收费根据《国家计委、国家环保总局关于规范环境影响征询收费关于问题告知》（计价格[]125号）。国内环评单位可以在国家环保总局网站浏览查询。2、建设项目审批管理权限按照国家环保部第5号令《建设项目环境影响评价文献分级审批规定》和省环保局关于印发《四川省环保局建设项目环境影响评价文献审批程序规定》告知（川环发［］3号）执行。3、建设项目环境影响审批办理流程图①申请与受理。按照《建设项目环保分类管理名录》规定，建设单位应当对也许导致重大环境影响建设项目组织编制环境影响报告书。采用法定形式向国家环保总局提出申请，提交有关材料。国家环保总局行政审批大厅受理建设单位提交建设项目环境影响报告书及有关材料，并进行核验，作出予以受理或不予受理解决。②项目审查。国家环保总局环境影响评价管理司对建设项目环境影响报告书进行审查。需要进行技术评估，由评估机构组织专家对环境影响报告书进行技术评估，评估机构应在30个工作日内提交评估报告。③项目批准。国家环保总局环境影响评价管理司依照审查和评估结论提出审批建议，经有关司会签后报国家环保总局局长专项会和局务会审议，经审议通过后办理批件。④听证与信息公开。国家环保总局在政府网站（网址：.）发布受理建设项目信息；在作出予以批准决定前，公示拟批准建设项目信息；作出批准决定后，公开审批成果。对也许影响项目所在地居民生活环境质量以及存在重大意见分歧建设项目，可以举办听证会、论证会、座谈会，征求关于单位、专家和公众意见。国家规定需要保密建设项目除外。审批流程图：

4、建设项目环境影响评价文献报批时间实行审批制建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完毕环境影响评价文献报批手续;实行核准制建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完毕环境影响评价文献报批手续;实行备案制建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完毕环境影响评价文献报批手续。其中，需要办理营业执照，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。5、建设项目环境影响评价文献审批申报材料实行环境影响报告书管理项目：建设项目环境影响报告书2份；报批环境影响评价文献申请书1份；需要专家评估并报专家评审意见2份；涉及水土保持并报有水行政主管部门审查批准水土保持方案1份；有行业主管部门并报主管部门预审意见1份；涉及农田保护项目，出具农业、国土行政主管部门意见；涉及水生动物保护，出具渔政主管部门意见。6、审批原则（一）拟建项目与否符合国家和地方产业政策规定；（二）拟建项目选址、布局与否符合政府批准关于规划规定，对周边区域环境影响能否达到国家规定原则；（三）拟建项目排放污染物（废水、废气、废渣、噪声等）能否达到国家或地方规定排放原则，有无经济和技术可行治理办法；（四）拟建项目污染物排放总量与否满足区域总量控制规定；（五）拟建项目采用生产工艺和技术装备与否符合清洁生产规定。（六）其他需要审查内容。7、审批时限60个工作日（需要进行听证、专家评审和技术评估，普通不超过90个工作日，个别重大环境敏感项目普通不超过120个工作日）（十）开发建设项目水土保持方案审批审批根据1、《水土保持法》第十九条；2、《环境影响评价法》第十七条；3、《水土保持法实行条例》第十四条；4、《建设项目环保条例》第八条；5、《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局水保[1994]513号）；6、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号，依照《水利部关于修改某些水利行政允许规章决定》修改）；7、《水行政允许实行办法》（水利部令第23号）。实行机关水利部，承办机构为水土保持司。审批权限中央立项，且征占地面积在50公顷以上或者挖填土石方总量在50万立方米以上开发建设项目或者限额以上技术改造项目。跨省（自治区、直辖市）项目。审批条件1、申请人范畴：涉及水土保持开发建设项目建设单位。2、准予行政允许条件①符合关于法律、法规、规章和规范性文献规定；②符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业水土保持技术规范、原则；③水土流失防治责任范畴明确；④水土流失防治办法合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；⑤水土保持投资估算编制根据可靠、办法合理、成果对的；⑥水土保持监测内容和办法得当。审批时限水利部自受理审批申请之日起二十日内作出审批决定。需要提交所有材料目录1、建设单位审批申请正式公文两份；2、水土保持方案报告书（报批搞）三份；3、审批机关规定提供其她材料。办理流程1、建设单位选定具备相应资质水土保持方案编制单位，编制水土保持方案报告书，报送水利部。2、水利部组织或委托技术评审单位组织初步审查、现场查勘和技术评审会议，提出修改意见。3、建设单位和编制单位依照修改意见修改、补充、完善水土保持方案报告书，并送技术评审单位复核。4、技术评审单位对水土保持报告书进行复核，对通过复核水土保持方案报告书出具技术评审意见，并报水利部。5、水利部作出审批决定。（十一）水工程建设规划批准书1、审批根据《水法》第十九条，《防洪法》第十七条，《水工程建设规划批准书制度管理办法（试行）》（水利部令第31号）。2、实行机关水利部流域管理机构，或县级以上地方人民政府水行政主管部门。3、审批权限下列水工程建设规划批准书，由流域管理机构负责审查并订立：（一）长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河干流及其重要一级支流和太湖以及其她跨省、自治区、直辖市重要江河上建设水工程；（二）省际边界河流（河段）、湖泊上建设水工程；（三）国际河流（含跨界、边界河流和湖泊）上建设水工程；（四）流域管理机构直接管理河流（河段）、湖泊上建设水工程。上述规定之外其她水工程建设规划批准书，由县级以上地方人民政府水行政主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定管理权限负责审查并订立。4、审批条件申请人范畴：在江河、湖泊上新建、扩建以及改建并调节原有功能水工程建设单位。水工程是指水库、拦河闸坝、引（调、提）水工程、堤防、水电站（含航运水电枢纽工程）等在江河、湖泊上开发、运用、控制、调配和保护水资源各类工程。行政允许条件：水工程建设符合下列诸条件，订立水工程建设规划批准书：1、水工程建设规模、任务符合流域综合规划和防洪规划总体规定；2、建设规模级别（别）和原则符合《防洪原则》（GB50201-94）及其她关于技术和管理规定规定；3、不影响其她水工程，或者有消除影响补救办法。水工程所在江河、湖泊流域综合规划或者防洪规划尚未编制或者批复，建设单位委托有相应工程征询资质单位或者流域综合规划或者防洪规划编制单位，就水工程与否符合流域治理、开发、保护规定或者防洪规定编制专项论证报告。实行机关组织专家对专项论证报告进行审查，水工程符合流域治理、开发、保护和防洪规定，订立水工程建设规划批准书。5、审批时限实行机关自受理水工程建设规划批准书申请之日起20个工作日内作出决定。20个工作日内不能作出决定，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限理由告知申请人。以上审批时限不涉及专项论证报告审查时间。6、数量无数量限制。7、需要提交所有材料目录申请获得水工程建设规划批准书申请人，应当提交如下材料：（一）水工程建设规划批准书申请表；（二）拟报批水工程（预）可行性研究报告（项目申请报告、备案材料）；（三）与第三者利害关系有关阐明；（四）实行机关规定其她材料。8、申请书格式文本（略）。9、办理流程（一）申请人按水利部第31号部长令规定审批权限将申请材料送实行机关。（二）实行机关组织审查。（三）实行机关作出审查决定。批准订立水工程建设规划批准书，向申请人颁发水工程建设规划批准书；不批准订立，向申请人颁发水工程建设规划批准书不予订立告知书，书面阐明理由，同步告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼权利。 (十二)水资源论证报告 1、审批根据①《国务院对确需保存行政审批项目设定行政允许决定》（国务院令第412号）第168项；②《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家发展筹划委员会令第15号）；③《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）》（水利部令第17号，依照《水利部关于修改某些水利行政允许规章决定》修改）；④《水利部关于印发<建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）告知>》（水资源〔〕311号，依照《水利部关于修改或者废止某些水利行政允许规范性文献决定》修改）；⑤《水行政允许实行办法》（水利部令第23号）。2、实行机关水利部，承办机构为水资源管理司3、审批权限水利部授权流域管理机构审批取水允许申请建设项目，有下列情形之一，其报告书经流域管理机构初审并订立意见后，报水利部审定：①跨流域（特指国家拟定重要江河、湖泊）取水；②取水允许审批总水量超过流域水资源可运用量状况下，新增取水；③项目取水存在重大争议，且流域管理机构提请水利部审定。4、审批条件（一）申请人范畴：建设项目业主单位。（二）准予行政允许条件①符合关于法律、法规、规章和规范性文献；②符合国家产业政策；③符合流域、区域水资源规划、关于技术原则、规程和规范；④符合国家流域及区域水资源开发、运用、节约、保护、配备政策；⑤符合流域、区域关于水量分派方案或者分水合同；⑥通过水利部组织专家审查。5、审批时限水利部应当自收到流域管理机构报送初步审查意见和所有材料之日起二十日内完毕审查工作。因取水规模较大、技术复杂、影响较大等因素，二十日内不能完毕审查工作，经水利部负责人批准，可以延长十日。以上审批时限不涉及依法组织听证和专家评审所需时间。6、数量无数量限制。7、需要提交所有材料目录（一）具备建设项目水资源论证资质单位编制水资源论证报告书一式二十份和电子文档一份；（二）建设项目水资源论证工作委托合同；（三）审查机关规定提交与审查工作关于其她材料。8、申请书格式文本：无9、收费根据和原则：不收费。10、办理流程（一）申请人向流域管理机构提出申请；（二）流域管理机构初审；（三）流域管理机构订立意见并将所有材料报送水利部；（四）水利部组织专家评审；（五）水利部作出审查决定。通过审查，向申请人印发批准文献;未通过审查，应当向申请单位书面阐明理由，同步告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼权利。(十三)取水允许申请取水允许审批流程图行政允许申请人提交申请材料（1、按规定填写《取水允许申请书》；2、《建设项目可行性研究报告》及批准文献；3、审查《建设项目水资源论证报告书》及审查意见；4、需向江河、湖泊设立排污口，还应当提交按规定填写《入河排污口设立申请书》及关于入河排污口设立论证审查意见；5、取水允许申请与第三者有利害关系时，第三者承诺书或其她文献。）同步，取水工程设施建设须按规定办理河道管理范畴内建设项目申请。行政允许申请人提交申请材料（1、按规定填写《取水允许申请书》；2、《建设项目可行性研究报告》及批准文献；3、审查《建设项目水资源论证报告书》及审查意见；4、需向江河、湖泊设立排污口，还应当提交按规定填写《入河排污口设立申请书》及关于入河排污口设立论证审查意见；5、取水允许申请与第三者有利害关系时，第三者承诺书或其她文献。）同步，取水工程设施建设须按规定办理河道管理范畴内建设项目申请。上报有审批权限水利部门审批本地水利部门初审上报有审批权限水利部门审批本地水利部门初审取水允许申请审批流程图申请人提交申报资料申请人提交申报资料行政服务中心水务窗口审查行政服务中心水务窗口审查退还资料(书面意见)退还资料(书面意见)未按规定提交有关材料不予受理材料补正当场改正收件材料补正当场改正收件水政大队组织初审、现场勘察水政大队组织初审、现场勘察需公示或告知利害关系人需听证需公示或告知利害关系人需听证直接直接 满足允许规定满足允许规定水政部门经办人起草允许(或不允许)文献水政部门经办人起草允许(或不允许)文献行政科负责人审签行政科负责人审签窗口窗口网上发布允许信息网上发布允许信息 送达申请人送达申请人不符合允许条件注：取水工程或者设施竣工后，申请人应当向水行政部门报送取水工程不符合允许条件或者设施竣工登记表，经核定后，由水行政部门发放取水允许证。(十四)防洪评价报告河道管理范畴内建设项目工程建设方案审查省水利厅法定根据1、《中华人民共和国水法》第三十八条第一款：在河道管理范畴内建设桥梁、码头和其她拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定防洪原则和其她关于技术规定，工程建设方案应当依照防洪法关于规定报经关于水行政主管部门审查批准。2、《中华人民共和国防洪法》第二十七条，建设跨河、穿堤、临河桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪原则、岸线规划、航运规定和其她技术规定，不得危害堤防安全，影响河势稳定，妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定基本建设程序报请批准前，其中工程建设方案应当经关于水行政主管部门依照前述防洪规定审查批准。3、《中华人民共和国河道管理条例》第十一条，修建开发水利、防止水害、整治河道各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必要按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查批准后，方可按照基本建设程序履行审批手续。申请条件1、项目建议书已批准；2、设计文献已完毕；3、由XX省水利厅负责审查省级河道管理范畴内建设项目。申报材料1、河道管理范畴内建设项目审查申请报告；2、项目建议书批准文献；3、建设项目行洪论证与河势稳定评价报告；4、建设项目涉及河道某些工程建设方案（或工程可行性研究报告或初步设计报告）；5、与第三方水事权益合同文献；6、省水利厅组织专家征询意见。办理程序1、省水利厅组织关于专家察看现场；2、省水利厅主持召开审查会，由关于专家提出征询意见；3、向省政府政务服务中心水利厅窗口申报；4、审批。办理时限：20个工作日收费根据、收费原则：不收费联系方式（十五） 电力规划设计为引导电源合理布局，保证电厂输电方案符合电网总体规划，在开展电厂接入系统设计之前，须对如下大型新建电厂项目在初步可行性研究阶段开展输电系统规划设计工作：1、跨区、跨省送电新建水电站、火电厂项目；2、流域梯级水电站群项目；3、规划容量在240万千瓦及以上新建火电厂项目；4、新建核电站项目。大型电厂输电系统规划设计工作原则上由电网公司、发电公司(含授权筹建机构，下同)协商一致后共同委托关于单位开展。国家电网公司系统按如下分类状况分别负责管理：1、国家电网公司总部重要负责管理跨区送电项目。从规模上分类，负责规划容量在500万千瓦及以上流域梯级水电站群或火电厂群项目，负责核电站项目；2、区域电网公司重要负责管理跨省送电项目。从规模上分类，负责规划容量在200万千瓦及以上、500万千瓦如下流域梯级水电站群项目；规划容量在240万千瓦及以上、500万千瓦如下火电厂项目；3、省级电力公司负责管理规划容量在200万千瓦如下流域梯级水电站群项目。电厂输电系统规划设计评审工作由国家电网公司总部统一安排。各区域电网公司和省级电力公司应及时将组织完毕电厂输电系统规划设计报告上报国家电网公司，由总部制定并下达评审筹划，评审意见报国家电网公司核定。电厂输电系统规划设计报告详细评审应委托有资质征询机构承担，必要时邀请专家参加。电厂输电系统规划设计要与电网总体规划相协调，经评审后纳入电网总体规划，以指引开展电厂接入系统设计工作。（十六）电站接入系统设计 在电厂项目核准之前，发电公司依照电厂分类状况商国家电网公司、区域电网公司或省级电力公司后及时委托有资质设计单位开展电厂接入系统设计工作。电厂接入系统设计涉及接入系统一次和二次某些，依照详细状况，同步或分步进行。对已完毕输电规划设计和评审电厂项目，电厂接入系统设计一次某些可恰当简化。国家电网公司系统按如下分类状况分别负责管理电厂接入系统设计审查工作：1、国家电网公司总部负责管理跨区送电项目、接入西北750千伏电网和接入特高压电网电厂项目接入系统设计审查工作；2、区域电网公司负责管理其他也许以330千伏、500千伏电压级别接入电网电厂项目接入系统设计审查工作，依照状况可委托省级电力公司组织进行；3、省级电力公司负责管理规划接入220千伏及如下电网电厂项目接入系统设计审查工作。4、对于电厂接入系统拟定方案涉及两级电网公司管理范畴，由上一级电网公司负责管理。电厂接入系统设计详细审查工作应委托有资质征询机构承担，也可采用电网公司组织、征询机构参加工作方式，必要时邀请专家参加审查。电厂接入系统设计审查后，审查意见由电网公司审定并主送发电公司。1、电厂接入系统设计（一次某些）审查意见应明确电厂在系统中地位和作用，电力电量消纳方向，电厂布局对电网构造影响，电厂接入系统电压级别、出线方向、出线回路数等；同步依照电网安全稳定运营需要，对电厂电气主接线、发电机组及重要电气技术参数选取等提出规定；对电厂本期建设规模和进度提出建议。2、电厂接入系统设计（二次某些）审查意见应在已明确接入系统一次方案基本上，对电厂接入系统后继电保护、安全稳定控制、调度自动化、电力市场支持系统、电能计费、通信等与电网及电厂安全稳定运营密切有关二次系统提出规定，并提出上述系统电厂端设备配备意见。3、电厂接入系统设计审查意见是开展电厂后续设计和送出工程可行性研究基本。电厂接入系统审查后，送出线路两侧间隔安排纳入电厂和变电所总体规划。4、如电厂项目在2年内未予核准或电厂建设规模、建设进度、外送条件、市场环境等发生重大变化，须对电厂接入系统设计进行复核，必要时应重新开展电厂接入系统设计和审查工作。（十七）劳动安全卫生预评价大纲及预评价报告1、安全评价工作程序《水电水利建设项目（工程）安全卫生评价工作管理规定》规定，水电水利安全评价机构必要熟悉水电水利行业和水电水利建设项目技术特点，并具备安全评价资质，同步是工程主体设计单位以外安全评价机构。预评价工作程序大体上可分为如下5个阶段。（1）前期准备（评价策划）阶段接受建设单位评价委托，签定评价合同，并对安全评价合同进行评审。（2）预评价大纲编制阶段在前期准备工作基本上，选用适合国家法律、法规和技术规范、原则等，并对收集资料进行系统分析；初步拟定建设项目也许存在危险和有害因素及危险、危害特性，初步拟定评价单元、选取评价办法；安排预评价工作进度；最后，编制预评价大纲。（3）预评价大纲评审阶段依照《水电水利建设项目（工程）安全卫生评价工作管理规定》规定，由水电水利规划设计总院组织关于专家对预评价大纲进行评审；依照专家评审意见，编制单位对预评价大纲进行修改和完善。4.预评价报告编制阶段依照审定预评价大纲，按筹划实行预评价工作。在进一步进行工程调研基本上，对危险、有害因素和重大危险源进行辨识、分析，拟定评价单元，选定评价办法，进行定性、定量评价，拟定危险级别，提出对策办法，编制预评价报告。5.预评价报告书评审和备案阶段安全预评价报告要通过内部审查和外部评审。内部审查普通由项目负责人、技术负责人和质量负责人三级审查，由评价机构负责人签发报关于部门备案。依照《水电水利建设项目（工程）安全卫生评价工作管理规定》规定，由水电水利规划设计总院组织关于专家对预评价报告(送审稿)进行评审。评价报告编制单位依照专家评审意见，对预评价报告(送审稿)进行修改和完善，形成预评价报告(备案稿)。经水电水利规划设计总院审核通过后，由建设单位按关于规定报国家安全生产监督管理总局备案。安全评价报告审查依照国家安全生产监督管理总局《关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作告知》规定和《水电水利建设项目（工程）安全卫生评价工作管理规定》《水电建设工程安全设施竣工验收办法》规定，水电水利规划设计总院负责水电水利建设项目(工程)安全卫生预评价大纲、预评价报告、劳动安全与工业卫生设计专篇技术审查工作和水电、风电安全设施竣工验收详细工作。（十八）工程建设场地地震安全性评价报告事项办事指南法定根据（1）《中华人民共和国防震减灾法》（1998年）第十七条：新建、扩建、改建建设工程，必要达到抗震设防规定。本条第三款规定以外建设工程，必要按照国家颁布地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定抗震设防规定，进行抗震设防。重大建设工程和也许发生严重次生灾害建设工程，必要进行地震安全性评价；并依照地震安全性评价成果，拟定抗震设防规定，进行抗震设防。本法所称重大建设工程，是指对社会有重大价值或者有重大影响工程。本法所称也许发生严重次生灾害建设工程，是指受地震破坏后也许引起水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏和其她严重次生灾害建设工程，涉及水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质设施以及其他也许发生严重次生灾害建设工程。核电站和核设施建设工程，受地震破环后也许引起放射性污染严重次生灾害，必要认真进行地震安全性评价，并依法进行严格抗震设防。（2）《地震安全性评价管理条例》（，国务院令第323号）第十五条：设单位应当将地震安全性评价报告报送国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作部门或者机构审定。第十六条：国务院地震工作主管部门负责下列地震安全性评价报告审定：（一）国家重大建设工程；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域建设工程；（三）核电站和核设施建设工程。省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作部门或者机构负责除前款以外建设工程地震安全性评价报告审定。（3）《四川省工程建设场地地震安全性评价管理规定》（，省政府令第146号）第十三条：地震安全性评价工作结束后，评价单位必要提出评价报告，并按下列规定对评价成果申报评审和审批，由审批部门拟定抗震设防规定：（一）国家级工程建设项目由省地震安全性评审机构评审通过后，报国家烈度委员会评审，由国务院地震行政主管部门审批；（二）省级及省如下工程建设项目由省地震安全性评审机构评审通过后，由省地震工作主管部门审批。申请条件依照中华人民共和国国务院令323号第十一条之规定，由四川省五厅局委《关于四川省必要进行地震安全性评价建设工程范畴联合告知》（川震发法[]9号）所规定范畴内工程建设项目。申报材料1）符合申请条件工程项目立项批准文献；（2）《审定工程建设场地地震安全性评价报告申请表》（在四川省政府政务服务中心网站下载）；（3）合格资质单位所做工程建设场地地震安全性评价报告；（4）单位组织机构代码。办理程序（1）将申报材料送省政府政务服务中心地震局窗口；（2）由省地震局将申报材料中工程建设场地震安全性评价报告送省地震安全性评审机构进行评审；（3）省地震局依照报告评审成果，拟定抗震设防规定。办理期限（1）法定期限：15个工作日(中华人民共和国国务院令第323号第十七条)；（2）承诺期限：15个工作日。联系方式联系电话：省政府政务服务中心地震局窗口电话：（028）86948665省地震局震害防御处：（028）8545653485446587投诉电话：省政府政务服务中心：（028）8693617986942671省地震局办公室：（028）85448801网址：省政府政务服务中心：.省地震局：.市级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批十九、建设项目文物保护审批（一）文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批法律根据:《中华人民共和国文物保护法》办理程序：1、申请人向行政服务中心提交申请材料；文化窗口受理符合条件申请，对申请材料进行书面审核;2、行政中心会业务主管部门对申请材料进行审核、组织现场勘察，在15个工作日内完毕；3、审核后，局业务主管部门作出行政允许或不予允许决定书面意见交文化窗口，由市文化窗口告知申请人，同步函告市规划局窗口办理。申报材料：1、书面申请报告2、项目批准文献、规划定点图；3、设计图纸，涉及文字阐明、新建建筑物平、立、剖面图。(二)建设工程中对市级文物保护单位实行原址保护保护办法审批法律根据：《中华人民共和国文物保护法》办理程序：1、申请人向行政服务中心文化窗口提交申请材料；文化窗口受理符合条件申请，对申报材料进行书面审核；2、文化窗口会业务主管部门对申请材料进行审核、组织现场勘察，在15个工作日内完毕；3、审核后，出具批准或不批准书面意见交服务窗口，由市文化窗口告知申请人，同步函告市规划局窗口办理。申报材料：1、书面申请报告（含主管部门意见）、规划定点图；2、保护方案，涉及现状实测图、方案设计图、施工勘察研究报告书、设计方案阐明书、工程预算表、现状照片。（三）土地使用权出让涉及地下文物埋藏区审核法律根据：《文物保护条例》办理程序：1、申请人向行政服务中心文化窗口提交申请材料；文化窗口受理符合条件申请，对申报材料进行书面审核；2、文化窗口会业务主管部门对申请材料进行审核、组织现场勘察，在15个工作日内完毕；3、审核后，出具批准或不批准书面意见交服务窗口，由文化窗口告知申请人，同步函告国土局服务窗口办理。申报材料：1、书面申请报告：2、项目批准文献、规划定点图、土地使用证；3、土地使用出让文字阐明、照片。五、预可行性研究报告、可行性研究报告审查和需要提交技术审查各项专项报告序号需要提交技术审查各项专项报告审查机关备注1预可行性研究报告发改委、征询机构2可行性研究报告发改委、征询机构3正常蓄水位选取专项报告征询机构4施工总布置规划专项报告征询机构5水情自动测报系统设计报告。征询机构6工程地质勘探实验专项报告征询机构7重要工程地质问题专项研究报告。征询机构8坝址选取专项报告；